德國與美國 - 日本企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式 - 樸永日-

1、文章編號:100629798(20010420087205德國與美國、日本企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式樸永日(青島大學(xué)國際商學(xué)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系,青島266071摘要:經(jīng)濟(jì)全球化勢在必行。中國企業(yè)要在經(jīng)濟(jì)全球化的激烈競爭中立于不敗之地,就必須不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。德、美、日國家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn),值得我們學(xué)習(xí)、借鑒。三國的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式和政府促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的措施啟示我們:政府應(yīng)進(jìn)一步完善科技發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略;應(yīng)制定不同層次的科技發(fā)展計(jì)劃,直接或間接地投入到高新技術(shù)領(lǐng)域的研究與開發(fā);注重以政策、法規(guī)引導(dǎo)企業(yè)自身加大研究與開發(fā)的投入比重;建立政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界為一體的研究開發(fā)新體制,共同建立研究中

2、心和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和安置工作,占領(lǐng)高級人才的制高點(diǎn);注重技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)、消化吸收工作;制訂扶植中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策,為中小企業(yè)提供更多的優(yōu)惠等。關(guān)鍵詞:企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;比較中圖分類號:F114.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化以前所未有的速度迅猛發(fā)展,隨著我國加入WTO步伐的加快,中國經(jīng)濟(jì)同世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系日益密切。經(jīng)濟(jì)全球化對于中國來說無疑是一把雙刃劍,既帶來發(fā)展機(jī)遇,也帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國企業(yè)要在經(jīng)濟(jì)全球化的激烈競爭中立于不敗之地,就必須不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,同時,還要學(xué)習(xí)和掌握西方先進(jìn)國家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)。1德國與美國、日本企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要特征比較德國是世界上高度

3、發(fā)達(dá)國家之一,也是世界上高度重視科學(xué)技術(shù)國家之一,歷史上曾有“科學(xué)技術(shù)之家”之美譽(yù),德國歷屆政府和企業(yè)界始終把技術(shù)創(chuàng)新視為企業(yè)得以生存和發(fā)展的根本所在。德國與美國、日本相比,在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面,既有共性,也有不同特征。德、美、日企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的共同特征,可以概括為以下幾個方面:1.1整個國家的R&D水平較高。據(jù)統(tǒng)計(jì),日本人均GNP高于美國和德國,而從事R&D的科技人員總數(shù)來看,美國高于日本和德國,日本擁有47.79萬人,而中國擁有40.78萬人,是德國的2.3倍。從人口平均擁有的科技人員數(shù)來看,日本每百萬人口中擁有R&D科技人員3868人,幾乎接近美國3871人的水平,相

4、當(dāng)于德國的1.36倍,中國為363人。從R&D經(jīng)費(fèi)的開支總額上分析,日本為903.3億元美元,是美國的3/5,是德國的2.7倍,而中國為26.73億美元1。對世界權(quán)威性科學(xué)引用索引(SCI和工程信息數(shù)據(jù)庫(EI所收錄的各國科技論文數(shù)進(jìn)行分析,美國的貢獻(xiàn)最大,分別高達(dá)224955和29367篇。日本和德國在SCI和EI收錄篇數(shù)之和都在5萬篇以上,日本略高于德國,而中國則差距更大,僅有8776篇。1.2整體的科技開發(fā)能力強(qiáng)。最近,日本亞洲經(jīng)濟(jì)研究所對技術(shù)開發(fā)能力進(jìn)行過比較,若以美國的技術(shù)能力為基數(shù)100,日本為90.18,德國為56.99;1992年度專利登記數(shù),日本最高,達(dá)176439件

5、,相當(dāng)于美國的1.39倍。對技術(shù)開發(fā)投入來看,以美國為基準(zhǔn),日本是美國的69.45%, 1992年度日本的R&D投入高達(dá)1009.73億美元,是美國的64.15%,是德國的2.1倍。從技術(shù)開發(fā)成果上看,日本高于德國,但僅為美國的72.08%。1.3大企業(yè)是科研與開發(fā)的主體。第16卷第4期2001年12月青島大學(xué)學(xué)報JOURNAL OF QING DAO UNIVERSIT YVol.16No.4Dec.2001作者簡介:樸永日(19622,男,副教授、碩士生導(dǎo)師、經(jīng)營學(xué)博士,目前主要研究:企業(yè)跨國經(jīng)營,國際經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易及WTO的有關(guān)規(guī)則。收稿日期:2001203201德國的研究人員中

