第二章第三節(jié)特種設(shè)備安全檢查要點(diǎn)

1、第二節(jié) 職業(yè)安全健康檢查要點(diǎn)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理對(duì)象：存在或產(chǎn)生職業(yè)危害因素的用人 單位。職業(yè)危害因素包括物理、化學(xué)、生物等方面。一、安全管理檔案資料要求用人單位提供以下檔案資料（一）行政許可作業(yè)場(chǎng)所使用有毒物品的單位， 應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向安監(jiān)部門申 請(qǐng)辦理職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。（二）各項(xiàng)職業(yè)安全健康管理制度 包括：職業(yè)危害防治的責(zé)任、告知、申報(bào)、教育培訓(xùn)、防護(hù)設(shè)施 維護(hù)檢修、防護(hù)用品管理、日常監(jiān)測(cè)管、健康監(jiān)護(hù)檔案管理、操作規(guī) 程及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。（三）管理機(jī)構(gòu)和人員配備 用人單位應(yīng)設(shè)置或指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職的職 業(yè)健康管理人員。（四）教育培訓(xùn)資料1、

2、用人單位主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員， 應(yīng)接受安監(jiān)部門組 織的職業(yè)健康培訓(xùn)，并經(jīng)過(guò)考試合格后持證上崗。2 、應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、 在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn)， 經(jīng) 考核合格，方可上崗作業(yè)。（五）建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)與備案資料 對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)危害的新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù) 改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，主要檢查：預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告、職業(yè) 危害防治專篇及以上材料向安監(jiān)部門報(bào)備的回執(zhí)。（六）作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)與評(píng)價(jià)報(bào)告1、應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)， 每年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害因素檢測(cè)，每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。2、使用高毒物品作業(yè)的用人單位， 至少每一個(gè)月對(duì)高毒作業(yè)場(chǎng)所 進(jìn)行一次職業(yè)中毒危

3、害因素檢測(cè)； 至少每半年進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害 控制效果評(píng)價(jià)。（七）職業(yè)危害申報(bào)回執(zhí) 存在或產(chǎn)生職業(yè)危害的用人單位， 每年一月底前， 應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、 如實(shí)將職業(yè)危害因素向安監(jiān)部門申報(bào)。（八）個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品購(gòu)買和發(fā)放記錄1、必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品，并督 促、教育、指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩戴、使用防護(hù)用品。2、使用高毒物品作業(yè)的應(yīng)當(dāng)設(shè)置淋浴間和更衣室以及清洗、存 放、處理勞動(dòng)者工作服（鞋、帽）等物品的專用間。（九）勞動(dòng)合同 用人單位與職工訂立的勞動(dòng)合， 應(yīng)將可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后 果、防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知并寫明，不得隱瞞或欺騙。（十） 應(yīng)急救援預(yù)案 從事使用高毒物品作業(yè)的，

4、 應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案， 定期組 織演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案和演練記錄應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)、 衛(wèi)生和公安 部門備案。二、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)（一）告知欄及警示標(biāo)志1、在醒目位置設(shè)置公告欄， 公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、 操作規(guī)程和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)結(jié)果。2、對(duì)具有嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置警示 標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。（二）職業(yè)危害因素情況 是否存在物理（噪音、高溫、低溫等） 、化學(xué)（原料、生產(chǎn)過(guò)程 中的有毒有害物質(zhì)） 及生物方面的職業(yè)危害因素。 并應(yīng)當(dāng)與申報(bào)情況 一致。（三）應(yīng)急救援器材 從事使用高毒物品作業(yè)的， 應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急 救援器材、設(shè)備。（四）作業(yè)

5、場(chǎng)所設(shè)置1、有害與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)，高毒作業(yè)與其它作業(yè)場(chǎng)所隔離；2、職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；3、高毒作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)；4、設(shè)置有效的通風(fēng)裝置，可能突然泄露大量有毒物品或者易造 成急性中毒的作業(yè)場(chǎng)所，設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置。四、三個(gè)重點(diǎn)作業(yè)的檢查要點(diǎn)（一）木質(zhì)家具制造企業(yè)的噴漆、涂膠和晾漆作業(yè) 此類作業(yè)產(chǎn)生的危害因素主要為苯系物1、企業(yè)必須設(shè)置獨(dú)立的噴漆間，不得與其他工序混用；2、噴漆間必須采用上進(jìn)風(fēng)下出風(fēng)、正負(fù)壓相結(jié)合的通風(fēng)方式， 保證空氣新鮮通暢；3、噴漆間必須使用水簾（水幕）降毒和流水排毒的措施，保證 噴漆間毒物及時(shí)排出；4、噴漆間內(nèi)應(yīng)設(shè)置沖洗設(shè)施，墻

