防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害工作預(yù)案

1、安全管理文書防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害工作預(yù)案日期：?jiǎn)挝唬悍烙_(tái)風(fēng)災(zāi)害工作預(yù)案1總則1.1編制目的為科學(xué)、高效、有序地開展建筑工地防風(fēng)工作，提高我建筑工地防 風(fēng)工作水平，有效防御和減輕熱帶氣旋造成的災(zāi)害損失，最大程度減少 人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障我建設(shè)工地的安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 等法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通 知（國(guó)發(fā)201023號(hào)）、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于印 發(fā)加強(qiáng)汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的意見的通知（建質(zhì)函2006200號(hào)）江蘇省防汛防旱防風(fēng)工作的若干規(guī)定、江蘇省突發(fā)氣象災(zāi)害 預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定、

2、蘇州市防御氣象災(zāi)害規(guī)定等規(guī)范性文件，制定 本預(yù)案。1.3工作原則1.3.1 防風(fēng)工作堅(jiān)持以人為本，千方百計(jì)確?，F(xiàn)場(chǎng)工人的生命財(cái) 產(chǎn)安全，千方百計(jì)把災(zāi)害損失降到最低限度的原則。1.3.2 堅(jiān)持以安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)的方 針和防避搶相結(jié)合的原則。1.3.3 防風(fēng)工作實(shí)行統(tǒng)一指揮，堅(jiān)持屬地管理，分級(jí)響應(yīng)、分級(jí) 分部門負(fù)責(zé)的原則。防風(fēng)工作按照項(xiàng)目部統(tǒng)一規(guī)劃，各班組相 互協(xié)調(diào)，局部利益服從全局利益的原則。堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，科學(xué)防御，快速反應(yīng)，果斷處置臺(tái)風(fēng)防 御工作方針，積極做好防風(fēng)預(yù)案，及時(shí)、科學(xué)、合理地做好防護(hù)工作，快速、果斷排查處理臺(tái)風(fēng)期間出現(xiàn)的險(xiǎn)情，組織災(zāi)后生產(chǎn)重建工作。136 任何

3、班組和個(gè)人都有參加防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。1.4 適用 范圍本預(yù)案適用于本工程熱帶氣旋的預(yù)防和應(yīng)急處置， 以及引發(fā)的暴雨 造成建筑工地重大險(xiǎn)情的應(yīng)急處置。2組織體系及職責(zé)2.1 防風(fēng)工作組織體系根據(jù)蘇州市防風(fēng)工作預(yù)案工作要求，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效 的原則，設(shè)立迅域物流中心倉庫工程防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱防風(fēng) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組），具體負(fù)責(zé)迅域物流中心倉庫工程防風(fēng)工作。防風(fēng)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全員辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。組長(zhǎng)：王金華。副組長(zhǎng)：曹建華、吳憲章。領(lǐng)導(dǎo)小組成員：陳戈、王磊、陳國(guó)慶、顧亦均、丁文云、史全保、 翟金田、徐學(xué)龍、吳申華、龔素芬防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)（1）按照相關(guān)文件的要求

4、，統(tǒng)一組織指揮項(xiàng)目的防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工 作，分析臺(tái)風(fēng)期間本建設(shè)工地安全生產(chǎn)可能存在的薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)建設(shè) 系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作措施；（2）對(duì)本建設(shè)工程防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)行重大決策研究，負(fù)責(zé)制 定、完善和實(shí)施防風(fēng)工作預(yù)案，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)小組成員制定、完善和 實(shí)施建設(shè)工程防風(fēng)工作預(yù)案；（3）負(fù)責(zé)檢查和落實(shí)工地、建筑工棚等建筑（搭建）物的防風(fēng)工 作。（4）指導(dǎo)建立和完善本防風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)組織體系及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，督促指導(dǎo)各班組應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍定期進(jìn)行演練，加強(qiáng)防風(fēng)應(yīng)急處置有關(guān)知 識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作；（5）決定啟動(dòng)和關(guān)閉本預(yù)案，并做出善后處理等工作安排。3.運(yùn)行機(jī)制3.1災(zāi)害性天氣預(yù)警階段所有防風(fēng)工作小

5、組的成員必須通過必要的渠道及時(shí)了解臺(tái)風(fēng)狀況。 防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過文件、電話、送達(dá)、手機(jī)短信等 方式將收集到的有關(guān)災(zāi)害性天氣信息及時(shí)發(fā)送到工人。3.2預(yù)警工作所有了解到將要發(fā)生臺(tái)風(fēng)災(zāi)害性天氣情況的人員要及時(shí)向有關(guān)部 門報(bào)告；并嚴(yán)密監(jiān)視天氣的瞬時(shí)變化。3.3災(zāi)害預(yù)防臺(tái)風(fēng)到來前，工程項(xiàng)目部和有關(guān)機(jī)構(gòu)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施及施工圍 墻、基坑設(shè)施、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械、腳手架工程、施工用電等重點(diǎn)分 部分項(xiàng)工程進(jìn)行緊急檢查。臨建設(shè)施及施工圍墻。檢查宿舍、食堂、辦公用房、廁所及 磚砌、廣告圍擋墻有無裂縫、傾斜、變形。不穩(wěn)固或有安全隱患的，要 采取加固、翻修等措施，嚴(yán)重的要拆除重建?；釉O(shè)施。檢查基