6、,約2/3在私人企業(yè)工作,并且這些人員又高度集中于大企業(yè)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),70年代企業(yè)界科研人員的85%集聚在2000人以上員工的大企業(yè)工作,而500人以下的企業(yè),其科研僅占2.5%。美國的大公司,如惠普公司、通用電氣公司、電話電報公司、通用汽車公司、國際商用機(jī)器公司等大企業(yè)一般采用“軸心”與“輻條”模式2,承擔(dān)中小企業(yè)無法實(shí)施的具有較長遠(yuǎn)目標(biāo)的研究項(xiàng)目以及進(jìn)行新產(chǎn)品的研究與開發(fā)工作,大企業(yè)是美國名副其實(shí)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的生長點(diǎn)和增長點(diǎn)。而日本的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,自明治維新開始實(shí)施的技術(shù)引進(jìn)、吸收、消化發(fā)達(dá)國家技術(shù)至20世紀(jì)70年代以后“科技立國”,再至90年代變?yōu)榧夹g(shù)輸出國,絕大多數(shù)是由松下、三菱

7、、三井、丸紅、本田、豐田、索尼、日立等大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)來支撐和完成的。1.4大力增加企業(yè)科研與開發(fā)投入。德國的科研與開發(fā)集約化程度較高,特別是大企業(yè)每年科研與開發(fā)經(jīng)費(fèi)相當(dāng)可觀。據(jù)統(tǒng)計(jì),1995年,西門子、赫希斯特、拜爾、巴斯夫公司的科研與開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分別為75億馬克、34億馬克、32億馬克和19億馬克,各占其當(dāng)年銷售總額的8.9%、6.9%、7.4%和4.4%,而赫希斯特、拜爾、巴斯夫這三家公司科研與開發(fā)投入之和占德國化學(xué)工業(yè)科研與開發(fā)投入的2/3。美國企業(yè)的科研費(fèi)用支出也相當(dāng)龐大。據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)90年代以來,美國的很多企業(yè)每年從銷售額中提取10%以上用于R&D活動。如HP(惠普公司1

8、990年銷售額為134億美元,而提取14億美元作為研究與開發(fā)費(fèi)用。其中88%用于新產(chǎn)品的研制開發(fā),10%用于新的應(yīng)用技術(shù)研究,2%用于聯(lián)合工程部。日本企業(yè)用于研究與開發(fā)的費(fèi)用,自進(jìn)入80年代以來,一直呈上升趨勢3。日本日本經(jīng)濟(jì)新聞曾對580家企業(yè)的調(diào)查表明,1984年調(diào)查對象企業(yè)的R&D費(fèi)用,比上一年度增長11.4F%,而567家上市公司則比上一年增長16.9%。大企業(yè)更加重視科研投入,研究與開發(fā)費(fèi)用占銷售額的比重,富士通為10.4%、索尼為8.5%、東芝為6.1%、夏普為5.4%、豐田為4.1%。1.5企業(yè)設(shè)有健全的科研與開發(fā)機(jī)構(gòu)。德國的大企業(yè)擁有宏大的科研人員和較完整的科研機(jī)構(gòu)。大

9、企業(yè)一般設(shè)有研究部和開發(fā)部,它是企業(yè)科研管理的職能部門,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作,具體的科研任務(wù)由研究與發(fā)展中心承擔(dān)。有的大企業(yè)只設(shè)一個研究與發(fā)展中心,有的則有多個。而研究與發(fā)展中心通常分為研究部和發(fā)展部,前者主要進(jìn)行長遠(yuǎn)課題和基礎(chǔ)理論研究工作,后者則進(jìn)行現(xiàn)有產(chǎn)品的改進(jìn)和新產(chǎn)品開發(fā)工作。這種研發(fā)中心科研設(shè)備齊全、先進(jìn),經(jīng)費(fèi)充足,規(guī)模較大,成果累累。美國大中型企業(yè)科技開發(fā)的結(jié)構(gòu)形式大都采用“軸心”(指公司直接領(lǐng)導(dǎo)的中心實(shí)驗(yàn)室或科技研究中心和“輻條”(指設(shè)在公司各事業(yè)部或工廠的產(chǎn)品開發(fā)研究部門的模式。前者主要研究較長遠(yuǎn)的研究項(xiàng)目,為未來發(fā)展作技術(shù)儲備,后者主要進(jìn)行新產(chǎn)品的研制開發(fā)。日本大企業(yè)的研究與開發(fā)

