湖北省土地開發(fā)項目竣工驗收管理暫行辦法

1、鄂土資發(fā)2009 72號湖北省國土資源廳關于做好省級投資低丘崗地改造項目驗收的通知各有關市（州）、神農架林區(qū)國土資源局：為做好省級投資低丘崗地改造項目的竣工驗收工作，省廳制定了湖北省省級投資低丘崗地改造項目竣工驗收辦法（試行）（以下簡稱驗收辦法）。為加快項目驗收進度，提 高項目驗收質量，省廳決定將已竣工申請驗收的低丘崗地改造項目委托市（州）國土資源局組 織驗收。現將有關事項通知如下：、加強對項目驗收工作的領導低丘崗地改造工作是省委、省政府部署的一項重大工程，各級國土資源部門要高度重 視，把低丘崗地改造項目驗收作為當前國土資源管理工作的重要內容，切實擺上重要議事 日程，主要領導要親自抓，分管領導

2、具體抓，建立并實行目標責任制。省廳低丘崗地改造 工作專班，負責全省低丘崗地改造項目的驗收檢查指導工作。 各市、州要成立專門的班子， 在組織領導和技術上確保這項工作的順利開展，做到項目竣工一個，就組織驗收一個。二、督促項目竣工抓緊組織驗收各市 （州）國土資源局要對本行政區(qū)域內的低丘崗地改造項目進行一次檢查督辦， 督促未 按期完工的項目抓緊建設。低丘崗地改造項目竣工驗收，要確保工程質量，嚴格項目資金 管理；要進行竣工決算、審計，嚴格竣工驗收程序，防止走過場。對已竣工的項目，按驗 收辦法及時進行驗收。省廳批準實施的 2008年第一批低丘崗地改造項目應在 2009年底 前組織竣工驗收，其中要求 200

3、8年竣工項目必須在 7 月底前組織竣工驗收?？⒐を炇展ぷ饔墒?（州）國土資源局組織實施。其中，天門市、神農架林區(qū)低丘崗地改造 項目竣工驗收分別委托荊州市、 十堰市國土資源局完成。省廳對市（州）國土資源部門驗收的 項目進行抽查。對項目逾期未完工的縣 （市、區(qū)）國土資源局以及驗收工作未及時完成或驗收 質量不高的市 （州）國土資源局，省廳將在全省進行通報，并暫緩安排該地今后申報的低丘崗 地改造項目。三、認真開展初驗組織好竣工驗收資料各項目所在地國土資源部門要在對已竣工項目進行自查的基礎上，參照驗收辦法 進行初步驗收。要按照國家和省廳有關項目管理要求，編制項目竣工報告和財務決算，做 好項目規(guī)劃設計變更

4、報批等工作，組織好竣工驗收所需的資料，作為項目竣工驗收的主要依據組織驗收中要做好有關工作的銜接。一是做好項目竣工測量和驗收測量的結合，避 免重復勞動。測量工作由市（州）國土資源局組織具有相應測量資格并在省國土資源廳備 案的單位完成。測量成果必須符合土地整理復墾開發(fā)信息報備的要求。省廳將在抽查中對測量成果進行專項檢查，如發(fā)現測量成果不符合要求或弄虛作假的，將取消該測量單位備案資格。二是按照關于 2008年低丘崗地改造項目規(guī)劃設計變更工作有關問題的 通知（鄂土資辦文200935號）的要求，做好項目規(guī)劃設計變更報批。三是新增耕地 率的確定應以土地利用現狀調查圖件為主要依據進行實測，原則上不得低于可研

5、申報的 出地率，達不到標準的將按相應規(guī)模核減項目資金。新增耕地率達不到30%的不予驗收。四、做好新增耕地的權屬確認和地類變更工作項目驗收后，由市（州）國土資源局地籍科組織完成新增耕地地類變更工作，同時填 寫土地變更調查記錄表、湖北省_省級投資低丘崗地改造項目新增耕地變更登記匯 總表（附件2），其中匯總表與驗收資料一起報省廳備案。項目所在地國土資源管理部 門應將新增耕地指標按照相關規(guī)定計入地籍“臺帳”，并及時完成信息報備工作。附件：1.湖北省省級投資低丘崗地改造項目竣工驗收辦法（試行）2. 湖北省省級投資低丘崗地改造項目新增耕地變登記匯總表二OO九年六月五日附件 1.湖北省省級投資低丘崗地改造項

