上海市糧油種子產(chǎn)加銷體系情況調(diào)查報(bào)告

1、上海市糧油種子產(chǎn)、加、銷體系情況調(diào)查報(bào)告前 言繼2007年上海種子行業(yè)協(xié)會(huì)組織會(huì)員單位對本市種子產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究后，自今年年初起至11月底又針對本市糧油種子產(chǎn)業(yè)化體系的情現(xiàn)況進(jìn)行了專題調(diào)研?！胺N源農(nóng)業(yè)”與創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)一起，是推動(dòng)上海農(nóng)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、國際化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和動(dòng)力。而種植業(yè)的種子種苗產(chǎn)業(yè)又是上海源頭農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，通過發(fā)展蔬菜、瓜果和糧油種子種苗的產(chǎn)業(yè)化，提高上海種子種苗產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、供種（苗）能力，促進(jìn)上海種子種苗在全國乃至國際市場的占有率，成為21世紀(jì)初上海農(nóng)業(yè)集科技、資金、設(shè)施高度密集的新興產(chǎn)業(yè)。并對振興中國種業(yè)和上海實(shí)現(xiàn)“科技興農(nóng)市”有

2、著重要的意義。2007年，上海市種源農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值12.42億元，比上年增長30.3%，種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)實(shí)現(xiàn)全面增長，同時(shí)市外市場呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大趨勢。種源農(nóng)產(chǎn)品在上海市范圍內(nèi)銷售的產(chǎn)值為3.27億元，占種源產(chǎn)品商品化產(chǎn)值的59.3%。其中六成以上的種植業(yè)種源產(chǎn)品在市內(nèi)銷售。上海市種源農(nóng)業(yè)集種子種苗繁殖及銷售為一體，是本市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。2007年，上海市種源農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的4.9%，比重同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，種植業(yè)產(chǎn)值1.34億元，增長22.7%；種植業(yè)的糧油種子產(chǎn)業(yè)又是發(fā)展本市現(xiàn)代種業(yè)的重要組成部分。 糧食生產(chǎn)完成年初預(yù)定目標(biāo)。糧食作物播種面積約16萬公

3、頃，糧食產(chǎn)量110萬噸，糧油作物基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化。進(jìn)一步了解和掌握本市主要農(nóng)作物糧油種子產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、制定發(fā)展規(guī)劃，對提高上海農(nóng)業(yè)在有限土地資源上實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)的需要，確保上海地區(qū)每年10億公斤的糧食生產(chǎn)任務(wù)以及上海實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭和有效途徑。一、 本市糧油種子產(chǎn)業(yè)基本情況1、育種工作有成效，不斷涌現(xiàn)品種通過農(nóng)業(yè)科技人員的辛勤努力，上海已經(jīng)選育出了一大糧油作物優(yōu)良品種，在全國產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，有些在全國種業(yè)界獨(dú)占鰲頭。自1984年以來，至2007年，通過上海市品種審定的糧油作物新品種共計(jì)180個(gè)，其中水稻72個(gè)，玉米46個(gè)，大豆5個(gè)，油菜24個(gè)，小麥16個(gè)，大麥15個(gè)，其中水稻

4、1個(gè)，油菜1個(gè)品種通過國家審定。2008年共審定通過品種28個(gè)，其中水稻9個(gè)，玉米12個(gè)，大豆3個(gè)，油菜3個(gè)，小麥1個(gè)。（見附表）如此，本市經(jīng)審定的糧油優(yōu)良品種已有208個(gè)。一批具有上海特色的優(yōu)勢糧油作物品種，在太湖流域均有較強(qiáng)的輻射力，每年都有一定的貿(mào)易量，如滬優(yōu)超甜玉米、申糯系列糯玉米、。在南匯宣橋、浦東川沙、奉賢金匯和青浦白鶴，分別建立了鮮食玉米、新品種示范區(qū)，示范種植滬玉糯2號等新品種；據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年本市鮮食玉米等優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率均達(dá)到90%以上,在上海、浙江和江蘇等省市得一定面積的推廣，其中上海地區(qū)種植面積一度達(dá)到6.1萬畝，在上海地區(qū)的種子市場上也占有相當(dāng)?shù)谋壤Ｐ?號作 物品 種申

5、請 審 定 單 位1玉米申糯88上海瑞禾種業(yè)有限公司2玉米萬糯6號上農(nóng)蔬菜種苗公司3玉米申糯3號上海粒粒豐農(nóng)業(yè)有限公司4玉米長玉糯2008上海長禾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司5玉米天彩二號上海華耕種業(yè)有限公司6玉米蘇珍花糯1號江蘇啟東陳氏農(nóng)業(yè)新品種研究所7玉米滬紫黑糯1號上海市農(nóng)科院作物所8玉米萃糯3號南京綠領(lǐng)種業(yè)有限公司9玉米美果一號上?；莺头N業(yè)有限公司10玉米粒粒豐海通食品集團(tuán)股份有限公司11玉米金脆王上海瑞禾種業(yè)有限公司12玉米雙 福上海粒粒豐農(nóng)業(yè)有限公司13油菜浙油19浙江省農(nóng)科院作物與核技術(shù)利用研究所14油菜滬油雜4號上海市農(nóng)科院作物所15油菜滬油19上海市農(nóng)科院作物所16小麥揚(yáng)麥11號上海市農(nóng)

