農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

1、農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告水是生命之源、民生之本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)展中國(guó)家 8%的疾病是由飲水不安全造成的， 全世界每年因飲水安全得不到保障而死亡的人數(shù)超過 800 萬之多?？梢姡嬎踩珜?duì)保障和提高人民群眾健康水平何等重要。為全面掌握全縣農(nóng)村群眾飲用水現(xiàn)狀，促進(jìn)全縣農(nóng)村安全飲水工程順利推進(jìn)，我們深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（屯），實(shí)地視察了我縣農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)情況，并召開座談會(huì)，聽取了縣水利局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關(guān)于安全飲水工程建設(shè)情況的說明， 對(duì)我縣農(nóng)村安全飲水工程取得的成績(jī)、存在的問題，為實(shí)施好今后的工程建設(shè)總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)， 提出了建議。我縣農(nóng)村常駐人口 22.4 萬人，農(nóng)村安全飲水工程關(guān)系農(nóng)村常駐人口的身

2、體健康。 我縣農(nóng)村飲用水水源主要為地下水， 地下水水源較為充足。在我縣的農(nóng)村飲用水水源中，水質(zhì)情況 _ ，部分村屯水質(zhì)鐵錳招標(biāo)、水源污染。20* 年至 20* 年建設(shè)飲水安全工程 *5 處， 20* 年建設(shè)飲水安全工程 * 處，20* 年建設(shè)飲水安全工程 * 處，20* 年建設(shè)飲水安全工程31 處，20* 年建設(shè)飲水安全工程 49 處，20* 年建設(shè)飲水安全工程 35 處，20* 年建設(shè)飲水安全工程 17 處，20* 年建設(shè)飲水安全工程 9 處。建設(shè)的飲水安全工程全部為地下水源井取水， 取第四第水，水量充足，但部分村屯水質(zhì)鐵錳超標(biāo)。截止到 20* 年底，我縣共解決高氟水、污染水、錳鐵超標(biāo)等農(nóng)村

3、飲水不安全的村屯 325 個(gè)，新建農(nóng)村飲水安全工程 325 處，解決農(nóng)村飲水不安全人口 17.51 萬人 , 占農(nóng)村總?cè)丝诘?78%，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)取得了較好成績(jī)。截至目前，全縣農(nóng)村還有部分地區(qū)由于村屯小、分布零散，地方配套資金較大等原因沒有實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。由于自然災(zāi)害、缺少建設(shè)資金及維修養(yǎng)護(hù)資金、建后管理不善等多方面原因，導(dǎo)致一部分飲水安全工程停用?，F(xiàn)有*0 處飲水安全工程已停用，其中： 20* 年凍層深度達(dá)到2.6 米，使管網(wǎng)凍壞46 處；缺少電力設(shè)備配套資金* 處；水質(zhì)鐵錳超標(biāo) 45 處；管理工作不到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足、農(nóng)民自家有小深井等停用18 處。僅 2* 處工程正常使用，

4、全縣農(nóng)村飲用安全水的人數(shù)不足* 萬人 , 占農(nóng)村實(shí)施安全飲水工程總?cè)藬?shù)的 80%，占全縣農(nóng)村常駐總?cè)丝诘?2.5%。農(nóng)村安全飲水工程的利用率正在逐年呈下降趨勢(shì)。除上述因素外，在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中還存在一些問題，如：由于設(shè)計(jì)、施工等問題，有的供水管道深埋不夠， 不能完全抵御嚴(yán)寒，致使寒冬出現(xiàn)冰凍現(xiàn)象，無法供水；部分村屯實(shí)現(xiàn)不了全天候供水，只能是定時(shí)段供水， 農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)節(jié)往往錯(cuò)過供水時(shí)段或需要留專人在家蓄水，不方便生產(chǎn)、生活；有的村屯小、分布零散，獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足。一是加大宣傳力度。采取多種形式，廣泛宣傳安全飲水、節(jié)約用水、健康用水的意識(shí)，增強(qiáng)群眾節(jié)水意識(shí)，教育農(nóng)民牢固樹立水是商品的意識(shí)，不

5、斷提高工程效益，以點(diǎn)帶面，廣泛宣傳，加大安全飲水工作宣傳力度，推動(dòng)工程運(yùn)行管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。二是加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度。利用國(guó)家逐年加大農(nóng)村安全飲水工程投資力度的有利契機(jī)， 調(diào)動(dòng)多方面的積極因素， 建立財(cái)政投入和社會(huì)融資相結(jié)合的投融資體制， 多渠道籌集社會(huì)資金， 加大項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取力度。地方政府配套資金采取政府支持， 社會(huì)引資及出臺(tái)一些優(yōu)惠政策，多種方式擴(kuò)大資金。三是做好工程建設(shè)規(guī)劃。在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前，充分考慮建設(shè)地的環(huán)境、氣候和土質(zhì)等條件，既要滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用水的需要，又要保證飲水安全工程建成后可以長(zhǎng)期安全運(yùn)行，提高使用率。四是確保工程建設(shè)質(zhì)量。農(nóng)村安全飲水工程是一項(xiàng)民生工程，

6、工程質(zhì)量的好壞關(guān)系到農(nóng)戶的身體健康。 農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案的規(guī)劃、設(shè)計(jì)要與社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào), 水源的選擇及供水形式應(yīng)因地制宜, 工程施工要確保工程工期及質(zhì)量 , 建后管理保征良性循環(huán)。 在建設(shè)中，要不斷完善監(jiān)管體系，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。一是建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系。高度重視農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，安排必要的經(jīng)費(fèi)，配備相應(yīng)的人員和設(shè)備，保證水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。二是完善農(nóng)村飲水工程的建設(shè)管理機(jī)制。進(jìn)一步探索和總結(jié)已建安全飲水工程有效管理模式， 克服以往“重建輕管” 的思想，按照“修一處工程，明晰一處產(chǎn)權(quán)，核定一個(gè)合理水價(jià)，服務(wù)一方群眾”的目標(biāo)，根據(jù)工程管理運(yùn)行情況，建立統(tǒng)一管理機(jī)制，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，

7、確定供水工程所有權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬，做到有管理站、有技術(shù)檔案、有水源保護(hù)設(shè)施和工程保護(hù)措施，建立日常管理制度， 明確管理主體和管理責(zé)任。成立專門機(jī)構(gòu)，投入一定的維修養(yǎng)護(hù)資金。加強(qiáng)對(duì)已建工程管理人員的技術(shù)培訓(xùn)， 提高管理人員的知識(shí)水平和管理技能，以適應(yīng)管理工作不斷發(fā)展的需要，不斷轉(zhuǎn)變管理理念，提高服務(wù)水平，切實(shí)保證農(nóng)民飲水安全，真正達(dá)到工程良性運(yùn)行的目的。在管理中，可以參照有線電視或電業(yè)管理模式。管理責(zé)任主體以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站為主，管理維修收費(fèi)一條龍。這樣，不但便于管理，也可以彌補(bǔ)屯小、人口少運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用不足問題。 還可以縮減人員開支， 又可以增加水管站工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，水管站依托上級(jí)職能主管部門，便于協(xié)調(diào)。另外，還可以吸納社會(huì)資金參與管理。 采取個(gè)人承包或租賃等經(jīng)營(yíng)方式。 同時(shí)考慮農(nóng)村安全飲水工程有其公益性的特點(diǎn)， 也不能完全市場(chǎng)化， 不能以營(yíng)利為目的，所以政府在調(diào)控