6、目竣工驗收辦法（試行）為了規(guī)范湖北省低丘崗地改造項目竣工驗收工作，切實保障項目工程建設質量和資金 安全，根據國家土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程 、湖北省土地開發(fā)整理項目竣工驗收管理 暫行辦法的規(guī)定，結合工程實際，制定本辦法。一、竣工驗收條件（一）項目所在地縣級國土資源部門組織進行初步驗收合格并提出竣工驗收申請；（二）工程建設內容已按批準的設計全部完成；（三）各單項工程能正常運行；（四）各環(huán)節(jié)檢查驗收遺留問題已基本處理完畢；（五）歸檔資料符合本辦法要求及有關規(guī)定；（六）已完成土地權屬調整和地籍變更登記；（七）竣工決算已經完成并通過審計；（八）工程管護責任主體和資金籌集渠道已落實并已簽訂管護協(xié)議；（九）

7、由于特殊原因致使少量尾工不能完成， 在不影響工程正常安全使用情況下， 可以進 行竣工驗收，驗收時應對尾工進行審核，責成有關單位限期完成。二、竣工驗收內容（一）審查項目承擔單位項目竣工報告、竣工決算報告及審計報告（含竣工結算審核報告）、工程管護準備工作報告；（二）檢查項目是否全面按照批準的設計完成了建設任務；（三）核定項目已建成工程的數量及質量，抽查工程運行情況；（四）實測新增耕園地來源地塊，核查項目建設規(guī)模、新增耕地面積是否達到計劃指標， 包括開發(fā)整理前后各類土地面積及變化情況；（五）檢查項目規(guī)劃設計變更是否進行審批；（六）檢查土地權屬調整方案落實和地籍變更登記情況；（七）審查項目預算執(zhí)行及資

8、金使用管理情況；（八）檢查項目組織管理和制度執(zhí)行情況；（九）檢查項目管護措施及資金籌集渠道落實情況；（十）分析預期土地開發(fā)改造效益的合理性；（十一）復核初步驗收所提問題的處理情況，對仍未處理的問題提出處理意見并確定落實 和檢查、驗收的責任單位；（十二）總結項目實施管理中的經驗和教訓，提出改進意見；（十三）討論并形成竣工驗收報告。三、竣工驗收組織竣工驗收前應進行初步驗收。 初步驗收由項目所在地縣級國土資源部門主持， 由土地、 工程、財務、測量等有關方面專家組成初步驗收組?？⒐を炇沼墒临Y源廳組織， 委托市（州）國土資源局進行，其中天門市、 神農架林區(qū) 低丘崗地改造項目竣工驗收分別委托荊州市、

9、十堰市國土資源局完成?？⒐を炇战M由土地、 工程、財務、測量等有關方面專家 （不少于 5 人）組成。省國土資源廳重點負責項目竣工驗收 的組織督導和抽查核實。項目承擔單位、設計、施工、監(jiān)理、審計、工程管護單位作為被驗單位不參加驗收組， 但應列席驗收組會議，負責解答驗收組的質詢四、竣工驗收程序（一）項目所在地國土資源部門組織初步驗收。 初步驗收的工程質量按低丘崗地改造項 目工程質量評定參考要點 （附件 1-1）進行評定，面積勘測按低丘崗地改造項目新增耕地 面積竣工驗收要點 （附件 1-2）進行確認。（二）項目所在地國土資源部門應在初步驗收完成后及時提出竣工驗收申請。由縣 （市、 區(qū)）國土資源局向所在