6、業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心17水稻矮粳15S浦東新區(qū)農(nóng)技中心18水稻秋優(yōu)118閔行區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所19水稻寶農(nóng)219寶山區(qū)農(nóng)業(yè)良種繁育場20水稻嘉浦1號浦東新區(qū)農(nóng)技中心與嘉興市農(nóng)科院合作選育21水稻中寧05002上海市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心22水稻武香粳19號市農(nóng)場局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心23水稻青角301青浦區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心24水稻04冬5971上海市農(nóng)科院作物所25水稻花優(yōu)14上海市農(nóng)科院作物所2008年糧油作物審定品種一覽表選育了一批具有一定顯示度和潛在優(yōu)勢的新品種（系、組合），如常規(guī)水稻“秋豐”海豐農(nóng)場的武香粳19號、水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品系秀水系列秋優(yōu)金豐和雜交粳稻組合“申優(yōu)1號”“申優(yōu)254號”“申

7、優(yōu)4號”等雜交系列、“閔優(yōu)香粳”、優(yōu)質(zhì)雙低油菜“滬油15”等。為加快品種更新優(yōu)化，圍繞優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)目標(biāo)，2008年以來，繼續(xù)開展糧油新品種引進(jìn)篩選，引進(jìn)水稻新品種（系）25個(gè)，通過多點(diǎn)示范，篩選出一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種（系）其中水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品系丙03-123區(qū)試產(chǎn)量達(dá)到654公斤，具有大面積推廣潛力。通過住推品種展示，在金山廊下、嘉定華亭、青浦蒸淀設(shè)立四個(gè)新品種展示基地，對嘉花1號、秀水128、秀水09、寒優(yōu)湘晴、申優(yōu)4號等主推品種以及丙03-123、秋優(yōu)金豐等重點(diǎn)示范品種進(jìn)行連片集中展示，重點(diǎn)推廣了秀水系列、嘉花1號、寒優(yōu)湘晴等主導(dǎo)品種?？傮w上，主推品種為，水稻推廣秀水128、寒優(yōu)韻晴等主導(dǎo)品種占80

8、；小麥推廣揚(yáng)麥l1、揚(yáng)麥I58、揚(yáng)麥l6、羅麥8號等；大麥推廣花22、花30等。 08年本市160多萬畝水稻已全面收割，預(yù)計(jì)平均畝產(chǎn)量要高于去年；秋播方面，郊區(qū)今年將種植大小麥約90萬畝，綠肥約28萬畝，油菜約24萬畝。松江區(qū)較大幅度推廣種植優(yōu)質(zhì)品種嘉禾218，共計(jì)種植3100余畝，分別種植于7個(gè)鎮(zhèn)的種子場、合作社和家庭農(nóng)場，在技術(shù)人員和生產(chǎn)一線管理者的精心培管下喜獲豐收；區(qū)農(nóng)技中心品種展示區(qū)、洞涇鎮(zhèn)種子場等單位均獲得了畝產(chǎn)625kg以上的好收成；同時(shí)，嘉禾218又以其熟期早、株高矮、抗性強(qiáng)的優(yōu)良種性方便于生產(chǎn)管理，所以深受種植戶好評。從下列松江區(qū)水稻和麥子的 種植面積和分品種二表可見其糧油種

9、子使用情況之一斑。 浦東新區(qū)以秀水系列、秋優(yōu)金豐和寒優(yōu)湘晴當(dāng)家的品種分布在川沙、曹路、合慶、張江、唐鎮(zhèn)等5個(gè)種糧鎮(zhèn)。為提高單產(chǎn)，新區(qū)農(nóng)委在5個(gè)種糧鎮(zhèn)建立了6個(gè)單季晚稻示范方，總面積為1514畝，并在曹路建立了1000畝示范帶。示范方水稻長勢良好，平均畝產(chǎn)達(dá)600公斤以上。上海市農(nóng)科院培育的超高產(chǎn)水稻新品種“花優(yōu)14”“申優(yōu)繁15”，這兩個(gè)新品種水稻已在滬栽種超過千畝，明年示范面積將達(dá)到萬畝。由于目前育成的超高產(chǎn)水稻，大多都是洋秈米，不合上海人的口味上海市民普遍愛吃的是優(yōu)質(zhì)粳米，因此將根據(jù)市民需求進(jìn)行水稻優(yōu)育，目前在滬的主要培植品種為“申優(yōu)1號”、“申優(yōu)4號”等。在科研人員的悉心選育和栽培下，“

