淮安特種電機(jī)項(xiàng)目建議書（模板范文）

1、泓域咨詢/淮安特種電機(jī)項(xiàng)目建議書目錄第一章 項(xiàng)目總論8一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)8二、 項(xiàng)目承辦單位8三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由10四、 報告編制說明10五、 項(xiàng)目建設(shè)選址12六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模12七、 建筑物建設(shè)規(guī)模12八、 環(huán)境影響12九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成13十、 資金籌措方案13十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)13十二、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃14主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表14第二章 項(xiàng)目背景及必要性17一、 行業(yè)概況17二、 有利因素18三、 融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快建設(shè)開放淮安20四、 突出特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，構(gòu)建完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系24五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性26第三章 選址方案分析28一、 項(xiàng)目選址原

2、則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新淮安36四、 項(xiàng)目選址綜合評價38第四章 建筑工程方案39一、 項(xiàng)目工程設(shè)計總體要求39二、 建設(shè)方案39三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)40建筑工程投資一覽表40第五章 產(chǎn)品規(guī)劃方案42一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容42二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)42產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表42第六章 運(yùn)營管理44一、 公司經(jīng)營宗旨44二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)44三、 各部門職責(zé)及權(quán)限45四、 財務(wù)會計制度49第七章 SWOT分析52一、 優(yōu)勢分析（S）52二、 劣勢分析（W）54三、 機(jī)會分析（O）54四、 威脅分析（T）55第八章 發(fā)展規(guī)劃分析59一、

3、公司發(fā)展規(guī)劃59二、 保障措施60第九章 法人治理63一、 股東權(quán)利及義務(wù)63二、 董事67三、 高級管理人員73四、 監(jiān)事75第十章 安全生產(chǎn)78一、 編制依據(jù)78二、 防范措施79三、 預(yù)期效果評價85第十一章 工藝技術(shù)說明86一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析86二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析89三、 質(zhì)量管理90四、 設(shè)備選型方案91主要設(shè)備購置一覽表92第十二章 項(xiàng)目進(jìn)度計劃93一、 項(xiàng)目進(jìn)度安排93項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計劃一覽表93二、 項(xiàng)目實(shí)施保障措施94第十三章 項(xiàng)目節(jié)能說明95一、 項(xiàng)目節(jié)能概述95二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析96能耗分析一覽表97三、 項(xiàng)目節(jié)能措施97四、 節(jié)能綜合評價98第十四章 項(xiàng)

4、目環(huán)境保護(hù)99一、 編制依據(jù)99二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析100三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析104四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析105五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析105六、 環(huán)境管理分析106七、 結(jié)論108八、 建議108第十五章 投資估算及資金籌措109一、 編制說明109二、 建設(shè)投資109建筑工程投資一覽表110主要設(shè)備購置一覽表111建設(shè)投資估算表112三、 建設(shè)期利息113建設(shè)期利息估算表113固定資產(chǎn)投資估算表114四、 流動資金115流動資金估算表116五、 項(xiàng)目總投資117總投資及構(gòu)成一覽表117六、 資金籌措與投資計劃118項(xiàng)目投資計劃與資金籌措一覽表118第十六章 經(jīng)濟(jì)

5、效益評價120一、 經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算120營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表120綜合總成本費(fèi)用估算表121固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表122無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表123利潤及利潤分配表125二、 項(xiàng)目盈利能力分析125項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表127三、 償債能力分析128借款還本付息計劃表129第十七章 項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)分析131一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)131二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍131三、 招標(biāo)要求132四、 招標(biāo)組織方式134五、 招標(biāo)信息發(fā)布137第十八章 風(fēng)險防范138一、 項(xiàng)目風(fēng)險分析138二、 項(xiàng)目風(fēng)險對策140第十九章 總結(jié)142第二十章 附表附錄144營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表144綜合

6、總成本費(fèi)用估算表144固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表145無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表146利潤及利潤分配表147項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表148借款還本付息計劃表149建設(shè)投資估算表150建設(shè)投資估算表150建設(shè)期利息估算表151固定資產(chǎn)投資估算表152流動資金估算表153總投資及構(gòu)成一覽表154項(xiàng)目投資計劃與資金籌措一覽表155第一章 項(xiàng)目總論一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項(xiàng)目名稱淮安特種電機(jī)項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)本項(xiàng)目屬于擴(kuò)建項(xiàng)目二、 項(xiàng)目承辦單位（一）項(xiàng)目承辦單位名稱xx集團(tuán)有限公司（二）項(xiàng)目聯(lián)系人姚xx（三）項(xiàng)目建設(shè)單位概況面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量

7、管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實(shí)守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實(shí)現(xiàn)價值共

8、享，致力于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機(jī)制作為社會責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機(jī)制。公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會” 的企業(yè)宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為

9、原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。三、 項(xiàng)目定位及建設(shè)理由電機(jī)制造行業(yè)的主要原材料為電解銅、硅鋼片、鋁等金屬原料，金屬原料占電機(jī)總成本比重較大。如果上述大宗商品價格產(chǎn)生波動，價格大幅上漲，會導(dǎo)致電機(jī)行業(yè)成本上升，對電機(jī)企業(yè)的日常經(jīng)營以及盈利水平產(chǎn)生不利的影響。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國家和地方關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)；3、投資項(xiàng)目可行性研究指南；4、項(xiàng)目建設(shè)地國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）報告編制原則1、政策符合性原則：報告的內(nèi)容應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)規(guī)劃。2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則：樹立和落