10、市 （州）國土資源局申請驗收，并在竣工驗收 7 天前按低丘崗地改造 項目竣工驗收應提供的資料目錄 （附件 1-3）所列資料 1 套送達竣工驗收主持單位。（三）接受委托驗收的市 （州）國土資源局應同有關單位進行協(xié)商，擬定驗收時間、地點及 驗收組組成人員等有關事宜，并及時告知受驗項目所在地國土資源部門。（四）竣工驗收一般按下列程序開展工作：1. 成立竣工驗收各專業(yè)小組，一般分為測量、工程質量、財務審計、檔案權屬地類等 小組；2. 聽取土地開發(fā)整理項目竣工報告，監(jiān)理工作總結報告，竣工決算審計報告，工程管 護準備工作報告；3. 查看項目聲像、文字資料；實地檢查工程，核實規(guī)模、凈增耕地面積，走訪農戶；4

11、. 召開驗收組會議，協(xié)調處理有關問題，討論并通過竣工驗收報告 （附件 1-4），報告原 件的份數應滿足設計、監(jiān)理、施工、管護、審計單位、上級主管部門等單位的備案需要；5. 與項目承擔單位就竣工驗收報告交換意見。（五）如果在驗收中發(fā)現重大問題，驗收組可終止驗收，并及時報告省國土資源廳。五、竣工驗收評定低丘崗地改造項目竣工驗收評定分為合格和不合格，由驗收組根據該辦法對項目各項 內容進行驗收，并在驗收報告中加以闡述，形成驗收結論。驗收成果應及時報省國土資源 廳備案。竣工驗收評定為不合格的項目，項目承擔單位應在接受書面通知 7 天內提出具體的整 改方案，并逐級報省國土資源廳批準后實施。一般主要指標包括

12、建設規(guī)模、新增耕地面積 未達到要求以及單項工程質量存在重大問題的，應評定為不合格的項目?？⒐を炇赵u定為合格的項目，驗收組應責成有關單位，對于竣工驗收遺留問題妥善處 理。項目承擔單位應負責檢查和落實遺留問題的處理，及時將處理結果逐級報告省國土資 源廳。六、有關要求（一）按照土地整理復墾開發(fā)信息報備系統(tǒng) 有關要求，初步驗收提交的項目竣工驗收 圖和項目新增耕地來源實測圖， 坐標系應采用西安 80平面大地坐標系，范圍四至應標注拐點坐標（二）初步驗收和竣工驗收中涉及的面積勘測，應由具有相應測量資質并在省國土資源廳 備案的單位完成，具體測量單位在初步驗收時由縣 （市、區(qū)）國土資源局與市 （州）國土資源局

13、共同商定，竣工驗收時不再另行指派測量單位。測量費用按土地開發(fā)整理項目預算定額標 準執(zhí)行。（三）竣工驗收完成后，驗收組應將竣工驗收報告及有關附件報省國土資源廳備案。（四）項目驗收后，項目所在地縣級國土資源部門應低丘崗地改造項目歸檔資料分類表 （附件 1-5）做好檔案管理工作。（五）項目所在地縣級國土資源部門應配合驗收組提供項目區(qū)新增耕地涉及的 1:10000土 地利用現狀圖、竣工驗收圖各 10 套，報省國土資源廳備案，用于編制補充耕地方案。附件： 1-1. 低丘崗地改造項目工程質量評定參考要點1-2. 低丘崗地改造項目新增耕地面積竣工驗收要點1-3. 低丘崗地改造項目竣工驗收應提供的資料目錄1-

14、4. 低丘崗地改造項目竣工驗收報告 （參考格式及附件要求 ） 1-5. 低丘崗地改造項目歸檔資料分類表附件1-1.低丘崗地改造項目工程質量評定參考要點根據湖北省低丘崗地改造項目工程設計指導要點（試行），參照土地開發(fā)整理項目工 程設計的有關規(guī)定，擬定低丘崗地改造項目工程質量評定參考要點。一、低丘崗地改造工程質量評定按單項工程、單位工程和單元工程劃分。詳見下表：低丘崗地改造工程類型劃分表單項丄程單位工程單元工程土地平整工程田塊修筑工程主要包括：田埂。每條田埂作為一個單元工程地力保持工程主要包括：表土剝離與回覆工程、平地 工程、土壤改良工程。每個田塊劃分為 一個單元工程單項丄程單位工程單元工程灌溉排

