xx區(qū)視頻監(jiān)控設(shè)備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升方案(意見稿)_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、xx區(qū)視頻監(jiān)控設(shè)備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提升方案目錄一、 堅(jiān)持原則2二、 指導(dǎo)路線2三、 規(guī)劃目標(biāo)3四、 區(qū)域發(fā)展分析3五、 任務(wù)重心6六、 實(shí)施保障8重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目11重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目18視頻監(jiān)控設(shè)備是安防行業(yè)的細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域,近年來(lái),隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、圖像處理以及傳輸技術(shù)的飛速發(fā)展,視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)正在向其他領(lǐng)域加速滲透。根據(jù)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“八五”計(jì)劃至“十四五”規(guī)劃,國(guó)家對(duì)視頻監(jiān)控設(shè)備行業(yè)的支持政策從“抽象化”到“具象化”,從“簡(jiǎn)單化”到“多元化”的發(fā)展軌跡。當(dāng)前我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵發(fā)展階段,國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境總體上都有利于我國(guó)加快發(fā)展。相關(guān)產(chǎn)業(yè)作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度比較高,隨著推進(jìn)工業(yè)

2、化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,都將拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。為加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),依據(jù)國(guó)家和xx省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)xx年發(fā)展情況,制定該規(guī)劃,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、 堅(jiān)持原則1、因地制宜,科學(xué)發(fā)展。充分結(jié)合各區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源條件,分地區(qū)、分類型制定科學(xué)合理的工作路線,指導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。2、堅(jiān)持融合發(fā)展。推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,促進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動(dòng),加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。3、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,培育關(guān)聯(lián)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性,擴(kuò)大高端產(chǎn)品服務(wù)供給,

3、加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價(jià)值鏈中高端躍升。4、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。注重發(fā)展速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)合理布局,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度,促進(jìn)有序發(fā)展。二、 指導(dǎo)路線貫徹和落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,推進(jìn)供給側(cè)改革,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),形成多點(diǎn)支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。培育發(fā)展產(chǎn)業(yè),積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)應(yīng)用體系,進(jìn)一步優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和集約高效發(fā)展,打造具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三、 規(guī)劃目標(biāo)到xx年,規(guī)模以上企業(yè)增加值年均增長(zhǎng)xx%以上,協(xié)同處置取得明顯進(jìn)展,前xx家企業(yè)生產(chǎn)集中度達(dá)到

4、xx%以上。四、 區(qū)域發(fā)展分析篤定高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖,扎實(shí)踐行新發(fā)展理念,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力做好“六穩(wěn)”工作,采取一系列打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn),理舊賬、補(bǔ)短板,防風(fēng)險(xiǎn)、守底線的重大舉措,區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。初步預(yù)計(jì),地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)xx%以上;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)xx%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%以上;新增就業(yè)首次突破xx萬(wàn)人,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于xx%;居民人均可支配收入增長(zhǎng)xx%;居民消費(fèi)價(jià)格上漲xx%;節(jié)能減排降碳完成年度目標(biāo)。今年是區(qū)域全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年,任務(wù)十分艱巨。正處在負(fù)重前行、爬坡過(guò)坎、滾石上山的緊要關(guān)頭,面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)

5、峻。既要正視困難迎接挑戰(zhàn),更要保持定力增強(qiáng)信心。應(yīng)當(dāng)看到,區(qū)域協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略不斷為區(qū)域注入新動(dòng)力,區(qū)位各方面優(yōu)勢(shì)正在日益彰顯。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,新動(dòng)能不斷成長(zhǎng),高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)正在形成并不斷鞏固。應(yīng)當(dāng)看到,已經(jīng)探索形成了一套新打法,拼質(zhì)量、拼效益、拼結(jié)構(gòu)、拼綠色度已成為區(qū)域上下的思想共識(shí)和行動(dòng)自覺(jué),目標(biāo)更加明確,路徑更加清晰,成效更加明顯。隨著營(yíng)商環(huán)境的改善,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化,各類要素加快聚集,市場(chǎng)活力持續(xù)釋放。長(zhǎng)期積累的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制和化解,取得了明顯的階段性成果,為進(jìn)一步解決問(wèn)題、化解風(fēng)險(xiǎn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入