10、實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會。以當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎(chǔ)，通過對本項(xiàng)目的工藝技術(shù)方案、產(chǎn)品方案、建設(shè)規(guī)模進(jìn)行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能源消耗延長生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3、工藝先進(jìn)性原則：按照“工藝先進(jìn)、技術(shù)成熟、裝置可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理”的原則，積極應(yīng)用當(dāng)今的各項(xiàng)先進(jìn)工藝技術(shù)、環(huán)境技術(shù)和安全技術(shù)，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)效益明顯。4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實(shí)達(dá)到提高產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動強(qiáng)度、降低工廠定

11、員、保證安全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。5、產(chǎn)品差異化原則：認(rèn)真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點(diǎn)，來設(shè)計不同品種、不同的規(guī)格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴(kuò)大市場占有率，尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。（二） 報告主要內(nèi)容依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項(xiàng)目承辦單位的實(shí)際情況，按照項(xiàng)目的建設(shè)要求，對項(xiàng)目的實(shí)施在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的科學(xué)性、合理性和可行性進(jìn)行研究論證。研究、分析和預(yù)測國內(nèi)外市場供需情況與建設(shè)規(guī)模，并提出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對項(xiàng)目能否實(shí)施做出一個比較科學(xué)的評價，其主要內(nèi)容包括如下幾個方

12、面:1、確定建設(shè)條件與項(xiàng)目選址。2、確定企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及勞動定員。3、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議。4、分析技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、投資估算和資金籌措情況。5、預(yù)測項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益及國民經(jīng)濟(jì)評價。五、 項(xiàng)目建設(shè)選址本期項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約19.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。六、 項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx千套特種電機(jī)的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項(xiàng)目建筑面積17169.10，其中：生產(chǎn)工程11729.84，倉儲工程2014.55，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1564.79，公共工程1859.92。八、

13、 環(huán)境影響擬建項(xiàng)目的建設(shè)滿足國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,項(xiàng)目選址合理。項(xiàng)目建成所有污染物達(dá)標(biāo)排放后，周圍環(huán)境質(zhì)量基本能夠維持現(xiàn)狀。經(jīng)落實(shí)污染防治措施后，“三廢”產(chǎn)生量較少，對周圍環(huán)境的影響較小。因此，本項(xiàng)目從環(huán)保的角度看，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。九、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項(xiàng)目總投資6142.45萬元，其中：建設(shè)投資4866.23萬元，占項(xiàng)目總投資的79.22%；建設(shè)期利息99.32萬元，占項(xiàng)目總投資的1.62%；流動資金1176.90萬元，占項(xiàng)目總投資的19.16%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資4866.2

14、3萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用3977.36萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用771.98萬元，預(yù)備費(fèi)116.89萬元。十、 資金籌措方案本期項(xiàng)目總投資6142.45萬元，其中申請銀行長期貸款2027.03萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：10400.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：8168.50萬元。3、凈利潤（NP）：1634.22萬元。（二）經(jīng)濟(jì)效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：6.12年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：19.39%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：1208.61萬元。十二、 項(xiàng)目建設(shè)

15、進(jìn)度規(guī)劃本期項(xiàng)目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。十四、項(xiàng)目綜合評價綜上所述，本項(xiàng)目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報高項(xiàng)目；擬建項(xiàng)目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積12667.00約19.00畝1.1總建筑面積17169.101.2基底面積7093.521.3投資強(qiáng)度萬元/畝234.182總投資萬元6142.452.1建設(shè)投資萬元4866.232.1.1工程費(fèi)用萬元3977.362.1.2其他費(fèi)用萬元771.

16、982.1.3預(yù)備費(fèi)萬元116.892.2建設(shè)期利息萬元99.322.3流動資金萬元1176.903資金籌措萬元6142.453.1自籌資金萬元4115.423.2銀行貸款萬元2027.034營業(yè)收入萬元10400.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元8168.50""6利潤總額萬元2178.96""7凈利潤萬元1634.22""8所得稅萬元544.74""9增值稅萬元437.83""10稅金及附加萬元52.54""11納稅總額萬元1035.11""12工業(yè)增

17、加值萬元3473.14""13盈虧平衡點(diǎn)萬元3564.75產(chǎn)值14回收期年6.1215內(nèi)部收益率19.39%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1208.61所得稅后第二章 項(xiàng)目背景及必要性一、 行業(yè)概況電機(jī)（英文：Electricmachinery，俗稱“馬達(dá)”）是指依據(jù)電磁感應(yīng)定律實(shí)現(xiàn)電能轉(zhuǎn)換或傳遞的一種電磁裝置，在電路中用字母M（舊標(biāo)準(zhǔn)用D）表示，它的主要作用是產(chǎn)生驅(qū)動轉(zhuǎn)矩，作為電器或各種機(jī)械的動力源。發(fā)電機(jī)在電路中用字母G表示，它的主要作用是利用機(jī)械能轉(zhuǎn)化為電能。廣義的電機(jī)包括電動機(jī)、發(fā)電機(jī)和特種電機(jī)。電動機(jī)從電系統(tǒng)吸收電能，向機(jī)械系統(tǒng)輸出機(jī)械能，主要作為驅(qū)動各種機(jī)械設(shè)備的動

