項目重大危險因素（源）及其管理控制措施

1、解決方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-388編號：_項目重大危險因素（源）及其管理控制措施審核：_時間：_單位：_項目重大危險因素（源）及其管理控制措施用戶指南：該解決方案資料適用于為完成某項目而進行的活動或努力工作過程的方案制定，通過完善工作思路，在正常運行中起到指導(dǎo)作用，包括確定問題目標(biāo)和影響范圍、分析問題并提出解決方案和建議、成本計劃和可行性分析、實施和跟進?？赏ㄟ^修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。1 概述運用現(xiàn)代安全管理理論，結(jié)合廣州市地鐵三號線車站設(shè)備安裝工程A標(biāo)段的施工實際，辨識施工現(xiàn)場重大危險源并實施具體的管

2、理和控制，是貫徹落實國家安全生產(chǎn)法和國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例以及地鐵總公司建設(shè)事業(yè)總部穗鐵建總總體2004606號文的要求，完善和提高施工安全管理水平，建立施工安全重大危險源預(yù)警機制，實施地鐵工程應(yīng)急救援的重要內(nèi)容?，F(xiàn)就本項目現(xiàn)場重大危險源的辨識及其管理方案和控制措施制定如下。 2 相關(guān)術(shù)語結(jié)合項目施工安全活動，特提出以下相關(guān)術(shù)語的表達。 21施工場所：指廣州市地鐵三號線車站設(shè)備安裝工程A標(biāo)段的施工現(xiàn)場。 22施工危險源：由于施工安裝活動，可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場及周圍社區(qū)人員傷亡、財產(chǎn)物質(zhì)損壞、環(huán)境破壞等意外的潛在不安全因素。 23施工安全事故

3、：施工活動中發(fā)生坍塌、墜落、觸電（擊）、物體打擊、火災(zāi)、爆炸、中毒等意外，造成現(xiàn)場人員或居民傷亡或財產(chǎn)損失、環(huán)境污染意外。 24施工危險源的辨識：危險源既存在于施工活動場所，也存在于可能影響到施工場所周圍。其形成原因，包括施工前期的勘察設(shè)計不符合的結(jié)果和施工過程的各種不符合的活動、物質(zhì)條件（人、物、環(huán)、管）。安全管理首先要求我們采用科學(xué)的和規(guī)范的方法對其進行識別，只有充分辨識危險源的存在，找出其原因，才能有效監(jiān)控事故（危害）的發(fā)生。 25項目施工安全管理：參與施工活動各方主體，在其各自安全責(zé)任范圍內(nèi)對項目施工采取一切保護勞動者和居民健康，防止人員、財產(chǎn)損失和推進安全施工的管

4、理活動。 26不符合：任何能直接或間接造成人員傷害、財產(chǎn)物質(zhì)損壞或環(huán)境破壞的違背技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系要求的行為或偏差。 3 施工重大危險源的辨識依據(jù)地鐵工程的復(fù)雜專業(yè)特性和不安全因素的客觀現(xiàn)實，加之有關(guān)利益驅(qū)使或安全意識淡薄等，造成安裝施工重大危險源客觀存在。根據(jù)國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例相關(guān)規(guī)定和參照重大危險源辨識（GB18218-2000）的有關(guān)原理，進行施工安裝重大危險源的辨識，是加強施工安全管理，預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的、迫在眉捷的工作。 4 本項目重大危險源的分類（清單）及成因本項目重大危險源初步可分為：施工場所重大危險源、施工場

5、所周圍地段重大危險源兩大類，其意外危險發(fā)生后，造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失。 41施工場所重大危險源局限于存在施工過程現(xiàn)場的活動：主要與施工分部、分項（工序）工程，施工裝置（設(shè)施、機械）及物質(zhì)有關(guān)。對于本項目施工安全管理組織來看，一個施工項目是一個重大危險源；對企業(yè)項目安全管理來看，一個施工項目過程包括若干個危險源。 4.1.1 存在于分部、分項（工序）工程施工、施工裝置運行過程和物質(zhì)的重大危險源：（1）現(xiàn)場腳手架、模板和支撐、起重機、物料提升機、施工機具的運行或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)、功能損失、失效造成坍塌或意外。（2）高度大于2米的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)）

