私營與民營的區(qū)分

1、私營與民營的區(qū)分在不久前的市級骨干教師培訓活動中，涉及到三個概念的探討， 即“個體、私營、民營 ”三者區(qū)分。為了弄明白這三個概念，尤其是 后兩個概念的區(qū)分，我查閱了書籍、搜索了網(wǎng)絡，詢問了東北師大商 學院的專家，基本上弄明白了。個體經(jīng)濟與私營經(jīng)濟的區(qū)別非常簡單， 個體是指個體工商戶， 主 要以家庭成員勞動為主， 規(guī)模?。?私營以雇傭勞動為主， 規(guī)模大。私營企業(yè)的界定： 根據(jù)國家統(tǒng)計局、國家工商行政管理局關于 劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定 （1998年 8月 28日，國統(tǒng)字1998 200號）第九條規(guī)定：“私營企業(yè)是指由 自然人投資 設立或由自然人 控股，以雇傭勞動為基礎的營利性經(jīng)濟組織。包括按照

2、公司法、 合伙企業(yè)法、 私營企業(yè)暫行條例規(guī)定登記注冊的私營有限責任公司、私營股份有限公司、私營合伙企業(yè)和私營獨資企業(yè)?！惫ど绦姓芾頇C關在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時， 營業(yè)執(zhí)照的工商注冊號前 6 位為工商登記機關所在地的行政區(qū)劃代碼； 第 7 位為企業(yè)經(jīng)濟類型 識別號，私營企業(yè)一般為 2。因此，看營業(yè)執(zhí)照號碼第 7 位是什么數(shù) 字，就能迅速確定是否私營企業(yè)。私營與民營的區(qū)別就很有趣了，因為這兩個概念切入角度是不同的。私營是從產(chǎn)權說的，民營是從經(jīng)營機制上說的，指的是以民為經(jīng)營主體的經(jīng)濟。在民營經(jīng)濟中，既包括全部非公有制經(jīng)濟，也包括除了國有國營 以外的其它公有制經(jīng)濟，例如 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，合作社經(jīng)濟，以及社區(qū)所有

3、制經(jīng)濟，社團所有制經(jīng)濟，基金會所有制經(jīng)濟，等等。民營與國營相對，而不與公有制相斥，民營完全可以是公有的。簡單說，只要不是國有國營的經(jīng)濟，全都是民營或民營經(jīng)濟。私營企業(yè)和民營企業(yè)有什么區(qū)別？私營企業(yè)是指由自然人投資設立 或由自然人控股，以雇傭勞動為 基礎的營利性經(jīng)濟組織，包括按照公司法、合伙企業(yè)法、私營 企業(yè)暫行條例規(guī)定登記注冊的私營有限責任公司、私營股份有限公 司、私營合伙企業(yè)和私營獨資企業(yè)。民營企業(yè)定義：所有的非公有 制企業(yè)均被統(tǒng)稱為民營企業(yè)。在公司法中，是按照企業(yè)的資本組 織形式來劃分企業(yè)類型的，主要有：國有獨資、國有控股、有限責任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè) 等。按照上面對

4、民營 企業(yè)內(nèi)涵的界定，除國有獨資、國有控股外，其他類型的企業(yè)中只要 沒有國有資本，均屬民營企業(yè)。民營不等于私營，民營化也不能等于私有化。現(xiàn)在國外有部分學 者把民營化等同于私有化，認為是同一概念，是不對的。我們完全可 以按照其內(nèi)涵和外延的不同而把二者區(qū)分清楚。私營經(jīng)濟是專指有雇傭勞動關系的經(jīng)濟成分，即具有資本主義性質(zhì)的 私營企業(yè)。從法律上說，私營企業(yè)是指由自然人投資設立或由自然人 控股，以雇傭勞動為基礎的營利性經(jīng)濟組織。而 私有經(jīng)濟，則是非公 有制經(jīng)濟，現(xiàn)實中它包括 個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟三部分。民營或民營經(jīng)濟，則不是一個所有制概念。它是從經(jīng)營層次上說的， 指的是以民為經(jīng)營主體的經(jīng)濟。與民營或民營經(jīng)濟相對應的概念只能 是國營或官營。因此，只要不是國有國營或官辦的經(jīng)濟，全都是民營 或民營經(jīng)濟。在民營經(jīng)濟中，既包括 全部私有制經(jīng)濟，也包括除了國 有國營以外的其它公有制經(jīng)濟，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，合作社經(jīng)濟，以及社 區(qū)所有制經(jīng)濟，社團所有制經(jīng)濟，基金會所有制經(jīng)濟，等等。所以，兩者完全不一樣，民營是從經(jīng)營機制上說的，私營是從產(chǎn)權說的，后者受到相關法律保護，前者以前只是 存在于學術理論上的說 法，盡管實際運行中人們常說這個，但在工商部門是沒有民營的統(tǒng)計 口徑的。只是在科技部門有民營科技企業(yè)的統(tǒng)計而已。國家近期才出 臺了相關政策保護和規(guī)