湖北省循環(huán)經濟指標體系設計及其評價重點

1、統(tǒng)計與決策2010年第9期（總第309期基金項目：湖北省統(tǒng)計科研計劃資助項目（HB081-15作者簡介:付曉靈（1965-,女，四川南溪人，博士,副教授，研究方向：項目經濟評價。湖北省循環(huán)經濟指標體系設計及其評價付曉靈（中國地質大學經濟管理學院，武漢430074摘要:依據循環(huán)經濟的內涵，分析了湖北省循環(huán)經濟指標體系的選擇原則，建立了 經濟發(fā)展、資源消耗、資源循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境、社會發(fā)展和科教發(fā)展等循環(huán)經濟指標體 系,提出了循環(huán)經濟指標體系評價方法及評價結果。關鍵詞:循環(huán)經濟；指標；層次分析;發(fā)展度中圖分類號:F205文獻標識碼:A文章編號:1002-6487（201009-0033-02隨著循

2、環(huán)經濟理論和實踐在國內的廣泛開展，很多學者也陸續(xù)加入到循環(huán)經濟 指標體系及評價的研究中。綜觀國內外循環(huán)經濟指標體系及評價研究成果，結合湖北省的具體情況，目前的研究成果有以下不足：一是評價指標體系單一，不完整，不能 全面地說明問題；二是部分評價指標體系模糊，可操作性不強；三是有的指標個數太多 有重復，數據采集困難,實用性受到限制。本文主要探討了湖北省的循環(huán)經濟指標體 系，旨在解決以上的不足。1湖北省循環(huán)經濟指標體系的確定湖北省地理位置優(yōu)越，科技教育資源豐富，冶煉（鋼鐵、汽車制造、化工等產業(yè)發(fā)達，但人口密度大，自然資源匱乏，經濟落后，是一個科教 大省和農業(yè)大省。經濟是發(fā)展一切的基礎。經濟為科教發(fā)展

3、、環(huán)境治理、資源利 用、政治穩(wěn)定和人民的物質和文化生活提供保障。因此，湖北省的循環(huán)經濟指標首 先應設置經濟發(fā)展指標。資源消耗量與資源循環(huán)利用存在相關關系，且一定程度上反應了一個社會或企業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展程度。資源循環(huán)利用是循環(huán)經濟的核心，構建循環(huán)經濟評價指標體系的時候要重點考慮資源消耗和資源循環(huán)利用的情況。發(fā)展 循環(huán)經濟還需要一個良好的生態(tài)環(huán)境，判斷這種良好生態(tài)環(huán)境的標準就是生態(tài)環(huán)境 指標體系。因此，指標體系的設置還應從生態(tài)環(huán)境質量、生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)環(huán)境 建設的角度來設置指標。社會的進步可以促進經濟、文化的進步，促進政治的穩(wěn)定。湖北省人口密度大，農業(yè)人口多,城鎮(zhèn)和農村人均收入均較低，因此,在構

4、建湖北省 循環(huán)經濟指標體系時應考慮社會發(fā)展指標。湖北省雖然科技教育在全國處于領先地 位,但科技轉化為生產力、科技促進經濟發(fā)展、平均文化程度，以及循環(huán)經濟理念的推廣在全國卻處于中下等水平。因此 應以科教文化發(fā)展作為湖北省循環(huán)經濟指標體系。根據以上原則和分析，結合湖北省的特點，設計循環(huán)經濟指標調查問卷。選擇環(huán) 保部門、科技管理部門、投資管理部門、環(huán)境研究學者和循環(huán)經濟研究學者200人作為調查對象。發(fā)放調查問卷，用德爾菲法篩選指標，最后得到湖北省循環(huán)經濟指標 體系如圖1所示。與其他學者的評價指標體系相比，指標的重復程度小，體系更加完整。增加了不 可再生資源消耗量、資源回收利用產值、生態(tài)足跡、清潔生產