6、，因安全防護設(shè)施不符合或無防護設(shè)施、人員未配系防護繩（帶）等造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外。（3）焊接、金屬切割、做支吊架時的沖擊鉆孔等施工及各種施工電器設(shè)備的安全防護（如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘）不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外。（4）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外。（5）工程拆除、穿管布線、電纜敷設(shè)、設(shè)備移動，因誤操作、防護不足等，發(fā)生人員傷亡、設(shè)備及設(shè)施損壞等意外。 4.1.2 設(shè)備、風(fēng)管保溫、室內(nèi)涂料（油漆）及沾貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危險源。 4.1.3 施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時存放

7、或使用不符合、防護不到位，造成水災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病。 42施工場所周圍地段重大危險源存在于本項目施工過程現(xiàn)場可能危害周圍社區(qū)的活動，主要與本機電安裝項目所在鬧市區(qū)、地鐵施工的固有特點、施工工序、施工裝置及物質(zhì)有關(guān)。所以，我項目經(jīng)理部認為，從可能危害社區(qū)的重要角度來看，一個施工項目應(yīng)當(dāng)確定為一個重大危險源，進行辨識和監(jiān)控。 5 施工重大危險源的主要危害我項目經(jīng)理部主要管理人員經(jīng)過討論，對于本項目施工中的固有危險因素分析，施工風(fēng)險來源可歸納為：高處作業(yè)、基礎(chǔ)條件、環(huán)境因素、設(shè)備條件與成品材料、其他物質(zhì)等六方面。從地鐵施工安全管理

8、組織來看，應(yīng)把項目施工安裝固有風(fēng)險和工程項目地處城市市區(qū)環(huán)境相結(jié)合，進行施工安裝重大危險源的辨識和登記。本項目施工安裝重大危險源，可能造成的危害（事故）形成主要有以下類型：高處墜落、觸電、火災(zāi)、爆炸、物體打擊等。6. 施工重大危險源控制的重點、難點和關(guān)鍵點 6.1本工程重大危險源控制的重點是安全管理規(guī)章制度的建立、完善和落實。沒有制度和規(guī)章，現(xiàn)場無章可循，有了制度和規(guī)章，又不落實或流于形式，都是沒從源頭上控制危險源的種種表現(xiàn)。制度和規(guī)章，必須從項目經(jīng)理、各級管理人員到施工作業(yè)人員等都要遵照執(zhí)行，其自覺性和執(zhí)行中的嚴肅性絲毫不得動搖，安全問題上嚴禁出現(xiàn)“說起來重要，做起來次要

9、，忙起來不要”的怪現(xiàn)象。 6.2本工程重大危險源控制的難點是安全責(zé)任制的落實。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)；安全控制，同樣是每一名員工在施工生產(chǎn)中的重要任務(wù)，但這句話說起來容易，做起來就難了，發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故時，要追查有關(guān)人員的安全責(zé)任，未發(fā)生事故時，同樣要落實各級人員的安全責(zé)任。 6.3本工程重大危險源控制的關(guān)鍵點是安全生產(chǎn)資金的投入及嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)資金不投入或投入不足，現(xiàn)場施工不執(zhí)行或不嚴格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，那么，危險源（危險因素）的控制就無從談起。 7 施工重大危險源的管理、控制及應(yīng)對措施 7.1 建立和

10、完善施工項目安全管理規(guī)章、制度體系，制定項目安全生產(chǎn)文明施工組織設(shè)計并嚴格執(zhí)行，從制度上約束每一個員工自覺歸避風(fēng)險。 7.2 貫徹落實國家安全生產(chǎn)法和國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例以及廣州市地下鐵道總公司建設(shè)事業(yè)總部的有關(guān)規(guī)定和要求，落實施工安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效開展項目施工安全管理。責(zé)任制落實的好壞，要依施工現(xiàn)場的表現(xiàn)情況確定。 7.3 做好進場人員的安全培訓(xùn)教育工作，進行生產(chǎn)安全技術(shù)交底，進一步提高員工的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)。培訓(xùn)工作的重點內(nèi)容應(yīng)是各種施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和安全規(guī)程；培訓(xùn)工作不得流于形式。 7.4 項目部應(yīng)保證安全技術(shù)措施所需經(jīng)費的足額投入。 7.5 制定和設(shè)施現(xiàn)場施工機械、設(shè)備、設(shè)施的安裝、運行、拆卸和臨設(shè)工程的各類方案。 7.6 在項目實施的全過程，在全體成員中開展施工安全重大危險源的辨識和項目施工安全風(fēng)險評價，根據(jù)重大危險源可能造成的危害，制定針對性的施工安全技術(shù)措施以及應(yīng)急救援預(yù)案（工作），并確保其有效運行。 7.7 接受業(yè)主、監(jiān)理及政府有關(guān)監(jiān)管部門的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。