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1、興旺國家與開展中國家金融體制差異及成因探析 1一 【摘要】開展中國家與興旺國家的金融體制在各方面尚存在較大差異, 其成因是復(fù)雜多樣的。廣闊開展中國家要從各方面改革和優(yōu)化本國的 金融體制,積極努力,逐步縮小與興旺國家的差距。 【關(guān)鍵詞】興旺國家開展中國家金融體制 金融體制是指一個(gè)國家或地區(qū)以行政的、法律的形式所確定的金融體 系結(jié)構(gòu)及其相互間的關(guān)系。它根據(jù)一國經(jīng)濟(jì)開展的要求而建立并隨經(jīng) 濟(jì)的開展而不斷演變。不同國家由于經(jīng)濟(jì)開展水平、社會(huì)文化背景、 國民經(jīng)濟(jì)管理體制、人們的風(fēng)俗習(xí)慣和觀念等不同而導(dǎo)致金融體制存 在很大的差異。 興旺國家和開展中國家之間上述各種因素的較大差異, 使得它們的金融體制之間存
2、在較大差異。 一、興旺國家和開展中國家金融體制的差異比擬一中央銀行的獨(dú)立性和宏觀調(diào)控手段不同 目前興旺國家的中央銀行體制在經(jīng)過多年的開展之后, 已經(jīng)非常健全、 完善,獨(dú)立性比擬高,可以以穩(wěn)定幣值為貨幣政策目標(biāo),獨(dú)立地、不 受外界干擾地制定和實(shí)施貨幣政策。德意志聯(lián)邦銀行是獨(dú)立性最強(qiáng)的 中央銀行,它的地位被寫入了憲法,在行使被授予的權(quán)力時(shí)不受政府 指令的干預(yù)。英格蘭銀行和日本銀行雖然隸屬于政府,實(shí)際上卻擁有 較大的決策與管理權(quán)。意大利銀行、法蘭西銀行的獨(dú)立性那么相對(duì)較弱 一些。開展中國家的中央銀行根本上都隸屬于中央政府, 其官員由政府任命, 獨(dú)立性較低,其貨幣政策更多的是以經(jīng)濟(jì)增長和充分就業(yè)為目標(biāo)
3、,而 犧牲幣值的穩(wěn)定。這影響了中央銀行獨(dú)立地制定和執(zhí)行貨幣政策的能 力、降低了貨幣政策的效率。興旺國家中央銀行的宏觀調(diào)控已經(jīng)市場 化、標(biāo)準(zhǔn)化,根本上都利用市場機(jī)制來實(shí)施,通過存款準(zhǔn)備金、再貼 現(xiàn)、公開市場業(yè)務(wù)等政策工具的使用,利用價(jià)格杠桿、利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制 和法律手段來影響金融機(jī)構(gòu)的資金本錢,使商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)自覺地?cái)U(kuò) 張或緊縮其信貸規(guī)模,調(diào)節(jié)社會(huì)的貨幣供給量,從而到達(dá)調(diào)節(jié)和控制 宏觀經(jīng)濟(jì)的總量和結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。開展中國家中央銀行宏觀調(diào)控的能力都比擬差,很大程度地存在著直 接的、以行政干預(yù)為特征的政策手段,金融調(diào)控手段主要依賴于信貸 規(guī)模的控制,尚未完全建立以市場為導(dǎo)向的宏觀調(diào)控體系。二商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)及
4、業(yè)務(wù)經(jīng)營體制不同產(chǎn)權(quán)體制方面,興旺國家的商業(yè)銀行完全屬于私人部門,都采用股份 制組織形式,這種組織形式可以促使商業(yè)銀行外部控制和內(nèi)部治理結(jié) 構(gòu)的健全與完善,提咼商業(yè)銀行的活力和動(dòng)力,進(jìn)而提咼其經(jīng)營效率。 興旺國家在商業(yè)銀行的經(jīng)營體制上有多種類型,如德國、法國和瑞士 等歐洲大陸國家一直實(shí)行混業(yè)經(jīng)營制,商業(yè)銀行可以綜合開展各種金 融業(yè)務(wù),中央銀行不加限制。美國、日本等興旺國家實(shí)行比擬嚴(yán)格的 分業(yè)經(jīng)營制度,專業(yè)化經(jīng)營的色彩比擬明顯。從目前的開展趨勢(shì)來看, 各興旺國家銀行業(yè)正在步入一個(gè)新的時(shí)代,綜合化、全能化經(jīng)營已經(jīng) 成為興旺國家商業(yè)銀行開展的根本方向。開展中國家商業(yè)銀行產(chǎn)權(quán)體制可以分為政府所有、私人所有和外資所 有三種,而又以國有為主,這就為政府和中央銀行干預(yù)商業(yè)銀行的業(yè) 務(wù)經(jīng)營活動(dòng)提供了溫床。商業(yè)銀行根本上都實(shí)行分業(yè)經(jīng)營體制,專業(yè) 化經(jīng)營的色彩濃厚,商業(yè)銀行根本上只開展傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)。但在 當(dāng)代世界各國銀行體制一體化開展趨勢(shì)的影響下,一些開展中國家調(diào) 整了本國的銀行體制結(jié)構(gòu)。三非銀行金融機(jī)構(gòu)在金融體系中的地位不同非銀行金融機(jī)構(gòu)在興旺國家的金融體系中已居于非常重要的地位,表 現(xiàn)在機(jī)構(gòu)類型日趨多樣化,開展迅猛,并且其資產(chǎn)和負(fù)債規(guī)模所占的 比重已經(jīng)接近甚至超過了銀行金融機(jī)構(gòu),其業(yè)務(wù)領(lǐng)域日益拓寬,在金 融創(chuàng)新、資產(chǎn)重組中的作用也日益重要。目前開展中國家的非銀行金融機(jī)構(gòu)
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