10、花優(yōu)14”“申優(yōu)繁15”擁有優(yōu)秀的遺傳基因；其“父系血緣”中導(dǎo)入了部分秈米血緣，既“漂亮”株形好，“身體”也好穗大、粒多、抗病力強(qiáng)，還“招人喜歡”吃口好。據(jù)專家驗(yàn)收測定，“花優(yōu)14”和“申優(yōu)繁15”都能達(dá)到畝產(chǎn)800公斤的要求，這兩個(gè)后起之秀將成為上海市水稻種植的主栽品種。2010年后逐步成為上海市和長三角地區(qū)全面推廣的品種。據(jù)了解，該新品種水稻畝產(chǎn)可達(dá)800公斤。自植物新品種保護(hù)條例實(shí)施以來，上海市積極組織申報(bào)，迄今，獲得植物新品種保護(hù)的品種共4個(gè)，其中糯玉米3個(gè)，油菜1個(gè)。另外，還有5個(gè)已經(jīng)提出申請，目前正在受理之中。2、糧油種子良繁基地設(shè)施建設(shè)初具規(guī)?！熬盼濉币詠恚捎诟骷壵叨戎匾暫?/p>

11、各有關(guān)部門的大力支持，本市種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯的成效。種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較大改善，種質(zhì)資源庫、良種繁育基地、種子加工、種子質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督四大體系已基本形成。經(jīng)調(diào)查，全市建立良種繁殖基地共1.95萬畝,其中雜交稻制種面積5000畝常規(guī)稻，制種產(chǎn)量66.11萬公斤；常規(guī)種良繁面積15000畝，生產(chǎn)種子量900多萬公斤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市優(yōu)良優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率95%以上，糧油方面的新品種累計(jì)推廣面積達(dá)到2800萬畝。年均生產(chǎn)供應(yīng)各品系良種3000萬公斤，并全面實(shí)現(xiàn)了稻麥常規(guī)良種統(tǒng)一供種率達(dá)均達(dá)100%的目標(biāo)。下表反映了郊區(qū)糧油作物品種及基地分布及供種的統(tǒng)計(jì)情況。本市糧油作物品種及基地統(tǒng)計(jì)表 品 種 區(qū) 縣水

12、 稻小 麥大 麥油 菜品種面積萬畝基地畝品 種面積萬畝基 地畝品種面積萬畝基 地畝品種面積萬畝基地畝青浦秀水128 17.02000揚(yáng)麥1151300 花301.5秀水123揚(yáng)麥16花22羅麥8號合計(jì) 17.02000合計(jì)51300合計(jì)1.5合計(jì)嘉定秀水1286.441600華亭嘉麥一號6.451300滬油170.05秀水123秋優(yōu)金豐0.25合計(jì)6.691600合計(jì)6.451300合計(jì)1.5合計(jì)0.05奉賢秀水12813.5500+特1800揚(yáng)麥111.0滬油15秀水123雜申優(yōu)693 2.0合計(jì)15.52300合計(jì)1.0合計(jì)1.5合計(jì)崇明秀水12828.05481揚(yáng)麥15831向農(nóng)場購花2

13、25向光明 購秋優(yōu)金豐揚(yáng)麥10滬麥16寒優(yōu)湘晴12.01500揚(yáng)麥112500合計(jì)406981合計(jì)312500合計(jì)5合計(jì)浦東秋優(yōu)金豐0.25100制種揚(yáng)麥110.9600花220.1匯油50十邊地寒優(yōu)湘晴揚(yáng)麥16滬油17秀水1281.3.0300繁殖揚(yáng)麥158秀水123寶麥8號蠶豆綠肥0.4合計(jì)1.55400合計(jì)0.9600合計(jì)0.1合計(jì)0.4金山秀水12814.85繁殖2000揚(yáng)麥1112.0花303.0滬油156.0秀水1238.91揚(yáng)麥16四麥6號寒優(yōu)湘晴6.0制種200嘉麥1號申優(yōu)6號合計(jì)29.762200合計(jì)12.0合計(jì)3.0合計(jì)6.0閔行秋優(yōu)金豐0.5500揚(yáng)麥111.0400匯油

14、50寒優(yōu)湘晴0.4秀水1280.163100合計(jì)1.063600合計(jì)1.0400合計(jì)合計(jì)寶山秀水1232.0250羅麥8號0.17450寶農(nóng)34合計(jì)2.0250合計(jì)0.17450松江031287.49420002000揚(yáng)麥1581.0534滬油150.1212031237.247揚(yáng)麥101.0074滬油9號0.050002091.0599揚(yáng)麥121.9089匯油500.30249雜交稻0.3320嘉麥0.257323090.2120羅麥8號0.720350100.1146如東7號0.9955嘉和2180.0820滬麥160.110151140.0070秋優(yōu)金豐0.0083合計(jì)16.57313合

15、計(jì)6.3225合計(jì)合計(jì)0.47983南匯秀水1284.260096350揚(yáng)麥1582.541.2548秀水1231.2446揚(yáng)麥12滬麥16匯油502.1765400秀水093.198450揚(yáng)麥11花11滬油150.5212特100嘉花1號0.6870羅麥8號滬麥10號寶農(nóng)340.0050南粳420.2840100申優(yōu)6934.015547400申優(yōu)1號1.2484560申優(yōu)繁150.0385申優(yōu)2540.4475280秀優(yōu)5號0.66701500申優(yōu)4號0.12秋優(yōu)金豐0.1520合計(jì)16.338092740合計(jì)2.54合計(jì)1.2548合計(jì)2.6977500上實(shí)集團(tuán)金豐年產(chǎn)500頓1000合