6、新常態(tài),發(fā)展正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn),增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)??偟目?,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。從國(guó)家政策來(lái)看,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施將進(jìn);步催生新的發(fā)展動(dòng)能激發(fā)新的市場(chǎng)活力,對(duì)于推進(jìn)供給創(chuàng)新、培育新興

7、消費(fèi)、彌補(bǔ)發(fā)展短板具有重要推動(dòng)作用。新一輪科技革命和國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了發(fā)展條件。正是這些機(jī)遇和優(yōu)勢(shì),使得經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。同時(shí),發(fā)展中也存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題和短板。發(fā)展質(zhì)量方面,主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,提高效益的任務(wù)很重,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,產(chǎn)業(yè)支撐能力不夠強(qiáng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)仍然很重。綜合判斷,當(dāng)前和今后仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展中諸多矛盾交織疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦發(fā)展短板、回應(yīng)群眾期盼,切實(shí)抓住機(jī)遇,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新常

8、態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),不斷開拓轉(zhuǎn)型發(fā)展新境界。堅(jiān)持深化改革。堅(jiān)持全面深化改革體制機(jī)制,以制度創(chuàng)新為核心,積極推進(jìn)供給側(cè)改革,著力破除阻礙我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)體制積弊、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,激發(fā)發(fā)展新動(dòng)力。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、以創(chuàng)新帶升級(jí),加大創(chuàng)新支持力度,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,切實(shí)提高自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力,將創(chuàng)新打造成工業(yè)提檔升級(jí)源動(dòng)力。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。堅(jiān)持投資拉動(dòng)擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)、稅源潛力大、環(huán)境友好型項(xiàng)目的篩選和扶持,加強(qiáng)對(duì)智能化、綠色化技術(shù)改造項(xiàng)目的支持,夯實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持對(duì)外開放。堅(jiān)持全面推進(jìn)全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放,著力構(gòu)建開放型工業(yè)經(jīng)

9、濟(jì)體系,積極營(yíng)造優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展環(huán)境,充分利用“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”,培育工業(yè)發(fā)展新活力。堅(jiān)持兩化融合。堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)信息化、以信息化促進(jìn)工業(yè)化,充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)集聚要素、提質(zhì)增效升功能,著力推動(dòng)信息技術(shù)與工業(yè)深度融合,積極培育“互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)”的升級(jí)發(fā)展新模式。堅(jiān)持綠色共享。堅(jiān)持倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)模式,支持工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能環(huán)保改造,研發(fā)環(huán)保型產(chǎn)品,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果人民共享。五、 任務(wù)重心(一)實(shí)施重大項(xiàng)目招商工程把招商引資作為加快行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段,創(chuàng)新招商方式,促進(jìn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目向區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)承載地集中。積極實(shí)施會(huì)展招商,加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)會(huì)展機(jī)構(gòu)、科

10、研院所等協(xié)作,通過(guò)各類行業(yè)的大型會(huì)議、專業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)、研討會(huì)、鑒定會(huì)、展覽會(huì)等宣傳推介行業(yè)承載地硬件和軟件服務(wù)水平。開展專題招商,選擇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、企業(yè)集聚度高的地區(qū),舉辦各類專題招商會(huì),加強(qiáng)同區(qū)域內(nèi)外協(xié)會(huì)和商會(huì)的聯(lián)系和溝通,做好委托招商、以商招商。(二)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)支持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶,實(shí)施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)、專精特新、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),加快自主創(chuàng)新,著力發(fā)展面向消費(fèi)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個(gè)性化發(fā)展,大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展格局。(三)加強(qiáng)合作對(duì)接,協(xié)同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)與xx有限公司、

