教育部抗震加固管理辦法

1、教育部抗震加固管理辦法(試行)（85教基字064號1985年4月3日教育部發(fā)布） 一、總則抗震加固工作關(guān)系到各項建設(shè)事業(yè)和人民生命財產(chǎn)的安全。為了確?？拐鸺庸藤|(zhì)量，提高抗震加固經(jīng)濟效益，特制定本辦法?？拐鸺庸坦ぷ鞅仨氉袷叵铝谐绦颍海ǎ┛拐痂b定；（）加固設(shè)計；（）設(shè)計文件審批；（）工程施工；（）竣工驗收。二、抗震鑒定凡地震基本烈度在七度及七度以上地區(qū)的部屬單位，都要根據(jù)現(xiàn)行抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)，對本單位未作抗震設(shè)防或未按現(xiàn)在規(guī)定烈度設(shè)防的原有建筑、構(gòu)筑物進行抗震鑒定。鑒定標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的內(nèi)容可參照抗震設(shè)計規(guī)范執(zhí)行?？拐痂b定工作原則上應(yīng)由原設(shè)計單位負責(zé)。一般工程也可以由加固單位自己組織進行。經(jīng)鑒定需要加固

2、的工程，應(yīng)列入各單位抗震防災(zāi)規(guī)劃及年度計劃；未經(jīng)抗震鑒定的工程不得列入年度加固計劃。鑒定時應(yīng)先對工程的場地、設(shè)計、施工與現(xiàn)場進行全面了解，然后再分別進行鑒定，并填寫抗震鑒定記錄表（見附表一）。記錄表應(yīng)有鑒定人和審查人簽字。三、抗震加固設(shè)計抗震加固設(shè)計原則上由原設(shè)計單位承擔(dān)，一般工程也可由各單位自行承擔(dān)或委托其他設(shè)計單位承擔(dān)?？拐鸺庸淘O(shè)計必須以抗震鑒定記錄表為依據(jù)，遵守現(xiàn)行抗震設(shè)計規(guī)范，做到因地制宜，符合標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟合理，方便施工，照顧使用。臨街建筑的抗震設(shè)計，要遵守城市總體規(guī)劃要求，注意立面處理。設(shè)計文件應(yīng)包括：鑒定記錄表、技術(shù)說明書、施工圖、計算書、工程概算等內(nèi)容。所有文件都應(yīng)由有關(guān)人員簽字負

3、責(zé)。加固施工前，設(shè)計單位應(yīng)向加固單位和施工單位做好技術(shù)交底。施工期間設(shè)計單位還應(yīng)配合施工單位處理施工中的問題。四、設(shè)計文件審批設(shè)計文件的審查批準(zhǔn)工作，一般工程由加固單位負責(zé)，或就近送請有經(jīng)驗的結(jié)構(gòu)工程師審查，對無設(shè)計執(zhí)照單位或個人進行的加固設(shè)計，應(yīng)嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。重要工程（如圖書館、大型教學(xué)樓、實驗樓等）的設(shè)計文件，要抄報教育部抗震辦公室備案。加固設(shè)計未經(jīng)審批的工程一律不準(zhǔn)施工。加固設(shè)計審批的重點是：抗震鑒定意見是否正確，設(shè)計數(shù)據(jù)是否可靠，設(shè)計是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工程實際情況，設(shè)計方案是否經(jīng)濟合理便于施工，概算有無錯誤，臨街建筑是否影響市容美觀。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)審批意見負責(zé)修改設(shè)計。五、工程

4、施工承擔(dān)抗震加固工程的施工單位須具有縣以上建委準(zhǔn)許施工的證明。如組織本單位職工進行施工也應(yīng)先報經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄎ鷾?zhǔn)。施工單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工圖施工，不得任意改變。變更設(shè)計須有設(shè)計單位的通知書。重要工程的設(shè)計變更需經(jīng)原負責(zé)審查的有經(jīng)驗的結(jié)構(gòu)工程師同意?？拐鸺庸坦こ桃獔猿仲|(zhì)量第一。施工單位必須配備稱職的技術(shù)管理員和質(zhì)量檢驗員及一定數(shù)量的熟練工人，建立健全嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，遵照現(xiàn)行有關(guān)施工驗收規(guī)范施工。出現(xiàn)質(zhì)量事故，一定要查明原因嚴(yán)肅處理。加固工程所用原材料和半成品均應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)范進行檢驗，并保留檢驗記錄。隱蔽工程在覆蓋前，應(yīng)由質(zhì)量檢驗員及加固單位代表共同參加驗收，做好記錄。驗收合格才能繼續(xù)施工。