16、計(jì)500頓1000躍進(jìn)農(nóng)場武香粳19年產(chǎn)300萬kg特3000+2000揚(yáng)麥11花22秀水128蘇申麥1合計(jì)300萬kg5000合計(jì)合計(jì)長江農(nóng)場秀水1281800+特2200揚(yáng)麥158滬麥16秀水123武香粳19嘉花1號合計(jì)合計(jì)合計(jì)海豐農(nóng)場合計(jì)合計(jì)合計(jì)全市合計(jì)146.47503195萬畝合計(jì)64.360.655合計(jì)13.8548合計(jì)10.16九五以來，以實(shí)施上海市“種子工程”為契機(jī)，建立了市、區(qū)（縣）鎮(zhèn)三級良繁基地；以片為單位重點(diǎn)對川沙、閔行、嘉定、南匯、奉賢、崇明等區(qū)縣財(cái)政撥款，市財(cái)政補(bǔ)貼，建立良繁基地；并以市良繁中心為樣板，在基地同時(shí)配建加工流水線車間和質(zhì)量檢驗(yàn)室、倉庫和銷售網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施。共

17、投資一億五千萬以上。其中，在良繁面積和加工量上都達(dá)到空前的水平。在種子加工方面，由農(nóng)業(yè)部和地方財(cái)政資助，上海農(nóng)技中心于2000年引進(jìn)一套集種子烘干、清選、分級、包衣、包裝等一體的種子加工流水線，總價(jià)值1000余萬元。上海市農(nóng)科院和上海農(nóng)業(yè)科技種子公司引進(jìn)種子包衣流水線等等，這些硬件建設(shè)為當(dāng)前上海糧油種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。今年，上海農(nóng)業(yè)科技種子公司利用引進(jìn)種子包衣流水線研究和解決技術(shù)問題，生產(chǎn)加工牧草包衣種子，支援了內(nèi)蒙額兒多斯地區(qū)，使該地區(qū)草籽發(fā)芽率達(dá)到80%左右，解決了多年來該地區(qū)的草原枯竭并達(dá)到防范沙塵暴的效果，受到當(dāng)?shù)卣腿嗣竦臉O大歡迎，該種子公司在科技輻射和支援我國西部地區(qū)

18、的工作中作出了貢獻(xiàn)。上海市農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心2000年建設(shè)完善了專門的種子質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督中心。中心擁有多件先進(jìn)的儀器和精良的設(shè)備，可進(jìn)行種子純度鑒定、種子活力、種子發(fā)芽勢測試以及種子生理生化分析等多方面檢驗(yàn)，為全國之領(lǐng)先，對全市糧油種子質(zhì)量的檢驗(yàn)和測定，提供了保障。更在2004年由市農(nóng)委的支持，本市在海南三亞建立起南繁工作站，為市郊糧油種子的育種、擴(kuò)大繁殖及鑒定品種純度提供了極為充足優(yōu)越條件。赴海南南繁糧油種子經(jīng)營單位和育種單位每年遞增；全市每年雜交稻純度鑒定數(shù)十年如一日地堅(jiān)持進(jìn)行，對確保我市雜交稻F1代種子質(zhì)量作出了貢獻(xiàn)?？梢哉f，自新世紀(jì)開始，以市縣鄉(xiāng)三級良繁基地為基礎(chǔ)，上海糧油種子產(chǎn)業(yè)體系已基

19、本形成。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前，全市符合種子法規(guī)定、領(lǐng)取種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、已注冊登記的種子生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)單位共一百二十余家。其中注冊資本3000萬元以上四家；1000萬元以上八家；500萬元以上二十四家；100萬元以上八十一家。從單位性質(zhì)、類型和經(jīng)濟(jì)成分劃分，其中，外商獨(dú)資一家；國企三十余家；集體單位五十余家；民營單位四十余家。上述生產(chǎn)和營銷的種子多為農(nóng)作物種子，即，糧油種子、蔬菜瓜果種子及其他牧草等經(jīng)濟(jì)作物種子，少量花卉種子、種苗。其中實(shí)行選育、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合的企業(yè)約占10%，繁殖兼銷售的單位約占30%，具備現(xiàn)代化加工設(shè)備的單位約占30%，其余多為純經(jīng)銷單位。其中不乏集科研、生產(chǎn)、經(jīng)營為一體

20、的科技型種業(yè)公司，而從事水稻、小麥、玉米、油菜等農(nóng)作物新品種的研發(fā)、生產(chǎn)、加工和營銷的多為改制后脫胎于原市縣區(qū)國有種子公司（崇明種子有限公司、松江種子有限公司、金門種子有限公司、達(dá)義種子有限公司、綠匯種貿(mào)有限公司等）和長江、躍進(jìn)二大農(nóng)場所屬的種子公司（萬事發(fā)種子有限公司等）以及極個(gè)別外商種子公司和農(nóng)科院系統(tǒng)作物研究所下屬種子公司。注冊資本均在500萬元-3000萬元不等。公司一般擁有現(xiàn)代化的種子檢驗(yàn)室、貯藏庫和精選加工包裝線并建有自身穩(wěn)定的制繁種基地、新品種選育、展示基地。營銷網(wǎng)絡(luò)遍及全市，但主要是配合當(dāng)?shù)卣块T落實(shí)品總計(jì)劃和播種計(jì)劃，在縣區(qū)內(nèi)以種子公司經(jīng)營方式，對種子進(jìn)行余缺調(diào)劑，種子公司