15、水工程水源工程主要包括：泵站、蓄水池、塘堰、水井 等。每個泵站、蓄水池、塘堰作為一個 單元工程輸水工程主要包括：斗渠、農渠等。每條斗農渠作為一個單元工程排水工程主要包括：斗溝、農溝等。每條斗農溝作為一個單元工程灌排建構筑物主要包括：跌水、陡坡、沉沙池、水閘、 涵管、渡槽、農橋等。每個建構筑物作 為一個單元工程田間道路工程田間道每條田間道劃分為一個單元工程單項丄程單位工程單元工程生產路每條生產路劃分為一個單元工程其他工程農田林網工程每條林帶劃分為一個單元工程坡面防護工程每個坡面劃分為一個單元工程、工程質量評定1. 土地平整工程的單元工程質量按照批準的設計要求，對平整土地的綜合質量、地塊 大小、平

16、整度、耕作層厚度、松土層厚度等設計指標進行檢查、檢測。凡綜合質量符合或 基本符合設計要求，各項設計指標檢測數量合格率達到90%以上，各項施工工藝達到要求 的，可認定土地平整工程的單元工程質量合格。各單元工程質量評定表可參照監(jiān)理單位采 用的表格制定。土地平整單元工程質量評定表（示例）一單位工程名稱單元工程名稱、部位單元工程量檢驗日期評定日期年月日年月日項殳次項目名稱設計要求檢驗結果綜1連片程度合2通達性質3布局合理性量4灌溉保障率土用耕作層厚度地作松土層厚度質耕平整度量地項次項目名稱施工工藝要求檢驗結果1表層土剝離2表層土恢復評定意見單元工程質量認定施工單位監(jiān)理單位2. 灌溉排水工程的灌排建筑物

17、（包括砌石、砌磚工程，混凝土工程，管道工程）的單元 工程質量，按照批準的設計要求，對其結構尺寸、砂漿標號、混凝土標號等設計指標進行 檢查、檢測。凡各項指標符合或基本符合設計要求，各項施工工藝達到要求的，可認定農 田水利工程的水工建筑物的單元工程質量合格。各單元工程質量評定表可參照監(jiān)理單位采 用的表格制定。農橋單元工程質量評定表（示例）單位工程名稱單元工程名稱、部位施工單位單元工程量評定日期項次項目名稱設計要求檢驗結果1橋跨2橋面寬3拱厚度項次項目名稱工藝要求檢驗結果1砌筑2層面處理3勾縫評定意見單元工程質量認定施工單位監(jiān)理單位3. 田間道路工程的單元工程質量，按照批準的設計要求，對其路基材料和

18、厚度、壓實 度，路面材料和厚度、寬度等設計指標進行檢查、檢測。凡各項指標符合或基本符合規(guī)劃 設計要求，各項施工工藝達到要求的，可認定田間道路工程的單元工程質量合格。各單元 工程質量評定表可參照監(jiān)理單位采用的表格制定。田間道路單元工程質量評定表（示例）單位工程名稱單元工程名稱、部位施工單位單元工程量評定日期項次項目名稱設計要求檢驗結果1路寬2路基厚度3路基材料4路面材料5路面厚度6壓實度項次項目名稱工藝要求檢驗結果1路基鋪設層厚2碾壓遍數3碾壓方法評定意見單元工程質量認定施工單位監(jiān)理單位4. 其他工程的單元工程質量，女口：農田林網工程，按照批準的設計要求，對樹木種類、 種植位置、間距等設計指標進