18、力；發(fā)電機(jī)從機(jī)械系統(tǒng)吸收機(jī)械能，向電系統(tǒng)輸出電能，發(fā)電機(jī)和其他相關(guān)設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步使人們能夠利用熱能、水能、核能以及風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等能源發(fā)電；特種電機(jī)主要是指使用環(huán)境、生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等比較特殊而區(qū)別于普通電機(jī)。電動機(jī)主要由定子與轉(zhuǎn)子組成，通電線圈在磁場中受力運(yùn)動的方向跟電流方向和磁感線（磁場方向）方向有關(guān)，利用通電線圈產(chǎn)生旋轉(zhuǎn)磁場并作用于轉(zhuǎn)子形成磁電動力旋轉(zhuǎn)扭矩，通過磁場對電流受力的作用使電動機(jī)轉(zhuǎn)動。電動機(jī)作為機(jī)電能量轉(zhuǎn)換的重要裝置，是電氣傳動的基礎(chǔ)部件，它不僅是工業(yè)設(shè)備的動力，更是實(shí)現(xiàn)生活現(xiàn)代化的動力。電動機(jī)的先進(jìn)程度能夠反映一個國家自動化水平，對國民經(jīng)濟(jì)、能源利用、環(huán)境保護(hù)和人民

19、生活質(zhì)量的提高起著十分重要的作用。中小型電機(jī)是量大面廣的產(chǎn)品，被廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、公共設(shè)施及家用電器等各個領(lǐng)域，作為水泵、壓縮機(jī)、機(jī)床、空調(diào)、城市交通及各種運(yùn)輸車輛的動力。我國的電動機(jī)生產(chǎn)發(fā)展至今已有近100年的歷史，該行業(yè)在國內(nèi)已經(jīng)形成比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。近年來，隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、合同能源管理的普及、市場化節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系建設(shè)、資源綜合利用和再制造、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程的推廣，電機(jī)產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，為電機(jī)行業(yè)發(fā)展帶來重大機(jī)遇。尤其是高效節(jié)能電機(jī)，已經(jīng)逐漸成為未來市場的主流。在全社會電能消耗中，有70%左右耗費(fèi)在工業(yè)領(lǐng)域，而工業(yè)電機(jī)的耗電量又占據(jù)整個工業(yè)領(lǐng)域用電的70%，所以提高電

20、機(jī)效率對于全社會的節(jié)能起到了至關(guān)重要的作用。目前高效節(jié)能電機(jī)的市場應(yīng)用比例仍然相對較低，但隨著最低能源效率標(biāo)準(zhǔn)提高和補(bǔ)貼政策的支持，未來高效節(jié)能電機(jī)的市場應(yīng)用比例將大幅上升，其潛在的市場商機(jī)也將初現(xiàn)端倪。二、 有利因素1、政策扶持節(jié)能電機(jī)是電機(jī)行業(yè)發(fā)展的主要趨勢，符合我國節(jié)能環(huán)保的要求，國家為此頒布了多項(xiàng)政策予以支持。2001年10月，國家經(jīng)貿(mào)委頒布能源節(jié)約與資源綜合利用“十五”規(guī)劃，將高壓大功率變頻調(diào)速技術(shù)作為重大發(fā)展技術(shù)，電機(jī)調(diào)速示范工程列為重大示范工程。2004年11月，國家發(fā)改委頒布節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃，將電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程列為十大重點(diǎn)工程之一，并明確提出要在煤炭、電力、有色、石化等行業(yè)實(shí)

21、施高效節(jié)能風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)系統(tǒng)優(yōu)化改造，推廣變頻調(diào)速、自動化系統(tǒng)控制技術(shù)。2013年3月，工業(yè)和信息化部頒布2013年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng)行動實(shí)施方案，提出重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施電機(jī)能效提升專項(xiàng)計劃，從推廣高效電機(jī)、淘汰低效電機(jī)以及既有電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造等6個方面入手，推廣、淘汰和節(jié)能改造電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)1億千瓦，擴(kuò)大高效電機(jī)市場份額，促進(jìn)電機(jī)產(chǎn)品升級換代和產(chǎn)業(yè)升級。國家鼓勵電機(jī)節(jié)能化將進(jìn)一步推動電機(jī)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展，尤其是變頻調(diào)速電機(jī)和高效電機(jī)。技術(shù)的更替和推廣加速了電機(jī)產(chǎn)品的更替，帶來了電機(jī)行業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)。2、成本低，市場大，全球電機(jī)產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移基于勞動力成本的比較優(yōu)勢，國內(nèi)電機(jī)產(chǎn)品在價格上

22、相比國際市場具有一定優(yōu)勢，同時借助于國內(nèi)巨大的市場需求，我國電機(jī)產(chǎn)業(yè)在近十余年來取得了飛速的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)先進(jìn)的電機(jī)生產(chǎn)企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本和貼近終端市場，紛紛在中國投資辦廠。在全球電機(jī)產(chǎn)業(yè)開始逐步向中國轉(zhuǎn)移的同時，也伴隨著外資企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移。通過獲取國外先進(jìn)技術(shù)并消化吸收，最終形成我國獨(dú)立自主的研發(fā)能力，能夠有效提高我國電機(jī)技術(shù)創(chuàng)新水平和電機(jī)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，推動我國工業(yè)化進(jìn)程并將中國打造成為世界電機(jī)制造大國。三、 融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，加快建設(shè)開放淮安進(jìn)一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，充分對接長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角區(qū)域一體化、大運(yùn)河文化帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重大國家戰(zhàn)略，積極主動融入國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙

