奔向大海讓直轄市的大船揚(yáng)帆遠(yuǎn)航演講奔向大海.doc

1、奔向大海讓直轄市的大船揚(yáng)帆遠(yuǎn)航演講奔向大海文章標(biāo)題：奔向大海讓直轄市的大船揚(yáng)帆遠(yuǎn)航演講各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事，大家好！今天我演講的題目是“沖出峽谷奔向大海讓直轄市的大船揚(yáng)帆遠(yuǎn)航”。每天，您，在上班或下班途中都看到了什么，感受到了什么呢？我想每一個(gè)人都能把直轄的變化娓娓到來，路通了、橋?qū)捔?、天空變蘭了，一座座四通八達(dá)的立交橋，一棟棟拔地而起的高樓展現(xiàn)著直轄的風(fēng)采，難怪外商看了夜景之后，都不禁稱贊重慶就是西部的香港。回顧“十五”，重慶GDP年均增速達(dá)到了10.9，但天津增長(zhǎng)了13.9，北京增長(zhǎng)了11.9，上海增長(zhǎng)了11.5。同處西部的內(nèi)蒙古年均增長(zhǎng)了16.6，四川、陜西發(fā)展也相當(dāng)快，增長(zhǎng)率分別達(dá)到11

2、.2、11.5，青海、則達(dá)到了12的增速?？梢钥闯觯c體制相同的直轄市相比，我們落后了；與臨近的西部省市相比，我們落后了；與以前不如我們的少數(shù)民族地區(qū)相比，我們落后了。面對(duì)這一組數(shù)據(jù)，很多人可能會(huì)不以為然。有人說，重慶直轄時(shí)間短，不能和老直轄市相比。有人說，我們基礎(chǔ)差，不能和四川、陜西比。有人說，我們的矛盾多，負(fù)擔(dān)重，不能和青海、比。這些說法不無道理，我認(rèn)為：“欠”字下面一個(gè)“人”，欠發(fā)達(dá)地區(qū)最大的差距是人的思想解放不夠。所以，追根溯，落后的一個(gè)重要因素，還是思想不夠解放，觀念還不夠與時(shí)俱進(jìn)。沒有思想的領(lǐng)先，就沒有發(fā)展的領(lǐng)先；沒有觀念的超越，就實(shí)現(xiàn)不了發(fā)展的跨越。“文藝復(fù)興”使歐洲展開了轟轟烈

3、烈的工業(yè)革命，“明治維新”使日本迅速成長(zhǎng)為一個(gè)資本主義強(qiáng)國(guó)，“真理標(biāo)準(zhǔn)大討論”使我國(guó)大步邁開改革開放的步伐。地處江蘇一隅的張家港，提出了“不解放思想，就解決干部”，一舉成為全國(guó)唯一的縣級(jí)文明城市。張瑞敏痛心砸掉價(jià)值100多萬的不合格產(chǎn)品，奠定了海爾發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。水因時(shí)而變、山因勢(shì)而變、人因思而變，思想解放已成為社會(huì)進(jìn)步的催化劑、區(qū)域發(fā)展的助推器、企業(yè)成長(zhǎng)的保險(xiǎn)絲。就當(dāng)前而言，解放思想的落腳點(diǎn)就是要駕馭好直轄市這條大船，沖出峽谷，奔向大海，最大限度地釋放直轄潛能。解放思想，關(guān)鍵是要沖出“三大”峽谷。第一，解放思想，要沖出意識(shí)的峽谷，強(qiáng)化直轄觀念?，F(xiàn)在我們是西部唯一的直轄市，但現(xiàn)在唯一，不等于永

4、遠(yuǎn)唯一，重慶歷史上也曾三次直轄。隨著我國(guó)行政管理體制的改革，在全國(guó)，甚至在西部都可能會(huì)出現(xiàn)更多的直轄市，唯一的效應(yīng)就會(huì)被稀釋。直轄不僅是管轄范圍的擴(kuò)大，不僅是中央支持的強(qiáng)化，更是戰(zhàn)略定位的提高，為破除狹隘思想、走出狹小空間、化解轄區(qū)矛盾提供了良好機(jī)遇。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，就需要主動(dòng)融入全國(guó)區(qū)域發(fā)展的大潮，主動(dòng)融入西部大開發(fā)的洪流，承擔(dān)起引領(lǐng)西南、帶動(dòng)西部的責(zé)任和使命。每一個(gè)市民特別是機(jī)關(guān)工作人員都要自覺地用直轄市的要求來審視自己的行為，用直轄市的標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)自己的工作，用直轄市的水平來衡量自己的成績(jī)，為直轄市發(fā)展多做貢獻(xiàn)、多做努力。第二，解放思想，要沖出體制的峽谷，優(yōu)化行政管理。我市下轄40個(gè)區(qū)

5、市縣，行政管理單元點(diǎn)多面廣，全國(guó)省級(jí)機(jī)構(gòu)平均管理地級(jí)區(qū)劃單元數(shù)為11個(gè)，最多的四川和廣東只有21個(gè)，重慶是全國(guó)平均水平的4倍、廣東四川的2倍，管理任務(wù)繁重；同時(shí)，區(qū)縣大小不均衡，能級(jí)差別大，人口最多的萬州達(dá)150萬人，最少的雙橋只有5萬人；幅員面積最大的酉陽5173平方公里，最小的渝中區(qū)21.9平方公里；GDP總量最大的九龍坡區(qū)270億元，最小的雙橋僅9億元，這樣的差別導(dǎo)致管理工作量多少不一，造成工作苦樂不均。體制的峽谷不突破，直轄的效應(yīng)就難以最大限度的發(fā)揮。按照當(dāng)前的發(fā)展水平看，主城區(qū)是體現(xiàn)直轄市水平，展現(xiàn)直轄市形象的核心區(qū)，扣除山地、水面之后，可供發(fā)展的空間已經(jīng)不多，嚴(yán)重影響了集核的作用。

6、做大主城，整合都市圈九區(qū)行政區(qū)劃，將近郊縣市設(shè)區(qū)并入主城，為主城發(fā)展提供更多空間。主城外，通過合并小區(qū)小縣，增強(qiáng)區(qū)縣實(shí)力，減少管理單元，降低行政成本，形成與直轄市相匹配的行政管理構(gòu)架。第三，解放思想，要沖出人才的峽谷，集聚更旺人氣。人是一切思想和實(shí)踐的主體，直轄市工作的水平必須通過為直轄市服務(wù)的人體現(xiàn)出來。直轄后，一些區(qū)縣行政級(jí)別提高了，但工作水平還停留在直轄前，問個(gè)究竟，還是因?yàn)樯倭艘恍┯掠谒枷虢夥?、開拓創(chuàng)新的干部，少了一幫積極奮進(jìn)、敢闖敢干的企業(yè)家，少了一批不安現(xiàn)狀、主動(dòng)出擊的市民。沖出人才的峽谷，就需要把人作為直轄市的第一資來看待，讓那些想干事、能干事、干成事的干部走上前臺(tái)，把那些想投資、敢投資、能投資的商人請(qǐng)進(jìn)來，讓想來的、能來的、該來的人都向重慶聚集，打造人人為重慶，重慶為人人的良好氛