中央廣播電視大學教學改革要點

1、大連廣播電視大學文件大電大字200646號關于轉(zhuǎn)發(fā)中央廣播電視大學2006-2010年教學改革要點（電校教200651號）的通知各分校、校內(nèi)各部門：為進一步推進以遠程開放教育人才培養(yǎng)模式改革為核心，以教學內(nèi)容和課程體系改革為重點的教學改革，更好地適應社會教 育需求和各類社會成員學習需求，全面提高廣播電視大學教學水 平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進廣播電視大學遠程開放教育全面、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，為構建終身教育體系、 建設學習型社會發(fā)揮應有作用， 中央廣播電視大學制定了中央廣播電視大學2006-2010年教學改革要點，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們。教學改革是一個系統(tǒng)工程和長期任務，教學改革有許多需要 在實踐中不斷探索和研究的

2、重要課題。在推進教學改革的進程中 還會由現(xiàn)許多新情況、新問題，各分校、校內(nèi)各部門要充分認識 教學改革的意義及其重要性、艱巨性，形成新的共識和合力，認 真研究和落實“要點”，積極參與和開展教學改革工作，尤其要重視調(diào)動和發(fā)揮廣大教師、教學管理人員及研究人員的積極性和 創(chuàng)造性。同時，各分校、校內(nèi)各部門要制定相應的教學改革實施 方案，采取切實有效措施推進教學改革，保證教學改革取得實質(zhì) 性進展。大連廣播電視大學 二。六年十二月七日主題詞：轉(zhuǎn)發(fā) 中央電大 教改 要點 通知大連廣播電視大學辦公室2006年12月7日印發(fā)共印18份.附件：中央廣播電視大學2006-2010年教學改革要點教學改革的指導思想是：以

3、科學發(fā)展觀為指導，適應建設社會主義和諧社會和構 建終身學習體系的需要，貫徹實施教育部20032007年教育振興行動計劃和廣播 電視大學“十一五”發(fā)展規(guī)劃，按照“新世紀高等學校教學質(zhì)量和教學改革工程”的要求，堅持“擴大開放、保證質(zhì)量、強化特色、打造品牌”的指導方針， 以遠程開放教育人才培養(yǎng)模式改革為核心，以教學內(nèi)容和課程體系改革為重點，強化 面向職業(yè)人的教育，突出實際應用能力及信息能力培養(yǎng)，切實推進素質(zhì)教育，全面提 高教學質(zhì)量，促進電大遠程開放教育全面、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。教學改革的總體目標是：構建主動適應社會經(jīng)濟和電大發(fā)展需要，多學科并舉、 本科與專科并重、專業(yè)教育與證書教育互補，結構優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)

4、展的學科專業(yè)和證書 體系；打造具有遠程教育特點和較強市場競爭力的優(yōu)勢學科和特色專業(yè)；搭建不斷滿 足社會成員終身學習和自我設計需要的課程平臺；建設一批優(yōu)質(zhì)、適用的多種媒體教 學資源和精品課程；建立具有較強遠程教學、科研、管理能力的教學隊伍和科學、高 效的教學與教學管理運行機制；形成比較完善的遠程學習支持服務體系和教學質(zhì)量保 證體系。教學改革的總體工作思路是：以課程開放為切入點，以課程平臺搭建為核心，以 資源整合為重點，以機制優(yōu)化為紐帶，以學習支持服務體系和教學質(zhì)量保證體系的建 設與完善為保障，全面實現(xiàn)教學改革目標。一、學科與專業(yè)建設1.建立重點突出、特色鮮明、結構優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展的學科與專業(yè)體系以

5、社會需求為導向，緊密結合電大的發(fā)展目標、教育特點、學科及專業(yè)建設能力， 科學制訂學科與專業(yè)建設規(guī)劃，突出重點和特色，形成層次分明、結構優(yōu)化的學科與 專業(yè)體系。建設40個本科專業(yè)（其中30個?？破瘘c本科專業(yè)，10個高中起點本科專業(yè)），100 個高專高職類專業(yè)，10個中專專業(yè)，12個研究生教育專業(yè)。其中，確定 10個重點 專業(yè)、5個特色專業(yè)，并在特色專業(yè)基礎上形成 23個優(yōu)勢專業(yè)。本科專業(yè)重點發(fā)展管理學、法學、文學、教育學、經(jīng)濟學等學科，有步驟地發(fā)展 通用性較強的工學科（以信息類專業(yè)為重點）。文經(jīng)類專業(yè)和信息類專業(yè)可同時進行專 科起點本科和高中起點本科兩個層次的建設，工科專業(yè)重點進行高中起點本科層