23、循環(huán)新格局，加快將交通樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，真正將淮安建設(shè)成為人流、物流、資金流、信息流活躍的開放新高地。（一）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，深層次對接融入重大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)國家重大戰(zhàn)略落地落實(shí)，健全完善區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作聯(lián)動，推動生產(chǎn)要素在更大空間自由流動、高效配置，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量區(qū)域發(fā)展。1、積極落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略部署以及“我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍”定位，充分發(fā)揮綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，圍繞“綠色高地”發(fā)展定位，自覺遵循“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略導(dǎo)向，落實(shí)好“統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機(jī)聯(lián)系，

24、推進(jìn)長江上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理，改善長江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能”相關(guān)工作，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施淮河干流、大運(yùn)河、洪澤湖、白馬湖等入江河湖的水環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力倡導(dǎo)和發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)、綠色建筑、綠色交通，協(xié)同推進(jìn)江淮生態(tài)大走廊建設(shè)，打造江蘇綠色發(fā)展先行示范區(qū)。2、全面對接融入長三角區(qū)域一體化堅持高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)高效益，主動承接上海、南京、蘇州等長三角中心區(qū)城市輻射帶動，積極在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)融合、市場開放、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一體化發(fā)展，將淮安打造成長三角北部新的經(jīng)濟(jì)增長極。3、大力提升淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶引領(lǐng)城市地位積極構(gòu)建多層次城市合作平臺

25、，完善省際聯(lián)席會議制度和市縣聯(lián)動推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目的對接銜接，形成與其他沿淮城市錯位發(fā)展、相互支撐的發(fā)展格局。4、高質(zhì)量推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)加強(qiáng)大運(yùn)河生態(tài)保護(hù)和文化傳承利用，制定大運(yùn)河文化帶濕地保護(hù)計劃，加快推進(jìn)中國水工科技館、中國漕運(yùn)城、運(yùn)河國際文化交流中心、板閘遺址公園等標(biāo)志性工程建設(shè)。（二）通暢內(nèi)外聯(lián)系，全方位拓展優(yōu)化開放通道堅持以構(gòu)建布局合理、多式聯(lián)運(yùn)、功能完備、集疏高效的全國性綜合交通樞紐為抓手，加速打通對內(nèi)對外通道，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，打造服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的重要通道和區(qū)域樞紐。1、構(gòu)建公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)體系加快推進(jìn)公路聯(lián)絡(luò)網(wǎng)建設(shè)。完善高速公路網(wǎng)布局，實(shí)施通道型

26、高速公路擴(kuò)容改造，加快實(shí)施京滬高速公路淮安段擴(kuò)建工程，強(qiáng)化與周邊省市互聯(lián)互通，開工建設(shè)長深高速公路連云港至淮安段擴(kuò)建工程和盱眙至明光、金湖至寶應(yīng)高速公路，爭取開工建設(shè)淮安至濱海高速公路，開展金湖至天長至儀征高速公路前期研究工作。2、推進(jìn)航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)完善機(jī)場功能布局和設(shè)施建設(shè)。加快完善淮安漣水機(jī)場總體功能布局，科學(xué)推進(jìn)物流轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、海關(guān)監(jiān)管庫、集中檢驗(yàn)檢疫區(qū)及其他附屬配套設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)淮安漣水機(jī)場三期工程建設(shè)，全方位提升淮安漣水機(jī)場樞紐功能，到2025年淮安機(jī)場旅客吞吐能力達(dá)500萬人次、貨運(yùn)保障能力不低于20萬噸。3、增強(qiáng)高速鐵路樞紐功能加快推進(jìn)高速快速鐵路建設(shè)。在連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、徐宿淮

27、鹽鐵路開通基礎(chǔ)上，建成寧淮高鐵，開工建設(shè)沂淮鐵路，深化沿淮鐵路、淮泰鐵路方案研究。到2025年，基本形成以淮安為中心、輻射長三角中心城市的多向放射型高鐵網(wǎng)。4、提升內(nèi)河航運(yùn)樞紐地位加快內(nèi)河高等級航道建設(shè)。繼續(xù)推動“兩橫兩縱”骨干航道建設(shè)，加快推動淮河入海水道二級航道、金寶線航道等工程建設(shè)，推進(jìn)張福河航道、鹽河航道船閘擴(kuò)容等工程前期研究，提升京杭大運(yùn)河航道分流能力，打通東西雙向出海通道。到2025年，全市“兩橫兩縱”骨干航道網(wǎng)絡(luò)基本形成。（三）突出更高層次，多維度推動對外開放升級堅定不移全面擴(kuò)大開放，充分放大臺資集聚示范區(qū)效應(yīng)，建優(yōu)平臺載體，推動開放型經(jīng)濟(jì)朝著結(jié)構(gòu)優(yōu)化、范圍拓展、效益提高方向轉(zhuǎn)變

28、，打造開放型經(jīng)濟(jì)升級版。1、打造大陸有重要影響力的臺資高地加大臺資項(xiàng)目集聚力度。打造臺資旗艦產(chǎn)業(yè)，圍繞“一核、多區(qū)、多園”產(chǎn)業(yè)空間布局，加快“建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、精密機(jī)械、綠色食品與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大健康等具有淮安特色的臺資產(chǎn)業(yè)集群。做優(yōu)臺商論壇、“臺灣淮安周”、淮臺經(jīng)貿(mào)文化交流合作周等涉臺經(jīng)貿(mào)品牌活動，深度融入兩岸企業(yè)家峰會，加大臺資集聚示范區(qū)宣傳推介力度，實(shí)現(xiàn)與臺商臺企的精準(zhǔn)對接合作。2、拓展對外經(jīng)貿(mào)合作新領(lǐng)域提高外商投資吸引力。加快復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，深入推進(jìn)投資自由化便利化，積極爭取跨境人民幣創(chuàng)新試點(diǎn)等創(chuàng)新政策。建立健全外商投資服務(wù)體系，完善外商投資促進(jìn)、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)

