筏頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃文本

1、筏頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃文本第一章 規(guī)劃總則第 1 條為促進(jìn)筏頭鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境的和諧發(fā)展， 根據(jù)德清城 市總體規(guī)劃、 德清西部保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃及鄉(xiāng)域?qū)嶋H 情況編制了本規(guī)劃。第 2 條 本規(guī)劃是筏頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)、 管理的指導(dǎo)性文件。 在集鎮(zhèn)規(guī)劃 區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的一切單位和個(gè)人， 必須根據(jù) 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建 設(shè)管理?xiàng)l例的規(guī)定執(zhí)行本規(guī)劃。第 3 條 本規(guī)劃服從國(guó)家及浙江省有關(guān)法規(guī)、 規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。第 4 條因集鎮(zhèn)建設(shè)需要編制的各種專項(xiàng)規(guī)劃、 詳細(xì)規(guī)劃， 以本規(guī)劃為 依據(jù)。第 5 條 本規(guī)劃自德清縣人民政府批準(zhǔn)之日起， 由筏頭鄉(xiāng)人民政府負(fù) 責(zé)組織實(shí)施。第 6 條 規(guī)劃區(qū)范圍： 本次規(guī)

2、劃所確定的規(guī)劃區(qū)為整個(gè)筏頭鄉(xiāng)域， 總 面積 101 平方公里。第 7 條 規(guī)劃期限：近期 2005-2010 年，遠(yuǎn)期 2011-2020 年。 第二章 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略第 8 條社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略定位： 以莫干山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)為依托，以生態(tài)立鄉(xiāng)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合 理，設(shè)施完善， 獨(dú)具山水特色、環(huán)境優(yōu)雅的生態(tài)型現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及生 態(tài)完好的自然動(dòng)植物保育區(qū)。第 9 條社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)： 堅(jiān)持保護(hù)控制與開(kāi)發(fā)利用并重， 加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)“偏、小、遠(yuǎn)”的農(nóng)村居民點(diǎn)向中心村、集鎮(zhèn) 轉(zhuǎn)移集聚，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)筏頭鄉(xiāng)社會(huì)、 經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展， 全面提升鄉(xiāng)域綜合實(shí)力和居民

3、生活水平。第 10 條 產(chǎn)業(yè)目標(biāo)：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展 生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)發(fā)展模 式向生態(tài)親和型轉(zhuǎn)變， 增長(zhǎng)方式向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保型轉(zhuǎn)變， 使生 態(tài)產(chǎn)業(yè)在筏頭鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位， 形成獨(dú)具筏頭鄉(xiāng)山水特色 的生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局。第 11 條環(huán)境目標(biāo)：貫徹國(guó)家及地方有關(guān)資源管理的法律法規(guī)，逐步完善自然資源法規(guī)體系， 加強(qiáng)污染綜合治理力度， 保護(hù)自然資源， 提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在保護(hù)前提下，合理開(kāi)發(fā)利用鄉(xiāng)域資源，建成可 持續(xù)發(fā)展的生態(tài)示范區(qū)。第三章 鄉(xiāng)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃第 12 條本規(guī)劃所稱筏頭鄉(xiāng)域是指筏頭鄉(xiāng)行政區(qū)范圍內(nèi)的區(qū)域，包括勤勞村、東沈村、

4、筏頭村、上皋塢村、蘭樹(shù)坑村、佛堂村、廟前 村、后塢村、瑤塢村和大造塢村 10 個(gè)行政村，總面積 101平方公里。第 13 條鄉(xiāng)域人口預(yù)測(cè)：規(guī)劃近期（ 2010 年）常住人口為 1.48 萬(wàn)人， 鄉(xiāng)域總?cè)丝?（旅游人口系數(shù) 0.3 折算）為 1.61 萬(wàn)人。規(guī)劃遠(yuǎn)期（2020 年）常住人口為 1.38 萬(wàn)人，鄉(xiāng)域總?cè)丝冢糜稳丝谙禂?shù) 0.3 折算） 為 1.64 萬(wàn)人。第 14 條 鄉(xiāng)域村鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)：2020 年筏頭鄉(xiāng)域村鎮(zhèn)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)： 筏頭集鎮(zhèn)一一6100人，后塢、東沈中心村一一1000人左右 其它各行政村中心村 500 1000人，基層村 500人以下 第 15 條 村鎮(zhèn)職能等級(jí)： 第

5、一級(jí)：筏頭集鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，同時(shí)也是筏頭鄉(xiāng) 重要的旅游服務(wù)基地，具備居住、工業(yè)、商貿(mào)、文化等綜合職能。 第二級(jí)：中心村（1）重點(diǎn)中心村，即后塢村和東沈村。是具有一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)能 力，能帶動(dòng)片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 形成具有一定生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施的較大 規(guī)模的聚落點(diǎn)，并成為附近村莊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心。后塢村，作為 天泉山風(fēng)景旅游區(qū)的服務(wù)基地， 是鄉(xiāng)域北部的一個(gè)中心， 應(yīng)重點(diǎn)提升 其旅游接待服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量。 東沈村， 筏頭鄉(xiāng)西南部旅游服務(wù)基 地和竹制工藝品加工基地。（2）一般中心村即其它各行政村的中心村，為方便生產(chǎn)，避免 公共設(shè)施重復(fù)建設(shè)而進(jìn)行合理布局的各行政村居民聚居地。 第三級(jí)：基