5、企業(yè)數、社會矛盾沖 突數和科技轉化年產值。指標體系體現了湖北省資源匱乏和科技發(fā)達但科技轉化效 果不顯著的特點。2數據資料來源指標中，大部分指標都可以利用統(tǒng)計年鑒數據計算得圖1湖北省循環(huán)經濟指標體系循環(huán)經濟指標體系A經濟發(fā)展指標B1經濟消耗指標B2資源循環(huán)利用指標B3生態(tài)環(huán)境發(fā)展指標B4社會發(fā)展指標B5科教發(fā)展指標B6地區(qū)生產總值GDP固定資產投資總額城市居民可支配收入人均GDP農民人均年純收入GDP年增長率基尼系數恩格爾系數資源回收利用產值資源回收利用投資工業(yè)三廢綜合利用城市生活污水處理生活垃圾無害化處理率資源循環(huán)利用率資源消耗總量不可再生資源消耗量每萬元GDP資源消耗量人均資源消耗量資源消耗

6、增長率資源節(jié)約率城市空氣污染綜合指數工業(yè)三廢排放總量工業(yè)三廢排放達標率人均綠地面積環(huán)保投資占GDP比例飲用水源水質達標率每公頃耕地化肥使用量生態(tài)足跡每公頃耕地農藥使用量全社會在崗職工人數新增就業(yè)人數清潔生產企業(yè)數社會矛盾沖突數文明社區(qū)比例居民消費價格指數物價上漲指數社會保障覆蓋率科技轉化年產值科技人員平均年收入研究與開發(fā)經費占GDP的比重清潔生產專利技術數在崗職工大學本科以上比例33至嘰其余指標，社會矛盾沖突數和文明社區(qū)數從公安部門和社區(qū)居委會獲得，社 會保障覆蓋率從社會保障部門獲得，清潔生產企業(yè)數和清潔生產專利技術數從環(huán)保 部門或科技部門獲得。生態(tài)足跡的計算則比較復雜。生態(tài)足跡原意是指特定數

7、量人群要維持生存必須消費由自然生態(tài)系統(tǒng)提供的各 種產品、資源和服務，以及在這一過程中所產生的廢棄物需要環(huán)境（生態(tài)系統(tǒng)吸納的 生態(tài)生產性土地面積。為簡便，計算生態(tài)足跡時，用湖北省2008年統(tǒng)計年鑒的人口數 據為基數，以2008年全年湖北省消耗的各種產品和資源,如糧食、蔬菜、食品、服 裝、煤、焦炭、石油、熱力、電力等的折合面積除以總人口數。糧食、蔬菜等與耕 地緊密相關的生活品直接以耕地面積或水域面積計算。與耕地沒有直接關系的物品 如服裝、能源等，將這些能源消費轉化為化石能源土地面積，而化石能源所需要的土 地面積以化石能源的消費速率來估計。3湖北省循環(huán)經濟的評價對循環(huán)經濟的評價包括二個內容：一是評價

8、指標的重要程度，通過指標的重要程 度對指標進行排序，根據排序提出發(fā)展循環(huán)經濟的重點工作；二是評價循環(huán)經濟的發(fā) 展水平，根據發(fā)展水平,了解湖北省循環(huán)經濟發(fā)展的狀況。目前常用的評價方法有層次分析法、主成分分析法和數據包絡分析法。本文采 用層次分析法，分析計算的數據來源于湖北省2008年統(tǒng)計年鑒。3.1層次分析模型的建立層次分析模型分目標層、準則層和措施層。圖 1不僅是循環(huán)經濟指標體系，同 時也是循環(huán)經濟評價的層次模型。最上層的循環(huán)經濟指標體系 A為目標層。第二 層的經濟發(fā)展指標、資源消耗指標、資源循環(huán)利用指標、生態(tài)環(huán)境發(fā)展指標、社會發(fā)展指標和科教發(fā)展指標等6個指標為準則層B。其余第三層的地區(qū)生產總

9、值等42個指標均為措施層。3.2構造判斷矩陣針對上一層次的指標，對下一層次指標的重要程度進行兩兩相互比較，構造判斷 矩陣。本課題采用19的標度對準則層和措施層指標進行兩兩重要性的相互比較。 判斷矩陣的個數由目標層和準則層的指標個數決定，本課題有7個判斷矩陣。兩兩相互比較的資料收集通過專家問卷調查而得。重要程度比較的問卷調查與 循環(huán)經濟指標體系問卷調查同時進行。本課題發(fā)放調查問卷200份,回收率87.5%。3.3層次排序根據判斷矩陣的重要性比較值 對各判斷矩陣進行隨機一致性檢驗。判斷矩陣 的一致性比例用CR表示。當CRvO.1時，判斷矩陣具有滿意的一致性。經計算，第一層次循環(huán)經濟指標體系判斷矩陣