6、次建 設。?？破瘘c本科層次的專業(yè)建設要充分體現(xiàn)成人在職學習的繼續(xù)教育特點，注重復合型專業(yè)的建設，增強專業(yè)的適用性、擴展性、交叉性和綜合性。?？茖I(yè)以高職類專業(yè)建設為重點。100個高專高職類專業(yè)中的60個左右由已開 設統(tǒng)設?？茖I(yè)改造或派生而成，重點改造工科類專業(yè)，逐步實現(xiàn)大部分傳統(tǒng)高專類 專業(yè)與高職類專業(yè)的有機融合，適當拓寬少數(shù)學科性較強的高專類主干專業(yè)的專業(yè)口 徑，提高應用性、技能性教學的比重，同時注重與本科專業(yè)的有機銜接。2,完善專業(yè)建設機制，建立專業(yè)論證、聽證和評價制度建立和完善學科及專業(yè)建設專家指導委員會，為學科及專業(yè)的規(guī)劃、建設和學術 研究、隊伍培養(yǎng)以及教學改革工作提供咨詢、指導、論

7、證等決策支持意見。建立專業(yè) 設置標準和規(guī)范。嚴格新開專業(yè)的需求調(diào)研和相關分析，注重專業(yè)設置的可行性論證， 細化和強化專業(yè)開設前的聽證程序。對與社會需求不相適應的專業(yè)及時進行調(diào)整和改 造，連續(xù)兩年單季招生總數(shù)均不足1500人的專業(yè)予以歸并或停招。建立以五年為一周 期的專業(yè)評估制度。二、課程平臺建設1 .以課程開放和完全學分制改革為切入點，搭建適應社會經(jīng)濟發(fā)展，滿足學習者 自我設計和終身學習需要的模塊化、多層次、多通道的立體化課程平臺。課程平臺以課程為基本單元，按照課程的性質(zhì)、目標與功能進行模塊化設計，提 供中專、大專、本科及研究生等多層次的學歷教育課程和崗位培訓、職業(yè)資格證書教 育等多種類型的非

8、學歷教育課程（項目），供學習者自主選擇，實現(xiàn)不同學習層次間有 機銜接和學歷教育與非學歷教育溝通，滿足學習者多樣化的學習需求和潛在的學習需 要。2 .逐步改變現(xiàn)行的剛性專業(yè)教學計劃模式， 建立體現(xiàn)開放教育完全學分制和自主 選課特點的專業(yè)規(guī)則。對既定的不同學習目標，在每個課程模塊中只規(guī)定最低要求的 學習量，以使學習者有更多的課程選擇空間和學習途徑達到自我設定的學習目標。3 . 2007年全面啟用新的教務管理系統(tǒng)，實施統(tǒng)一的專業(yè)規(guī)則，為課程平臺的運 行提供技術支撐和制度保障。三、教學內(nèi)容與課程體系改革1 .基于應用性人才培養(yǎng)的總目標及在職成人遠程學習的特點，按照“優(yōu)化知識結 構、突出技能培養(yǎng)、加強綜

9、合素質(zhì)、提高在崗能力”的原則，對各專業(yè)的課程結構和 內(nèi)容體系進行全面梳理，處理好知識、能力、素質(zhì)結構之間的關系。以必備的基礎知識和專業(yè)基礎知識為起點，必要的專業(yè)知識和崗位技能為核心， 獲得較高的綜合職業(yè)能力素養(yǎng)為目標，調(diào)整知識類課程與技能類課程的比例關系，壓 縮基礎課程比例，加大技能類課程、與職業(yè)相關課程以及實踐性教學環(huán)節(jié)的比例，增設一批有助于提高學習者崗位競爭能力、信息應用能力、技術應用能力、管理能力方 面的課程，尤其是與崗位證書密切相關的課程，以及反映時代特點、有助于提高學生 綜合職業(yè)素養(yǎng)及生活品質(zhì)的通識類課程。適當加大選修課程和模塊化課程內(nèi)容的選擇比例，輔之以配套的選課指導，以進 一步增