6、坑邊坡支護(hù)及基坑周邊土質(zhì)的變化，對(duì)毗 鄰街道、建筑物、構(gòu)筑物、山體的基坑要重點(diǎn)檢查。達(dá)不到要求的要采 取加固和隔離措施。塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械。檢查塔吊、客貨電梯的基礎(chǔ)設(shè)施、塔 身、塔臂的安全狀況，重點(diǎn)檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑、高壓線、 建筑物、構(gòu)筑物的塔吊，如達(dá)不到安全要求和安全距離的必須拆除，嚴(yán)禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。344腳手架工程。檢查洛地式、懸挑式、門式等腳手架的基礎(chǔ)沉 降、架體拉結(jié)的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié)，防止腳手架 倒塌。施工用電。檢查施工用電的總配電箱（配電室）、開關(guān)箱的 安全防護(hù)，做好防風(fēng)雨的措施。安排好高溫酷暑期間安全生產(chǎn)值班和調(diào)度，合理調(diào)整作息

7、時(shí) 間。通過抓兩頭、歇中間等措施，盡量避免高溫時(shí)段進(jìn)行露天室外作 業(yè)，預(yù)防發(fā)生高溫天氣引發(fā)的工人中暑和各類安全生產(chǎn)事故。3.5重點(diǎn)監(jiān)控臺(tái)風(fēng)災(zāi)害性天氣發(fā)生后，各責(zé)任單位要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。各責(zé)任單位對(duì)所屬工地進(jìn)行一次全面的安全檢查，尤其對(duì)職 工宿舍、圍墻、腳手架、臨時(shí)施工用電、塔吊、施工用電梯、井字架、 基坑支護(hù)、模板工程等存在的安全隱患，要加大整改工作力度，落實(shí)安 全責(zé)任，確保整改到位。各責(zé)任單位要對(duì)建筑基坑、施工圍墻進(jìn)行一次全面的檢查， 全天24小時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有變形、位移、裂縫的要立即采取應(yīng)急措施， 并對(duì)周邊危險(xiǎn)區(qū)域的人員進(jìn)行疏散。加強(qiáng)對(duì)基坑壁支護(hù)的觀測(cè)，確保基 坑周邊防護(hù)有效，并設(shè)置明顯的警示

8、標(biāo)志?；右O(shè)置有效的排水措施， 防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。加強(qiáng)對(duì)腳手架的檢查，加強(qiáng)架體與墻體的拉接，檢查安全網(wǎng) 和擋腳板是否掛設(shè)牢固，防止臺(tái)風(fēng)吹倒傷人毀物，臺(tái)風(fēng)、暴雨期間，要 禁止登高作業(yè)。做好工地內(nèi)的臨時(shí)用電管理，加強(qiáng)外電防護(hù)，加固架空線路,對(duì)已停止使用的線路、電箱、開關(guān)要全部切斷電源，防止雷擊、臺(tái)風(fēng)帶 來的觸電、傷亡事故和人為的誤觸傷亡。施工塔吊、施工電梯、井字架等起重機(jī)械設(shè)備要嚴(yán)格按規(guī)范 要求附墻，做好防雷措施，塔吊回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)如有障礙物，要采取有效的 限位措施。樁基礎(chǔ)施工要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，遇臺(tái)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣, 要采取措施，加固或放倒樁架。風(fēng)速五級(jí)風(fēng)以上禁止高處作業(yè)。嚴(yán)禁暴雨

9、、大風(fēng)等天氣強(qiáng)行 組織室外施工作業(yè)，同時(shí)不得進(jìn)行腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)、 拆除工作。嚴(yán)禁在大風(fēng)、暴雨天氣進(jìn)行塔吊等設(shè)備的拆裝。各責(zé)任單位臺(tái)風(fēng)、暴雨期間要及時(shí)檢查辦公、生活設(shè)施的安 全狀況，需要撤離的按照確定的避難地點(diǎn)組織人員撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。凡靠 近山坡、海邊或搭設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、安全得不到保障的職工宿舍一律禁止住人， 能拆除的盡快拆除，對(duì)現(xiàn)有職工宿舍要進(jìn)行加固，完善排水設(shè)施，要將 所有住在低洼地區(qū)和存在安全隱患的臨時(shí)建筑的人員撤離至安全地帶， 防止因臺(tái)風(fēng)暴雨的影響導(dǎo)致宿舍倒塌造成傷亡事故。各責(zé)任單位在臺(tái)風(fēng)、暴雨期間要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡查，安排專 人24小時(shí)值班，落實(shí)報(bào)告制度，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。項(xiàng)目經(jīng)