11、xx集團(tuán)有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的對(duì)接合作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織、研究咨詢機(jī)構(gòu)在行業(yè)發(fā)展研究、產(chǎn)業(yè)政策研究、行業(yè)自律等方面的作用;促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的合作交流,積極引入行業(yè)龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略合作者;為區(qū)域有條件的企業(yè)在國(guó)外投資辦廠提供支持幫助,協(xié)同促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展壯大。(四)強(qiáng)化政策落實(shí),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以新型工業(yè)化為牽引,加快推進(jìn)消費(fèi)升級(jí),開展示范試點(diǎn),推進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷擴(kuò)大應(yīng)用市場(chǎng)。協(xié)調(diào)各部門職能部門,出臺(tái)相應(yīng)的政策措施,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。促進(jìn)全行業(yè)整體素質(zhì)的提高和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。六、 實(shí)施保障(一)加快自主創(chuàng)新圍繞綜合利用、協(xié)同處置、綠色發(fā)展等行業(yè)共性和基礎(chǔ)性的重大問(wèn)題,建立以企業(yè)為主體、

12、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持專業(yè)科研設(shè)計(jì)單位和高等院校建立行業(yè)研究中心,提高行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)及核心裝備研發(fā)制造能力。推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。(二)明確責(zé)任分工,提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力制定規(guī)劃實(shí)施意見和工作方案,明確分工,落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)各相關(guān)部門之間的溝通協(xié)調(diào),形成協(xié)調(diào)共商、齊抓共管、通力合作的工作機(jī)制。建立健全規(guī)劃實(shí)施的考評(píng)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析,定期開展規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)措施、重大項(xiàng)目和重大工程如期完成。(三)深化國(guó)際交流合作在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面廣泛開展國(guó)際交流,不斷拓展合作領(lǐng)域。加強(qiáng)與國(guó)外產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)開展交流合

13、作,及時(shí)準(zhǔn)確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外產(chǎn)業(yè)先進(jìn)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)合作,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵(lì)跨國(guó)公司、國(guó)外機(jī)構(gòu)等在本地設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才培訓(xùn)中心,爭(zhēng)取更多高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶本地。(四)強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,明確發(fā)展方向和目標(biāo),合理布局。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件,強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,規(guī)范管理。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管,凈化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。(五)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提升各方意識(shí)積極宣傳政策措施,加大組織相關(guān)部門監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度,充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向與宣傳作用,通過(guò)推廣成功示范經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。進(jìn)一步提高公眾

14、對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)交流與合作,不斷提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。(六)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)行業(yè)監(jiān)管認(rèn)真貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)和產(chǎn)業(yè)行業(yè)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),加快產(chǎn)業(yè)行業(yè)監(jiān)管辦法和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)預(yù)警,規(guī)范產(chǎn)業(yè)信息報(bào)告和發(fā)布制度,為決策提供信息支持。(七)發(fā)揮社會(huì)組織作用引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)自主運(yùn)行、有序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與制定相關(guān)規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等事務(wù)。健全綜合監(jiān)管體系,建立準(zhǔn)入和退出機(jī)制,依法依規(guī)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)培育發(fā)展、監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。(八)激發(fā)市場(chǎng)主體活力充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用,建立公平開放透明的市場(chǎng)

15、規(guī)則。推動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(九)加大投入力度,拓寬融資渠道創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投融資體制機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加產(chǎn)業(yè)建設(shè)信貸資金。健全制度,吸引社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)建設(shè),積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)融資,推廣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目收益和質(zhì)押貸款等多種融資形式。逐步構(gòu)建多元化、多渠道、多層次的產(chǎn)業(yè)投融資體系。(十)抓好政策落實(shí)指導(dǎo)各地區(qū)從擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)服務(wù)供給、激發(fā)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面,制定本地區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,形成政策合力。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的政策導(dǎo)向作用,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,及時(shí)調(diào)整政策實(shí)施重點(diǎn)。(十一)強(qiáng)化人才支撐加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進(jìn),鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才從事產(chǎn)業(yè)研究教學(xué)