10、強課程的彈性、適應性與開放性，便于學習者根據(jù)自身的學習起點、特長、興 趣、崗位需要、實際條件等自主選擇相關的課程與模塊，培養(yǎng)學習的自主性和創(chuàng)新性。2 .根據(jù)培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)模式的要求，以突出崗位應用性為重心，以“必須、 夠用、先進、實用”為原則，深化專業(yè)、課程教學內(nèi)容的改革。圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標、課程屬性，定期對現(xiàn)有課程的教學內(nèi)容進行梳理、更新與改 造，淘汰陳舊的教學內(nèi)容，不斷充實反映科學技術和社會發(fā)展的最新成果，及時將體 現(xiàn)當代學科特征的多學科間的知識交叉與滲透反映到教學內(nèi)容中。精選教學內(nèi)容，減少抽象的、偏深偏難的、純理論敘述性內(nèi)容的比重，提高應用 性教學內(nèi)容的比重。精簡基礎類課程的教學內(nèi)容，

11、合并交叉重復的專業(yè)基礎課內(nèi)容， 重組實踐性課程內(nèi)容，將理論知識、專業(yè)技能、職業(yè)證書教育、綜合素質(zhì)教育、信息 教育的教學內(nèi)容有機結合，加強課程的模塊化、系列化設計與改造，將本學科的最新 知識與學生的在崗實踐密切結合，加強對學生從業(yè)經(jīng)驗與在崗成果的合理吸納與有效 利用。加強對學習者的學習需求分析，強化教學內(nèi)容的導學、助學設計，使其更加適合 遠程在職成人自主學習的特點，為不同地域、不同基礎、不同職業(yè)的學習者以及特定 學習群體提供分類指導。3 .進一步加強學歷與非學歷教育的相互銜接與緊密溝通。通過“當量”替換、雙 證書教育、在崗可測性成果認證等多種途徑，引進崗位培訓、非學歷教育的課程與教 學內(nèi)容。充分

12、利用非學歷教育周期短、見效快、對社會需求反應靈敏度高、社會適應 性強等優(yōu)勢，選擇一些有專業(yè)發(fā)展前景的非學歷教育項目，為學歷教育進行有針對性 的先期試點工作。4 .在統(tǒng)一的專業(yè)規(guī)則指導下，加強對地方電大非統(tǒng)設課程設置的指導與管理，完 善非統(tǒng)設課程設置的審核、審批與備案制度，使統(tǒng)設課程和非統(tǒng)設課程成為一個密切 聯(lián)系、相互補充的有機整體，完整地體現(xiàn)課程體系改革的要求和專業(yè)培養(yǎng)目標，適應 地方人才培養(yǎng)和學生的實際需要。四、課程教學資源建設與應用1 .制定課程建設規(guī)范，完善課程建設規(guī)程與流程。參照國家標準，結合電大自身 特點，制定電大課程標準和優(yōu)質(zhì)（精品）課程標準、多種媒體教學資源建設標準，并 根據(jù)標準

13、為不同學科提供參考范例和模板。制定課程教學資源評價指標體系，將學生、教師、基層電大及專家評價相結合， 確保課程教學資源的質(zhì)量。2 .制定課程建設規(guī)劃，建成一批適合在職成人業(yè)余學習特點、遠程教育特色鮮明 的多種媒體優(yōu)質(zhì)教學資源。堅持名師名課原則，充分整合和利用社會教育資源，建設精品課程，同時按照學 科專業(yè)、課程特點、辦學類型及媒體種類，形成優(yōu)質(zhì)課程及多種媒體教學資源系列。新建200門課程，改造、整合200門課程，引進100門課程，建成100門通識課 程；建設100門網(wǎng)絡課程，200個多媒體課件；開發(fā)、完善與各專業(yè)配套的實踐教學軟 件及多種媒體教學資源。到2010年，中央電大課程資源庫中的課程達到