29、和投訴工作機(jī)制，精準(zhǔn)加大外資支持力度，營造對外國投資者更有吸引力的投資環(huán)境。3、提升打造開放合作新平臺推動綜合保稅區(qū)業(yè)態(tài)功能提升。強(qiáng)化綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)功能和外資外貿(mào)服務(wù)功能，進(jìn)一步完善保稅倉儲設(shè)施和平臺建設(shè)，提升貨物流進(jìn)出、流轉(zhuǎn)便利度，提升綜合服務(wù)效能，打造成為具有區(qū)域競爭力的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。落實(shí)國家支持綜保區(qū)發(fā)展“21條”政策，用好跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)城市政策，推進(jìn)“六體系兩平臺”建設(shè)，爭取開展進(jìn)口保稅網(wǎng)購模式業(yè)務(wù)政策，鼓勵發(fā)展研發(fā)設(shè)計、保稅檢測、進(jìn)口維修等業(yè)態(tài)。四、 突出特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，構(gòu)建完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次，以產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群為抓手，集成政策培育壯大

30、“333”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。（一）培塑優(yōu)勢特色制造業(yè)體系構(gòu)建“3+N”制造業(yè)發(fā)展新體系。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系，聚力發(fā)展綠色食品優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品及健康食品生產(chǎn)基地。順應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，搶抓5G、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新業(yè)態(tài)機(jī)遇，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新型裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。積極引導(dǎo)各縣區(qū)（園區(qū)）明確主攻方向、產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)打造12個具有較強(qiáng)支撐性、標(biāo)識性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)錯位發(fā)展，打造各具特色、結(jié)構(gòu)合理的縣域特色產(chǎn)業(yè)體系。圍繞“3+N”制造業(yè)發(fā)展體系，深入實(shí)

31、施重大項(xiàng)目招引、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、品牌品質(zhì)提升工程，加快產(chǎn)業(yè)建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈步伐。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，鞏固夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。到2025年，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)力爭開票銷售達(dá)到2300億元。（二）提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大力發(fā)展三大主導(dǎo)服務(wù)業(yè)。按照高質(zhì)量發(fā)展和服務(wù)業(yè)提檔升級要求，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)文旅、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力建成長三角北部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。生態(tài)文旅重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、文旅配套和文旅衍生等細(xì)分領(lǐng)域，將生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)加速打造成為全市的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和城市新品牌。現(xiàn)代物流重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)、倉儲服務(wù)和管理服務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域，加快“一心引領(lǐng)、一環(huán)輻射、多節(jié)

32、點(diǎn)支撐”的物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推進(jìn)同業(yè)態(tài)物流集聚集中，加快淮安高鐵快運(yùn)物流基地和區(qū)域智慧物流、冷鏈物流園區(qū)建設(shè)，打造大宗商品集散中心、區(qū)域消費(fèi)倉配中心和食品供應(yīng)鏈中心。現(xiàn)代商貿(mào)重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)服務(wù)和電子商務(wù)等細(xì)分領(lǐng)域，優(yōu)化“雙核三軸四片區(qū)”的現(xiàn)代商貿(mào)空間布局，打造一批特色商業(yè)街區(qū)，推動商貿(mào)、餐飲、住宿等行業(yè)規(guī)模化、品質(zhì)化發(fā)展，推動商貿(mào)業(yè)向“互聯(lián)網(wǎng)+”全面轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)新模式，加快中國（淮安）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造蘇北區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心。五、 項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，

33、產(chǎn)銷率超過 100%。預(yù)計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強(qiáng)化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項(xiàng)目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機(jī)遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得

34、優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 選址方案分析一、 項(xiàng)目選址原則所選場址應(yīng)避開自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設(shè)區(qū)基本情況淮安市地處江蘇省北部中心地域，淮河下游。范圍為北緯32度43分34度06分，東經(jīng)118度12分119度36分。市境東接鹽城市，南鄰安徽省滁州市，東南毗揚(yáng)州市，北與連云港市、西北與宿遷市相連。東西最大直線距離132千米，南北最大直線距離150千米，面積10030平方千米。經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績斐然。全市經(jīng)濟(jì)總量邁上4千億元臺階，在全國百強(qiáng)市排名逐年攀升。

35、人均GDP邁上1萬美元臺階，達(dá)到11500美元。2020年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1675.85億元，年均增長8%左右。著力構(gòu)建“433”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的11.2：42.9：45.9轉(zhuǎn)變?yōu)?020年的10.2：40.5：49.3。重點(diǎn)打造新一代信息技術(shù)、新能源汽車及零部件、鹽化凹土新材料、綠色食品等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，富強(qiáng)新材料、比亞迪新能源專用車等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、生態(tài)文旅等特色服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，華強(qiáng)方特等重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，服務(wù)業(yè)增加值年均增長7.7%。特優(yōu)高效種植、特種綠色水產(chǎn)、特色生態(tài)休閑等高附加值高顏值農(nóng)業(yè)提速增效，創(chuàng)新打造“淮味千年