10、活動,大部分采取在企業(yè)組織系統(tǒng)內(nèi)建立專項(xiàng)科研小組來進(jìn)行。但從80年代以來,較多的企業(yè)開始實(shí)行“社內(nèi)風(fēng)險事業(yè)制”,即鼓勵員工向知識密集度較高、風(fēng)險較大的項(xiàng)目挑戰(zhàn),員工可以自選項(xiàng)目,可以自選合作伙伴,可以向研究部門乃至社長申請資金,進(jìn)行開發(fā)。如果成功,員工可獲得一定比例的報酬,并可實(shí)行分社經(jīng)營,脫離原企業(yè)成為獨(dú)立的子公司,開創(chuàng)新事業(yè);如果失敗,員工仍可回到原崗位工作。目前,這種“風(fēng)險事業(yè)型”企業(yè),在日本已有了相當(dāng)大的發(fā)展。1.6企業(yè)與政府、學(xué)校及其它企業(yè)的科研與開發(fā)機(jī)構(gòu)緊密合作。德國企業(yè)在發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛力的同時,十分重視與國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行合作,積極吸引其他企業(yè)的先進(jìn)科研成果,以禰補(bǔ)自身的不足。

11、企業(yè)還委托國家研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)進(jìn)行研究開發(fā)。德國政府的馬克斯普朗克學(xué)會、費(fèi)勞恩霍夫協(xié)會、13個大型研究中心和聯(lián)邦各部和州政府所屬的科研機(jī)構(gòu),都直接或間接地推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。特別是中小型企業(yè)把那些所需而又無力承擔(dān)的科研與開發(fā)項(xiàng)目,委托給政府專門科研機(jī)構(gòu)來進(jìn)行。中小型企業(yè)還為提高科研能力,走相互聯(lián)合、共同開發(fā)的路子。美國企業(yè)界積極與大學(xué)和政府的研究機(jī)構(gòu)協(xié)作,進(jìn)行共同研究開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì),近10年美國企業(yè)向大學(xué)提供的研發(fā)費(fèi)用增加了2.6倍。除此之外,企業(yè)通過向大學(xué)提供設(shè)備,科研人員再培訓(xùn),人員交流,以及共同召開學(xué)術(shù)研討會,共辦專業(yè)刊物等形式,密切企業(yè)與大學(xué)的協(xié)作關(guān)系。同時,很多企業(yè)還加強(qiáng)了與聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)

12、室的合作。聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室是一個門類齊全的龐大綜合機(jī)構(gòu),每年有200億美元的研究預(yù)算,它的研究項(xiàng)目可以直接或間接地用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。日本企業(yè)也非常重視與政府和大學(xué)間的技術(shù)合作。日本的大企業(yè)常采用向政府、大學(xué)或?qū)ｉT研究機(jī)構(gòu),提供研究費(fèi)用、人才和設(shè)備,成果歸企業(yè)所有的辦88青島大學(xué)學(xué)報第16卷法,開展尖端性重大科研課題的研究工作。如通產(chǎn)省所屬的工業(yè)技術(shù)研究院出面建立的科研協(xié)作組織就是采用這種方式的典型。1.7最大限度地發(fā)揮科技人員的主動性和創(chuàng)造性。德國企業(yè)激勵員工參與技術(shù)創(chuàng)新的措施,主要是采用物資獎勵為主的激勵措施。包括增加工資、重獎成績優(yōu)異者、提升職級、免費(fèi)旅游、提供培訓(xùn)等方式。日本則在企業(yè)人才引進(jìn)、

13、使用和待遇等方面都采取了相應(yīng)的有效措施。如在招募人才方面,打破傳統(tǒng)的人事制度框框,消除由終身雇傭制和年功序列制帶來的“從一而終”的消極影響,以提供優(yōu)厚待遇、改善工作和生活環(huán)境等積極的方式,推動人才流動,改變了對所謂“中途采用者”歧視的傳統(tǒng)觀念;在人才使用方面,大大改善了對科技人才的使用、培養(yǎng)、評價、待遇及獎勵制度和方法,大部分企業(yè)采用了資格制度和專業(yè)職稱制度,使專業(yè)職稱和管理職能相互交叉、相互作用;同時,還鼓勵科技人員到國內(nèi)外有關(guān)部門進(jìn)修、學(xué)習(xí),對取得優(yōu)異成就的科技人員采取提職加薪、授予榮譽(yù)稱號等方式進(jìn)行獎勵,以最大限度地發(fā)揮科技人才的主動性和積極性。1.8跨國公司研究與開發(fā)的國際化極大地推動