6、層村各行政村內(nèi)規(guī)劃保留整合后的其它自然村。 為生 產(chǎn)和生活需要而形成的農(nóng)村居民聚居地。第 16 條空間布局結(jié)構(gòu)：強(qiáng)化鄉(xiāng)域內(nèi)筏頭集鎮(zhèn)、各級(jí)中心村的建設(shè)， 尤其是強(qiáng)化筏頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)作為筏頭鄉(xiāng)域中心和大莫干山風(fēng)景區(qū)西南面 的旅游服務(wù)中心職能，增強(qiáng)其實(shí)力，以帶動(dòng)全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同 時(shí)依托鄉(xiāng)域內(nèi)的主要交通軸線， 形成以點(diǎn)軸發(fā)展和增長(zhǎng)極發(fā)展戰(zhàn)略相 結(jié)合的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，即“一個(gè)中心，三條發(fā)展主軸”第四章 鄉(xiāng)域空間管制與生態(tài)保護(hù)第 17 條 可建設(shè)區(qū)域分類：筏頭集鎮(zhèn)建設(shè)范圍，規(guī)劃村莊建設(shè)范圍以 及空間建設(shè)管制區(qū)。第 18 條 筏頭集鎮(zhèn)建設(shè)范圍：即集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍。是德清縣西部地區(qū) 重要的旅游服務(wù)基地、 筏頭鄉(xiāng)域

7、的發(fā)展中心， 開(kāi)發(fā)建設(shè)宜以生態(tài)和休 閑旅游服務(wù)為導(dǎo)向， 應(yīng)嚴(yán)格控制工業(yè)用地的發(fā)展， 對(duì)現(xiàn)狀已有工業(yè)企 業(yè)宜考慮往縣城遷移； 各類建設(shè)用地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不宜過(guò)大， 建筑高度宜 針對(duì)地塊的實(shí)際情況加以控制， 居住小區(qū)建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)山地建筑的風(fēng)格 并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。第 19 條 規(guī)劃村莊建設(shè)范圍：即通過(guò)村莊撤并規(guī)劃后的農(nóng)村居民點(diǎn)。 結(jié)合村莊整治建設(shè)以村莊集聚和健康發(fā)展為目標(biāo)合理安排村莊建設(shè) 用地，切實(shí)保護(hù)耕地。住宅布局應(yīng)隨形就勢(shì)，體現(xiàn)山村特點(diǎn)并與周圍 環(huán)境相協(xié)調(diào)。設(shè)置污水凈化池，對(duì)生活污水進(jìn)行處理， 嚴(yán)禁隨意排放， 加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的收集與管制， 建立垃圾收集點(diǎn)并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。 鄉(xiāng)域農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以結(jié)合旅游發(fā)展

8、興辦農(nóng)家樂(lè)等開(kāi)發(fā)第三產(chǎn)業(yè)。第 20 條 空間建設(shè)管制區(qū)：是為了適應(yīng)筏頭鄉(xiāng)發(fā)展旅游度假產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn) 略目標(biāo)，而在充分考慮保護(hù)生態(tài)和自然景觀的前提下劃定的以旅游為 主要功能的區(qū)域且并不是必須開(kāi)發(fā)區(qū)域。 在空間建設(shè)管制區(qū)中， 應(yīng)嚴(yán) 格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定管制， 嚴(yán)禁破壞自然風(fēng)貌與景觀， 加強(qiáng)植樹(shù)造林及 林相、林種等改善工作。第 21 條 生態(tài)保護(hù)區(qū)與生態(tài)控制區(qū)：生態(tài)保護(hù)區(qū)包括區(qū)域內(nèi)所有的水 面，對(duì)河口水庫(kù)飲用水一、 二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍和與之相聯(lián)系的相關(guān)水域，以及國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)公益林。 生態(tài)控制區(qū)域?yàn)猷l(xiāng)域范圍內(nèi)農(nóng)田、 茶 園、果園等規(guī)劃的農(nóng)林種植用地。規(guī)劃管制：在生態(tài)保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止任何新的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，除市政

9、設(shè)施以外的已有生產(chǎn)、生活、服務(wù)設(shè)施應(yīng)該逐步遷出，加強(qiáng)生物多樣 性保護(hù)，保護(hù)原生態(tài)的生態(tài)景觀；在生態(tài)控制區(qū)域內(nèi)，除正常的村鎮(zhèn) 生產(chǎn)活動(dòng)以外，禁止新的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，特殊項(xiàng)目需嚴(yán)格審定。同時(shí)應(yīng)避 免農(nóng)業(yè)和林業(yè)的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)。第五章 鄉(xiāng)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃第 22 條 基本思路： 規(guī)劃以 09 省道、莫干山大道、 筏遞公路和環(huán)山公 路為骨架，以筏頭鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為交通樞紐，建立起筏頭鄉(xiāng)完善、便捷的對(duì) 內(nèi)對(duì)外交通體系。（1）改建 09 省道（蘭樹(shù)坑至莫干嶺段），里程約 15公里，規(guī)劃公 路等級(jí)為二級(jí)。（2）新建莫干山大道（筏頭安吉），里程約 10 公里，規(guī)劃公路等 級(jí)為二級(jí)。（3）改建筏遞公路（筏頭遞鋪），里程約 7 公里

