市長在農(nóng)業(yè)機(jī)械化動(dòng)員會講話

1、市長在農(nóng)業(yè)機(jī)械化動(dòng)員會講話各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：在“十二五”開局之年，我市召開全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議， 充分體現(xiàn)了市委、市政府對農(nóng)機(jī)化工作的重視和支持。這次會議的中心任務(wù)是，貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī) 工業(yè)又好又快發(fā)展的意見精神，回顧總結(jié)“十一五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展成就，表彰先進(jìn)，研究部署“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展任務(wù)，唐市長 還要做重要講話。下面，根據(jù)會議的安排，我就“一五”全市 農(nóng)機(jī)化發(fā)展基本情況和“十二五”的工作安排，講三個(gè)方面的意見。一、真抓實(shí)干，激情創(chuàng)業(yè)，全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得顯著成就“十一五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)務(wù)上 級的大力支持下，全市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部職工圍繞市委、市政府

2、提出的率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)小康社會總體目標(biāo)，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)機(jī)富農(nóng)，立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的工作 思路，扎實(shí)工作、激情創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新，全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)得到了 持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長，為 農(nóng)民增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。（一）農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平明顯提升。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)#萬千瓦，比#底增長了 #%農(nóng)用拖拉機(jī)#.#萬臺，各類配套機(jī)具#萬臺套，分別增加了 #.#%和#.#%。全市綜合農(nóng)機(jī)化作業(yè)水 平達(dá)到#%實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)總收入 #億元。主要糧食作物關(guān)鍵環(huán) 節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高，小麥生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)了全過程機(jī)械化； 花生機(jī)播和機(jī)收水平分別提高到 #.

3、#%和#.#%；玉米也突破了機(jī) 收的瓶頸，#年全市完成玉米機(jī)收面積 #萬畝，機(jī)收率為#% 植保、脫粒、農(nóng)田排灌、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工等環(huán)節(jié)基本實(shí) 現(xiàn)了機(jī)械化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平得到全面提升，極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，加快了農(nóng)機(jī)大市向農(nóng)機(jī)強(qiáng)市 跨越的步伐。（二）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作取得明顯成效。自#年實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策以來，全市各級農(nóng)機(jī)部門高度重視，全力爭取，規(guī)范實(shí)施，狠抓落實(shí)，共落實(shí)補(bǔ)貼資金 #萬元，帶動(dòng)農(nóng)民購機(jī)直 接投入#億多元，間接帶動(dòng)農(nóng)戶資金投入 #.#億元，購置各類農(nóng) 機(jī)具#多萬臺套，極大地優(yōu)化了全市農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)，有效地改變了動(dòng)力機(jī)械多、配套機(jī)械少、小型機(jī)械多，大型機(jī)械少

4、，低檔次機(jī)械多，高性能機(jī)械少的局面，全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，為加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化向更高階段的跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）農(nóng)機(jī)合作組織穩(wěn)步發(fā)展。全市各級農(nóng)機(jī)部門堅(jiān)持 “引導(dǎo)不強(qiáng)迫、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)”的原則，全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)合 作社建設(shè)，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了零的突破，自#年起，全市在工商部門注冊登記的農(nóng)機(jī)合作社共 #個(gè)，實(shí)現(xiàn)了一處鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一個(gè) 農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展目標(biāo)，初步改變了我市一家一戶的小作坊式生 產(chǎn)方式，極大地降低了農(nóng)機(jī)資產(chǎn)浪費(fèi)，在加快農(nóng)機(jī)化集約經(jīng)營， 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后耕作方式方面發(fā)揮了巨大的作用。（四）保護(hù)性機(jī)械化耕作技術(shù)快速推進(jìn)。保護(hù)性機(jī)械化耕作技術(shù)已被越來越多的農(nóng)民所接受， 廣大農(nóng)民購買保護(hù)性

5、耕作機(jī)械 的熱情和應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)的自覺性極大提高，保護(hù)性耕作已由過去單一的點(diǎn)上示范開始大面積推廣，實(shí)施面積迅速增加， 全市保護(hù)性耕作機(jī)械化實(shí)施面積達(dá) #萬畝，平均每年為農(nóng)民增收節(jié) 支#多萬元，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)探索了一條新的廣闊道路。（五）安全生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升。圍繞建設(shè)“平安農(nóng)機(jī)、和諧”這一中心，加大了農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)宣傳力度，開展了農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法綜合整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊、查處農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法違規(guī) 行為，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平全面提升，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。“十一五”期間，我市市、縣、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門先后獲得國家、省授予的農(nóng)機(jī)安全先進(jìn)單位。 #年,全省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作會 議在召開，我