14、了各國在高技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的交流與合作。據(jù)德國柏林經(jīng)濟(jì)研究所的統(tǒng)計(jì),1993年跨國公司用于國外子公司的技術(shù)研究與開發(fā)費(fèi)用占母公司全部研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額的比重,德、美、日分別占15%、10%和2%。1995年德國在國外制造業(yè)領(lǐng)域中創(chuàng)造的工作崗位占其整個公司全部就業(yè)人數(shù)的25.1%,而在研究開發(fā)部門,國外就業(yè)占其全部就業(yè)人數(shù)的32.8%。而且在德國的工業(yè)企業(yè)中,近2/3的德國雇員是從事高新技術(shù)的研究與開發(fā)工作。1994年德國在美國的跨國公司用于研發(fā)費(fèi)用高達(dá)24.5億美元,相當(dāng)于德國企業(yè)在國外全部科研經(jīng)費(fèi)的50%左右,并占德國全部科研經(jīng)費(fèi)的1/10。目前,跨國公司研發(fā)項(xiàng)目主要集中于電子、電信、制藥、汽車制造、化

15、工、航空航天等技術(shù)難度大、研制周期長的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)。如1995年德國跨國公司在國外的科研支出中,有近84億馬克的資金投于技術(shù)密集型的制造業(yè)領(lǐng)域,占企業(yè)國外科研總支出的95%4。盡管如此,德國與美國、日本企業(yè)相比,在技術(shù)創(chuàng)新方面,尚有不同的特征,具體可以概括為以下幾個方面:首先,德國大企業(yè)的研究與發(fā)展中心兼顧基礎(chǔ)理論研究和產(chǎn)品改進(jìn)和開發(fā)工作,而美國、日本企業(yè)則更加重視應(yīng)用性研究。其次,德國大企業(yè)在自身開展研究與開發(fā)的同時,十分重視與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛的合作,而美國則注重在海外建立研究機(jī)構(gòu),日本則更加重視技術(shù)的引進(jìn)、模仿、改進(jìn)、擴(kuò)散、提高和創(chuàng)新工作。再次,德國企業(yè)在注重企業(yè)與大學(xué)、政府科研機(jī)

16、構(gòu)合作的前提下,有偏重委托國家和大學(xué)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開發(fā)的傾向,美國也大同小異,而日本則偏重于在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行獨(dú)立的研究開發(fā)活動,實(shí)行“社內(nèi)風(fēng)險事業(yè)制”。最后,德國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中十分重視調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性,而日本則更加重視激發(fā)科技人員的主動性、創(chuàng)造性,美國則重視人才培養(yǎng),大力物色優(yōu)秀畢業(yè)生為企業(yè)服務(wù)。2德國與美國、日本政府促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的措施比較德國與美國、日本政府促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策和措施,其共同點(diǎn),可以歸納為以下幾點(diǎn):1采取積極的間接資助措施,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。德國政府的間接資助適用于各類規(guī)模的企業(yè),其內(nèi)容包括:政府通過金融機(jī)構(gòu)給予長期、低息或無息貸款的方式,扶植企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)

17、品、新工藝;減免企業(yè)從事研究與開發(fā)而增加的個人收入的所得稅、資產(chǎn)稅等;增加因研究開發(fā)而購買設(shè)備、儀器及專利的補(bǔ)貼,如規(guī)定在研究開發(fā)中,應(yīng)用不少于3年,其費(fèi)用不超過50萬馬克,則享受20%的補(bǔ)貼,若大于50萬馬克,則可補(bǔ)貼7.5%。同時,還增加對研究開發(fā)人員的補(bǔ)貼,如規(guī)定從1983年開始,凡在企業(yè)從事研究、試驗(yàn)和設(shè)計(jì)的人員,在5年之內(nèi)可取得工資40%的補(bǔ)貼,而在第6年和第7年可補(bǔ)貼25%,但每個企業(yè)每年的補(bǔ)貼額不應(yīng)超過12萬馬克。美國政府則對私人企業(yè)的科研貸款主要是通過簽訂合同方式,增強(qiáng)對企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入。據(jù)統(tǒng)計(jì),自20世紀(jì)80年代以來,美國聯(lián)邦政府提供的經(jīng)費(fèi)占私人企業(yè)研究與開發(fā)費(fèi)用的1