14、 1500 n,其 中優(yōu)質(zhì)課程500門、國家和省部級精品課程 50門。3 .充分發(fā)揮全國電大教學資源協(xié)作會的作用，推進省開課程建設的區(qū)域性合作， 通過評估、觀摩、研討與推薦等方式，促進優(yōu)質(zhì)教學資源的共建共享。4,適應教學模式改革進程，加強多種媒體教學資源的優(yōu)化配置和綜合利用，提高 教學資源應用水平。根據(jù)教學實際需要和不同媒體的教學功能，合理選擇和綜合利用不同教學媒體， 實現(xiàn)教學資源的優(yōu)化配置，適應不同地區(qū)、不同學習群體的教學需要，特別是基層教 學點實施教學和學生自主學習的實際需要。加強教育技術培訓，提高教師應用多種媒體資源進行教學的綜合能力，以及學生 利用信息技術和多種媒體教學資源進行自主學習

15、的能力。5.加快“國家現(xiàn)代遠程教育教學資源庫”的建設和應用。以中央電大為核心，以 電大系統(tǒng)和普通高校為主要依托，整合各類優(yōu)秀教學資源，構建多層次、多規(guī)格、多 形式、多功能、分布式的多種媒體教學資源庫，為電大系統(tǒng)及各級各類教育機構、學 習個體服務。五、教學模式改革1 .以“遠程輔導與集中面授相結合、集中面授與個別答疑相結合、個別自主學習 與小組協(xié)作學習相結合、基于傳統(tǒng)單向式教學與網(wǎng)上互動雙向式教學相結合”為基礎， 充分而有效地應用教育技術和信息技術，繼續(xù)探索、完善體現(xiàn)開放教育理念、適合學 生自主學習需要的遠程開放教育教學模式。2 .總結各級電大教學實踐和探索的成功經(jīng)驗，形成若干種適于遠程教學、效

16、果突 出、質(zhì)量穩(wěn)定的示范性“教”與“學”的模式，并積極加以推廣。3 .突出教師在教學模式改革中的地位和作用，強化教學方案的設計，優(yōu)化教學策略，合理選擇與運用教學媒體，做好自學、導學和助學的設計與組織實施，建立科學 的教學效果評價標準。4 .將教學內(nèi)容、課程體系改革與教學方法、教學手段改革有機結合，通過開展教 學方法、手段的改革，推動教學內(nèi)容和課程體系改革取得實質(zhì)性進展。5 .處理好教學管理模式與教學模式的互動與制約關系，同步開展與教學模式改革 相適應和配套的教學管理模式改革探索，建立健全保障和服務于教學模式改革的教學 及管理運行機制。6 .針對在職成人的學習特點和認知規(guī)律，深化課程考核改革，形

17、成與遠程教育教 學模式、教學管理模式相適應的課程教學評價模式。根據(jù)“統(tǒng)籌計劃、分步實施、分類管理、整體推進”的原則，進行課程考核改革 的試點。以課程教學目標為根本依據(jù)，將考試作為教學過程的有機組成部分，科學設計考 核內(nèi)容、方式和手段。采用階段性測驗、撰寫論文、案例分析、專題討論、記錄學生 學習進程和成就等多種方式，強化形成性考核，逐步擴大形成性考核成績在課程綜合 成績中的比重。穩(wěn)步推進開卷、半開卷和計算機無紙化考試等多種形式的終結性考試 改革試點。減少記憶型試題，增加理解、分析與應用型試題。加快形成性網(wǎng)上測評系統(tǒng)和網(wǎng)上考試系統(tǒng)的應用與推廣。六、教學運行機制1 .制定和完善教學和教學管理規(guī)章制度

