關(guān)于在全街道開展深化作風建設治庸治懶治散

1、關(guān)于在全街道開展深化作風建設治庸治懶治散“效能亮劍”專項行動的實施意見街道各科室：為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實解決一些機關(guān)工作人員中存在的“庸、懶、散”問題，扎實推進“十二五”開局之年街道各項重點項目、重大任務的落實，根據(jù)區(qū)作風建設工作領導小組“三治”效能專項行動有關(guān)文件精神，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究，決定在全街道開展治庸治懶治散“效能亮劍”專項行動（以下簡稱“效能亮劍”專項行動），現(xiàn)提出如下實施意見：一、指導思想、工作目標和基本原則（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“創(chuàng)新服務、干在實處、開好新局”為主題，以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚

2、合力”為突破口，進一步深入開展作風建設，努力增強機關(guān)人員的責任意識和服務意識，提高黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和自覺性，著力解決群眾反映強烈的機關(guān)作風和效能問題，提升執(zhí)行力，扎實推進街道各項重點項目、重大任務落實，以良好的作風、爭先的激情、旺盛的干勁優(yōu)化環(huán)境、推動發(fā)展、取信于民。（二）工作目標治庸提能力。大力整治機關(guān)工作人員中存在的業(yè)務不精、能力不強、標準不高、避重就輕、不敢直面矛盾、不敢攻堅破難、不善做群眾工作、不愿爭創(chuàng)一流、得過且過、平庸無為等突出問題，切實提高機關(guān)工作人員正確執(zhí)行政策、搶抓發(fā)展機遇、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)、善做群眾工作、解決實際問題、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。治懶增效率。大力整

3、治機關(guān)工作人員中存在的缺乏激情、精神不振、不思進取、不敢擔當、辦事不用心、工作不主動、服務不到位、責任不落實、不作為、慢作為、亂作為等突出問題，切實激發(fā)機關(guān)工作人員的昂揚銳氣和創(chuàng)業(yè)激情，提高工作主動性和自覺性，增強工作效率，提升工作效能。治散聚合力。大力整治機關(guān)工作人員中存在的心浮氣躁、重權(quán)輕責、紀律渙散、自由散漫、我行我素、精力不集中、謀人不謀事等突出問題，切實把機關(guān)工作人員的思想和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來，增強內(nèi)部團結(jié)，凝聚工作合力。發(fā)展添動力。開展“效能亮劍”專項行動，最終目的是要轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，促進工作人員勤廉，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實解決人民群眾反映強烈的機關(guān)工作人員作風和效能方面突出問題，扎

4、實推進街道各項重點項目、重大任務落實，努力為開好新局、科學發(fā)展增添新的動力、提供堅強保障。（三）基本原則在開展“效能亮劍”專項行動中，要始終堅持圍繞中心、優(yōu)化環(huán)境，著力解決一些影響中心工作和發(fā)展環(huán)境的突出問題，努力為“十二五”發(fā)展營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。要始終堅持執(zhí)政為民、改善民生，全面貫徹以人為本、執(zhí)政為民的要求，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要始終堅持全程監(jiān)督、即整即改，把監(jiān)督檢查和整改落實貫穿于專項行動全過程，全面加強對機關(guān)工作人員存在“庸、懶、散”問題的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、立即整改、嚴格問責。要始終堅持人人參與、務求實效，特別是領導干

5、部要帶頭參與專項行動，做到制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外，確保行動取得實效。二、具體安排今年這次專項行動集中在68月開展，共分四個階段進行，具體安排是：第一階段，組織準備，部署動員。時間為6月中旬。主要工作有4項：1細化行動方案。根據(jù)區(qū)作風辦文件精神，進一步明確和細化專項行動的重點內(nèi)容、具體安排、責任分工和組織保障，確保這項行動有條不紊順利推進。（街道紀工委牽頭）2召開動員大會。及時召開動員大會，對開展“效能亮劍”專項行動進行動員部署。（街道紀工委、黨政辦、組織）3專題學習和宣傳。對即將出臺的對區(qū)黨委、管委會、政府重大決策部署執(zhí)行不力實行問責的辦法、杭州市高新開發(fā)區(qū)（濱江）機關(guān)工作人員作風

6、效能問責懲戒辦法、浦沿街道機關(guān)工作人員作風效能督查與工作績效獎懲掛鉤的有關(guān)規(guī)定進行專題性的學習和宣傳，使每一名機關(guān)人員熟悉內(nèi)容，明確責任。立足教育提醒，做到規(guī)則在先、防患未然。4、集中授課教育。第二階段，加強監(jiān)督檢查。時間為6月中旬至7月中旬，主要工作有2項：1個人自查。全體機關(guān)人員對照專項行動的具體部署，要以提高自身形象，提高工作效率為目的，對自身可能存在的庸、懶、散等作風和效能問題進行認真自查，發(fā)現(xiàn)問題，自行整改。在個人自查基礎上，街道將開展以查勤、查學、查績?yōu)橹饕獌?nèi)容的“三查”活動，并將“三查”結(jié)果納入年度考核。查勤，主要是加強對機關(guān)人員出勤情況的檢查。對工作日、夜間值班、節(jié)假日值班在崗