10、理不得脫 離施工現(xiàn)場(chǎng)。要做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，現(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車 輛、機(jī)械，確保在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，能夠高效、有序地做好緊急搶 險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。3.6信息報(bào)告報(bào)告災(zāi)情。當(dāng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害災(zāi)情發(fā)生后，項(xiàng)目部必須立即向企業(yè)和轄區(qū) 建設(shè)行政主管部門和安監(jiān)站等報(bào)告初步災(zāi)情。發(fā)生重大臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的，項(xiàng)目部可以越級(jí)向市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局或市政府報(bào)告。報(bào)告災(zāi)情的內(nèi)容主要包括：災(zāi)害種類、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、災(zāi)害后果、采 取的措施、生產(chǎn)、生活方面需要解決的問題等。3.7 先期處理建筑工地一旦發(fā)生倒塌、水淹等災(zāi)情，必須首先將人員緊急撤離到 預(yù)先設(shè)置的安全場(chǎng)所，同時(shí)組

11、織有關(guān)人員對(duì)遇險(xiǎn)人員開展緊急自救搶 險(xiǎn)。同時(shí)視災(zāi)情嚴(yán)重程度，立即向企業(yè)、建設(shè)行政主管部門、公安消防 等部門報(bào)告。災(zāi)情當(dāng)事人（單位）、災(zāi)情發(fā)生地區(qū)（經(jīng)濟(jì)功能區(qū)）人民 政府（管委會(huì)）或有關(guān)部門要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng) 急救援工作，并及時(shí)向市建設(shè)工程防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府報(bào)告。在 報(bào)告突發(fā)事件信息的同時(shí)，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù) 案，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生災(zāi)害的發(fā) 生及減少財(cái)產(chǎn)損失。3.8預(yù)警級(jí)別根據(jù)熱帶氣旋威脅和嚴(yán)重程度，將熱帶氣旋的預(yù)警信號(hào)由低到高分 四個(gè)級(jí)別：W級(jí)（一般，預(yù)警信號(hào)為白色、藍(lán)色皿級(jí)（較重，預(yù)警信號(hào)為黃色）；H級(jí)（嚴(yán)重，預(yù)警信

12、號(hào)為橙色）；I級(jí)（特別嚴(yán)重，預(yù)警信號(hào)為紅色）。4.應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別與啟動(dòng)條件與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)由低到高分W、皿、H、I四個(gè)級(jí)別。 當(dāng)氣象部門發(fā)布預(yù)警信號(hào)后，防風(fēng)工作小組應(yīng)立即啟動(dòng)防風(fēng)工作預(yù)案。W級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)（防風(fēng)準(zhǔn)備狀態(tài)）（3）施工單位要合理安排施工，須停止連續(xù)施工的工序作業(yè)，停 止高空作業(yè)。(4) 監(jiān)理單位要組織建設(shè)單位、施工單位按其防風(fēng)預(yù)案做好臺(tái)風(fēng) 前安全檢查，檢查內(nèi)容參照關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)汛期建筑施工安全生產(chǎn)工 作的意見的通知(建質(zhì)函2006200號(hào))的附件1-2。對(duì)于未按要 求實(shí)施的，監(jiān)理單位須及時(shí)上報(bào)轄區(qū)安監(jiān)站、質(zhì)檢站。4.2.3 II級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(緊急防風(fēng)狀態(tài))(6

13、)施工單位負(fù)責(zé)人 進(jìn)一步檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)情況，各工地?fù)岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍要到位，并 處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，建筑工地停止施工，施工用電全部斷開4.2.4 I級(jí)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(特別緊急防風(fēng)狀態(tài))(1) 防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員要全部就位，繼續(xù)檢查皿級(jí)，H級(jí)預(yù) 警應(yīng)急響應(yīng)防風(fēng)方案的落實(shí)情況，要把防風(fēng)抗風(fēng)工作作為首要任務(wù)，集 中一切力量做好。(2) 將所有可能發(fā)生危險(xiǎn)的人員撤離施工現(xiàn)場(chǎng)至安全地帶。(3) 工地?fù)岆U(xiǎn)救援隊(duì)伍要到位，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。(4) 各成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，服防風(fēng)工作小組的統(tǒng)一指 揮調(diào)度，全力以赴參加防風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。(5) 除搶險(xiǎn)人員以外，其他人員留在安全地方避風(fēng)。4.3 信息報(bào) 送和處理

14、(1)風(fēng)情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等信息實(shí)行歸口處理，逐級(jí)分部門上報(bào)相 關(guān)單位。5應(yīng)急保障5.1 應(yīng)急物資保障防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、 更新和保管。應(yīng)急物資 應(yīng)包括通信設(shè)備、辦公設(shè)備、應(yīng)急救生等設(shè)備。5.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障各班組成員應(yīng)落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并應(yīng)定期對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)和演練；各班組成員應(yīng)組織人員組成本單位（施工現(xiàn)場(chǎng)）應(yīng)急救 援隊(duì)伍，擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。同時(shí)，防風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)做好各種應(yīng)急搶險(xiǎn)人才的數(shù)據(jù) 庫，以備應(yīng)急調(diào)用。5.3應(yīng)急人員安全保障參加臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全管理規(guī)定， 米取人身安全防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下工作，確保搶險(xiǎn)過程中 的人身安全。6監(jiān)督管理6.1 宣傳教育演練各成員單位