10、的 CR= 0.035經濟發(fā)展指標判斷 矩陣的CR=0.0798資源消耗指標判斷矩陣的 CR=0.0224資源循環(huán)利用指標判斷矩 陣的CR= 0.0200,生態(tài)環(huán)境發(fā)展指標判斷矩陣的CR=0.0277社會發(fā)展指標判斷矩陣 的CR=0.0311科教發(fā)展指標判斷矩陣的 CR= 0.0559。所有判斷矩陣具有滿意的一 致性。計算所有指標的層次總排序，結果見表1所示。根據總排序結果可見，所有指標體系中，對循環(huán)經濟影響最大的指標依次是：生態(tài) 環(huán)境發(fā)展指標、資源循環(huán)利用指標、社會發(fā)展指標、科教發(fā)展指標、經濟發(fā)展指標 和資源消耗指標。由此可見，湖北省在發(fā)展循環(huán)經濟的過程中，對生態(tài)環(huán)境有較大的 破壞，民眾對生

11、態(tài)環(huán)境保護不太滿意，資源循環(huán)利用率低，一定程度上浪費了資源，必須 加大生態(tài)環(huán)境和資源循環(huán)利用的建設力度。3.4循環(huán)經濟發(fā)展評價結論通過計算綜合指標以判斷湖北省循環(huán)經濟的發(fā)展水平。根據各項指標的權重值 對經處理后的數據計算綜合評價指標 YY=ni藝 W i S i x 100準則層次指標經濟發(fā)展指標B1資源消耗指標B2資源循環(huán)利用指標B3生態(tài)環(huán)境發(fā)展指標B4社會發(fā)展指標B5科技發(fā)展指標B6措施層指標全省國民生產總值（GNIC1固定資產投資額C2城市居民可支配收入C3人均GDP C4農民人均年純收入C5GDP增長率C6恩格爾系數C7基尼系數C8資源消耗總量C9不可再生資源消耗量C10每萬元GDP資

12、源消耗量C11人均資源消耗量C12資源消耗增長率C13資源節(jié)約率C14資源回收利用產值C15 資源回收利用投資額C16 工業(yè)三廢綜合利用產值C17 城市生活污水處理率C18 生活垃圾無害化處理率C19 資源循環(huán)利用率C20 城市空氣綜合污染指數C21 工業(yè)三廢排放總量C22 工業(yè)三廢排放達標率C23 人均綠地面積C24 環(huán)保投資占GDP比例C25 飲用水源水質達標率C26 每公頃耕地化肥使用量C27 每公頃耕地農藥使用量C28 生態(tài)足跡C29全社會在崗職工數C30 新增就業(yè)人數C31清潔生產企業(yè)數C32社會矛盾沖突數C33文明社區(qū)比例C34居民消費價格指數C35物價上漲指數C36社會保障覆蓋率

13、C37科技轉化年產值C38科技人員平均年收入C39科研與開發(fā)經費占GDP比重C40清潔生產專利技術數C41在崗職工大學本科以上比例 C42權重Wi0.00840.01080.02070.02420.01260.00890.01320.01830.00860.02100.02100.01970.01320.02170.02560.04080.02560.04220.04820.0850.02420.02640.04810.01850.01330.05380.01890.02530.04810.00920.01670.02050.01630.01550.01150.01180.03130.0129

14、0.01920.02440.02860.0275權重和0.10520.10520.26760.27660.13290.1125表1層次總排序結果34統(tǒng)計與決策2010年第9期（總第309期統(tǒng)計與決策2010年第9期（總第309期基金項目：國家水體污染控制與治理科技重大專項資助項目（2009ZX07318-007作者簡介汶U葭（1985-,女,福建人，碩士研究生,研究方向：城市經濟與城市管理。郝前進（1980-,男，河南人，講師,研究方向：環(huán)境價值評估、城市經濟與城市管理。國際環(huán)保產業(yè)統(tǒng)計對中國的啟示劉葭,郝前進（復旦大學環(huán)境科學與工程系，上海200433摘要:環(huán)保產業(yè)的特點使得環(huán)保產業(yè)統(tǒng)計具有

