排污收費指引

1、排污收費指南一、法律依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法排污費征收使用管理條例排污費征收標準管理辦法關于排污費征收核定有關工作的通知關于排污費征收核定有關問題的通知排污費資金收繳使用管理辦法關于減免及緩繳排污費有關問題的通知廣東省排污費征收使用管理辦法二、征收排污費的對象凡是向環(huán)境排放水污染物、大氣污染物、危險廢物，超標排放工 業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲的企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商 戶等一切排污者，都必須依法履行繳納排污費的義務，否則將視為環(huán) 境違法行為，并承擔法律責任。但對

2、自然人除外。三、排污收費的種類排污收費按排污費征收標準管理辦法（以下簡稱辦法）征收。有關種類和標準如表7.2,1,1所示表 排污收費的種類和有關標準排污費分種類 類執(zhí)行征收標準執(zhí)行排污標準征收條件辦法附件一：污水排污達標、超標排放污水國家污染物排放標準和廣東廢氣費征收標準及計算方法省污染物排放標準兩者之間辦法附件二：廢氣排污較嚴格的限值。污水達標、超標排放費征收標準及計算方法廢氣辦法附件三：固體廢物危險廢物填埋污染控制標以填埋方式處置及危險廢物排污費征收標準、危險廢物貯存污染控危險廢物，不符廢物制標準合國家有關規(guī)定超標準超標辦法附件四：噪聲超標工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準超標排放噪聲排污

3、費排污費征收標準筑施工場界噪聲限值。四、征收程序排污費征收按圖所示程序操作五、排污申報排污者必須按區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊的要求于每月或每季終了之日起10日內(nèi)報送月/季排放污染物申報表，如 實申報上月或上季排放污染物情況，同時上報水費單、燃料進貨單、 燃料檢驗單及有關材料復印件。新建、擴建、改建項目試生產(chǎn)或者試運行期間，排污者應當于每 月終了之日起10日內(nèi)申報上一月實際排放污染物的情況。排污者不按規(guī)定申報的，按區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局執(zhí)法監(jiān)察大 隊核定的數(shù)據(jù)征收排污費。執(zhí)法監(jiān)察大隊月或母李終結后 10 日內(nèi)I月/季污染物排放申報表有異議7日內(nèi)核對 環(huán)監(jiān)機申復 向境察構請核

4、不服7日內(nèi)核對60日 內(nèi)提 起復 議或90日 內(nèi)提 起訴訟從第8日起 加收每天2%。 的滯納金逾期不繳繳費4核完日前奉的空際排濘情沖核定的依據(jù):1.物料衡算數(shù)據(jù)一百榜核定并力卜罰11F測算數(shù)據(jù)計算排污費向排污者送達 排污核定通知書4確定上月或.接申請10 日內(nèi)做出 并送達復 核決定上季度排污 費并公告.1r送達排污費繳納通知單環(huán)保部門書面決定并公告給予行政處罰直至申請法院強制執(zhí)行4對賬統(tǒng)計匯總1生成排污單 年度統(tǒng)計5位建檔PC根據(jù)上年排污數(shù)據(jù)生成排污單位 年度排放污染物申報登記表每年2月15日前 完成申報登記表審核向排污者發(fā)放審核同意的 排污申報登記表拒報、謊報圖排污收費工作程序

5、圖六、排污數(shù)據(jù)的核定和排污費計算區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊依據(jù)審核后的月/季排放污染物申報表和自動監(jiān)控數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、物料衡算數(shù)據(jù)、測算數(shù)據(jù)等多種途徑核定排污者月或季的實際排污情況，并根據(jù)國家排污費征收標準及計算方法計算排污者應繳納的排污費數(shù)額，向排污者送達排污核定通知書。計征方式如表所示。種類收費方式和對象可收費 因子單價計征方式污水排污費排污就收費，不管是否超標65個0.7元/污染當量數(shù)將所有污染因子的排放量，按各自的 污染當量值換算成污染當量數(shù)，按污廢氣排污費排污就收費，不管是否超標44個0.6元/污染當量數(shù)染當量總數(shù)乘統(tǒng)一單價收費，具體換 算方法見7.2.2