18、/3乃至1/ 2。與此同時,美國政府通過科技立法,對企業(yè)研究與開發(fā)投資給予稅收優(yōu)惠政策。規(guī)定凡用于科學(xué)研究和試驗(yàn)設(shè)計(jì)的費(fèi)用,企業(yè)可以作為日常生產(chǎn)費(fèi)用,或者從應(yīng)稅所得中一次性扣除,或在若干年內(nèi)從全部所得中扣除。這項(xiàng)措施極大地調(diào)動了企業(yè)增加科技投入的積極性,自20世紀(jì)80年代以來,美國的主要企業(yè)用于研究與開發(fā)的投資每年增加10%以上。98第4期樸永日:德國與美國、日本企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式日本政府也采用間接資助措施,積極支持企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。如制定“國有技術(shù)振興資金融資制度”和“國有技術(shù)企業(yè)化融資制度”,引導(dǎo)企業(yè)研究開發(fā)國家鼓勵的科研項(xiàng)目,提供低息貸款,并給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。同時還給予種種稅收優(yōu)惠,如對于研

19、究試制費(fèi)予以稅收扣除,對用于試驗(yàn)的機(jī)械設(shè)備給予特別折舊優(yōu)惠,對技術(shù)引進(jìn)方面的支出予以稅收優(yōu)惠等等。2積極扶植中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新5。德國政府對中小企業(yè)的科技創(chuàng)新除了提供優(yōu)惠貸款、補(bǔ)貼政策以外,還為小企業(yè)提供科技情報和咨詢服務(wù)。如政府在加大資助政策宣傳的同時,通過建立專業(yè)情報系統(tǒng)和情報傳播聯(lián)絡(luò)處、設(shè)立專利陳列機(jī)構(gòu)、免費(fèi)提供專利說明書、吸收中小企業(yè)參加各種學(xué)術(shù)討論和信息會議等方式,向中小企業(yè)提供所需的各種情報。聯(lián)邦研究技術(shù)部建立了16個技術(shù)創(chuàng)新咨詢處,還資助30多個其他機(jī)構(gòu)建立類似的咨詢部門,并規(guī)定中小企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行咨詢,其咨詢費(fèi)由國家補(bǔ)貼40%,若5年內(nèi)接受同一咨詢機(jī)構(gòu)咨詢,凡不超過15天,政府

20、負(fù)責(zé)50%的費(fèi)用。同時,政府還規(guī)定,凡中小企業(yè)為解決技術(shù)問題而委托研究的,由聯(lián)邦研究技術(shù)部給予補(bǔ)助委托研究費(fèi)的30%。美國政府于1982年通過小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法案后,開始以法規(guī)形式對小企業(yè)采取扶植政策。該法案規(guī)定,凡是研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)預(yù)算超過1億美元的所有聯(lián)邦機(jī)構(gòu),都要從超過部分提取最高為1.25%的法定比例用于資助“小企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃”。盡管德、美、日政府在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面有很多共同之處,但是,在某些領(lǐng)域其側(cè)重點(diǎn)卻有所不同。概括起來包括:首先,德國政府側(cè)重建立健全科研管理部門,加強(qiáng)對研究與開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,如教育科學(xué)部和研究技術(shù)部統(tǒng)管國家的科研與開發(fā)工作。前者主要負(fù)責(zé)科技人才的培訓(xùn)和理論研究

21、;后者負(fù)責(zé)國家在科研與開發(fā)中的政策制定、科研計(jì)劃實(shí)施。而美國和日本則更側(cè)重以產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策來引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。如負(fù)責(zé)制定和實(shí)施日本產(chǎn)業(yè)政策的通產(chǎn)省,其所屬的工業(yè)技術(shù)院負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策的制訂和實(shí)施,并制訂有關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)法律、法規(guī)和實(shí)施辦法,制訂科技研究開發(fā)計(jì)劃,組織協(xié)調(diào)科研活動,編制科研預(yù)算,分配科研經(jīng)費(fèi)等。其次,德國不僅與美國、日本相似,采用間接資助企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的措施,而且還采用直接資助措施,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。德國政府主要直接資助全國重點(diǎn)研究與開發(fā)項(xiàng)目,如具有世界先進(jìn)水平或帶有方向性的重大工藝、關(guān)鍵技術(shù)等。這類項(xiàng)目一般通過競爭性招投標(biāo)辦法來分配,直接資助的最高限額為項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的50%。3給我