21、除使用固定的農(nóng)場種子基地外，還通過特約基地的方式作為補(bǔ)充手段，確保本地區(qū)糧油種子的數(shù)量和質(zhì)量。產(chǎn)品并和江蘇、江西、安徽、浙江區(qū)域相仿地區(qū)交換頻繁。其中部分單位，經(jīng)股份制改革和政企、事企分離后，經(jīng)營管理有方，發(fā)展較快，資金濃厚，已經(jīng)具備了產(chǎn)加銷一體化的規(guī)模，肩負(fù)著種子產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的歷史使命，堅(jiān)持以科技振興種業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新為突破，積極與市內(nèi)外有關(guān)科研單位、大專院校合作，加強(qiáng)新品種的研發(fā)，并通過引進(jìn)、篩選等途徑，積極開發(fā)新品種，以滿足我市廣大糧油作物種植者的需要,  在本市的糧油種子生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮了重要作用，上述多數(shù)單位多年來都建立起了質(zhì)量保證體系，并堅(jiān)持做好售后服務(wù)、下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)

22、和咨詢工作，把良種良法宣傳到家把質(zhì)量糾紛減低到最低限度，如上海上實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司銷售水稻種子主要品種為“金豐”。主要銷售地區(qū)為上海崇明東部地區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及崇明縣種子公司，年銷售量約300噸。為保證種子質(zhì)量，公司建立了種子生產(chǎn)檔案，擁有一批專業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)人員，生產(chǎn)的每一批種子均附有種子生產(chǎn)跟蹤單，真正做到從源頭抓種子質(zhì)量。在做好以上工作的同時(shí)，重視種子售后服務(wù)工作，建立了完整的售后服務(wù)制度。首先是建立了種子經(jīng)營檔案，做到銷售出的每一批種子，能夠追溯到其生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、種子質(zhì)量負(fù)責(zé)技術(shù)人員、種子加工負(fù)責(zé)人員。銷售時(shí)提供整體種子主要特性、栽培技術(shù)要點(diǎn)；其次是建立了種子售后技術(shù)指導(dǎo)及回訪制度。對售后

23、的種子在浸種催芽、高峰苗的控制、擱田期的肥水控制、穗肥的施用等幾個(gè)重要栽培技術(shù)措施實(shí)施段提供階段性栽培技術(shù)意見，并安排技術(shù)人員到各生產(chǎn)點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，特別在浸種催芽階段，農(nóng)科所副所長、技術(shù)總負(fù)責(zé)先后在崇明縣廟鎮(zhèn)、港沿鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)等地區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)民，對于生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題及時(shí)指出。同時(shí)在拔節(jié)期、抽穗期、成熟期到現(xiàn)場進(jìn)行走訪，了解種子的純度等各方面信息，一般回訪的次數(shù)為3次左右。因此，該公司銷售的水稻“金豐”種子未曾出現(xiàn)過因種子問題而發(fā)生的糾紛，確保了公司種子的聲譽(yù)。再如，青浦區(qū)為了確保糧食安全生產(chǎn)，落實(shí)好黨和政府的有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策，區(qū)農(nóng)技中心受區(qū)農(nóng)委的委托，認(rèn)真履行好優(yōu)質(zhì)水稻良種的免費(fèi)統(tǒng)一供種工作。

24、首先，07年10月24日 水稻成熟期召開品種觀摩會(huì)。召集各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技中心主任、種子負(fù)責(zé)人、考察員、植保員等50多人對青浦區(qū)農(nóng)技中心農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地示范的相關(guān)水稻新品種和有關(guān)市、區(qū)的品種試驗(yàn)進(jìn)行現(xiàn)場考察觀摩。并根據(jù)市農(nóng)委指定的優(yōu)質(zhì)水稻主推品種進(jìn)行現(xiàn)場講解，使各鎮(zhèn)（街道）的有關(guān)人員對各品種的特征特性和主要高產(chǎn)栽培技術(shù)有一定的感性認(rèn)識，便于新品種推廣的落實(shí)和技術(shù)指導(dǎo)。重點(diǎn)介紹的品種有：“秀水128”、“秀水123”、“秋優(yōu)金豐”、“青角10”、“青角301”、“青角307”等。區(qū)農(nóng)技中心的主導(dǎo)意見是：主推“秀水128”、“秀水123”，搭配種植“秋優(yōu)金豐”、“青角10”、“青角301”

25、、“青角307”等。并要求各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)各自的茬口、地域分布特點(diǎn)于10月31日前提交品種種植意向及面積。其次，做好選留種工作。種子科和執(zhí)法科的有關(guān)人員于2007年9月26-29日對青浦區(qū)的所有繁種單位繁殖的所有品種進(jìn)行田間純度和檢疫性病害的鑒定，確保田間種子質(zhì)量。其次，根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）的品種推廣意向和計(jì)劃面積落實(shí)好各品種的留種計(jì)劃。共落實(shí)保種任務(wù)80萬公斤，其中“秀水128”40萬公斤、“秀水123”30萬公斤、“青角10”及“青角307”5萬公斤、備荒種“青角301”5萬公斤，比2008年計(jì)劃面積17.1萬畝多余留10%的預(yù)備種。第三，種子檢驗(yàn)人員在種子收獲期不辭辛苦，堅(jiān)持天天到各繁種單位