6、壁和地面的油漆污垢必須定期 進(jìn)行清理。如果采用流水線作業(yè)，噴漆作業(yè)點(diǎn)必須設(shè)置局部隔離防護(hù) 措施并使用水簾（水幕）降毒和流水排毒的措施；流水線上的打磨、 擦色、烘干等作業(yè)點(diǎn)也必須設(shè)置通風(fēng)排毒設(shè)施；5、涂膠和晾漆作業(yè)必須與其它作業(yè)隔離。（二）焊接作業(yè) 包括手工電弧焊、氬弧焊、氣（焊）割等。產(chǎn)生的危害因素主要 有電焊煙塵、 紫外線。檢查重點(diǎn)是操作人員的資質(zhì)證書及個(gè)體防護(hù)用品使用情況（三）有限空間作業(yè) 有限空間是指空間有限、進(jìn)出口受限制、不是為常規(guī)和長(zhǎng)時(shí)間 工作而設(shè)計(jì)的場(chǎng)所。有限空間主要危害因素有有害氣體中毒（硫化氫、一氧化碳、 甲烷等）；空氣中氧含量低于 18% 或高于 22%引起缺氧窒息或燃燒；

7、可燃?xì)怏w、蒸汽、粉塵濃度超標(biāo)引起爆炸；其它中暑、淹亡、墜落、 電擊等。人員進(jìn)入有限空間作業(yè)前，一定要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)，并作好通 風(fēng)、沖洗、隔離等前期準(zhǔn)備工作。1、配備和設(shè)置安全防護(hù)和應(yīng)急救援器材；2、作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全專業(yè)培訓(xùn)、考試合格持證上崗；3、作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置安全警示、警告標(biāo)志；4、編制事故應(yīng)急救援處理預(yù)案；5、施工單位應(yīng)具備安全生產(chǎn)資質(zhì)；6、必須辦理有限空間作業(yè)工作票審批手續(xù)。第三節(jié) 特種設(shè)備安全檢查要點(diǎn)一、特種設(shè)備的定義 特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含 氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè) 施和場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛。 特種設(shè)備安全監(jiān)察

8、條例附則明確 了特種設(shè)備的具體范圍。二、安全管理基本要求特種設(shè)備安全主要涉及設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修和使用 6 大環(huán)節(jié)。特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修單位必須取得相 應(yīng)的資質(zhì)。日常監(jiān)督檢查中主要涉及的是特種設(shè)備使用單位， 特種設(shè)備使用 單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備， 特種設(shè)備投入使用 前，使用單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維 修說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。 特種設(shè)備使用單位安全管理的基本要 求是“三落實(shí)、二有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”的執(zhí)行情況。“三落實(shí)”：落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)管理人員、落實(shí)管理制度； 電梯、大型游樂(lè)設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)使用單

9、位，應(yīng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理人員； 其他特 種設(shè)備使用單位應(yīng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職、 兼職安全管理人員。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立和執(zhí)行以崗位責(zé)任制度、安全檢查 制度、安全操作規(guī)程、維修保養(yǎng)制度、培訓(xùn)考核制度等為主要內(nèi)容的 安全管理制度。二有證”：特種設(shè)備使用證、特種設(shè)備作業(yè)人員上崗證；一檢驗(yàn) ”：保證在用特種設(shè)備在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，并在檢驗(yàn)有效期滿前一個(gè)月向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢驗(yàn)。 未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特 種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。常見(jiàn)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)周期： 鍋爐為 1 年，電梯為 1 年，場(chǎng)內(nèi)機(jī) 動(dòng)車輛為 1 年，大型游樂(lè)設(shè)施為 1 年，起重機(jī)械為 2 年，

10、壓力管道 為 3 年，壓力容器一般為 3 年或 6 年（也有部分壓力容器根據(jù)安全 狀況和檢驗(yàn)員的判斷縮短檢驗(yàn)周期的） ?！耙活A(yù)案 ”：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定 期進(jìn)行事故應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括事故預(yù)警預(yù)防措施， 事故應(yīng)急處置程序， 事故應(yīng) 急技術(shù)措施，事故應(yīng)急演練的周期等內(nèi)容。三、使用現(xiàn)場(chǎng)檢查要點(diǎn)（一）鍋爐： 安全閥是否在校驗(yàn)有效期內(nèi)（安全閥校驗(yàn)周期為 1 年）；壓力表是否在檢定有效期內(nèi)（壓力表檢定周期為半年） ；水位表 顯示水位是否清晰可見(jiàn)； 鍋爐的水位、壓力、溫度是否在允許范圍內(nèi)。（二）壓力容器、壓力管道： 安全閥是否在校驗(yàn)有效期內(nèi)（安全 閥校驗(yàn)周期為 1 年）；壓