10、，規(guī)劃公路等級(jí) 為二級(jí)。（4）改建環(huán)山公路（筏頭莫干山），里程約 1 公里，規(guī)劃公路等 級(jí)為二級(jí)。（5）規(guī)劃改建或新建部分村級(jí)公路， 完善鄉(xiāng)域交通體系 , 為加快城鄉(xiāng) 一體化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。（ 6）加強(qiáng)鄉(xiāng)域內(nèi)各中心村公交?？奎c(diǎn)的建設(shè)， 加快鄉(xiāng)域公交一體化。 第 23 條規(guī)劃在集鎮(zhèn)新區(qū)建立一占地面積 1500 平方米，設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)到 1500噸/ 日的自來(lái)水廠，主要為集鎮(zhèn)及周邊部分村民供水；離集鎮(zhèn)較 遠(yuǎn)的各村莊， 應(yīng)立足本地山泉資源， 在原有供水、 凈水設(shè)施的基礎(chǔ)上， 按地理位置就近原則，盡量合并，建立統(tǒng)一的供水、凈水設(shè)施。第 24 條規(guī)劃筏頭集鎮(zhèn)設(shè)立一日處理量近期達(dá)到 500 噸 / 日，遠(yuǎn)期達(dá)到

11、 1100噸/ 日的污水處理廠，主要收集處理筏頭集鎮(zhèn)及周邊村莊的 生活污水。 集鎮(zhèn)污水排放采取雨污分流制。 中心村及基層村污水經(jīng)污 水凈化池處理后排入河道。第25條筏頭鄉(xiāng)域全社會(huì)用電量遠(yuǎn)期（2020年）為1.38萬(wàn)KW保留 集鎮(zhèn)配電所，規(guī)劃中遠(yuǎn)期集鎮(zhèn)及各風(fēng)景區(qū)內(nèi)中低壓配電線均應(yīng)積極創(chuàng) 造條件地埋敷設(shè)。第 26條筏頭鄉(xiāng)域遠(yuǎn)期（ 2020年）電話總用戶為 1.0 萬(wàn)部。規(guī)劃遠(yuǎn)期 有線電視普及率達(dá)到 100%。第六章 鄉(xiāng)域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃第 27 條規(guī)劃筏頭集鎮(zhèn)中心學(xué)校在原址擴(kuò)建，原集鎮(zhèn)幼兒園搬遷至集 鎮(zhèn)新區(qū)。近期保留佛堂、東沈、后塢和勤勞村的小學(xué)教學(xué)點(diǎn)，為提高 教育水平，遠(yuǎn)期將除后塢以外的其它小學(xué)

12、教學(xué)點(diǎn)并入集鎮(zhèn)中心學(xué)校。 鄉(xiāng)域各中心村可依據(jù)需要開(kāi)設(shè)幼托園。保留集鎮(zhèn)成人教學(xué)點(diǎn)。第 28 條規(guī)劃保留現(xiàn)有的集鎮(zhèn)衛(wèi)生院并在原址擴(kuò)建，依據(jù)上級(jí)衛(wèi)生主 管部門要求配建村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站， 建立健全鄉(xiāng)域衛(wèi)生保健網(wǎng)。 今 后考慮與敬老院并設(shè)。第 29 條 按建設(shè)現(xiàn)代化集鎮(zhèn)及為鄉(xiāng)域服務(wù)的要求配置文化設(shè)施，集中 于筏頭集鎮(zhèn)建設(shè)文化體育設(shè)施、文化館、青少年活動(dòng)中心等，以滿足 鄉(xiāng)域居民經(jīng)常性文體娛樂(lè)活動(dòng)。 規(guī)劃于中心村配置部分小型文體活動(dòng) 設(shè)施，以豐富農(nóng)村居民的精神文化生活。第 30 條 結(jié)合集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，合理布局旅游服務(wù)設(shè)施。在集鎮(zhèn)內(nèi)配置 中高檔接待設(shè)施，主要有賓館、度假飯店等。努力創(chuàng)建以綠色環(huán)保為 特色的餐