19、行檢查、檢測。凡各項指標符合或基本符合規(guī)劃設計要求， 各項施工工藝達到要求的，可認定其單元工程質量合格。各單元工程質量評定表可參照監(jiān) 理單位采用的表格制定。農田林網單元工程質量評定表（示例）單位工程名稱+入H人|甘口單兀丄程名稱、部位檢驗日期項次兀丄程量項目名稱設計要求評定日期檢驗結果1樹木種類2種植位置3種植間距4成活率項次項目名稱工藝要求檢驗結.果項目丿名稱Unz:1樹坑開挖2養(yǎng)護評定意見單元工程質量認定施工單位監(jiān)理單位5. 單位工程質量認定對單位工程的各單元工程實行抽驗，抽驗單元工程數量占實際完成數量的百分比不得 低于5%。所有單元工程質量評定為合格且資料完備的，該單位工程質量認定為合格

20、；凡 有一項單元工程質量評定為不合格的，該單位工程質量不得認定為合格。6. 單項工程質量認定所有單位工程履行了驗收手續(xù)，單位工程質量合格率100%勺，該單項工程質量認定為 合格；凡有一項單位工程質量認定為不合格的，該單項工程質量不得認定為合格。單位工程和單項工程驗收鑒定書格式(1)單位工程驗收鑒定書格式編號：低丘崗地改造項目單位工程驗收鑒定書(封面格式)單項工程名稱：單位工程名稱：XX項目單位工程驗收組年月日一、工程概況1. 設計建設任務（內容、規(guī)模、主要工程量 ）；2. 施工單位及合同金額。二、單位工程驗收工作概況1. 參加驗收有關單位驗收主持單位、監(jiān)理單位、施工單位。2. 驗收組成員3.

21、驗收時間、依據、方法、施工過程開、完工日期，采用的主要措施及效果四、項目建設任務完成情況 列出實際完成工程量及其經濟技術指標，與設計對比分析。五、工程質量 對照歷次單元工程驗收質量認定意見，認定單位工程質量等級。六、技術檔案 單元工程質量評定資料及工程驗收手續(xù)的完備性。七、存在問題和處理意見 歷次工程驗收遺留問題處理情況，仍存在的問題及處理意見 （完成時間、責任單位、檢 查驗收單位）。八、驗收結論對工程質量、工期、技術資料作出評價。九、單位工程驗收組成員簽字表姓名單位職務/職稱簽字組長成員成員保留意見:保留意見人簽字（2）單項工程驗收鑒定書格式低丘崗地改造項目單項工程驗收鑒定書（封面格式）XX

22、項目單項工程驗收組年月日、工程概況1. 設計建設任務 （內容、規(guī)模、主要工程量 ）；2. 施工單位及合同金額二、單項工程驗收工作概況1. 參加驗收有關單位驗收主持單位、 項目承擔單位（實施單位）、監(jiān)理單位、施工單位、設計單位、擬委托的 工程管護單位。2. 驗收組成員3. 驗收時間、依據、方法三、施工過程開、完工日期，采用的主要措施及效果。四、項目建設任務完成情況列出實際完成工程量及其經濟技術指標，與設計對比分析。五、工程質量對照歷次單位工程驗收質量認定意見，認定單項工程質量等級。六、技術檔案單位工程質量評定資料及單位工程驗收手續(xù)的完備性。七、存在問題和處理意見歷次單位工程驗收遺留問題處理情況，

23、仍存在的問題及處理意見（完成時間、責任單位、 檢查驗收單位）。八、驗收結論對工程質量、工期、技術資料作出評價。九、單項工程驗收組成員簽字表姓名單位職務/職稱簽字組長成員成員保留意見：保留意見人簽字附件1-2.低丘崗地改造項目新增耕地面積竣工驗收要點一、新增耕地來源及認定（一:在現狀中為可調整園地、林地、牧草地以及可調整養(yǎng)殖水面等地類建設為耕園地可列入新增耕地面積；（二）現狀中為低效林地經相關部門批復后建設為耕園地可列入新增耕地面積；（三）現有道路、溝渠、田坎經過規(guī)劃后增加耕地面積；（四）現狀為荒草地等未利用地建設為耕園地可列入新增耕地面積。（五）其它情況以批復的立項申報材料作為確認的依據新增耕