6、市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)在全省范圍推廣， “平安農(nóng)機(jī)、 和諧”創(chuàng)建工作提高到了新的水平?！耙晃濉逼陂g，我市農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定、農(nóng)機(jī)打假、農(nóng)機(jī)3 -人員培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)推廣示范、農(nóng)機(jī)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)等方面也都 取得了較好的成績。 農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量快速增加， 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大 幅提升，農(nóng)機(jī)事業(yè)快速發(fā)展， 極大地提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低了 勞動(dòng)強(qiáng)度，越來越多的農(nóng)民選擇機(jī)械作業(yè)，傳統(tǒng)落后低效的耕作方式得到根本改變，廣大農(nóng)民徹底告別了“一張镢、一張锨，麥 收一把鐮，一年四季推著小車滿山轉(zhuǎn)”的生產(chǎn)方式， 逐步過上了 “文明生產(chǎn)，體面生活”的新農(nóng)村城鎮(zhèn)化生活，大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，“一五”期間，全市共有

7、#萬名農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)入養(yǎng)殖、運(yùn)輸、務(wù)工、經(jīng)商等領(lǐng)域，進(jìn)一 步拓展農(nóng)業(yè)外部的就業(yè)和增收空間，極大地提高了農(nóng)民收入， 成為農(nóng)民增收的最主要渠道， 農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展對農(nóng)村、 農(nóng)民收入 的貢獻(xiàn)率顯著提高，為建設(shè)文明富裕的社會主義新農(nóng)村打下了良 好的基礎(chǔ)。雖然“十一五”我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展取得了顯著成就，但也面臨 著不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為農(nóng)機(jī)裝備存量結(jié)構(gòu)依然不夠優(yōu) 化，農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平還不平衡，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平偏低， 農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范基地還存在著規(guī)模小、水平低、示范效果差的問題。這些問題需要我們高度重視，努力加以解決。二、凝心聚力，開拓創(chuàng)新，全面實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)機(jī)化工

8、作新跨越“十二五”是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化的重要時(shí)期。“三化”同步推進(jìn)，既對農(nóng)機(jī)化發(fā)展提出了新的 更高要求，又為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供了新的戰(zhàn)略機(jī)遇。適應(yīng)新形勢、 新任務(wù)的要求，“十二五”期間，全市農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步解放思 想、轉(zhuǎn)變觀念，研究新情況、解決新問題，掌握農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主 動(dòng)權(quán)，通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新，提高全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì) 量和效益，加快農(nóng)機(jī)化向更高階段的跨越，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。（一）認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策， 推進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展。 緊 緊抓住國家和各級黨委、 政府高度重視“三農(nóng)”工作這一難得的 歷史契機(jī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，積極爭取上級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

9、。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范操作程序，確保 國家各項(xiàng)惠農(nóng)資金落到實(shí)處。通過購機(jī)補(bǔ)貼工作實(shí)施， 引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織購買使用科技含量高、復(fù)合作業(yè)性能強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，調(diào)整大中型機(jī)械與小型機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)具、種植業(yè) 機(jī)械與農(nóng)村其它各業(yè)機(jī)械的比例，形成科學(xué)合理、功能完備的農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備結(jié)構(gòu)。 到#年，全市初步完成農(nóng)用拖拉機(jī)結(jié)構(gòu)調(diào) 整，大中型拖拉機(jī)增加到#臺；配套作業(yè)機(jī)械發(fā)展到#萬臺， 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面提升綜合農(nóng)機(jī)化水平。以糧食生產(chǎn)機(jī)械化為重點(diǎn)，精心組織農(nóng)業(yè)機(jī)械參與各類農(nóng)機(jī)跨區(qū)作 業(yè)，最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化

10、水平穩(wěn)步提升。在此基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具的引進(jìn)、示范和推廣力度，以機(jī)械化種植和收獲為主攻方向，建立各具特色的推進(jìn)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn) 區(qū)域發(fā)展、整體推進(jìn)。 到#年，全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī) 械化水平達(dá)到#%（三）合理規(guī)劃，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化發(fā)展。切實(shí)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化擺上農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要位置，科學(xué)制定發(fā)展目標(biāo)，層層分解落實(shí)，形成層層有目標(biāo)、級級抓落實(shí)的工作格局。根據(jù)各市區(qū)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)實(shí)際，建立創(chuàng)新示范基地， 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。通過切實(shí)有力、綜合配套的措施，多管齊下， 全力推進(jìn)，爭取在經(jīng)濟(jì)作物主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)上盡快實(shí)現(xiàn) 突破，全市經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平超過

11、 #%，花生、水果、大姜、 茶葉等經(jīng)濟(jì)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平實(shí)現(xiàn)新提高，全面提升綜合農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。（四）加大扶持力度， 全力推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作組織建設(shè)。 進(jìn)一步 創(chuàng)新農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)體制， 培育發(fā)展一批設(shè)施完備、 功能齊全的農(nóng) 機(jī)合作組織，帶動(dòng)大型、復(fù)式、 高性能農(nóng)機(jī)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。堅(jiān)持把農(nóng)機(jī)合作社作為農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的主導(dǎo)力量來培 育和發(fā)展，加大推進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)力度，實(shí)行加快發(fā)展和規(guī)范建設(shè)并舉，“十二五”期間，全市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展到 #家，其中 市級農(nóng)機(jī)合作示范社#家。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門的職能作用，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)制度建設(shè)，完善運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大作業(yè)規(guī)模，不斷提升