36、”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，盱眙龍蝦、洪澤湖大閘蟹入選首批國家品牌名錄，擁有國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)數(shù)量穩(wěn)居全國設(shè)區(qū)市前列，獲批中國稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范市。動能轉(zhuǎn)換不斷加速。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重1.82%。獲批8個國家級眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地，實(shí)現(xiàn)有效期內(nèi)國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)翻番、達(dá)到560戶，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高6個百分點(diǎn)、達(dá)到57.4%。國家創(chuàng)新平臺取得重大突破，江蘇蘇鹽井神股份有限公司獲批首個國家級企業(yè)技術(shù)中心，淮陰工學(xué)院獲批首個國家地方聯(lián)合工程研究中心。在全省率先開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)累計建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟8個，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新的“

37、淮安模式”。成功創(chuàng)成全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，今世緣酒業(yè)、蘇鹽井神榮獲全國質(zhì)量獎。共創(chuàng)草坪成為全市首家主板上市民營企業(yè)。出臺22條人才新政，全市人才總量達(dá)58.7萬人，特殊津貼專家、省級突出貢獻(xiàn)中青年專家分別達(dá)117名、61名，建成國家級博士后科研工作站10家、省級博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地35家。淮安高新區(qū)獲批國家級高新區(qū)，漣水現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，丁集等3個鎮(zhèn)入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)名單。金湖創(chuàng)成中國漁業(yè)機(jī)械創(chuàng)新制造產(chǎn)業(yè)基地和全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣?；A(chǔ)設(shè)施日趨完善。綜合交通體系加快構(gòu)建，航空樞紐能級不斷提升，機(jī)場二期擴(kuò)建工程建成投入運(yùn)行，淮安漣水機(jī)場獲批國際機(jī)場并跨入中型

38、機(jī)場行列，航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)納入國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃，2020年完成旅客吞吐量132.68萬人次，是2015年的2.6倍。全面邁入高鐵時代，徐宿淮鹽鐵路、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路全線通車，寧淮城際鐵路開工建設(shè)；全市鐵路總里程達(dá)263.9公里，比“十二五”末增加了163.4公里。公路網(wǎng)絡(luò)提檔完善，宿揚(yáng)高速公路、503省道、348省道淮安區(qū)及洪澤段等重大項(xiàng)目建成通車，全市公路總里程達(dá)1.36萬公里，其中高速公路里程達(dá)402公里，公路網(wǎng)人口密度位居全省第二。水運(yùn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，建成淮安新港二期、許渡作業(yè)區(qū)、城東作業(yè)區(qū)、淮河出海航道整治工程等重點(diǎn)港航項(xiàng)目，京杭運(yùn)河綠色現(xiàn)代航運(yùn)示范區(qū)建設(shè)通過省級驗(yàn)收；全市三級及以上航道里程

39、231公里，位居全省第三。城市交通重大工程快速推進(jìn)，先后建成了以市區(qū)淮海路上古淮河橋、運(yùn)河大橋?yàn)榇淼囊慌匾鞘袠蛄?，總里?8公里的市區(qū)內(nèi)環(huán)高架工程建成通車，并實(shí)現(xiàn)了與高鐵無縫銜接。城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。城鄉(xiāng)面貌、功能、品質(zhì)全面提升，歷史古城、文化名城、生態(tài)水城特色更加彰顯，創(chuàng)成白馬湖國家濕地公園，新增4A級景區(qū)6家、4A級以上景區(qū)達(dá)19家，金湖創(chuàng)成國家全域旅游示范區(qū)，清江浦、洪澤、盱眙創(chuàng)成省全域旅游示范區(qū)，總數(shù)蘇中蘇北第一。中心城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，累計投入4313億元、實(shí)施3487個城建重點(diǎn)項(xiàng)目，生態(tài)文旅區(qū)、水渡口中央商務(wù)區(qū)等功能片區(qū)的綜合承載力和品質(zhì)顯著提升，里運(yùn)河文化長廊、高鐵商務(wù)區(qū)加快建

40、設(shè)，淮安金融中心投入使用成為城市新地標(biāo)，連續(xù)舉辦三屆中國（淮安）國際食品博覽會，淮安央視秋晚迎來了高光時刻，高分高位創(chuàng)成全國文明城市。城市公共交通不斷優(yōu)化，正式運(yùn)營現(xiàn)代有軌電車一期工程，年載客量超1千萬人次。鎮(zhèn)村建設(shè)全面提速，盱眙龍蝦小鎮(zhèn)、施河智教樂享小鎮(zhèn)、淮安高新區(qū)智芯小鎮(zhèn)、蔣壩河工風(fēng)情小鎮(zhèn)、河下非遺小鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)，三河鎮(zhèn)創(chuàng)成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，前鋒鎮(zhèn)白馬湖村入選第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊入選全省首批特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)村莊，新建成省市級特色田園鄉(xiāng)村27個、美麗宜居鄉(xiāng)村634個。城市交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷向鄉(xiāng)村延伸，“四好農(nóng)村路”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，累計新改建農(nóng)村公路2313公里，行政村雙車道

41、四級公路覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度位列全省第一方陣。行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到100%，提前兩年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交全覆蓋。生態(tài)文明成效凸顯。生態(tài)創(chuàng)建走在全省前列，在蘇北率先達(dá)到國家生態(tài)市標(biāo)準(zhǔn)，獲批全國第一批生態(tài)文明先行示范區(qū)試點(diǎn)城市，成為國家節(jié)水型城市、國家水生態(tài)文明城市，金湖縣建成首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，洪澤區(qū)、盱眙縣建成省級生態(tài)文明建設(shè)示范縣區(qū)。深入開展“263”專項(xiàng)行動，全面整改落實(shí)中央環(huán)保督察及“回頭看”和省級環(huán)保督察反饋意見與交辦問題。全市環(huán)境質(zhì)量逐年改善，2020年市區(qū)PM2.5平均濃度42微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率80.3%。排水渠蘇嘴斷面歷史性消除劣類，標(biāo)志