16、和創(chuàng)業(yè)工作。加強(qiáng)高校產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè),支持與國(guó)內(nèi)外知名院校合作開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)與高校共建人才實(shí)訓(xùn)基地,開展產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在職培訓(xùn)。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)該項(xiàng)目屬于擴(kuò)建新建項(xiàng)目,依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),全力打造以視頻監(jiān)控設(shè)備為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地,年產(chǎn)值可達(dá)230000.00萬(wàn)元。(二)項(xiàng)目承辦單位xxx集團(tuán)有限公司公司不斷建設(shè)和完善企業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),推廣適合企業(yè)需求的信息化產(chǎn)品和服務(wù),促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的應(yīng)用,業(yè)通過(guò)信息化提高效率和效益。搭建信息化服務(wù)平臺(tái)

17、,培育產(chǎn)業(yè)鏈,打造創(chuàng)新鏈,提升價(jià)值鏈,促進(jìn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動(dòng)力,不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備,更新思想觀念,依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢(shì),不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度,以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營(yíng)和品牌發(fā)展。公司秉承“誠(chéng)實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念,將“誠(chéng)信為本、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”作為企業(yè)的核心理念,不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。(三)戰(zhàn)略合作單位xxx投資管理公司(四)項(xiàng)目提出的理由縱觀國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境,當(dāng)前時(shí)期,區(qū)域仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國(guó)際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變,

18、世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。同時(shí),國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力,保護(hù)主義抬頭,外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局全面展開,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面唱響,新型工業(yè)化、

19、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同并進(jìn),這為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既提供了重要契機(jī),也提出了更高要求。當(dāng)前時(shí)期,發(fā)展既面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),也面臨難得的歷史機(jī)遇。總體來(lái)看,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從機(jī)遇看。一是多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放。開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施,積極對(duì)接現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū),為區(qū)域深入推進(jìn)融合發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。二是重大改革發(fā)展平臺(tái)活力競(jìng)相迸發(fā)。全面推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點(diǎn),著力打造開發(fā)示范區(qū),加快推進(jìn)融合發(fā)展,為區(qū)域深入實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大動(dòng)力。三是國(guó)家重要區(qū)域性綜合交通樞紐功能不斷完善。隨著鐵路等一批重大工程的建成,區(qū)域?qū)⒊蔀閲?guó)家互聯(lián)互通的重要節(jié)點(diǎn),為在更大范圍內(nèi)集聚發(fā)展要素、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極提供了有

20、力支撐。從挑戰(zhàn)看。發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,創(chuàng)新能力不強(qiáng),發(fā)展方式粗放,產(chǎn)業(yè)層次和附加值率不高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡,基本公共服務(wù)供給不足,收入差距仍然較大,貧困人口尚未消除,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,社會(huì)保障支出壓力加大,人口老齡化加劇,公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度有待提高。三是資源約束趨緊,節(jié)約集約利用水平亟待提高,節(jié)能減排任務(wù)艱巨,生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。四是制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在,社會(huì)建設(shè)和治理面臨一些新情況新問(wèn)題??傮w上看,當(dāng)前時(shí)期,是全面建成小康社會(huì)的決勝期、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇期、

21、全面深化改革開發(fā)開放的攻堅(jiān)突破期。呈現(xiàn)如下階段特征:1、創(chuàng)新與改革并重,不斷釋放發(fā)展動(dòng)能。當(dāng)前時(shí)期,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將成為發(fā)展的主動(dòng)力,為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平提供強(qiáng)大支撐。改革開放將成為主要的發(fā)展源泉,全面深化綜合改革將取得階段性成果,不斷釋放改革紅利,為更好發(fā)展提供強(qiáng)大活力。2、擴(kuò)量與提質(zhì)并重,不斷深化開發(fā)。當(dāng)前時(shí)期,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),必須擴(kuò)大總量,壯大實(shí)力。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。調(diào)速不減勢(shì),量增質(zhì)更優(yōu),必須加快開發(fā),推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一批重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。3、城鎮(zhèn)與農(nóng)村并重,不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。當(dāng)前時(shí)