13、飲文化，布置能反映本地特色的旅游紀(jì)念品市場(chǎng)、商店，經(jīng) 營(yíng)地方特產(chǎn)、名品，提高景區(qū)知名度。在景區(qū)內(nèi)、度假單元設(shè)置特色 賓館、餐廳、旅游紀(jì)念品商店等。保留改造的生態(tài)農(nóng)田，可逐步發(fā)展 家庭旅館，使游客體驗(yàn)原汁原味的山野風(fēng)光。第 31 條 各中心村規(guī)劃一處農(nóng)村綜合服務(wù)站，主要設(shè)施有：村委辦公室、村醫(yī)務(wù)室、幼托園以及 60-80川的便民超市、40-60川農(nóng)資供 應(yīng)點(diǎn)、100-150川老年活動(dòng)室等。建立健全農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系。第 32 條筏頭鄉(xiāng)歷史悠久，文物古跡較為豐富，對(duì)于已經(jīng)確定的文物 保護(hù)點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌對(duì)文物點(diǎn)的歷史和保護(hù)內(nèi)容加以說(shuō)明， 并強(qiáng)調(diào) 對(duì)古跡保護(hù)地帶與歷史風(fēng)貌區(qū)的整體保護(hù)， 妥善解決開(kāi)發(fā)與

14、保護(hù)的矛 盾。凡涉及到文物點(diǎn)和地下文物較豐富地段的建設(shè)施工，計(jì)劃、建設(shè) （規(guī)劃）、土地管理等有關(guān)部門在項(xiàng)目審批時(shí)，應(yīng)征求文物部門的意 見(jiàn)。第七章 鄉(xiāng)域風(fēng)景旅游規(guī)劃第 33 條 發(fā)展定位：突破莫干山旅游的現(xiàn)有規(guī)模，充分利用和發(fā)揮 國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的品牌效應(yīng)， 從大莫干山的角度出發(fā)， 致力于將筏頭鄉(xiāng)建成為一個(gè)與莫干山山上山下相互呼應(yīng)的江南綠谷、 竹影修篁的 山地運(yùn)動(dòng)和休閑度假基地。 主題形象：江南綠谷生態(tài)風(fēng)光與休閑度假基地 功能定位：生態(tài)觀光、休閑度假、康體娛樂(lè)、保健養(yǎng)生、山區(qū)農(nóng)家樂(lè) 第 34條整體市場(chǎng)目標(biāo)： 以觀光類客源為基礎(chǔ)， 以度假類客源為核心， 以會(huì)議類客源為補(bǔ)充，以健身療養(yǎng)類客源為增長(zhǎng)點(diǎn)

15、，主要滿足上海、 杭州周邊地區(qū)觀光休閑、度假的游客的不同層次需求。第 35 條景區(qū)總體布局：規(guī)劃以 "江南綠谷，人間桃源 " 為核心，發(fā)揮 資源優(yōu)勢(shì)，突出綠谷特色，形成一個(gè)生態(tài)優(yōu)良，山野特色鮮明，集觀 光游覽、休閑度假和山地運(yùn)動(dòng)等為一體的生態(tài)型休閑旅游度假圣地。 主要有天泉山風(fēng)景區(qū)，葛嶺仙境風(fēng)景區(qū)，東沈“沈韻覓蹤”景區(qū)，莫 干湖風(fēng)景區(qū)四大景區(qū)。第 36 條 景區(qū)開(kāi)發(fā)管制：規(guī)劃依據(jù)“保護(hù)優(yōu)先，適度建設(shè)”的原則， 在生態(tài)保護(hù)的前提下， 確定景區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的范圍， 盡量減少人為活 動(dòng)對(duì)自然生態(tài)的影響， 維護(hù)區(qū)域內(nèi)山清水秀的自然環(huán)境。 嚴(yán)格控制景 區(qū)內(nèi)大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)， 保留現(xiàn)狀

16、濃郁的地域鄉(xiāng)土景觀和良好的生 態(tài)環(huán)境。第 37條旅游接待：規(guī)劃以筏頭集鎮(zhèn)為主設(shè)置 4 個(gè)旅游接待服務(wù)設(shè)施 基地，其余分別位于后塢村、佛堂村以及東沈村。第 38 條 規(guī)劃按景區(qū)生態(tài)容量控制游客規(guī)模，確定游客規(guī)?？刂茷?12000人/ 日。第八章集鎮(zhèn)性質(zhì)與規(guī)模第 39 條 筏頭集鎮(zhèn)的主導(dǎo)職能：鄉(xiāng)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，德清西 部地區(qū)的重要空間節(jié)點(diǎn)，大莫干山風(fēng)景區(qū)重要的旅游服務(wù)基地。第 40 條 集鎮(zhèn)性質(zhì)：德清西部以休閑、度假、旅游為特色的生態(tài)型集 鎮(zhèn)。第 41 條 人口規(guī)模：近期（ 2010年）為：集鎮(zhèn)總?cè)丝?0.37 萬(wàn)人；遠(yuǎn)期（ 2020年）為：集鎮(zhèn)總?cè)丝?0.61 萬(wàn)人。第 42 條 用地規(guī)