24、地質量要保證足夠耕作層厚度，達到耕作的基本條件，滿足農作物正常生長需 要。二、新增耕地面積測算方法（一）測算基礎資料1. 項目新增耕地位置圖依據土地資源調查現狀圖（或圖斑圖），建立項目區(qū)內土地利用現狀與項目實施后地類之 間的關系圖。在圖上反映耕地變化，如用褐色表示耕地增加來源、用黃色表示耕地減少部 分。2. 土地整理前后地類面積對比表土地開發(fā)整理項目土地利用結構變化表農用地建設用地未利用地名稱合計牧草其他工礦公用住宅父通水利設特殊未利未利耕地園地林地農用倉儲設施運輸地地用地用地用地用地施用地用地用土地用地現狀規(guī)戈u變化(二) 測算方法采用實測方法，依據新增耕地位置圖及土地整理前后地類面積對比表

25、，進行野外全面測量。1.地類測量測量單位按照1:2000地形圖測量規(guī)程要求，野外進行全面或抽樣測量。測量時，必須準確測繪地類邊界。地類坐標表1坐標點號X坐標(m)Y坐標(m)面積合計2.線狀地物測量排水溝寬度以溝口寬度為標準。渠道寬度確定分兩種情況：當渠道高于田面時，渠道 寬度以渠臂最寬處作為標準；渠道與田面持平時，以渠口寬度作為計算標準。道路、田埂 寬度以路基寬度為標準。線狀地類參數表序號名稱寬度(m)長度(m)面積(m2)合計(三) 測算結果確認將面狀地類測量結果與新增耕地位置圖進行比對，確認新增面積是否正確；將線狀 地類測量結果與整理前后地類變化表進行比對，確認增加面積是否合理。三、新增

26、耕地面積測算報告編制編制新增耕地面積測算報告，主要包括以下內容：1. 文字部分(1) 前言。闡述該項目新增耕地面積測量目的、測量單位與時間、測量程序、測量原則、測量任務及需要說明的其它問題(2項目區(qū)概況。項目區(qū)地理位置、范圍、建設規(guī)模以及項目申報對新增耕地面積的要 求；項目實施情況，特別要重點分析項目實施變更情況，說明其變更原因以及變更對項目 新增耕地的影響。新增耕地面積測算。新增耕地面積測算的技術依據(包括規(guī)定、規(guī)范、規(guī)程等)、基礎資料的利用情況 (資料名稱、使用內容、可靠性分析等 )、測算方法介紹 (測算方法的實用情 況分析等)、測算過程闡述 (需要詳細闡述)、測算結果統(tǒng)計等。(4) 測算

27、結論分析。新增耕地面積測算結果可行性分析、精度分析，測算結果與項目規(guī) 劃報告和可研報告的新增耕地面積的差異分析，重點介紹新增耕地面積存在差異的原因以 及對項目實施效果的影響。(5) 結論與建議。對新增耕地面積測算的過程總結與說明等。2. 附圖要求(1)土地利用現狀圖，該圖為土地開發(fā)整理項目申報時的土地利用現狀分幅圖。(2) 項目規(guī)劃圖，項目申報的規(guī)劃圖件，比例尺為 1:10000、1:5000或 1:2000。(3) 項目竣工驗收圖，比例尺為 1:5000或 1:2000。(4) 項目新增耕地來源實測圖，比例尺為 1:2000，標注增加耕地位置和減少耕地位置， 附拐點坐標成果表。3. 附表要求

28、：(1)土地開發(fā)整理項目土地利用結構表（2新增耕地面積報表低丘崗地改造項目新增耕地面積測算報告表項 目 概 況項目名稱承擔單位法人代表聯(lián)系電話單位地址聯(lián)系人聯(lián)系電話項目位置土地利用現狀圖幅 地理位置經度緯度建設規(guī)模新增耕地（審批時要求）（測算結果）測曰建設期間年月至年月測繪單位名稱法人代表資質證書名稱資質等級發(fā)證機關編號測算主要過聯(lián)系人聯(lián)系電話填表人:填表日期： 年 月 日附件1-3.低丘崗地改造項目竣工驗收應提供的資料目錄序號資料名稱提供單位1項目竣工報告項目承擔單位2設計工作總結報告設計單位3監(jiān)理工作總結報告監(jiān)理單位4施工管理工作總結報告施工單位5工程管護準備工作報告管護單位6竣工決算報告