42、著全市國省考斷面全面消除劣類；創(chuàng)新河、湖、斷面“三長一體”管護(hù)機(jī)制，基本消除城市建成區(qū)黑臭水體，入圍全國首批城市黑臭水體治理示范創(chuàng)建市。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類，垃圾分類集中處理率達(dá)78.2%。實(shí)施化工企業(yè)“四個一批”、化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升專項(xiàng)行動，加快大運(yùn)河沿岸化工企業(yè)搬遷。生態(tài)環(huán)境滿意率居全省第二，在2019年度設(shè)區(qū)市打好污染防治攻堅戰(zhàn)綜合考核中，位居蘇北第一、全省第七?！八倚摹⒆匀换窗病鄙鷳B(tài)文旅水城特色更加彰顯、內(nèi)涵更加豐富。“十四五”時期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)和我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開局起步相互交融，淮安和全省全國一樣，仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展

43、變化。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使大變局加速演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟(jì)低迷，國際貿(mào)易和投資大幅萎縮，國際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動蕩變革期。淮安對外開放面臨的不穩(wěn)定性和不確定性因素增多，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資壓力陡增，保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、保糧食能源安全、保市場主體任務(wù)更加艱巨。同時也應(yīng)看到，和平與發(fā)展仍然是時代主題，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是大勢所趨，中歐合作日益緊密，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RECP）簽署，中日韓“東亞小循環(huán)”持續(xù)強(qiáng)化，淮安開放發(fā)展的動力依然強(qiáng)勁。此外，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變

44、革孕育新的重大突破，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家正在群體性崛起，淮安有條件通過緊抓科技創(chuàng)新機(jī)遇激發(fā)更多新增長點(diǎn)。從國內(nèi)看，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，社會主要矛盾發(fā)展變化帶來新特征新要求，正在形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！白灾鲃?chuàng)新”“新基建”“中高端消費(fèi)”“人才強(qiáng)國”等一系列政策導(dǎo)向和頂層設(shè)計，為淮安擺脫傳統(tǒng)發(fā)展路徑制約，實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換提供了重大機(jī)遇。同時，我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，實(shí)

45、現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還存在眾多短板弱項(xiàng)?；窗沧鳛楹蟀l(fā)城市，必須在引人才、優(yōu)資源、促產(chǎn)業(yè)、保民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快尋找實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新契機(jī)新路徑，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程打下堅實(shí)基礎(chǔ)。從區(qū)域看，區(qū)域一體化戰(zhàn)略和城市群發(fā)展戰(zhàn)略加快推進(jìn)，長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角區(qū)域一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大運(yùn)河文化帶等多重戰(zhàn)略在淮安疊加交匯，淮昆“臺資高地”加速崛起，為淮安提升樞紐能級、建設(shè)長三角北部中心城市、實(shí)現(xiàn)新時代“崛起江淮”提供了重大機(jī)遇。但必須清醒認(rèn)識到，機(jī)遇如果抓不住、抓不準(zhǔn)往往就成了挑戰(zhàn)。長三角二三線城市區(qū)域競爭日益激烈，淮安對接滬寧杭等龍頭城市比較優(yōu)勢并不突出，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略推動也有賴于淮安自身能級

46、及影響力、輻射力的提升，要求我們找準(zhǔn)定位“承南”對接長三角發(fā)達(dá)城市高端要素、“啟北”提高蘇北乃至皖東、魯南的輻射帶動能力，充分展現(xiàn)淮安在區(qū)域一體化發(fā)展中的新?lián)?dāng)新作為。從自身看，淮安地處江蘇“美麗中軸”和“綠心地帶”，生態(tài)本底優(yōu)勢獨(dú)特，是生態(tài)秀色、人文古色、幸福悅色絕佳之地，建設(shè)“美麗江蘇”的淮安樣板大有可為。淮安航空貨運(yùn)樞紐打通了江蘇東部航空樞紐和西部門戶樞紐的空中運(yùn)輸走廊，也是實(shí)現(xiàn)與臺灣、美國、歐洲等地快速貨運(yùn)的空中走廊，成為蘇北、皖東、魯南重要的進(jìn)出口通道，夯實(shí)了淮安長三角北部國際物流樞紐中心地位。徐宿淮鹽、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、寧淮城際三條高鐵將在淮安交匯貫通，沂淮、沿淮、淮泰鐵路也逐步提上日程，

47、淮安成為聯(lián)系長三角核心區(qū)、長三角北部地區(qū)及淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的重要區(qū)域樞紐。總體來看，淮安已邁入開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的跨越期、確立長三角北部重要中心城市地位的關(guān)鍵期、搶做江蘇高質(zhì)量發(fā)展快班“特長生”的提升期。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列，經(jīng)濟(jì)總量超過5000億元，實(shí)現(xiàn)全國百強(qiáng)縣零的突破。高水平全面建成小康社會成果全方位鞏固，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上邁出堅實(shí)步伐，“創(chuàng)新淮安、開放淮安、美麗淮安、幸?；窗病苯ㄔO(shè)由宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，“綠色高地、樞紐新城”打造展現(xiàn)蓬勃生機(jī)，長三角北部重要中心城市地位基本確立。建設(shè)要素涌動、活力迸發(fā)的“創(chuàng)新淮安”。構(gòu)建“333”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