17、模：近期（2010年）規(guī)劃建設(shè)用地42.84ha，人均116 m2/人；遠(yuǎn)期（2020年）規(guī)劃建設(shè)用地67.40ha，人均110 m/人。第九章 集鎮(zhèn)用地發(fā)展方向與總體布局第 43 條用地評(píng)價(jià)分類： 一類用地：主要分布在集鎮(zhèn)的谷地中間， 09 省道和筏遞公路兩側(cè)。 二類用地：主要分布于一類用地外側(cè)，多屬于地形坡度較大區(qū)域。 三類用地：主要分布于包圍谷地的生態(tài)林地和洪水淹沒(méi)區(qū)。第 44 條規(guī)劃期內(nèi)筏頭集鎮(zhèn)建設(shè)用地的主要發(fā)展方向：規(guī)劃期內(nèi)集鎮(zhèn) 主要沿新區(qū)向東、東北、西北發(fā)展，用地性質(zhì)安排應(yīng)以居住和旅游發(fā) 展為主。第 45 條 總體用地布局：規(guī)劃將集鎮(zhèn)劃為一個(gè)中心，四個(gè)組團(tuán) 一個(gè)中心： 位于集鎮(zhèn)新區(qū)

18、， 主要以行政辦公、 文化、商業(yè)及居住為主 集鎮(zhèn)東北組團(tuán)：位于集鎮(zhèn)新區(qū)東北， 主要以安置對(duì)河口水庫(kù)移民為主。 集鎮(zhèn)西北組團(tuán)：位于集鎮(zhèn)新區(qū)西北，主要以旅游服務(wù)為主。集鎮(zhèn)老區(qū)組團(tuán)：位于集鎮(zhèn)老區(qū)，主要以居住為主。集鎮(zhèn)東面組團(tuán)：位于集鎮(zhèn)東部，主要以居住為主。第十章 集鎮(zhèn)居住與公共建筑用地規(guī)劃第 46 條 結(jié)合用地布局和建設(shè)旅游服務(wù)型集鎮(zhèn)，規(guī)劃居住區(qū)建設(shè)應(yīng)以 中低層為主，建筑形式應(yīng)多樣化， 能反映地方特色，建筑色彩應(yīng)淡雅、 明快。新住宅區(qū)建設(shè)應(yīng)以小片開(kāi)發(fā)為主， 同時(shí)宜根據(jù)不同區(qū)位和環(huán)境 條件，建設(shè)不同式樣和層數(shù)的居住小區(qū)，以豐富集鎮(zhèn)景觀；注重對(duì)生 活居住區(qū)內(nèi)綠化以及各類市政設(shè)施的配套， 以方便居民生活，

19、 提高居 住品質(zhì)。第 47 條 新建居住小區(qū)分為多層住宅、低層住宅和沿街商住樓等三種 類型。其中低層住宅 2-3 層，多層住宅 4-5 層，沿街商住樓不超過(guò) 3 層；建筑面積按大、中、小三種戶型配置；其它各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)按 國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。第 48 條 位于集鎮(zhèn)東北的居住片區(qū)，總用地 12.37 公頃。規(guī)劃主要用 于安置因?qū)涌谒畮?kù)除險(xiǎn)加固工程需移民搬遷的居民， 住宅建設(shè)以低 層為主，應(yīng)依據(jù)居民需要進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。第 49 條 規(guī)劃保留集鎮(zhèn)新區(qū)現(xiàn)有的行政中心和派出所用地。加強(qiáng)行政 辦公用地周圍綠化景觀帶的建設(shè)， 并對(duì)現(xiàn)有的行政中心進(jìn)行一定的立 面改造，最終形成一個(gè)能體現(xiàn)集鎮(zhèn)形象、功能完

20、善、環(huán)境優(yōu)美的行政 中心。規(guī)劃行政辦公用地 0.62 公頃。第 50 條 商業(yè)服務(wù)設(shè)施的布局和規(guī)模，應(yīng)充分考慮居民生活和旅游服 務(wù)的雙重需求， 規(guī)劃在集鎮(zhèn)新區(qū)形成一個(gè)商業(yè)服務(wù)中心。 其余各居住 組團(tuán)及集鎮(zhèn)老區(qū)可分散布置一定的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。 規(guī)劃于集鎮(zhèn)西北設(shè)置一 旅游發(fā)展用地， 主要為游客提供康體娛樂(lè)和休閑活動(dòng)等。 規(guī)劃商業(yè)金 融用地 7.96 公頃。第 51 條 規(guī)劃在集鎮(zhèn)新區(qū)廣場(chǎng)東北建設(shè)集鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心，包括青少 年活動(dòng)中心、 文化館、老年活動(dòng)中心等設(shè)施。 規(guī)劃文體科技用地 0.15 公頃。第 52 條 規(guī)劃保留鄉(xiāng)衛(wèi)生院，并在原址進(jìn)行擴(kuò)建，進(jìn)一步改善現(xiàn)有的 醫(yī)療設(shè)施條件。同時(shí)，遠(yuǎn)期規(guī)劃將現(xiàn)有的敬