22、國政府和企業(yè)的啟示為迎接全球范圍內(nèi)科技產(chǎn)業(yè)化的激烈挑戰(zhàn),提高我國企業(yè)的競爭力,德美日三國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的做法和經(jīng)驗(yàn),值得我國政府和企業(yè)的學(xué)習(xí)、借鑒。1各級政府應(yīng)進(jìn)一步完善科技規(guī)劃,調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略,將高精尖技術(shù)如信息技術(shù)、微電子、能源和工業(yè)等技術(shù)放在科技規(guī)劃的突出地位。2各級政府應(yīng)制訂不同層次的科技發(fā)展計(jì)劃,追加大量的資金,直接或間接地投入到高新技術(shù)領(lǐng)域的研究與開發(fā)。同時,注重政策傾斜,以政策、法規(guī)引導(dǎo)企業(yè)自身加大研究與開發(fā)的投入比重。3鼓勵政府、企業(yè)及大學(xué)研究機(jī)構(gòu)的橫向合作,建立政府、產(chǎn)業(yè)界和學(xué)術(shù)界為一體的研究開發(fā)新體制,并共同建立研究中心和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。要充分發(fā)揮科技人才的作用,防止人才外流。同

23、時,要加強(qiáng)科技情報信息工作,以便更敏銳地適應(yīng)國際科技形勢的發(fā)展變化。4重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和安置工作,占領(lǐng)高級人才的制高點(diǎn),用高素質(zhì)人才群支撐高科技的發(fā)展。5注重技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)、消化吸收工作。特別是德國1993年9月聯(lián)邦內(nèi)閣會議批準(zhǔn)的“聯(lián)邦政府的亞洲法案”,給我國帶來了更多的科技合作和發(fā)展機(jī)會,也給我國利用、引進(jìn)、消化吸收德國的高新技術(shù)創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。近年來,德國開始蔓延“技術(shù)厭惡癥”,許多德國人對先進(jìn)技術(shù)一概排斥,陶醉于物質(zhì)享受,致使德國的很多企業(yè)把研究開發(fā)部門遷往國外,我國可以抓住這個有利時機(jī),加大對德國研發(fā)機(jī)構(gòu)的招商引資力度。6制訂扶植中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策,為中小企業(yè)提

24、供更多的優(yōu)惠,積極鼓勵它們技術(shù)創(chuàng)新和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)?？傊?企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)得以生存和發(fā)展的法寶。我國一方面需要學(xué)習(xí)、借鑒西方發(fā)達(dá)國家的有益經(jīng)驗(yàn),使我國趕上時代的潮流。同時,還迫切需要加強(qiáng)國際間的科技合作與交流。另一方面,我國也需要面對現(xiàn)實(shí),根據(jù)我國國情,選擇適合自己的科技發(fā)展道路,奮起直追,縮小與西方發(fā)達(dá)國家的差09青島大學(xué)學(xué)報第16卷距。參考文獻(xiàn):1李平.東亞地區(qū)技術(shù)擴(kuò)散的條件分析J ,世界經(jīng)濟(jì)研究,1998(2:522王樹林.國外企業(yè)經(jīng)營管理比較M .北京:華文出版社,2000,1,3143劉洪鐘,曲文軼.不同的技術(shù)引進(jìn)模式與東亞經(jīng)濟(jì)J 。世界經(jīng)濟(jì)研究,1998(3:434林進(jìn)成,柴

25、忠東.試析跨國公司技術(shù)研究與開發(fā)國際化的主要特征形式及其影響J .世界經(jīng)濟(jì)研究.1998(5:345何潤宇,鄒雪梅.跨國公司發(fā)展與小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新J .世界經(jīng)濟(jì)研究,1998(2:34COMPARISON AN D EN LIGHTENMENTTECHN OLOGICAL INN OVATION MODE OF ENTERPRISESIN GERMAN Y ,USA AN D JAPANPiao Y ongri(Department of International Business and Economics ,Qingdao University Qingdao 266071China A

26、bstract :The integration of the world economy is irresistible.Itis very importent for Chinese enterprises to inno 2vate technology in order to remain invincible.The experience of G ermany ,USA and Japan is worth learning.Their technology innovation mode and the promotion of technological innovation of the government enlighten us that :the government must improve th