6、排污收費標準及計 算辦法。危險廢物 排污費不符合國家規(guī)定填埋處置危險廢物，一次性征收99個1000元/噸次不符合國家規(guī)定填埋處置危險廢物 的重量（噸）乘統(tǒng)一單價收費。超標噪聲排污費達標不收費，超標且干擾 他人正常生活、工作和學 習的才收費350-11200元/月每超標1分貝升-個收費檔次，從1 至16及16以上共16個收費檔次， 按噪聲排放的月份數(shù)乘超標分貝數(shù)排污收費的種類和計征方式表 對應的征收標準計算。備注：,以污染當量數(shù)從多到少的順序 ，最多不超過3項。,符合國家或者省規(guī)定的城市污水集中處理單位接納1 .每一排放口征收排污費的污染物種類數(shù)2 .排污者向城市污水集中處理單位排

7、放污水標準，已繳納了污水處理費的，不再繳納排污費。3 .污水和廢氣排放超標的，除繳納排污費外，依法應予處罰。排污者如對核定的污染物排放種類、數(shù)量和應繳納的排污費數(shù)額有異議的，自接到排污核定通知書之日起7日內(nèi)，可以向發(fā)出通知的區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊申請復核；區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊應當自接到復核申請之日起10日內(nèi)，作出復核決定，并通知申請人。七、繳納通知區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊在排污者應繳納的排污 費數(shù)額確定后，應當予以公告，并向排污者送達排污費繳納通知單。、排污費異議排污者對應繳排污費有異議的，應當自接到排污費繳納通知 單之日起60日內(nèi)，向佛山市環(huán)境保護局或佛山

8、市順德區(qū)人民政府申 請復議；也可在3個月內(nèi)直接向佛山市順德區(qū)人民法院提起訴訟。九、繳納排污費排污者應當自接到排污費繳納通知單之日起 7日內(nèi)繳納，已 簽訂代收排污費協(xié)議書的單位，由銀行直接扣收；自繳的單位持通知 書第二和第四聯(lián)到中國農(nóng)業(yè)銀行代收費網(wǎng)點佛山市順德區(qū)財稅局繳 費專戶繳納并同時取回廣東省行政事業(yè)性收費統(tǒng)一票據(jù)。十、征收滯納金對逾期繳費的排污單位，每日按排污費金額千分之二征收滯納金，并可處應繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。十一、排污費免、減、緩繳（一）停產(chǎn)期間暫停繳交排污費申請排污單位停產(chǎn)前須提交暫停繳交排污費申請書，列明停產(chǎn)的原 因、停產(chǎn)的起止時間及復產(chǎn)的期間，并由所在鎮(zhèn)（街）環(huán)

9、保部門簽署初 步意見，再向區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊提出，經(jīng)核實,可 暫停征收停產(chǎn)期間排污費。（二）緩繳排污費申請1 .緩繳排污費的條件：（1）遇不可抗力自然災害和其他突發(fā)事件，正在申請減免排污費 以及正在批復期間。（2）排污單位由于經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、 倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)， 暫時無法繳納排污費。2 .申請程序：應當自接到排污費繳納通知單之日起 7日內(nèi)，向區(qū) 環(huán)境運輸和城市管理局提交經(jīng)所在鎮(zhèn)（街）環(huán)保部門簽署初步意見的 緩繳排污費的書面申請，列明排污者名稱、緩繳理由、緩繳排污費的 月份、金額、緩繳期限及交款計劃。排污者申請緩繳排污費的最長期 限不超過3個月。在批準緩繳后一年內(nèi)不得再重