21、老院合并到衛(wèi)生院，改善 居住環(huán)境和護(hù)理?xiàng)l件，并最終形成一個(gè)集醫(yī)療、保健、養(yǎng)老于一體的 康體中心。規(guī)劃醫(yī)療保健用地 0.74 公頃。第53條規(guī)劃教育機(jī)構(gòu)用地 3.41 公頃。規(guī)劃在原址擴(kuò)建筏頭中心學(xué)校， 改善學(xué)校設(shè)施。將筏頭幼兒園搬遷至集鎮(zhèn)新區(qū)，占地 0.40 公頃。建 筑風(fēng)格應(yīng)活潑，符合兒童特點(diǎn)，且能與集鎮(zhèn)整體環(huán)境協(xié)調(diào)。第 54 條 原有集貿(mào)市場(chǎng)位于老街，距離今后集鎮(zhèn)發(fā)展中心較遠(yuǎn)，規(guī)劃 將原集貿(mào)市場(chǎng)搬遷至新區(qū)，占地面積 0.32 公頃。第十一章 集鎮(zhèn)道路交通規(guī)劃第 55條路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：集鎮(zhèn)道路采用以 09 省道和筏遞公路為主線串連各 組團(tuán)道路的自由式路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。第 56 條 道路等級(jí)： 集鎮(zhèn)道路網(wǎng)主

22、要分為主干路、 次干路和支路三級(jí)。 主干路（過(guò)境公路）規(guī)劃紅線寬度為 21 米，次干路規(guī)劃紅線寬度為 15 米，支路規(guī)劃紅線寬度為 10 米。第 57 條 客運(yùn)車站：規(guī)劃客運(yùn)車站位于現(xiàn)狀集鎮(zhèn)加油站附近。規(guī)劃用 地面積為 0.30ha 。第 58 條 停車場(chǎng)：主要公建（如集貿(mào)市場(chǎng)、旅館、活動(dòng)中心等）在新 建或改建過(guò)程中，均要依據(jù)具體的人流和車流情況設(shè)計(jì)相應(yīng)的停車 場(chǎng)；規(guī)劃居住區(qū)及集鎮(zhèn)老區(qū)也應(yīng)該配建相應(yīng)的停車場(chǎng)地。 規(guī)劃在集鎮(zhèn) 新區(qū)設(shè)置公共停車場(chǎng) 1 處，用地面積約為 0.17ha 。第 59 條 加油站：規(guī)劃遠(yuǎn)期將現(xiàn)有加油站搬遷至楊道嶺下坡轉(zhuǎn)彎處。 第十二章 集鎮(zhèn)綠地景觀規(guī)劃第 60 條 規(guī)劃綠

23、地總體構(gòu)思：依據(jù)筏頭集鎮(zhèn)自然環(huán)境條件和本次總體 規(guī)劃布局， 集鎮(zhèn)綠化系統(tǒng)主要以生態(tài)綠化和濱水綠化相結(jié)合， 并可總 結(jié)為：“四面環(huán)山，三方會(huì)水”的結(jié)構(gòu)。第 61 條 濱水綠帶：沿雙溪和合溪兩側(cè) 10-20 米對(duì)其進(jìn)行綠化并沿河 放置休息設(shè)施， 形成一條集休息散步和觀賞沿河優(yōu)美自然景觀的重要 帶狀場(chǎng)所。此外， 沿集鎮(zhèn)老街南側(cè)可結(jié)合防洪堤進(jìn)行綠化建設(shè)，如坡 面，立體綠化布置，形成豐富的綠化體系，同時(shí)也緩和了防洪堤對(duì)集 鎮(zhèn)景觀的影響。第 62 條 生態(tài)綠地：主要指生態(tài)山林和自然農(nóng)田等。此類綠地一般屬 于受保護(hù)或控制性用地， 不在集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍， 本次規(guī)劃在集鎮(zhèn)周 圍保留了大面積的生態(tài)山林和農(nóng)田， 意

24、在與集鎮(zhèn)其它綠地一起構(gòu)成一 個(gè)完整的生態(tài)綠地和綠地景觀系統(tǒng)。第 63 條 街頭綠地： 指位于集鎮(zhèn)道路用地之外， 相對(duì)獨(dú)立成片的綠地， 包括街道廣場(chǎng)綠地、小型沿街綠化用地等。第 64 條 防護(hù)綠地： 指集鎮(zhèn)中具有衛(wèi)生、 隔離和安全防護(hù)功能的綠地。 規(guī)劃在 09 省道兩側(cè)設(shè)置防護(hù)綠地，消減其對(duì)集鎮(zhèn)生活的影響。第 65 條 附屬綠地：指集鎮(zhèn)建設(shè)用地中綠地之外的其它各類用地中附 屬綠化用地。具體包括居住小區(qū)游園、宅旁綠地，公共建筑綠地等。第 66 條 景觀規(guī)劃主題與設(shè)想：景觀建設(shè)突出“江南綠谷”的規(guī)劃主 題，并圍繞著這個(gè)主題來(lái)進(jìn)行集鎮(zhèn)建設(shè)布局，營(yíng)造集鎮(zhèn)邊緣景觀帶， 以水為軸線創(chuàng)造豐富的各種景觀走廊，