11、力表是否在檢定有效期內(nèi)（壓力表檢定周期 為半年）；液位、壓力、溫度是否在允許范圍內(nèi)；是否存在介質(zhì)泄漏 現(xiàn)象。（三）電梯： 轎廂內(nèi)是否在顯著位置張貼安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志，是 否在檢驗(yàn)有效期內(nèi)； 電梯內(nèi)設(shè)置的報(bào)警裝置是否可靠， 三方通話裝置 聯(lián)系是否暢通；呼層、樓層等顯示信號(hào)是否正確；轎門層門防夾裝置 是否可靠；是否有有效的維護(hù)保養(yǎng)合同，是否有維護(hù)保養(yǎng)記錄（電梯（四）起重機(jī)械： 吊鉤、鋼絲繩是否有異常 （例如：裂紋、斷絲、 壓扁等）；防脫鉤裝置是否完好可靠；緊急制動(dòng)、行程限位、起重量 限制器等是否完好可靠； 戶外起重機(jī)的防風(fēng)裝置是否有效 （錨定裝置、 夾軌器等）。（五）場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛： 車輛是否張貼安全

12、檢驗(yàn)合格證，是否在檢 驗(yàn)有效期內(nèi)，是否取得有效牌照；車輛的燈光、喇叭、反光鏡等（可 現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)）是否正常；車輛轉(zhuǎn)向和制動(dòng)系統(tǒng)是否靈活可靠。（六）大型游樂(lè)設(shè)施： 是否取得安全檢驗(yàn)合格證，是否在檢驗(yàn)有 效期內(nèi)；是否根據(jù)大型游樂(lè)設(shè)施的運(yùn)行特點(diǎn)， 在醒目位置設(shè)置安全注 意事項(xiàng)和警示標(biāo)志，標(biāo)明以下內(nèi)容：乘坐大型游樂(lè)設(shè)施的禁忌病癥； 乘客身高、年齡等限制；必須由成年人陪同乘坐的要求；禁止乘客進(jìn) 入的區(qū)域； 是否有運(yùn)行記錄和維護(hù)保養(yǎng)記錄 （包括每日運(yùn)行前的空載 試運(yùn)行記錄）。第四節(jié) 建筑施工安全生產(chǎn)檢查要點(diǎn)一、建設(shè)工程程序及資質(zhì)要求1、300 平方以上或 30 萬(wàn)以上施工項(xiàng)目須取得施工許可證；2、施工單位、監(jiān)

13、理單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其 資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程；3、施工單位要配備項(xiàng)目經(jīng)理、安全員，監(jiān)理單位要配備總監(jiān)、 安全監(jiān)理工程師，項(xiàng)目經(jīng)理要取得三類人員 B 證，安全員要取得三 類人員 C 證, 總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師要取得安全監(jiān)理崗位證書， 這些 項(xiàng)目人員要常駐項(xiàng)目部。二、安全管理基本要求1、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)置施工銘牌，標(biāo)明項(xiàng)目 名稱，面積，建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位的名稱及工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名等；2、施工現(xiàn)場(chǎng)四周設(shè)置連續(xù)、封閉的圍檔（管線、水利、道路等 工程除外），高度不低于 2 米，施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口有大門，須有門衛(wèi)和 門衛(wèi)制度；3、施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)三級(jí)（項(xiàng)目部、公司

14、、監(jiān)理）審批，專業(yè)性 較強(qiáng)分部分項(xiàng)（如腳手架、基坑支護(hù)、模板工程、施工用電、物料提 升機(jī)、塔吊和人貨兩用梯、 鋼結(jié)構(gòu)工程等）須單獨(dú)編制專項(xiàng)施工方案 并經(jīng)三級(jí)審批， 作業(yè)前根據(jù)方案對(duì)施工人員進(jìn)行交底， 投入使用前經(jīng) 驗(yàn)收合格；4、所有施工人員經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)考核，特種作業(yè)人員持證 上崗。5、進(jìn)入工地的所有人員必須戴好安全帽，在高處作業(yè)人員必須 系好安全帶并做到高掛低用；6、施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置整齊、清潔的綠色密目式安全 網(wǎng)，材料堆放整齊，標(biāo)識(shí)清晰。7、在建工程不得兼作住宿， 施工區(qū)域和辦公、 生活區(qū)明顯劃分， 有相應(yīng)的消防措施和制度，建立動(dòng)火審批手續(xù)。8、生活設(shè)施（如食堂、廁所、淋浴室等