10、新申請。3 .審批程序：區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局自接到申請之日起 7日 內(nèi),應當作出是否批準緩繳排污費的書面決定，期滿未作出決定的，視 為同意緩繳排污費。4 .公告程序：由環(huán)保部門會同財政、價格主管部門每半年公告 一次。（三）減免排污費申請：1 .減免排污費的條件：排污者遇臺風、洪水、干旱、地震等不 可抗力自然災害以及因疫情、火災、他人破壞等其他突發(fā)事件遭受重 大直接經(jīng)濟損失。2 .申請程序：自遇到不可抗力自然災害和其他突發(fā)事件 30日內(nèi) 向有審批權的財政、價格、環(huán)保部門提出減免排污費的書面申請。書 面申請包括排污者名稱、減免理由、減免數(shù)額、減免期限等內(nèi)容。排污者因未及時采取有效措施，造成環(huán)境污

11、染的，不得申請減繳或者免 繳排污費。排污者申請減免排污費的最高限額不得超過一年的排污費 應繳額。（1）減免排污費數(shù)額在50萬元以下（含50萬元）的，向市財政局、 市物價局、市環(huán)保局提出書面申請。（2）減免排污費數(shù)額在50萬元以上500萬元以下（含500萬元） 的；或者裝機容量30萬千瓦以上的電力企業(yè)申請減免二氧化硫排污 費500萬元以下（0-500萬元，含500萬元）的，向省財政廳、省物價局、 省環(huán)保局提出書面申請。（3）減免排污費數(shù)額在500萬元以上的（包括裝機容量30萬千瓦 以上的電力企業(yè)申請減免二氧化硫排污費）,向國務院財政部、國家發(fā) 展和改革委員會、國家環(huán)保部提出書面申請。由省財政廳、

12、省物價局 會同省環(huán)保局提出審核意見，報國務院財政部、國家發(fā)展和改革委員 會會同國家環(huán)保部審批。3.審批權限：由市級以上財政、價格主管部門會同環(huán)保部門審 批。十二、工作機構區(qū)環(huán)境運輸和城市管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊地址：大良成業(yè)路2號郵政編碼：528300電話：22380389傳真：22237996 互聯(lián)網(wǎng)上查詢：順德政務網(wǎng) http : /排污收費標準及計算辦法一、污水排污費征收標準及計算方法（一）污水排污費按排污者排放污染物的種類、數(shù)量以污染當量 計征，每一污染當量征收標準為0.7元。（二）對每一排放口征收污水排污費的污染物種類數(shù)，以污染當量數(shù)從多到少的順序，最多不超過3項。對于冷卻水、礦井水等排放

13、污染物的污染當量數(shù)計算，應扣除進水本底值。（三）水污染物污染當量數(shù)計算1 .一般污染物的污染當量數(shù)計算一般污染物包括第一類污染物和第二類污染物，污染當量數(shù)按下式計算，其中污染當量值見表和表 。該污染物的排放量（千克）某污染物的污染當量數(shù)- 該污染物的污染當量值（千克）2 .pH值、大腸菌群數(shù)、余氯量的污染當量數(shù)計算pH值、大腸菌群數(shù)、余氯量的污染當量數(shù)按下式計算，其中污染 當量值見表 。此三種污染物不加倍收費。污水排放量（噸）某污染物的污染當量數(shù)- 該污染物的污染當量值（噸）3 .色度的污染當量數(shù)計算色度的污染當量數(shù)按下式計算，其中污染當量值見表7.2

14、.2.3。色度不加倍收費。污水排放量（噸）X色度超標倍數(shù)色度的污染當量數(shù)-色度的污染當量值（噸倍）4,禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的污染當量數(shù)計算禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的污染當量數(shù)按下式計算，其污染排放特征值污染當量值中污染當量值見表 。污染當量數(shù)=（四）排污費計算污水排污費收費額=0.7元X前3項污染物的污染當量數(shù)之和污染物污染當量值（千克）污染物污染當量值（千克）總汞0.0005總鉛0.025總鎘0.005總鍥0.025總銘0.04苯并（a）在0.0000003六價銘0.02總鍍0.01總神0.02總銀0.02表 第一類水污染物污染當量值表7.2,2.