48、地位更加凸顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平有效提升，產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈有效對接、深度融合，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，主要創(chuàng)新指標(biāo)后來居上，創(chuàng)新驅(qū)動、融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，建成國家創(chuàng)新型城市。經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用充分發(fā)揮，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，全面深化改革形成更多全省全國有影響的“淮安經(jīng)驗(yàn)”。建設(shè)和合南北、通濟(jì)江淮的“開放淮安”。推動長三角區(qū)域一體化、大運(yùn)河文化帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略在淮安加快落地轉(zhuǎn)化，“空鐵水公管”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系更趨完善，建成具有重要影響力的航空貨運(yùn)樞紐，長三角區(qū)域綜合交通樞紐地位基本確立。各級開發(fā)園區(qū)、各類特色園區(qū)綜合承載力與

49、競爭力顯著增強(qiáng)，臺資集聚示范區(qū)功能效應(yīng)更加彰顯，開放型經(jīng)濟(jì)邁上新臺階，在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中培育形成更多新增長極。建設(shè)清新疏朗、自然水韻的“美麗淮安”。全域國土空間開發(fā)保護(hù)格局明顯優(yōu)化，中心城市品質(zhì)和首位度全面提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)達(dá)到省定要求，生態(tài)文明理念深入人心，創(chuàng)建國際濕地城市、美麗江蘇建設(shè)示范市取得重要成果，“水懂我心、自然淮安”全域旅游品牌更有影響力，生態(tài)文旅水城特色更加彰顯，成為江蘇美麗中軸和綠心地帶的明星城市。三、 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加

50、快建設(shè)創(chuàng)新淮安大力弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，注重錯位發(fā)展、以特取勝，深入推進(jìn)以思維創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等為重點(diǎn)的集成創(chuàng)新，打響淮安品牌、彰顯淮安元素、激發(fā)淮安活力。堅持創(chuàng)新核心地位，突出以創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速集聚創(chuàng)新資源要素，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，全面促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合，加快創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市。（一）發(fā)揮企業(yè)主體作用打造高新技術(shù)企業(yè)集群。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計劃，建立覆蓋企業(yè)初創(chuàng)、成長、發(fā)展等不同階段的政策支持體系，建立上下聯(lián)動的工作機(jī)制，形成以高新技術(shù)企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)集群。（二）培育壯

51、大創(chuàng)新載體強(qiáng)化科技園區(qū)載體建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)國家高新區(qū)、省級高新區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園等各類科技園區(qū)建設(shè)，努力打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型的先行區(qū)、引領(lǐng)區(qū)、示范區(qū)，成為特色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的主陣地。（三）強(qiáng)化創(chuàng)新人才支撐加快引進(jìn)高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，探索全市重大人才計劃統(tǒng)籌設(shè)計，創(chuàng)新“市場發(fā)現(xiàn)、市場認(rèn)可、市場評價”的引才機(jī)制。（四）優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境融入?yún)^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。積極參與長三角協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，主動融入G42產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶發(fā)展，通過建立淮安市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等高能級綜合平臺，深化區(qū)域技術(shù)、人才共享對接，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。加強(qiáng)同淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶沿線城市的綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流與合作，聚焦生

52、態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等領(lǐng)域，實(shí)施聯(lián)合攻關(guān)和示范工程。四、 項(xiàng)目選址綜合評價項(xiàng)目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越，有利于項(xiàng)目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運(yùn)輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應(yīng)充裕。項(xiàng)目選址周圍沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴(kuò)散，區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項(xiàng)目選址具備良好的原料供應(yīng)、供水、供電條件，生產(chǎn)、生活用水全部由項(xiàng)目建設(shè)地提供，完全可以保障供應(yīng)。第四章 建筑工程方案一、 項(xiàng)目工程設(shè)計總體要求1、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計力求貫徹“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝

53、需要，結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產(chǎn)的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設(shè)速度并為今后的技術(shù)改造留下發(fā)展空間，主廠房設(shè)計成輕鋼結(jié)構(gòu)，各層主要設(shè)備的懸掛、支撐均采用鋼結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關(guān)規(guī)定。二、 建設(shè)方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計采用的規(guī)范（1）由有關(guān)主導(dǎo)專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當(dāng)?shù)氐匦?、地貌等自然條件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護(hù)結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地

54、梁拉接，并在適當(dāng)位置設(shè)置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設(shè)計為使建筑物整體風(fēng)格具有時代特征，更加具有強(qiáng)烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計時盡可能簡潔明了，重點(diǎn)把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實(shí)等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積17169.10，其中：生產(chǎn)工程11729.84，倉儲工程2014.55，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1564.79，公共工程1859.92。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程3688.6

55、311729.841558.871.11#生產(chǎn)車間1106.593518.95467.661.22#生產(chǎn)車間922.162932.46389.721.33#生產(chǎn)車間885.272815.16374.131.44#生產(chǎn)車間774.612463.27327.362倉儲工程1418.702014.55214.502.11#倉庫425.61604.3764.352.22#倉庫354.68503.6453.632.33#倉庫340.49483.4951.482.44#倉庫297.93423.0645.053辦公生活配套384.471564.79240.673.1行政辦公樓249.911017.11156.443.2宿舍及食堂134.56547.6884.234公共工程1631.511859.92176.21輔助用房等5綠化工程1620.1128.91綠化率12.79%6其他工程3953.3718.057合計12667.0017169.102237.21第五章 產(chǎn)品規(guī)劃方案一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積12667.00（折合約19.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積17169.10。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx集團(tuán)有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xxx千套特種電機(jī)，預(yù)計年?duì)I業(yè)收