惠東基本農(nóng)田保護補貼實施辦法

1、惠東縣基本農(nóng)田保護補貼實施辦法第一條 為貫徹落實中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于貫徹落 實黨的十七屆三中全會精神加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的意見（粵發(fā)20093號）中劃定永久基本農(nóng)田， 逐步建立耕地和永久基本農(nóng)田 經(jīng)濟補償制度的精神，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、基 本農(nóng)田保護條例、廣東省基本農(nóng)田保護區(qū)管理條例、惠州市 基本農(nóng)田保護補貼實施辦法（惠府2018195號）等法律法規(guī)， 結(jié)合本縣實際，制定本辦法。第二條 基本農(nóng)田保護補貼范圍為惠東縣鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī) 劃劃定的基本農(nóng)田。第三條 基本農(nóng)田保護補貼對象是惠東縣范圍內(nèi)承擔(dān)基本農(nóng)田 保護任務(wù)的農(nóng)村村民委員會或村民小組、 國有農(nóng)場等集體土地所有權(quán) 單位

2、和國有農(nóng)用地使用權(quán)單位，以下統(tǒng)稱為基本農(nóng)田保護單位。第四條 基本農(nóng)田保護補貼資金標(biāo)準(zhǔn)： 按10元/畝/年標(biāo)準(zhǔn)進行補貼。本辦法實施5年后再視經(jīng)濟發(fā)展情況或上級要求作相應(yīng)調(diào)整。第五條 基本農(nóng)田補助資金籌措。 自行籌措。 主要從新增建設(shè)用地出讓收益中列支，列入縣財政預(yù)算。第六條 補貼資金使用范圍。 各級基本農(nóng)田保護補貼資金 （含省級補貼） 應(yīng)當(dāng)分配給承擔(dān)基本農(nóng)田保護任務(wù)的基本農(nóng)田保護單位， 主要用于基本農(nóng)田后續(xù)管理、 農(nóng)村土地整治、 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員參加社會養(yǎng)老保險和農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險等支出。 另外， 可將發(fā)放至 村集體的補貼資金統(tǒng)籌用于精準(zhǔn)扶貧開發(fā)、支持農(nóng)民合作組織發(fā)展、 村級公益事業(yè)“一事

3、一議” 以及農(nóng)田水利建設(shè)，允許按照村務(wù)公開等 相關(guān)規(guī)定自主支配使用。第七條 補貼條件。 實行保護責(zé)任與保護補貼掛鉤。 享受基本農(nóng)田保護補貼的基本農(nóng)田保護單位， 凡有下列情形之一的， 取消當(dāng)年補貼：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自在基本農(nóng)田上進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的；（二）占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)或挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)的；（三） 除自然災(zāi)害等不可抗力的原因外， 基本農(nóng)田拋荒、 荒蕪或 閑置超過6個月的。第八條 基本農(nóng)田保護補貼資金的申請、審核和發(fā)放。（一）省的補貼資金申請審核和發(fā)放按 廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國土資源廳財政廳關(guān)于建立基本農(nóng)田保護經(jīng)濟補償制度的意 見的通知（粵府辦201298號）規(guī)定程序辦理。（二） 符合本辦

4、法規(guī)定可享受補貼的惠東縣基本農(nóng)田保護單位，依據(jù)各級簽訂的上一年度基本農(nóng)田保護責(zé)任書以及執(zhí)行情況、 基本農(nóng) 田利用和變化情況，確定基本農(nóng)田補貼面積，經(jīng)鎮(zhèn)財政所、國土資源 所等部門核查后提交鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會）審核，由鎮(zhèn)政府（街 道辦、管委會）于每年4月底前報縣財政、國土資源部門審定后報縣 政府審批。由縣財政局于每年6月底前，撥付上一年度補貼資金至各 鎮(zhèn)（街道辦、管委會）財政結(jié)算中心，由各鎮(zhèn)（街道辦、管委會）財政結(jié)算中心撥付給基本農(nóng)田保護單位第九條 實施基本農(nóng)田保護補貼的保障措施。（一） 縣政府建立基本農(nóng)田保護補貼工作聯(lián)席會議制度。 由縣政 府分管副縣長任總召集人，縣國土資源局、縣財政局主要負(fù)

5、責(zé)人任副 召集人，縣監(jiān)察、縣審計等部門負(fù)責(zé)人以及各鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）政 府分管領(lǐng)導(dǎo)任聯(lián)席會議成員， 負(fù)責(zé)研究和決定實施基本農(nóng)田保護補貼 過程中的重大問題。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣國土資源局，負(fù)責(zé)基本農(nóng) 田保護補貼工作具體事務(wù)。縣國土資源局負(fù)責(zé)核實各鎮(zhèn)（街道、度假 區(qū)）年度基本農(nóng)田保護面積，并會同縣財政局制定撥付補貼資金工作 方案?？h財政局應(yīng)確?？h級基本農(nóng)田補貼資金及時籌措， 并及時下達(dá) 上級基本農(nóng)田補助資金， 并做好資金的監(jiān)管工作。 縣審計局應(yīng)依法對 補貼資金的使用進行審計監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街道、度假眍）政府負(fù)責(zé)成立 鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）級基本農(nóng)田保護補貼工作小組，參照縣級基本農(nóng) 田保護補貼辦法，制定轄區(qū)

6、內(nèi)的基本農(nóng)田保護補貼辦法，統(tǒng)籌鎮(zhèn)（街 道、度假區(qū)） 級國土資源核實轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田面積， 將補貼資金撥付 給村 （居）委等基本農(nóng)田管護單位，同時加強對村（居）委等基本農(nóng) 田管護單位補貼資金使用的監(jiān)督檢查， 推進轄區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田保護補貼 工作。（二）鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）應(yīng)通過多種形式，大力宣傳實施基本 農(nóng)田保護補貼的目的意義，營造誰保護、誰受益的良好氛圍，增強 政府落實耕地保護責(zé)任，提高全社會保護耕地、共同堅守耕地紅線的 意識，使全社會更加自覺地參與到耕地保護中， 促使社會共同監(jiān)督補貼工作和基本農(nóng)田保護。（三） 對污染、 破壞或違法占用基本農(nóng)田的， 除按有關(guān)法律法規(guī) 嚴(yán)厲查處外，必須扣發(fā)承擔(dān)該基本農(nóng)田保護任務(wù)的基本農(nóng)田保護單位 當(dāng)年的補貼資金。在恢復(fù)原狀或按相關(guān)程序補劃基本農(nóng)田之前，不再 對該基本農(nóng)田保護單位進行基本農(nóng)田保護補貼。（四）鎮(zhèn)（街道、度假區(qū)）應(yīng)結(jié)合本地實際，制定實施細(xì)則，建 立資金監(jiān)督機制和資金撥付管理制度，補貼資金應(yīng)?？顚Ｓ谩０l(fā)放到 村的補貼資金應(yīng)納入村務(wù)公