變更容積率的申請(qǐng)

1、關(guān)于桐柏·陽光半島項(xiàng)目提高限高和增加周邊配套利用率的報(bào)告桐柏縣規(guī)劃委員會(huì)：我公司自2010年11月1日競得本縣土地局201015地塊以來，積極進(jìn)行了該地塊的前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，由我方委托的中科院建筑設(shè)計(jì)研究院已經(jīng)按照土地出讓時(shí)的限高24米，容積率2.0的要求做出了詳細(xì)的規(guī)劃與建筑設(shè)計(jì)方案。方案出爐以來，我公司進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的審查、調(diào)研及調(diào)閱國家有關(guān)規(guī)范、法律法規(guī)和國務(wù)院出臺(tái)的相關(guān)文件，結(jié)合本縣實(shí)際，建議將本地塊的限高提高到80米，并由我公司承擔(dān)四周道路中線以內(nèi)的公共配套土地出讓金，并把將其列為代征道路做為項(xiàng)目可規(guī)劃面積，具體理由如下：一、提高限高有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)

2、節(jié)約集約用地的通知（國發(fā)【2008】3號(hào)文）中明確指出“按照節(jié)約集約有地原則，審查調(diào)整各類相關(guān)規(guī)劃和用地標(biāo)準(zhǔn)，合理確定各項(xiàng)建設(shè)建筑密度、容積率、綠地率，充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，大力提高建設(shè)用地利用效率，充分發(fā)揮市場配置土地資源基礎(chǔ)性作用，健全節(jié)約集約用地長效機(jī)制。”可以看出，國家強(qiáng)調(diào)節(jié)約集約用地的重要性和緊迫性。桐柏縣自然特征為“七山一水二分田”，土地資源十分稀缺，全縣人口43萬人，人均占有平地面積僅0.26畝，隨著人口的不斷增長，這一數(shù)字還在逐漸減小。規(guī)劃建設(shè)，百年大計(jì)，要考慮到給子孫后代留更多的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展，因此，將本地塊的限高提高到80米，將更加合理和科學(xué)，我們將做

3、為時(shí)代的操盤者，更應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，按照國家宏觀調(diào)控政策，靈活運(yùn)用，大膽改革，以節(jié)約集約用地的實(shí)際行動(dòng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。二、承擔(dān)周邊公共配套費(fèi)用，節(jié)約政府財(cái)政支出根據(jù)國家相關(guān)土地出讓政策，為了提高土地利用率，提升項(xiàng)目建設(shè)品味少檔次，我公司申請(qǐng)承擔(dān)本地塊周邊四條道路中心線以內(nèi)的公用設(shè)施土地出讓金，做為項(xiàng)目代征道路，列為項(xiàng)目總體可規(guī)劃面積，滿足容積率2.0指標(biāo)要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體規(guī)劃。經(jīng)核算周邊道路中心線以內(nèi)的面積為25655.1平方米（約合38.48畝），我公司愿承擔(dān)該部分公用配套土地出讓金，即為政府減少了公共配套的支出，而且增加了財(cái)政收入，又合理利用了土地。 三、增加利用率，提高建設(shè)規(guī)模，增加地

4、方稅收周邊道路中心線以內(nèi)做為項(xiàng)目配套代征道路后，項(xiàng)目可規(guī)劃面積可由原來的53944.6平方米增加至79599.7平方米，按原規(guī)劃條件容積率2.0計(jì)算，該宗地可規(guī)劃建設(shè)面積為159199.4平方米。提高建設(shè)規(guī)模，由我單位承擔(dān)相應(yīng)公用設(shè)施配套出讓金后，項(xiàng)目增加了公共開放空間，按原來可規(guī)劃面積53944.6平方米計(jì)算，容積率相當(dāng)于由原來的2.0提高至2.95搞高了項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和檔次，充分合理利用了土地，增收了相應(yīng)建筑及開發(fā)營業(yè)性稅收，增加了地方收入。四、合理提高限高，改善居住舒適度，提高城市品位中科院建筑設(shè)計(jì)研究院采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)日照分析軟件，對(duì)增高后的建筑物的日照進(jìn)行了數(shù)次模擬演示，結(jié)果均滿足國家