25、并結(jié)合集鎮(zhèn)道路和建筑外圍空 間形成花園式別致的江南山地特色小鎮(zhèn)。第 67 條 景觀走廊：規(guī)劃將合溪和雙溪作為集鎮(zhèn)最主要的生態(tài)景觀走 廊，09 省道作為最重要的人文景觀走廊。景觀走廊中的綠化與建筑 空間應(yīng)豐富而不單調(diào)， 建筑形式與色彩應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一而多樣化。 對(duì)于確 定好的景觀走廊應(yīng)進(jìn)行更深入的詳細(xì)規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等。第 68 條 景觀節(jié)點(diǎn)：是各種景觀走廊的交匯點(diǎn)和端點(diǎn)，是最重要的景 觀控制點(diǎn)，應(yīng)把景觀節(jié)點(diǎn)作為一個(gè)整體實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。第 69 條 景觀控制區(qū)：主要包括集鎮(zhèn)中心景觀控制區(qū)、居住景觀控制 區(qū)、旅游發(fā)展用地景觀控制區(qū)和集鎮(zhèn)綠地景觀控制區(qū)。 規(guī)劃依據(jù)其自 身特點(diǎn)進(jìn)行分類控制。第 70 條

26、 建筑形式與色彩：應(yīng)能體現(xiàn)江南山、水文化。各種形式與色 彩的建筑應(yīng)力求統(tǒng)一和諧， 在集鎮(zhèn)分期開(kāi)發(fā)時(shí)應(yīng)能延續(xù)， 規(guī)劃建議采 用青灰、淺白色為集鎮(zhèn)建筑色彩的基準(zhǔn)色調(diào)。第十三章 集鎮(zhèn)市政工程規(guī)劃第 71條集鎮(zhèn)用水量預(yù)測(cè)： 2010年總用水量為 611 噸/ 日； 2020年總用水量為 1342噸/ 日。第 72 條 供水水源：規(guī)劃在筏頭集鎮(zhèn)的雙溪北側(cè)設(shè)置一水廠，取水口 位于雙溪。近期供水量 700噸/ 日，遠(yuǎn)期供水量 1500噸/ 日。第 73 條 給水管網(wǎng)規(guī)劃：依據(jù)筏頭集鎮(zhèn)用地布局，規(guī)劃以環(huán)狀干管加 枝狀配水管的管網(wǎng)系統(tǒng)。 給水管網(wǎng)按遠(yuǎn)期一次規(guī)劃， 近期分批逐步實(shí) 施進(jìn)行。第 74 條 排水體制：

27、規(guī)劃采用雨污分流的排水體制，污水集中收集至 污水處理廠，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后，可排入水體生態(tài)凈化區(qū)。雨水就近匯流 至后直接排入附近溪流。第 75條污水量預(yù)測(cè)：污水量按給水量 80%計(jì)，近期約 489 噸/ 日，遠(yuǎn) 期約 1074噸/ 日。第 76 條 污水處理設(shè)施：規(guī)劃在筏頭集鎮(zhèn)新建一小型污水處理廠，筏 頭集鎮(zhèn)的污水將統(tǒng)一進(jìn)入該新建的污水處理廠進(jìn)行處理。 近期日處理 能力 500噸/ 日，遠(yuǎn)期日處理能力 1100噸/ 日。第 77 條 污水管網(wǎng)規(guī)劃：污水以溪流為界分區(qū)分片收集，再經(jīng)集鎮(zhèn)新 區(qū)的污水干管統(tǒng)一送至污水處理廠處理。 污水管線敷設(shè)應(yīng)盡量利用重 力流，減少提升泵站的設(shè)置。第 78 條 雨水排放：

28、利用地形和溪流，盡可能在管線較短和埋深較小 的情況下，讓最大區(qū)域內(nèi)的雨水以最短的距離， 自流排放進(jìn)附近水體。 第 79 條用電預(yù)測(cè)：筏頭集鎮(zhèn) 2010年的最大用電負(fù)荷約 2114 千瓦， 電量為 740 萬(wàn)千瓦時(shí)；2020年最大用電負(fù)荷約 5338千瓦，電量為 2135 萬(wàn)千瓦時(shí)。第 80 條 電源規(guī)劃：筏頭集鎮(zhèn)現(xiàn)狀沒(méi)有變電站，主要由莫干山鎮(zhèn)35kv變電站引出10KV線路供應(yīng)集鎮(zhèn)用電，暫時(shí)基本能滿足現(xiàn)有用電需求， 隨著集鎮(zhèn)及鄉(xiāng)域旅游業(yè)的發(fā)展，可視負(fù)荷的增長(zhǎng)情況考慮增設(shè) 35kv 變電站。集鎮(zhèn)內(nèi)可依據(jù)實(shí)際需要增設(shè)電力開(kāi)閉所，以增加調(diào)控能力。 電力開(kāi)閉所宜與其它公共設(shè)施聯(lián)建。第 81 條電網(wǎng)規(guī)劃：

29、集鎮(zhèn)內(nèi)電力線鋪設(shè)應(yīng)以地埋為主， 避免架空敷設(shè)。 第82條市話發(fā)展規(guī)模預(yù)測(cè)：全鄉(xiāng) 2010年電話用戶 0.6 萬(wàn)部， 2020 年電話總用戶為 1.0 萬(wàn)部。第 83 條規(guī)劃在現(xiàn)有的電信營(yíng)業(yè)廳設(shè) 1 個(gè)模塊局。集鎮(zhèn)電信主干電纜 采用管道敷設(shè)方式， 沿主要道路敷設(shè)， 其管孔數(shù)量除滿足電話配線外， 還應(yīng)考慮其它通訊業(yè)務(wù)及有線電視的需要。第十四章 環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃第 84 條 筏頭鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略目標(biāo)：遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，始終 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則， 科學(xué)協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系， 營(yíng)造宜 人的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，最終取得生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循 環(huán)。第 85 條 大氣環(huán)境：規(guī)劃期內(nèi)，筏頭