15、2第二類水污染物污染當量值污染物污染當量值（千克）污染物污染當量值（千克）懸浮物（SS）4對硫磷0.05生化需氧量（BOD）0.5總有機碳（TOC）0.49化學需氧量（COD）1三氯甲烷0.04五氯酚及五氯酚鈉可吸附有機鹵化物（以五氯酚計）0.25(AOX)(以 Cl 計)0.25石油類0.1四氯化碳0.04動植物油0.16三氯乙烯0.04揮發(fā)酚0.08四氯乙烯0.04總氟化物0.05硫化物0.125氨氮0.8氟化物0.5甲醛0.125苯胺類0.2硝基苯類0.2馬拉硫磷0.05總銅0.1總鋅0.2總鈕0.2彩色顯影劑(CD-2) 0.2總磷0.25元素磷(以P計)0.05有機磷農(nóng)藥(以P計)0

16、.05樂果0.05甲基對硫磷0.05丙烯晴0.125陰離子表面活性劑(LAS)苯0.02甲苯0.02乙苯0.02鄰一二甲苯0.02對一二甲苯0.02問一二甲苯0.02氯苯0.02鄰二氯苯0.02對一氯苯0.02對硝基氯苯0.022.4 二硝基氯苯0.02向0.02問一甲酚0.022.4 二氯酚0.022.4.6-三氯酚0.02鄰苯二甲酸二丁脂0.02鄰苯二甲酸二辛脂0.02總硒0.020.2說明：1.第一、二類污染物的分類依據(jù)為污水綜合排放標準(GB8978-1996)2.同一排放口中的化學需氧量、生化需氧量和總有機碳，只征收一項。表 pH 值、色度、大腸菌群數(shù)、余氯量污染當量值

17、污染物污染當量值說明pH值 0-1,13-141-2,12-132-3,11-123-4,10-114-5,9-100.06噸污水0.125噸污水0.25噸污水0.5噸污水1噸污水1.大腸菌群 數(shù)和總余氯 只征收一項。2.pH5-6 指大 于等于5,小表禽畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)污染當量值污染當量值說明牛 禽畜0.1頭1.本表僅適用于計算無法、豬養(yǎng)殖場1頭進行實際監(jiān)測或物料衡算雞、鴨等家禽30羽的高畜養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)小型企業(yè)1.8噸污水和第二產(chǎn)業(yè)等小型排污者飲食娛樂服務業(yè)0.5噸污水的污染當量數(shù)。0.14 床2.僅對存欄規(guī)模大于502.8噸污水頭牛、500頭豬、5000羽醫(yī)院

18、不消毒0.07 床雞、鴨等的禽畜養(yǎng)殖場收費。1.4噸污水3.醫(yī)院病床數(shù)大于20張 的按本表計算污染當量。5-6色度大腸菌群數(shù)（超標）余氯量（用氯消毒的醫(yī)院廢水）5噸污水于6; pH9-105噸水倍指大于9,小3.3噸污水于等于10,其3.3噸污水余類推。二、廢氣排污費征收標準及計算方法（一）廢氣排污費按排污者排放污染物的種類、數(shù)量以污染當量 計算征收，每一污染當量征收標準為0.6元。（二）對每一排放口征收廢氣排污費的污染物種類數(shù)，以污染當量數(shù)從多到少的順序，最多不超過3項。（三）大氣污染物污染當量數(shù)計算大氣污染物污染當量數(shù)按下式計算，其中44種大氣污染物的污 染當量值見表所列。表

19、大氣污染物污染當量值該污染物的排放量（千克） 某污染物的污染當量數(shù)=該污染物的污染當量值（千克）（四）排污費計算廢氣排污費征收額=0.6元X前3項污染物的污染當量數(shù)之和（五）對難以監(jiān)測的煙塵，可按林格曼黑度征收排污費。每噸燃料的征收標準為：1級1元、2級3元、3級5元、4級10元、5級20 元。三、危險廢物排污費征收標準對以填埋方式處置危險廢物不符合國家有關規(guī)定的，危險廢物排污費征收標準為每次每噸1000元。危險廢物是指列入國家危險廢物目錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險 廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特征的廢物。四、噪聲超標排污費征收標準對排污者產(chǎn)生的環(huán)境噪聲，超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準， 且干擾他人正常生活、工作和