29、項目承擔單位7審計工作報告審計單位8權屬調整工作報告縣級國土資源管理部門9初步驗收報告項目所在地國土資源10工程驗收施工質量檢測資料核查表監(jiān)理單位附件1-4.竣工驗收報告格式XXXX年XXXX低丘崗地改造項目竣工驗收報告（封面格式）XX項目竣工驗收組年月日一、竣工驗收工作概況1. 參加驗收有關單位 驗收主持單位、各級國土資源行政主管部門、項目承擔單位、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位，項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他有關單位。2. 驗收組成員3. 驗收依據、時間、方法二、項目基本情況1. 項目范圍 項目區(qū)四至及涉及的村、鎮(zhèn)。2. 項目建設規(guī)模和投資規(guī)模土地整理面積及批復總投資3. 項目計劃工期4. 項目設

30、計建設任務 完成的主要工程數量，土地開發(fā)整理建設規(guī)模、新增土地面積及新增耕地率。三、項目組織管理領導機構，各類必要專業(yè)人員配備，相關的項目管理制度。四、制度執(zhí)行情況1. 公告制：項目公告宣傳、項目區(qū)公示牌設置、招標公告等。2. 項目法人制：項目承擔單位作為項目法人履行項目全過程監(jiān)督管理情況。3. 監(jiān)理制：是否委托有資質的監(jiān)理單位，監(jiān)理工程師是否具備監(jiān)理資格，監(jiān)理合同執(zhí) 行情況。4. 招投標制：招標方式、招投標程序、評標原則和方法是否合法、合理。合同制：設計、監(jiān)理、施工、建設補償及遷占、管護、審計等各類合同（協(xié)議）的簽訂和執(zhí)行情況5. 其他制度五、項目建設任務完成情況 項目區(qū)面貌，實際完成工程量

31、，與設計對比增減的工程量。六、工程質量 歷次單項工程驗收時間及對單項工程質量的認定情況，抽驗的工程數量及占實際完成數量的百分比，抽驗工程質量認定。七、資金使用與管理 預算分解和執(zhí)行情況，資金到位及撥付審批、支出情況，竣工決算及審計等情況。八、項目實施進度 項目開、完工日期及各單項工程開、完工日期。與計劃進度對比及原因分析。九、土地權屬管理土地權屬調整方案編制、批準、落實情況十、工程管護工程和設備移交情況，管護組織、制度和人員落實情況，是否落實了管護資金渠道。 提出工程使用管理的建議。十一、投資預期效益預期效益合理性及農戶對項目的評價。十二、檔案管理 歸檔資料是否全面，是否專人、專庫、分類管理，

32、查閱是否方便，是否制定了管理制度。十三、存在問題和處理意見 項目存在的具體問題，提出處理意見，并明確責任單位、完成時限及監(jiān)督處理單位。 十四、附件1. 項目承擔單位機構設置及主要工作人員情況表低丘崗地改造項目新增耕地面積測算報告2. 項目建設情況表。（見附表 1-4-1）3. 預算執(zhí)行和資金使用情況。（見附表 1-4-2）4. 項目投資預期效益表。（見附表 1-4-3）5. 土地開發(fā)整理前后土地利用結構變化情況表。（見附表 1-4-4）6. 項目規(guī)劃設計圖7. 項目竣工圖8. 整理前、后土地利用現狀圖十五、竣工驗收結論1. 對項目建設任務、工期、質量、資金使用管理、制度執(zhí)行、權屬調整、預期效益分 析、工程管護以及工程技術檔案的結論（對項目建設任務使用全部完成、基本完成、部分 完成，對工期使用按期、延期，對質量使用合格、不合格要求，對資金使用管理使用合理、 基本合理、不合理，對制