26、及時(shí)檢測各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)，對未達(dá)標(biāo)的種子嚴(yán)禁打包入庫，因下雨散倉的種子經(jīng)檢測已變質(zhì)的要求及時(shí)轉(zhuǎn)商，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保每個(gè)批次都達(dá)標(biāo)入庫。第四，做好宣傳，培訓(xùn)工作。結(jié)合專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和科技入戶工作，自2008年3月起共進(jìn)行8次1000多人次的技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)介紹主推品種的特征特性和栽培要點(diǎn)、浸種催芽要求等。并結(jié)合科技入戶工作，經(jīng)常到田頭現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種田。種子發(fā)放時(shí)隨送品種介紹10萬多份。第五，  嚴(yán)把種子質(zhì)量關(guān)。2008年3月，結(jié)合市春季種子質(zhì)量抽查，全面作好種子發(fā)芽率、發(fā)芽勢、水分、凈度等指標(biāo)的檢測，共抽檢26個(gè)批次，代表數(shù)量81.5萬公斤，并做到每個(gè)批次的發(fā)放點(diǎn)、發(fā)放數(shù)量臺帳的

27、記錄，便于跟蹤服務(wù)。種子提貨單必須有鎮(zhèn)（街道）種子負(fù)責(zé)人、提貨人、發(fā)貨人的簽名俱全才有效。上述單位大多連續(xù)三年獲得市種子行業(yè)協(xié)會(huì)和種子管理站的“先進(jìn)單位”和“誠信企業(yè)”稱號，都將以最好的質(zhì)量、真誠的信譽(yù)、最佳的服務(wù)為廣大種植者提供優(yōu)質(zhì)、放心的糧油種子產(chǎn)品，讓農(nóng)民買得放心、用得安心。各縣區(qū)加工設(shè)備和質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備及統(tǒng)一供種情況表 項(xiàng)目 區(qū) 縣精選機(jī)烘干機(jī)包衣機(jī)倉庫檢驗(yàn)設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營檔案水稻統(tǒng)供率%小麥統(tǒng)供率%油菜統(tǒng)供率%大麥統(tǒng)供率%備 注青浦有。使用正常有。使用正常無型號齊全。使用正常建立并執(zhí)行100100100100集種子烘干、清選、分級、包裝于一體嘉定有。使用正常有。使用正常無型號齊全。使用正常

28、建立并執(zhí)行100100100100集種子烘干、清選、分級、包裝于一體奉賢有。使用正常水稻小麥設(shè)備跟不上無型號齊全。使用正常建立并執(zhí)行100100100100集種子烘干、清選、分級、包裝于一體崇明有。使用正常有。使用正常無型號齊全。使用正常建立并執(zhí)行100100100100集種子烘干、清選、分級、包裝于一體浦東有。使用正常有。使用正常無型號齊全。使用正常建立并執(zhí)行100100100100集種子烘干、清選、分級、包裝于一體金山有。使用正常有。使用正常無型號齊全。使用正常建立并執(zhí)行100100100100集種子烘干、清選、分級、包裝于一體閔行有。使用正常有。使用正常無型號齊全。使用正常建立并執(zhí)行10

29、0100100100集種子烘干、清選、分級、包裝于一體寶山有。使用正常有。使用正常無型號齊全。使用正常建立并執(zhí)行100100100100集種子烘干、清選、分級、包裝于一體松江有。使用正常有。使用正常無型號齊全。使用正常建立并執(zhí)行100100100100集種子烘干、清選、分級、包裝于一體南匯有。使用正常無無型號齊全。使用正常建立并執(zhí)行100100100100集種子烘干、清選、分級、包裝于一體上實(shí)集 團(tuán)有。使用正常有。使用正常無型號齊全。使用正常建立并執(zhí)行100100100100集種子烘干、清選、分級、包裝于一體躍進(jìn)農(nóng) 場有。使用正常有。使用正常無型號齊全。使用正常建立并執(zhí)行農(nóng)場自給外供應(yīng)長江太湖

30、流域集種子烘干、清選、分級、包裝于一體前進(jìn)農(nóng) 場有。使用正常有。使用正常無型號齊全。使用正常建立并執(zhí)行農(nóng)場自給外供應(yīng)長江太湖流域集種子烘干、清選、分級、包裝于一體3、種子執(zhí)法，日趨規(guī)范良繁體系的鞏固與發(fā)展，種子執(zhí)法是不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。這方面，上海市已經(jīng)基本形成了市、區(qū)縣、鎮(zhèn)三級種子行政執(zhí)法、質(zhì)量檢驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)。目前全市擁有持證種子執(zhí)法人員60余名、質(zhì)量檢驗(yàn)員370名，常年在種子流通領(lǐng)域執(zhí)行著種子管理、執(zhí)法、種子檢驗(yàn)任務(wù)，為規(guī)范種子市場秩序，確保全市農(nóng)作物用種質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市農(nóng)技中心執(zhí)法科和種子管理站為保證秋播作物種子質(zhì)量，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，讓農(nóng)民用上“放心種”。按照