15、區(qū)別于傳統(tǒng)產業(yè)統(tǒng)計的諸多特點 和難點，本文從環(huán)保產業(yè)的自身特點出發(fā)，分析了國際環(huán)保產業(yè)統(tǒng)計的具體實踐及經驗；并對中 國建立環(huán)保產業(yè)統(tǒng)計體系給出了政策建議關鍵詞:環(huán)保產業(yè);統(tǒng)計;供給方方法中圖分類號：F205文獻標識碼:A文章編號:1002-6487(201009-0035-03隨著全球環(huán)境問題的不斷加劇和能源危機的日漸凸顯，環(huán)保產業(yè)市場規(guī)模急劇 擴大，又因其科研、人才高度密集的特性和對其他產業(yè)的超強滲透力，西方發(fā)達國家 紛紛將環(huán)保產業(yè)作為國家經濟發(fā)展的戰(zhàn)略性產業(yè)。然而，由于缺乏對環(huán)?；顒拥慕y(tǒng)一核算，我國的環(huán)保產業(yè)統(tǒng)計還處于起步階段1,遠遠落后于發(fā)達國家。因此，有必要 明確環(huán)保產業(yè)統(tǒng)計的特點和難

16、點，通過梳理國際上環(huán)保產業(yè)的統(tǒng)計方法，從而探索出 適合我國國情的環(huán)保產業(yè)統(tǒng)一核算的途徑和方法。1環(huán)保產業(yè)統(tǒng)計的特點與難點(1 一般的國民經濟行業(yè)劃分是以經濟活動同質性為原則，這使得環(huán)保產業(yè)無法在通用的標準產業(yè)分類中直接體現出來，而是散布在各個行業(yè)分類中。因此，環(huán)保產業(yè)的計量容易被管理體制分割，分散在不同部門而難以統(tǒng)一核算。事實上，在我國，不管是依 據經常統(tǒng)計層面的統(tǒng)計年鑒，還是122部門投入產出表，都無法在產業(yè)層面對環(huán)保活動進行識別和統(tǒng)計1。(2縱觀世界環(huán)保產業(yè)的發(fā)展歷程，不難發(fā)現環(huán)保產業(yè)通常呈現出比較明顯的三階段”特征，即從以末端治理為主的消極防御階段，發(fā)展到以清潔生產為特征的全程控 制階段

17、，最終到達環(huán)境服務高度發(fā)達的生態(tài)文明階段。因此，類似于第二、三產業(yè)的 劃分，環(huán)保產業(yè)可以被劃分為環(huán)保產品和環(huán)境服務兩大類，這樣劃分更有利于觀察環(huán) 保產業(yè)的發(fā)展階段。(3如前所述，有些經濟活動全過程都是出于環(huán)保目的而獨立存在的 ，比如污水、 垃圾的處理；有些則是在其他生產活動進行過程中衍生出來的，比如造紙時利用的回 收材料。依據這兩種情況，環(huán)保產業(yè)的生產活動可以分為核心和非核上式中,W i為上一層次因素得分值(權重;S i為本一層次因素得分值。經計算, 本課題中，丫=70.64。根據王良健等人提出的循環(huán)經濟發(fā)展度量指標：當丫 <50時,循環(huán)經濟發(fā)展處于準備階段；當50>丫 <

18、70寸，循環(huán)經濟發(fā)展處于初期階段；當70>Y <85時，循環(huán)經濟發(fā)展處于中期階段；當丫 >85寸, 循環(huán)經濟發(fā)展處于高級成熟階段。從計算結果來看，湖北省循環(huán)經濟的發(fā)展離成熟階段還相距甚遠，尚處在初期階段向中期階段過渡時期，如果在監(jiān)督管理方面出現微 小的失誤或輕視就會倒退到初期階段。這一結論不僅與殷克東等人2007年所做的中部六省循環(huán)經濟發(fā)展水平的比較分析”結論一致，而且與湖北省目前循環(huán)經濟發(fā) 展狀況基本相符。由此，湖北省應加大循環(huán)經濟的發(fā)展力度。對于循環(huán)經濟的評價，除了用層次分析法評價以外，還應對每個指標進行獨立評 價。如以全國平均先進水平，本地區(qū)歷史最好水平，延伸指標(與循環(huán)經濟的某些指標 數據產生的根源相同，但計算方法不同的指標和環(huán)境的選擇價值(當代人為了保證后代人 對環(huán)境等資產的使用而對環(huán)境資源所表示的支付意愿等作為評價標準。