30、集鎮(zhèn)及鄉(xiāng)域均達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量 國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。第 86 條 水環(huán)境質(zhì)量：鄉(xiāng)域內(nèi)水質(zhì)達(dá)到地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的n -皿類標(biāo)準(zhǔn)，各主要水庫(kù)及取水口附近水體均達(dá)到u類標(biāo)準(zhǔn)。第 87 條 聲環(huán)境質(zhì)量均滿足或優(yōu)于相應(yīng)功能區(qū)要求，嚴(yán)格控制集鎮(zhèn)環(huán) 境噪聲。第 88 條 生活垃圾無(wú)害化處理率近期達(dá)到 90%，遠(yuǎn)期達(dá)到 100%，垃圾 運(yùn)至德清縣垃圾處理廠統(tǒng)一處理。第 89 條 建立布局合理、使用方便、技術(shù)先進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施體系， 建成整潔、衛(wèi)生的文明集鎮(zhèn)。道路清掃保潔實(shí)現(xiàn)全日制保潔，道路清 掃機(jī)械化程度近期達(dá)到 40%，遠(yuǎn)期達(dá)到 60%以上。生活垃圾實(shí)行分類 袋裝化，資源化。糞便無(wú)害化處理率近期為 80%，遠(yuǎn)期

31、為 100%。第 90 條 廢物箱：一般設(shè)置在道路的兩旁和路口，設(shè)置間距商業(yè)大街為25 - 50m 交通干道為50 - 80m 一般道路為80- 100m 人流較大 的公交車站、公共建筑、廣場(chǎng)、社會(huì)停車場(chǎng)出入口均應(yīng)設(shè)廢物箱。第91條公共廁所：公共廁所設(shè)置依據(jù)1座/2500人設(shè)置，但由于集 鎮(zhèn)建設(shè)用地由相對(duì)獨(dú)立的組團(tuán)構(gòu)成， 公共廁所亦可酌量增設(shè)； 對(duì)于建 成區(qū)，如設(shè)置獨(dú)立式公共廁所有困難，可設(shè)置附建式公共廁所，每座 公共廁所建筑面積不應(yīng)少于60 m2o第 92 條鄉(xiāng)域垃圾處理一體化：鄉(xiāng)域生活垃圾納入縣域垃圾綜合利用 處理系統(tǒng)，統(tǒng)一收集，統(tǒng)一運(yùn)輸，統(tǒng)一處理利用。第 93 條規(guī)劃鄉(xiāng)域垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站位于集

32、鎮(zhèn)楊道嶺下坡轉(zhuǎn)彎處。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn) 站應(yīng)保證有不小于 30的綠化面積，減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。第 94 條 規(guī)劃可結(jié)合行政辦公用地設(shè)一環(huán)衛(wèi)所。規(guī)劃環(huán)衛(wèi)工人按集鎮(zhèn)人口 5%。配置，環(huán)衛(wèi)車輛2輛，鄉(xiāng)域小型車1輛，環(huán)境衛(wèi)生停車場(chǎng)以 及環(huán)衛(wèi)工人的作息場(chǎng)所可結(jié)合垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)。第十五章 綜合防災(zāi)規(guī)劃第 95條規(guī)劃確定集鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)為 20年一遇，排澇標(biāo)準(zhǔn)為 1 0年一遇。 其中規(guī)劃集鎮(zhèn)沿對(duì)河口水庫(kù)防洪堤， 以對(duì)河口水庫(kù) 1 00年一遇防洪標(biāo) 準(zhǔn)設(shè)防，標(biāo)高為 55.18 米（國(guó)家高程），集鎮(zhèn)內(nèi)部建設(shè)用地規(guī)劃標(biāo)高 依據(jù) 20 年一遇防洪標(biāo)高 54.0 米（國(guó)家高程）設(shè)置。（1）改建 09 省道（集鎮(zhèn)段）和集鎮(zhèn)老街，使其路面最低標(biāo)高達(dá)到 54.0 米。（ 2）合理疏浚拓寬雙溪、合溪，提高其泄洪能力。（ 3）盡可能提高新建成地區(qū)地面豎向標(biāo)高，提高抗洪防澇能力。（4）盡可能依地理現(xiàn)狀沿集鎮(zhèn)周圍山體邊緣修建撇洪渠，有效降低 山洪威脅。第 96 條 貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，采取“專群結(jié)合” 的原則。提高全社會(huì)的消防意識(shí)，積極消除火災(zāi)隱患，防止和減少火 災(zāi)的發(fā)生。第 97 條 規(guī)劃保留現(xiàn)有的林業(yè)消防站，結(jié)合村級(jí)義務(wù)消防組織