31、市農(nóng)委關(guān)于完善本市稻麥良種補(bǔ)貼政策的實(shí)施意見中有關(guān)加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)管的具體要求，于今年9月15日至10月15日，再次組織區(qū)縣種子管理部門對全市二麥及蔬菜種子生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了全面的種子質(zhì)量抽檢。對抽檢結(jié)果進(jìn)行了質(zhì)量分析，具體下達(dá)了監(jiān)管措施。11月20日-22日聯(lián)合上海市種子行業(yè)協(xié)會(huì)再次舉辦全市100多單位近200人的檢驗(yàn)員監(jiān)管員培訓(xùn)班，培訓(xùn)種子儲藏和質(zhì)量檢驗(yàn)知識以及進(jìn)一步在糧油及其他種子經(jīng)營單位，貫徹執(zhí)行由上海市工商局和上海種子行業(yè)協(xié)會(huì)共同制定的關(guān)于種子買賣和種子生產(chǎn)（繁殖制種）的三個(gè)示范合同文本以及全面開展建立市場和經(jīng)營檔案制度。二、糧油種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題上海種業(yè)經(jīng)過一階段的發(fā)展，

32、表現(xiàn)出的已有品種資源優(yōu)勢，以及在科研、資金、產(chǎn)業(yè)、信息等方面的優(yōu)勢是顯而易見的，但到目前為止，上海種業(yè)的發(fā)展在國內(nèi)并沒有取得其應(yīng)有的地位。由于受現(xiàn)有體制、機(jī)制框架和制約，目前上海種子（種苗）產(chǎn)業(yè)的科研、推廣、生產(chǎn)與經(jīng)營分屬不同的系統(tǒng)，沒有形成“科研為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，經(jīng)營回報(bào)科研”的良性循環(huán)機(jī)制，由于涉及到不同的部門利益，往往表現(xiàn)為各自為政，短期效益顯著，因此，上海至今還沒有真正形成一套比較成熟的以資產(chǎn)為紐帶，以市場為導(dǎo)向，由市場來配置的種子（種苗）產(chǎn)業(yè)開發(fā)經(jīng)營模式。另一方面，由于沒有建立起與國際接軌的科研與開發(fā)體系，上海的現(xiàn)有品種研究與開發(fā)難以適應(yīng)迅速提高的市場需求，種子（種苗）產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著小

33、規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營、單個(gè)品種打市場、后續(xù)品種稀少、單一、良種繁育基地不穩(wěn)定。具體表現(xiàn)在：1.在糧食生產(chǎn)上，缺少大型的稻麥良種繁育體系和良種生產(chǎn)基地。上海郊區(qū)夏糧年總產(chǎn)1.27億公斤，秋糧年總產(chǎn)8.85億公斤，在保障上海郊區(qū)每年10億公斤糧食自給方面發(fā)揮了重要作用。目前各區(qū)（縣）都建設(shè)了一些具有一定規(guī)模的水稻良種繁育基地，但是綜合性的良種繁育供種體系還未建成，特別是冬季農(nóng)業(yè)（如大小麥）的種源繁育基地建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于郊區(qū)冬季農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 不少種子企業(yè)雖建有繁育區(qū)，都對新品種進(jìn)行提純復(fù)壯，并進(jìn)行基礎(chǔ)種子的生產(chǎn)，但由于技術(shù)力量和條件的制約，難以保證品種的品質(zhì)和純度。而且隨著種業(yè)企業(yè)的市場化改革和國有資本對種業(yè)

34、企業(yè)的運(yùn)作改革，都給市場化良種供應(yīng)體系帶來更多的不確定性。因此，盡快建設(shè)稻麥良種繁育供種體系，除了滿足上海地區(qū)的良種需求外，還可以在基地內(nèi)建立優(yōu)質(zhì)稻麥原種繁殖區(qū)，充分利用基地設(shè)施完善的條件，長期保存和發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)種源。市郊的100萬畝設(shè)施良田建設(shè)需要大量的稻麥良種，而隨著我國種業(yè)企業(yè)的市場化改革和國有資本對種業(yè)企業(yè)的運(yùn)作改革，對現(xiàn)有的稻麥供種規(guī)模和形式是一挑戰(zhàn)，目前稻麥良種生產(chǎn)和經(jīng)營較為分散，特別是郊區(qū)種植的麥種繁育體系是個(gè)空白，稻麥種子來源渠道也較為復(fù)雜，與上海作為國際化大都市建設(shè)現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)的要求有差距。九十年代末期建立健全的上海市種子繁育中心，已不復(fù)存在，事實(shí)說明，作為一個(gè)完整意義上的有

