大同市發(fā)展散裝水泥管理辦法

1、    大同市發(fā)展散裝水泥管理辦法                     大同市發(fā)展散裝水泥管理辦法                      &#

2、160;                               文    號：408032    頒布日期：2006-7-11    正  &#

3、160; 文：        大同市發(fā)展散裝水泥管理辦法大同市人民政府令第56號頒布日期：20060711 實施日期：20060711 頒布單位：大同市人民政府 經(jīng)2006年7月11日市人民政府第40次常務會議審議通過，現(xiàn)予以公布施行。2006年7月11日第一條為促進散裝水泥發(fā)展，節(jié)約資源，保護和改善環(huán)境，促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法、散裝水泥管理辦法和山西省散裝水泥促進辦法，制定本辦法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用和管理活動，適用本辦法。第

4、三條市、縣人民政府應當加強對發(fā)展散裝水泥工作的領(lǐng)導，堅持限制袋裝、鼓勵散裝、全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則，將發(fā)展散裝水泥納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。第四條市人民政府商務行政主管部門負責本市散裝水泥的監(jiān)督管理工作。市散裝水泥辦公室負責本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥管理的具體工作。第五條市人民政府的發(fā)展和改革、財政、建設(shè)、環(huán)保、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和審計等有關(guān)行政主管部門，應當按照各自的職責，做好發(fā)展散裝水泥的有關(guān)工作。第六條現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥熟料粉磨站，下同）應當配置發(fā)放散裝水泥設(shè)施，逐步提高散裝水泥銷售比例。其散裝比例的實現(xiàn)期限，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定由市人民政府商務行政主管部門確定。新建、

5、擴建和改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，應當按散裝比例70%以上發(fā)放能力的要求進行設(shè)計和同步建設(shè)，按期投入使用。第七條生產(chǎn)散裝水泥應當依法取得生產(chǎn)許可證。散裝水泥產(chǎn)品質(zhì)量應當符合國家標準，并依法接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。第八條重大建設(shè)工程項目，散裝水泥使用率應當達到70%以上。使用水泥總量500噸以上的建設(shè)工程項目，散裝水泥使用率應當達到60%以上。其他建設(shè)工程項目應當逐步提高散裝水泥使用率。第九條在本市城市整體規(guī)劃確定的主城區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程項目，必須使用預拌混凝土，禁止現(xiàn)場攪拌。因使用預拌混凝土而增加的費用，列入工程造價。其他區(qū)域應當逐步限制現(xiàn)場攪拌，提高商品混凝土的使用比率。禁止預拌混凝土、預拌砂

6、漿生產(chǎn)企業(yè)和年使用水泥總量1000噸以上的水泥制品生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥。因工程建設(shè)需要，或交通條件限制，需要現(xiàn)場攪拌的，經(jīng)市散裝水泥辦公室現(xiàn)場勘驗后，可以現(xiàn)場攪拌。第十條市人民政府交通行政主管部門應當對散裝水泥專用車、混凝土攪拌車、混凝土泵車按照國家有關(guān)規(guī)定審核其營運資質(zhì)，符合條件的予以辦理經(jīng)營許可證，并按照有關(guān)規(guī)定減免有關(guān)費用。前款規(guī)定車輛需要進入禁止通行、禁止停車路段時，車輛所屬單位或者個人應當?shù)疆數(shù)毓矙C關(guān)交通管理部門申請辦理通行手續(xù)。公安交管部門應當對進入交通控制路段的散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車和混凝土泵車提供行車便利，以保障建設(shè)工程正常施工。第十一條散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使

7、用單位和個人，必須采取措施，確保生產(chǎn)、裝卸、運輸、儲存、使用的設(shè)施和場所符合安全和環(huán)境保護的要求。第十二條水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)，應當根據(jù)袋裝水泥銷售數(shù)量或上一年袋裝水泥使用量，按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定，向市散裝水泥辦公室預先繳納散裝水泥專項資金。專項資金可以計入企業(yè)成本。第十三條使用袋裝水泥的建設(shè)單位應當根據(jù)建設(shè)工程項目預算使用水泥數(shù)量，在申請領(lǐng)取施工許可證前，按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定，向市散裝水泥辦公室預繳散裝水泥專項資金。專項資金可以列入工程預、概算。第十四條散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用單位和個人應依照有關(guān)規(guī)定于每月5日前向市統(tǒng)計行政管理部門和市散裝水泥辦公室報送有關(guān)統(tǒng)計報表。

8、第十五條征收的散裝水泥專項資金，必須按規(guī)定上交市政府財政專戶，專項用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)。除國務院、財政部規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自改變散裝水泥專項資金征收對象，擴大征收范圍，提高征收標準或減免散裝水泥專項資金。第十六條建設(shè)單位應當自建設(shè)工程項目竣工驗收之日起30日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準的工程決算以及購進水泥原始憑證等資料，經(jīng)市財政部門和市散裝水泥辦公室核實后，辦理散裝水泥專項資金清算手續(xù)，實行多退少補。逾期不辦的，不再退還。第十七條散裝水泥辦公室的管理經(jīng)費由同級財政部門按照基本支出預算和項目支出預算管理規(guī)定，從正常預算經(jīng)費中核撥。第十八條市人民政府有關(guān)部門應當對發(fā)展散裝水泥事業(yè)做出顯著貢獻的單

9、位及個人給予表彰和鼓勵。第十九條水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用、儲存單位和個人，應當依法接受散裝水泥管理部門的監(jiān)督檢查，不得拒絕和阻撓。第二十條違反本辦法第八條第一款、第二款規(guī)定的，市人民政府商務行政主管部門可以對建設(shè)單位處以3萬元以下的罰款。第二十一條違反本辦法第九條規(guī)定，擅自在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的，由市人民政府商務行政主管部門責令限期改正，可以并處2千元以上2萬元以下的罰款；逾期仍不改正的，依法責令停工整頓。第二十二條違反本辦法第十二條、十三條規(guī)定，拒交散裝水泥專項資金的，市商務行政主管部門應當責令限期補交；逾期未補交的，按每日加收應交專項資金總額3的滯納金，可以并處2千元以上2萬元以下的罰款。第二十三條當事人逾期不履行行政處罰決定的，市商務行政主管部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行。第二十四條違反本辦法第十五條規(guī)定，截留、挪用散裝水泥專項資金的，按有關(guān)規(guī)定處理。第二十五條散裝水泥管理工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十六條市商務行政主管部門可以依法委托市散裝水