15、）符合要求，有急救措 施和急救器材，有經(jīng)培訓(xùn)的急救人員。三、現(xiàn)場(chǎng)重要設(shè)備設(shè)施及危險(xiǎn)作業(yè)檢查要點(diǎn)（一）腳手架1、鋼管、扣件應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)檢測(cè)合格，有檢測(cè)合格報(bào)告，搭設(shè)完成的腳手架有驗(yàn)收合格牌。2、架體高度應(yīng)超過(guò)施工層，腳手板須滿鋪，架體外側(cè)須設(shè)置密 目式安全網(wǎng)；3、卸料平臺(tái)搭設(shè)須經(jīng)設(shè)計(jì)計(jì)算，支撐系統(tǒng)不得與腳手架連接， 要有限定荷載標(biāo)牌。（二）基坑支護(hù)1 、基坑深度超過(guò) 5 米（含）的，方案須經(jīng)專家論證，有專家論 證報(bào)告；2、深度超過(guò) 2 米的基坑施工須有臨邊安全防護(hù)措施，設(shè)置有效 的排水措施，坑邊荷載須按設(shè)計(jì)規(guī)定；3、人員上下基坑須有專用通道，設(shè)置符合要求；4、土方開(kāi)挖施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)須有驗(yàn)

16、收，按規(guī)定程序進(jìn)行挖土，挖 機(jī)作業(yè)時(shí)，不得有人員進(jìn)入其作業(yè)半徑；5、基坑內(nèi)作業(yè)人員要有安全立足點(diǎn)，垂直作業(yè)上下須有安全隔 離防護(hù)措施。（三）模板工程1、模板搭設(shè)高度 8 米（含）以上的，方案須經(jīng)專家論證。2、立柱底部須有墊板，不得用磚墊高，按規(guī)定設(shè)置縱橫向剪刀 撐。3、模板上施工荷載不得超過(guò)規(guī)定，堆料須均勻。模板存放須整 齊，不得過(guò)高。4、2 米以上高處作業(yè)須有可靠立足點(diǎn)，拆除區(qū)域須設(shè)置警戒線 并有監(jiān)護(hù)人， 不得留有未拆除的懸空模板， 垂直作業(yè)上下須有安全隔 離防護(hù)措施。（四）三寶四口1、臨邊、洞口、樓梯口的安全防護(hù)措施符合要求，預(yù)留洞口要 根據(jù)具體情況采取設(shè)防護(hù)欄桿、 加蓋件、張掛安全網(wǎng)與裝

17、柵門等措施， 臨邊高處作業(yè)， 必須設(shè)置防護(hù)措施， 平臺(tái)口還應(yīng)設(shè)置安全門或活動(dòng)防 護(hù)欄桿，防護(hù)設(shè)施形成定型化、工具化。2、通道口的防護(hù)棚有驗(yàn)收掛牌，搭設(shè)牢固、規(guī)范，材質(zhì)符合要 求，不得與腳手架連接。（五）施工用電1、電纜線路采用五芯電纜， 采用三級(jí)配電、 二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)， 采用 TN S 接零保護(hù)系統(tǒng)。電纜線路采用埋地或架空敷設(shè)，嚴(yán)禁沿 地面明設(shè)。2、燈具金屬外殼須做接零保護(hù)，室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2.5 米須使用安全電壓供電，潮濕作業(yè)須使用 36V 以下安全電壓。3、電線破皮須包扎，線路過(guò)道須保護(hù)，電工須持證上崗，電工 巡視維修記錄要真實(shí)，用電檔案要有專人管理。（六）物料提升機(jī)1、設(shè)備須

18、經(jīng)專業(yè)的機(jī)械檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格方可投入使用。2、限位保險(xiǎn)裝置須設(shè)置齊全，纜風(fēng)繩在架高 20 米以下時(shí)設(shè)一 組， 2030 米設(shè)二組。附墻架與架體及建筑之間，均應(yīng)采用剛性件 連接，不得與腳手架相連。3、鋼絲繩不得拖地、銹蝕、缺油，鋼絲繩要有過(guò)路保護(hù)。4、吊籃的安全門形成定型化和工具化， 不得違章乘坐吊籃。 卸料 平臺(tái)的兩側(cè)要有防護(hù)措施，防護(hù)門形成定型化和工具化。5、操作人員須持證上崗， 緊急斷電開(kāi)關(guān)應(yīng)設(shè)在便于司機(jī)操作的位（七）塔吊和人貨兩用梯1、設(shè)備須經(jīng)專業(yè)的機(jī)械檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格方可投入使用。2、施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織制定并實(shí)施防 止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。3、司機(jī)和司索工須持證上崗，高塔作業(yè)要使用旗語(yǔ)或?qū)χv機(jī)。4、人貨兩用梯卸料口防護(hù)門形成定型化和工具化，地面吊籠出 入口要有防護(hù)棚。5、塔吊、人貨兩用梯須有區(qū)建管所安質(zhì)監(jiān)站蓋章確認(rèn)的建筑起 重機(jī)械安裝 /拆卸登記表。（八）鋼結(jié)構(gòu)工程1、要將鋼結(jié)構(gòu)施工安全專項(xiàng)方案向區(qū)建筑管理所備案。2、