12、農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)發(fā)展水平， 有效促進(jìn)農(nóng)機(jī)資源共同利用，大幅度提高農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度。（五）實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范工程，加快推廣玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作技術(shù)。進(jìn)一步發(fā)揮購機(jī)補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，加快推廣玉米聯(lián)合收獲機(jī)械和保護(hù)性耕作機(jī)械，大力扶持發(fā)展保護(hù)性耕作示范區(qū)。堅(jiān)持層層召開現(xiàn)場示范會，強(qiáng)化推廣力度，大力實(shí)施玉米機(jī)收、秸稈還田、小麥免耕播種“一條龍”作業(yè)，推進(jìn)玉米 機(jī)收和保護(hù)性耕作技術(shù)的應(yīng)用，“十二五”期間，全市保護(hù)性耕作機(jī)械化作業(yè)總實(shí)施面積達(dá)到 #萬畝，推進(jìn)玉米機(jī)收保護(hù)性耕作 機(jī)械化工作再上新臺階，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收開辟新的途徑。（六）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)， 全面提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員素質(zhì)。充分利用農(nóng)機(jī)化學(xué)

13、校等教育資源，以實(shí)施農(nóng)機(jī)陽光工程培訓(xùn)、 農(nóng)機(jī)駕駛操作培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能開發(fā)為抓手，深入開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)行動(dòng)，讓農(nóng)民掌握更多實(shí)用知識和技術(shù)，提高操作水平和致富能力。建立完善以各級農(nóng)機(jī)化學(xué)校為骨干，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為依托，社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)體系，多層次、多渠道培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化專業(yè)人才。到#年，全市通過認(rèn)證的社會農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)達(dá)到#家以上。（七）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管，切實(shí)提升農(nóng)機(jī)執(zhí)法水平。 繼續(xù)深入開展“平安農(nóng)機(jī)、和諧”創(chuàng)建活動(dòng)， 加大安全宣傳教育力度，強(qiáng)化農(nóng) 機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理， 不斷強(qiáng)化工作措施，確立農(nóng)機(jī)系統(tǒng)“依法 管機(jī)”的地位，形成農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)

14、法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，提高依法行政能力，提升執(zhí)法水平。健全農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系， 規(guī)范農(nóng)機(jī)維修服務(wù)，實(shí)行農(nóng)機(jī)維修 行業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)修理者從業(yè)資格和維修網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)技術(shù)條 件。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場監(jiān)管，完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊制售 假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)民群眾利益。三、求真務(wù)實(shí)，積極進(jìn)取，努力提高指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的 能力和水平要保證全面完成“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)， 全市農(nóng)機(jī)部門 要緊緊圍繞各級黨委、政府以及現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)工作大局，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高指導(dǎo)推動(dòng)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的能力 和水平。一是強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識。 要始終把科學(xué)發(fā)展作為指導(dǎo)全 市農(nóng)機(jī)化工作的根本指

15、導(dǎo)方針， 按照確定的農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)和工 作任務(wù)，精心謀劃發(fā)展布局， 科學(xué)制定推進(jìn)措施，切實(shí)把農(nóng)機(jī)化 發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收致富、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 緊密結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與效益的有機(jī)統(tǒng)一。二是強(qiáng)化創(chuàng)先爭優(yōu)意識。在“十二五”期間我市農(nóng)機(jī)化工作要實(shí) 現(xiàn)新作為、做出新貢獻(xiàn)，必須在工作上具有“爭創(chuàng)一流、勇當(dāng)先 進(jìn)”的進(jìn)取精神，要以正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān) 持“重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓，常規(guī)工作成亮點(diǎn)，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”的工 作要求，在推進(jìn)發(fā)展上下功夫， 在爭創(chuàng)一流上見實(shí)效。 要注重培 植各方面的典型，使其發(fā)展上敢冒尖、有特色，工作上過得硬、 叫得響，依靠典型引路，實(shí)施輻射帶動(dòng)，不斷開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的 新局面。三是強(qiáng)化真抓實(shí)干意識。全面完成“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā) 展任務(wù)，必須要弘揚(yáng)實(shí)干精神、 保持實(shí)干勁頭。已經(jīng)做出的工作 決策，要不折不扣地貫徹執(zhí)行；已經(jīng)確定的發(fā)展目標(biāo)， 要千方百計(jì)地確保實(shí)現(xiàn)。要始終抓住重點(diǎn)工作，努力做好創(chuàng)新發(fā)展文章。 要建立健全抓執(zhí)行、抓落實(shí)的責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)行責(zé)任考核。四是強(qiáng)化依法行政意識。 要認(rèn)真全面地實(shí)施農(nóng)機(jī)化“一法 三條例”，遵循管理程序，嚴(yán)格管理范圍，規(guī)范管理行為，加強(qiáng) 工作監(jiān)督，不斷提高農(nóng)機(jī)化依法行政、依法管理水平。同時(shí)，要 把管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來， 寓