5、相關(guān)規(guī)定；由于本設(shè)計(jì)方案主要為居住建筑，所以調(diào)整后的控規(guī)指標(biāo)對(duì)本區(qū)域的地表水、地下水、空氣質(zhì)量、聲環(huán)境等影響微乎其微；高層建筑污染少，視野開闊，空氣流通，倚樓遠(yuǎn)眺，白云藍(lán)天，城市美景盡收眼底，可大大提高城市品位。五、提高限高和增加利用率，可以使房價(jià)更合理近些年來，高房價(jià)成了人們茶余飯后，工作之余談?wù)摰闹饕掝}，不少人成了“房奴”一族，盡管國家使出渾身解數(shù)不斷地出臺(tái)新的宏觀調(diào)控政策打壓房地產(chǎn)的過快過熱發(fā)展，但效果不佳，如果在有限的土地上建設(shè)更多的住宅，推動(dòng)高層住宅比例快速提高，這樣，可以節(jié)省土地，增加樓面面積，增加了房屋供應(yīng)量，降低樓面地價(jià)，從而間接壓低房價(jià)，有利于民生。從項(xiàng)目運(yùn)作成本分析和對(duì)應(yīng)

6、的相關(guān)國家政策，合理提高本項(xiàng)目限高和增加利率是科學(xué)合理的。鑒于各種原因綜合考慮，特向貴政府部門提出以上申請(qǐng)，望早日批復(fù)為盼！附件：中科院建筑設(shè)計(jì)研究院關(guān)于桐柏·陽光半島項(xiàng)目控規(guī)指標(biāo)的幾點(diǎn)建議申請(qǐng)單位：南陽市信德置業(yè)有限公司二一一年九月十九日附件：關(guān)于桐柏·陽光半島項(xiàng)目控規(guī)指標(biāo)的幾 點(diǎn) 建 議隨著人口的絕對(duì)增長和城市化進(jìn)程的不斷加劇，土地資源因不可再生而出現(xiàn)短缺，這將是未來城市發(fā)展所面對(duì)的最為尖銳的矛盾。椐聯(lián)合國公布資料預(yù)測(cè)，到2050年世界人口將達(dá)到93億，至2070年將相對(duì)穩(wěn)定在100億左右。在中國，嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策使得人口出生率回落，但到2050年預(yù)計(jì)將達(dá)到15億，占

7、世界人口的1/6.這些預(yù)測(cè)數(shù)字，要求我們不但要解決好目前城市建設(shè)與土地的矛盾，而且還要為子孫后代未來居住留有余地。這就要求我們盡可能的集約利用土地合理放寬對(duì)宗地容積率、建筑高度等指標(biāo)的控制。中、低容積率給眼前可以帶來居住環(huán)境和品質(zhì)方面的好處，但是面對(duì)日益增長的城市人口，面對(duì)越來越緊缺以至匱乏的土地資源，品質(zhì)追求顯得過分奢侈。在用地地價(jià)水平一定時(shí)，規(guī)劃高層建筑可以實(shí)現(xiàn)較高的容積率，能夠有效降低樓面地價(jià)水平；在建筑面積一定情況下，采用高層建筑，可以降低用地規(guī)模或降低建筑密度，在此基礎(chǔ)上最大程度的爭取綠化等活動(dòng)空間，同時(shí)亦可減少市政建設(shè)投資。面對(duì)目前土地使用強(qiáng)度較低的現(xiàn)狀，如果能夠放眼未來50年社會(huì)

8、經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看待土地需求，就應(yīng)當(dāng)徹底改變以往對(duì)高層住宅的認(rèn)識(shí)，具體做法要突破舊規(guī)，對(duì)建筑密度、建筑間距、建筑高度等指標(biāo)的控制原則做相應(yīng)調(diào)整，放寬限制，本著有效利用土地資源、提高與土地的聚集效益原則，倡導(dǎo)城有限的土地上建設(shè)更多的住宅，推動(dòng)高支住宅比例快速提高。這樣一來，可以節(jié)省地面、增加樓面，保障房屋供應(yīng)量，降低樓面地價(jià)，從而間接壓低房價(jià)；長遠(yuǎn)去看，可以節(jié)約土地，留足未來發(fā)展空間，有利于可持續(xù)發(fā)展。建筑代表的不僅僅是建筑本身，更是一種生活方式，一種新思潮的體驗(yàn)，能過本案在建筑風(fēng)格方面引導(dǎo)一種新的活力，提升整個(gè)縣城居住建筑建設(shè)品味。綜上所述，提出以下幾點(diǎn)建議：1、本案肜地位置位于桐柏縣核心區(qū)域位置，鄰近火車站、縣政府，宜適當(dāng)提高開發(fā)強(qiáng)度，提升城市形象；2、本案用地相對(duì)比較規(guī)整，在滿足國家對(duì)日照的相關(guān)要求的條件下，適度提高開發(fā)強(qiáng)度仍能夠保證相對(duì)較高的居住環(huán)境；3、本案中多層、小高層、