關(guān)于加大對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療投入的建議

1、關(guān)于加大對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療投入的建議（陸光英，和縣衛(wèi)生局238200）新型農(nóng)村合作醫(yī)療是我省實(shí)施的民生工程之一，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐，現(xiàn)已取得了階段性成效。進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)合工程的投入，能促進(jìn)我省新農(nóng)合制度的健康持續(xù)發(fā)展，使全省廣大農(nóng)民群眾真正從新農(nóng)合制度中得到實(shí)惠，提高農(nóng)民群眾的健康水平。一是新農(nóng)合制度惠及廣大農(nóng)民群眾，受到普遍歡迎。農(nóng)民群眾對(duì)政府的信任度和親和力增強(qiáng)，認(rèn)為這是黨和政府為農(nóng)民做的又一件好事、實(shí)事。一些參合農(nóng)民已從新農(nóng)合中得到了實(shí)惠，感受到了好處。二是農(nóng)民的就醫(yī)行為發(fā)生了積極的變化。新農(nóng)合制度實(shí)施后，在一定程度上緩解了農(nóng)民收入不高與同期醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)

2、格上漲的矛盾，參合農(nóng)民的自我保健意識(shí)和健康保險(xiǎn)意識(shí)有了提高，比參加新農(nóng)合前更為積極的就醫(yī)，更愿意到醫(yī)院看病。三是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)從新農(nóng)合中得到了一定發(fā)展。新農(nóng)合制度的實(shí)施，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)營(yíng)造了一個(gè)巨大的、穩(wěn)定的“潛在需求市場(chǎng)”，大部分定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抓住實(shí)施新農(nóng)合制度的大好機(jī)遇，通過(guò)為參合農(nóng)民提供良好的醫(yī)療服務(wù)，獲得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展。為使新農(nóng)合在全省健康持續(xù)發(fā)展，提高全省農(nóng)村居民的整體健康水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，建議加大對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的投入，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療工程按照省里的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)。1、加大宣傳力度，將宣傳工作貫穿全過(guò)程。面向農(nóng)民群眾的宣傳

3、教育，不但要堅(jiān)持長(zhǎng)期性，還要突出針對(duì)性、實(shí)效性，實(shí)事求是宣傳，要向農(nóng)民講清參加新農(nóng)合的程序和有關(guān)就醫(yī)、轉(zhuǎn)診、報(bào)銷的規(guī)定，消除農(nóng)民疑慮，引導(dǎo)農(nóng)民合理消費(fèi)，合理使用新農(nóng)合資金。要讓農(nóng)民全面了解新農(nóng)合政策、明白自己的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)一步打好打牢新農(nóng)合工作的群眾基礎(chǔ)。2、不斷完善實(shí)施方案，努力提高參合農(nóng)民受益面和受益水平。要及時(shí)對(duì)新農(nóng)合運(yùn)行情況進(jìn)行綜合分析，對(duì)實(shí)施方案執(zhí)行情況適時(shí)進(jìn)行跟蹤評(píng)估，根據(jù)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問題，補(bǔ)充調(diào)查有關(guān)情況，科學(xué)測(cè)算，按照以大額醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)助為主、兼顧收益面的原則綜合考慮，合理調(diào)整和完善實(shí)施方案，在保證資金安全運(yùn)行、預(yù)算不突破的前提下，根據(jù)年度基金結(jié)余情況，組織參合農(nóng)民免費(fèi)健康體檢和

4、實(shí)行二次補(bǔ)償，以擴(kuò)大參合農(nóng)民受益面和受益水平。3、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。政府應(yīng)該把基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為新農(nóng)合的基地，給予足夠的投入，積極籌措資金，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件；加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必備設(shè)備的添置與更新，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；加大農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，繼續(xù)通過(guò)引進(jìn)人才、人才培訓(xùn)和提高待遇等多種形式留住人才，充分發(fā)揮衛(wèi)生人才的作用；加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生診療水平，逐步做到農(nóng)民“小病不出村，大病不出鎮(zhèn)，疑難病不出縣”，為廣大農(nóng)民群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。堅(jiān)持定期考核和動(dòng)態(tài)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范診療程序和用藥行為，積極探索建立以單病種定（限）額付費(fèi)為核心的醫(yī)藥費(fèi)用綜合控制體系，采取行政手段、法律手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的辦法強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，控制農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)。4、全社會(huì)要關(guān)心支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員。各級(jí)黨委和政府特別是省政府要關(guān)心和愛護(hù)廣大基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生人員，