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文檔簡介

1、我國住房公積金融資及配貸機制研究住房作為人類最基本的生存需求,往往直接關系到社會的穩(wěn)定和經濟的繁榮。住房公積金制度為我國住房貨幣化改革做出了重大貢獻,是我國住房制度的重要組成部分；在社會主義市場經濟條件下,住房公積金制度的建立和完善增強了職工的住房支付能力,促進了住房消費,推動了國民經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展；同時,住房公積金制度在一定程度上解決了城鎮(zhèn)化過程中廣大中低收入家庭住房問題,保持了社會和政治的穩(wěn)定。截至2011年,我國住房公積金制度已經歷經20年的發(fā)展歷史。目前住房公積金制度已經覆蓋全國1億左右的城鎮(zhèn)職工,公積金歸集余額超過了1萬億元,住房公積金制度已經幫助為數(shù)眾多的普通職工解決了住房問

2、題。但是,在看到這些成就的同時,我們也應該看到住房公積金制度面臨著越來越多的問題。首先是住房公積金制度層面的問題。我國住房公積金制度是定位在住房金融還是住房保障方面一直模糊不清,住房公積金制度的定位問題決定了其最終的服務群體,同時這也是住房公積金制度存在的一系列問題的癥結所在。其次是住房公積金業(yè)務層面存在的問題：住房公積金的強制征繳和低存低貸引發(fā)的一系列問題；住房公積金支持保障房建設的具體模式；住房公積金如何在維護中高收入群體的同時增加支持中低收入群體的基本住房消費等相關問題。基于上述問題,本文主要展開兩方面的研究：第一,住房公積金融資機制存在的問題。我國在90年代初借鑒新加坡的成功經驗實行強

3、制儲蓄的住房公積金制度有其必然性：在當時的條件下只有強制儲蓄才能籌集巨額的住房資金解決住房供給緊缺的現(xiàn)狀；但是如今強制儲蓄的要件已然不存在,強制儲蓄給住房公積金的運營帶來了一系列的問題。本文詳細分析了我國強制儲蓄的住房公積金融資機制存在的問題,并且具體闡述了國際住房金融在融資方面的具體模式（合同儲蓄模式、強制儲蓄模式以及資本市場模式）,在此基礎上,本文提出了完善我國住房公積金融資機制的對策。第二,住房公積金配貸機制存在的問題。住房公積金制度自建立以來一直實行低存低貸的配貸機制,低存低貸機制較好的體現(xiàn)了住房公積金的互助特征,減輕了貸款者的還款負擔。但同時低存低貸也存在一系列的問題。本文詳細分析了公積金低存低貸的配貸機制給住房公積金的運營帶來的問題,并且具體闡述了德國在住房金融配貸方面的經驗借鑒以及新加坡中央公積金的具體運作機制,在此基礎上,本文提出了完善我國住房公積金配貸機制的對策。近年來,國內諸多學者對于住房公積金的研究主要集中在制度層面,包括對住房公積金制度的存廢,制度的定位,制度的創(chuàng)新等。本文在參考前人研究的基礎上,從住房公積金制度的理論基礎出發(fā),運用理論與實踐的結合,定性分析與定量分析的結合,國內研究與國外

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