7、情況及工作紀律執(zhí)行情況，每周全面檢查或抽查。對上下班（值班）遲到、早退、無故缺勤、曠工，或上班時間玩游戲、炒股、qq聊天、看電影的予以嚴肅處理。查學，主要是加強對機關(guān)人員學習情況的檢查。主要檢查每位同志參加學習、培訓、會議的參課率、參會率。對不到課、不到會，不做筆記、不記錄的，課上、會上睡覺等情況進行作風和效能督查。查績，主要是建立完善每月工作例會制度和科室周報、月報制度，加強對科室、機關(guān)工作人員完成具體工作的進度和質(zhì)量的檢查。無正常理由，未在規(guī)定的時限或未按標準要求完成中心工作或領導布置的工作，要予以提醒，對嚴重影響機關(guān)形象，造成不良后果的，給予效能問責。2暗訪檢查。主要由杭州市作風辦、杭州

8、市糾風辦、濱江區(qū)作風效能辦組織政風行風監(jiān)督員等相關(guān)人員，成立暗訪小組，對街道各科室、辦事大廳、各基層站點進行全面暗訪。街道也將定期不定期進行抽查。第三階段，開展評述承諾，整改提高。時間為7月中旬至8月中旬，主要工作有3項：1深化“公述民評”、行風評議和機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。對街道中層干部開展“公述民評”活動，增加民評代表的人數(shù)，采用述評會議現(xiàn)場測評和向村社發(fā)放測評表測評相結(jié)合的方法進行評價，增強評議實效。要結(jié)合街道創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在窗口單位、服務部門開展“黨員之星”、“服務之星”等評比活動，切實增強黨員干部干在實處、走在前列的自覺性，提高人民群眾的滿意度。2開展整改承諾活動。針對明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題

9、和 “公述民評”活動中提出的意見，制定整改措施，并在一定范圍內(nèi)向群眾公開承諾整改措施、目標和效果，接受群眾監(jiān)督。3組織整改落實情況“回頭看”。對明察暗訪中存在的問題和去年“公述民評”活動中提出的意見建議整改措施的落實情況進行“回頭看”，對措施不落實、效果不明顯的，進一步落實整改措施。對工作不落實、群眾意見大的問題實施問責，確保落實到位，取得實效。第四階段，建章立制。時間為8月中旬至8月底。主要工作有2項：1建立健全長效機制。認真總結(jié)推廣專項行動形成的好做法、好經(jīng)驗，建立健全街道作風效能建設的長效機制，鞏固擴大專項行動成果。2階段性工作總結(jié)。根據(jù)專項行動實施情況和取得成效，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，樹立

10、好的典型，部署下一步工作。三、工作要求全體機關(guān)人員要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把開展“效能亮劍”專項行動作為當前深化作風建設、推動科學發(fā)展的一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。（一）高度重視。全體機關(guān)人員要充分認識到開展此次“效能亮劍”的重大意義。思想上高度重視，行動上認真落實，以飽滿的熱情和扎實的舉措投入到此次專項行動中來。切實端正工作態(tài)度、提高工作效率、增強工作能力、強化工作作風。（二）邊整邊改。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的各種問題，要堅持邊整邊改，即知即改，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起。同時將按照杭州市高新開發(fā)區(qū)（濱江）機關(guān)工作人員作風效能問責懲辦法、浦沿街道機關(guān)工作人員作風效能督查與工作績

11、效獎懲掛鉤的有關(guān)規(guī)定嚴格追究責任。實行“五個一律”：對群眾反映的問題，一律快查快辦；問題查實的，一律依紀依法處理；造成不良影響的，一律通報批評或媒體曝光；受到市作風辦、市糾風辦、區(qū)效能辦通報批評或媒體曝光的，一律取消個人評先選優(yōu)資格；對發(fā)現(xiàn)問題該查不查的、該依紀依法處理不處理的、該整改不認真整改的，一律追究單位主要領導的責任。（三）注重實效。專項行動要堅持動真格、求實效，把開展專項行動與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與創(chuàng)建文明機關(guān)、學習型機關(guān)、服務型機關(guān)活動結(jié)合起來，與全面完成街道經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務結(jié)合起來，與扎實推進黨風廉政建設結(jié)合起來，與服務基層、服務群眾“雙服務”活動結(jié)合起來，確保專項行動在轉(zhuǎn)變作風、提高效能、解決問題、服務發(fā)展、改善民生上取得實實在在的成效。（四）營造氛圍。充分運用街道信息平臺、OA平臺、短信平臺、設立專題專欄等形式，大力宣傳在開展專項行動中的好經(jīng)驗、好做法，要樹立先進典型。同時，向社會公開專項行