5、主要隱蔽工程是：鋼筋混凝土構(gòu)件中的鋼筋、錨桿、膨脹螺栓等；磚砌體中的配筋，基礎(chǔ)工程的外形尺寸和地基處理情況等。施工單位必須建立完整的加固工程施工技術(shù)檔案，完工后交加固單位保存。技術(shù)檔案主要包含：抗震鑒定記錄表，施工圖，設(shè)計變更通知書，會議紀(jì)要，材料、構(gòu)件試驗、檢驗報告，材料代換、新工藝、新技術(shù)施工記錄，隱蔽工程驗收記錄，質(zhì)量檢查記錄及事故處理記錄等。施工單位要確保施工質(zhì)量，并積極采用先進施工機具和方法，降低造價，提高效率。加固單位必須有專人對新用材料、構(gòu)件和施工質(zhì)量進行檢查、監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)材料、構(gòu)件和施工質(zhì)量不合要求時，應(yīng)采取措施進行更換、返工、補修，直至停工追查責(zé)任及賠償經(jīng)濟損失。六、竣工驗收竣

6、工驗收是保證加固質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，所有抗震加固工作施工完畢后，都要認真進行驗收。單個工程及一般項目的驗收由加固單位組織施工、設(shè)計單位進行。重要項目的驗收工作由部抗辦或委托有關(guān)單位組織進行?？⒐を炇諔?yīng)具備的條件是：完成了加固施工，系統(tǒng)地整理了第條中所列的各種技術(shù)資料，編好了施工決算。驗收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以國家現(xiàn)行抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)計規(guī)范及批準(zhǔn)的加固設(shè)計和有關(guān)施工驗收規(guī)范為依據(jù)。驗收的主要內(nèi)容是：聽取加固情況介紹，檢查有關(guān)資料，查看現(xiàn)場，進行核對。凡不符合抗震質(zhì)量要求的工程應(yīng)提出解決辦法，限期解決，驗收合格，要填寫抗震加固工程驗收表（見附表二），作為技術(shù)檔案一并歸檔。七、加固經(jīng)費和材料的管理加固經(jīng)費，一是由

7、學(xué)校自籌，二是由國家補助，自籌資金可以從折舊基金、大修理費、房租及預(yù)算外收入中盡可能安排。已列入加固計劃的經(jīng)費，無論其來源如何均應(yīng)?？顚Ｓ?，不許挪用。不能用加固費安排基建項目、維修現(xiàn)有房屋、擴大建筑面積、搭設(shè)防震棚或翻修、重建震毀房屋、開支抗震人員的工資、福利費、會議費、行政辦公費等。年以后新建的工程均應(yīng)進行抗震設(shè)防，原則上不能再用抗震加固費去加固這些工程。各單位主管抗震經(jīng)費的財務(wù)部門和抗震辦公室，要加強對抗震加固費使用情況的監(jiān)督，凡不合上述規(guī)定的，可拒絕撥款。有挪用抗震加固費的要限期追回，情節(jié)嚴(yán)重的要給以必要的處分?？拐鸺庸趟璨牧嫌晌也扛鶕?jù)國家分配指標(biāo)統(tǒng)一安排下達各單位，不足部分由各單位自

8、行解決。八、抗震加固計劃管理抗震加固工作是一項應(yīng)急措施，各單位應(yīng)本著積極的態(tài)度和量力而行的精神，對需要加固的工程，根據(jù)輕重緩急編制抗震加固長遠規(guī)劃，經(jīng)過批準(zhǔn)后，作為各單位編制抗震加固年度計劃的依據(jù)。凡有抗震任務(wù)的部屬重點院校均為我部抗震加固的重點單位。學(xué)校在抗震計劃中應(yīng)優(yōu)先安排重點工程。例如：人口密集的學(xué)生宿舍、教工住宅、幼兒園、重點科研、教學(xué)樓、圖書館以及變電室、電話交換臺、醫(yī)院、鍋爐房、危險品庫房、水塔、煙囪等公用設(shè)施和可能產(chǎn)生次生災(zāi)害的工程。對于總體規(guī)劃中準(zhǔn)備拆除的建筑、沒有加固價值的房屋及危房、一般倉庫及臨時性建筑等均不必加固。位于七度區(qū)的一、二層和八度區(qū)的一層住宅，可暫緩加固。這類建

9、筑，在有強震預(yù)報時，應(yīng)從防震措施上保障人員安全。經(jīng)過批準(zhǔn)下達的年度計劃，各單位應(yīng)積極組織實施，爭取超額完成。計劃不得任意更改，如有特殊原因，需要改變計劃，應(yīng)及時報部備案。各單位要按照我部規(guī)定，準(zhǔn)確及時報送季度、年度統(tǒng)計報表和季度用款計劃表。九、抗震加固的組織領(lǐng)導(dǎo)抗震防災(zāi)關(guān)系著人民生命財產(chǎn)的安全，各級領(lǐng)導(dǎo)同志都要充分重視，給以關(guān)心和支持并加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位的計劃、財務(wù)、物資、技術(shù)等有關(guān)部門都應(yīng)給以大力幫助，協(xié)同一致，共同完成加固任務(wù)。凡有抗震任務(wù)的單位，都要確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志兼管抗震工作，要建立常設(shè)的精干的工作班子，管理日常事務(wù)，建立健全各種管理制度，采用推廣先進機具和施工技術(shù)，不斷提高質(zhì)量和加固進度，降低加固成本，認真努力地抓好抗震加固工作，直到全部完成本單位加固任務(wù)。教育部以及各