18、，形成規(guī)范教學及教學管理行為、保證教 學工作正常運行的制度體系。按照配套設計與逐步完善、改造修訂與新建試行相結合 的基本原則，進行教學管理制度建設，注重制度的創(chuàng)新性、時效性、互補性、適應性， 以及可操作性和可檢測性。著力建設好學籍管理、教務管理等基本制度，體現(xiàn)以人為本的管理理念，適應學 習者自主學習和個別化學習需求。對現(xiàn)有各類管理制度進行清理，修改已不適應當前教學及教學管理實際需要的制 度，歸并內(nèi)容交叉、重復或相抵的制度，完善包括入學教育、教學過程、實踐教學等 關鍵環(huán)節(jié)的教學規(guī)范及實施標準等教學管理制度。建立教學責任事故認定與追究制度, 強化教學及教學管理效果評價、反饋和教學責任追究。2 .以

19、管理規(guī)范、運作協(xié)調(diào)、資源共享、質(zhì)量可靠為目標，探索適應開放教育需要 和系統(tǒng)運作的教學和教學管理新機制。堅持“五統(tǒng)一”的管理和質(zhì)量標準，完善“五統(tǒng)一”和“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、 分工協(xié)作”的教學運行與管理機制。課程平臺建設，要通過嚴格認證、評價，引入競爭機制和貢獻機制，推進電大系統(tǒng)專業(yè)、課程、師資的共建共享和分類指導與管理。3 .創(chuàng)新機制，加大與各級各類教育機構的合作力度發(fā)揮電大系統(tǒng)有效整合社會教育資源的優(yōu)勢，探索與國內(nèi)普通高校、高職院校 和國家部委、行業(yè)和企事業(yè)單位以及國內(nèi)外遠程教育機構開展多方面合作的機制，為 開放教育建立穩(wěn)定的專業(yè)、人才、資源及管理經(jīng)驗共享和交流渠道。與相關部委、行業(yè)和企事業(yè)

20、單位合作，共享雙師型師資和實訓基地，實現(xiàn)學歷教 育與非學歷教育、崗位資格證書教育的互通互認，更加有效地為建設學習型組織（行 業(yè)、企業(yè)）提供教育服務，推動電大高職類專業(yè)的建設與改革。通過共享專業(yè)和課程的方式，加大與地方電大的合作，集成電大內(nèi)部優(yōu)質(zhì)教育教學資源，共同建設社會需求旺盛、地方特色明顯的專業(yè)（方向） 。到2010年，合作部委、行業(yè)、企業(yè)達 30個，共享專業(yè)和以共享課程為主的專業(yè) 達40個。4 .根據(jù)構建電大系統(tǒng)“大教研室”的理念，完善專業(yè)（課程）中心教研組制度， 構建電大系統(tǒng)教學經(jīng)驗交流、成果共享、教學協(xié)作和學術研究平臺。發(fā)揮教學管理研 究中心組的決策咨詢與學術研究作用。根據(jù)教學改革需要

21、，與地方電大合作，規(guī)劃、建設和管理好各類教學實驗基地， 及時總結和推廣應用實驗成果。5 .推進學制改革與學期改革，加快”隨時接受學生注冊入學和進行課程注冊學習” 專項試點研究與實踐，完善課程注冊和學分管理制度，建立適應學生自主學習的雙向 互動機制。七、學習支持服務體系和質(zhì)量保證體系1 .充分利用現(xiàn)代信息技術，構建良好的學習環(huán)境，強化學習支持服務。加強教育信息化基礎設施建設，完善“天網(wǎng)地網(wǎng)結合，三級平臺互動”的網(wǎng)絡教學環(huán)境及教學資源傳輸系統(tǒng)；充分利用計算機網(wǎng)絡、衛(wèi)星電視網(wǎng)絡、電信網(wǎng)絡有機結合的數(shù)字化多媒體交互式 遠程教學平臺，開展實時與非實時的教學支持服務。建成能夠基本滿足教學信息服務需要、功能強大的遠程接待中心。建成網(wǎng)上教研 中心、網(wǎng)上實驗中心和網(wǎng)上點播中心。2 .完善資源傳輸渠道。推行資源配送制度，整合教學資源發(fā)行服務渠道，為學生 自主選擇使用各種教學媒體提供方便。3 .加強教學過程中學習支持的針對性設計，強化教學過程設計方案的落實與反饋