22、期,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)提供可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn),既是拓展發(fā)展空間的需要,也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。必須加快形成新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制,提升中心城市首位度,推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。4、資源與生態(tài)并重,不斷提升綠色發(fā)展水平。當(dāng)前時(shí)期,區(qū)域進(jìn)入新一輪黃金發(fā)展期,面臨較多資源瓶頸制約,對(duì)優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率提出更高要求。良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量既是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),也是民生幸福的保障。必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一,更大力度推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。5、民生與法治并重,不斷加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和法治建設(shè)。發(fā)展民生利于社會(huì)和諧,加強(qiáng)法治利于社會(huì)穩(wěn)定。必須加

23、強(qiáng)公共服務(wù),建設(shè)法治南通,推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì),為民生建設(shè)提供制度性保障。以國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為龍頭,深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高校院所為支撐的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系,加快建設(shè)創(chuàng)新型城市和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍城市。(一)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)完善示范區(qū)發(fā)展格局。全面提升科技、人才和產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,重點(diǎn)在深化科技體制改革、貫徹落實(shí)創(chuàng)新政策等方面進(jìn)行先行先試,在推進(jìn)區(qū)域自主創(chuàng)新、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,加快形成創(chuàng)新發(fā)展新格局。(二)提升自主創(chuàng)新

24、能力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃,進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新政策、創(chuàng)新服務(wù)向企業(yè)集聚,支持企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng),提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和水平,培育擁有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),推動(dòng)形成以高新技術(shù)企業(yè)為主力軍的創(chuàng)新企業(yè)集群。激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力,鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu),發(fā)揮中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新方面的生力軍作用。鼓勵(lì)和支持骨干龍頭企業(yè)和規(guī)模企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)其整合利用全球創(chuàng)新資源能力。(五)項(xiàng)目選址方案項(xiàng)目選址位于xx產(chǎn)業(yè)示范基地,地理位置優(yōu)越,建設(shè)條件良好。(六)項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積186666.48平方米

25、(折合約280.00畝),項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則,科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局,符合規(guī)劃建設(shè)要求。項(xiàng)目總建筑面積253866.41平方米。(七)項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃31個(gè)月。(八)項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資125055.20萬(wàn)元,其中:固定資產(chǎn)投資110532.77萬(wàn)元,流動(dòng)資金14522.43萬(wàn)元(九)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)項(xiàng)目預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入230084.74萬(wàn)元,稅后凈利潤(rùn)24831.44萬(wàn)元,達(dá)產(chǎn)年納稅總額16513.81萬(wàn)元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.08%,全部投資回收期4.82年。重點(diǎn)項(xiàng)目分析:xx項(xiàng)目(一)項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱:xxx投資管理公

26、司2、項(xiàng)目性質(zhì):擴(kuò)建3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn):xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)4、項(xiàng)目聯(lián)系人:xxx(二)主辦單位基本情況公司滿懷信心,發(fā)揚(yáng)“正直、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。未來(lái),在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí),公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo),踐行社會(huì)責(zé)任,秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任,服務(wù)全國(guó)。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?!钡脑瓌t,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),推動(dòng)智慧集群建設(shè),帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交

27、流,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過(guò)建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。(三)項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模項(xiàng)目選址位于xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),占地面積約240.00畝。(四)產(chǎn)品服務(wù)規(guī)劃方案根據(jù)建設(shè)規(guī)劃,項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為:xxx/年。(五)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境我國(guó)處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。所面臨的機(jī)遇和擁有的基礎(chǔ)前所未有,面臨的問(wèn)題和壓力也前所未有。從國(guó)際看,和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā),全球治理體系深刻變革,發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng),國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡。同時(shí),國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力,保護(hù)主義抬頭,地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織,外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國(guó)內(nèi)看,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變,經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

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