35、效的良種繁育體系應(yīng)該在良繁體系中發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用，應(yīng)作為本地區(qū)的糧油品種提純復(fù)壯基地，新品種引進(jìn)篩選基地和原原種、原種的供應(yīng)基地。在恢復(fù)發(fā)展市級基地的前提下，根據(jù)各縣區(qū)的實(shí)情，在原良繁基地 的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)和填補(bǔ)必須的面積和設(shè)施是為必要。綜合各方面因素，在目前形勢下，廣泛收集國內(nèi)外優(yōu)良稻麥品種，建立有效的上海稻麥良種繁育供種體系是現(xiàn)實(shí)途徑。過去成立的上海市優(yōu)質(zhì)油菜種子銷售聯(lián)合體，每年由市落實(shí)繁殖基地2000余畝，實(shí)行統(tǒng)一收購、加工、包衣、包裝、銷售，年供應(yīng)優(yōu)質(zhì)油菜種子10萬公斤，占全市油菜供種量的50%左右和100多萬畝次，曾新增產(chǎn)值10多個(gè)億。經(jīng)多年實(shí)踐，認(rèn)為油菜統(tǒng)一供種以分散在各縣區(qū)的

36、手段完全不如市統(tǒng)一安排繁殖和統(tǒng)一供種安全可靠。今年雖勉強(qiáng)完成任務(wù)，但人們還是呼吁恢復(fù)聯(lián)合體運(yùn)作，或者早日出臺由市統(tǒng)一供種的操作辦法。2.從品種角度講。近年來周邊地區(qū)育種單位加大了稻麥品種選育力度，育成了一些優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病稻麥品種，但剛育成的新品種種子數(shù)量有限，不能很快滿足生產(chǎn)對種子的需求,成為發(fā)展規(guī)?；钧溕a(chǎn)的首要制約因素。水稻品種的選育上，回顧國內(nèi)外選育進(jìn)程，不難發(fā)現(xiàn)從高產(chǎn)到優(yōu)質(zhì)，從優(yōu)質(zhì)到高抗的演變過程。隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，目前已超越常規(guī)的優(yōu)良雜交組合選育技術(shù)，利用植物分子生物學(xué)和遺傳基因技術(shù)開創(chuàng)了水稻品種選育新途徑。從上世紀(jì)90年代開始，我國和日本科學(xué)家先后啟動(dòng)了中國和國際水稻基因

37、組計(jì)劃的測序工作，這為水稻的后續(xù)研究奠定了基礎(chǔ)。日本等國充分利用基因的遺傳轉(zhuǎn)化及分子輔助育種等新技術(shù)研究和培育了很多水稻品種。水稻在國內(nèi)種植范圍較為廣泛，國內(nèi)水稻品種選育更多地向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗（特別是抗條紋葉枯?。┓较虬l(fā)展。最近幾年上海及周邊地區(qū)條紋葉枯病危害嚴(yán)重，抗條紋育種已成為水稻新品種選育和推廣的重點(diǎn)方向。拓寬視野，充分調(diào)動(dòng)技術(shù)隊(duì)伍的積極性，積極引進(jìn)水稻抗條紋葉枯病良種，才能確保上海地區(qū)每年10億公斤的糧食生產(chǎn)任務(wù)。上海的農(nóng)業(yè)科研單位培育了大量米質(zhì)優(yōu)，產(chǎn)量高的雜交水稻和常規(guī)水稻良種，也需要在供種和推廣規(guī)模上進(jìn)行提升。3.種子加工技術(shù)相對落后的尷尬局面，嚴(yán)重影響到種子（種苗）經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)

38、大，無法形成上海種業(yè)市場相對優(yōu)勢。目前郊區(qū)糧油種子企業(yè)一般尚缺乏種子包衣技術(shù)，和包衣機(jī)械。另外烘干機(jī)普遍缺乏。今年夏收小麥和秋收水稻都不同程度上遇到陰雨。囿于企業(yè)沒有烘干設(shè)備，使種子無法正常儲存而發(fā)生受潮霉變，帶來較大損失。對穩(wěn)定統(tǒng)一供種帶來壓力。個(gè)別企業(yè)在精選機(jī)配備上和包裝的標(biāo)準(zhǔn)化上還存在一定問題，4.在經(jīng)營機(jī)制上，私人企業(yè)一般規(guī)模太小，缺乏競爭力；而規(guī)模比較大的基本上前身多為國有企業(yè)，目前雖致力改革，但長期以來形成的經(jīng)營思路缺乏創(chuàng)新，分配機(jī)制不公平等等因素，仍然困擾著公司的經(jīng)營發(fā)展，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求過程緩慢。部分企業(yè)品種繁育和引育的技術(shù)和方向尚未真正的現(xiàn)代化；種子企業(yè)中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化的

39、程度和比例不高；種子產(chǎn)品加工技術(shù)相對落后；5.支撐性研究滯后，制約了上海種子（種苗）產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為保證優(yōu)良品種不斷地應(yīng)用于生產(chǎn)，以及優(yōu)勢品種可持續(xù)的推向市場，發(fā)達(dá)國家政府和企業(yè)都在育種的基礎(chǔ)研究上投入了大量的人力和物力。而上海由于投入機(jī)制與體制上的制約，特別是政府對基礎(chǔ)性研究、公益性研究和企業(yè)以及現(xiàn)代育種技術(shù)等方面的支撐性研究長期滯后，影響了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品種培育速度和后續(xù)品種的技術(shù)儲備，阻礙了上海種子（種苗）產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)也證明了為一點(diǎn)，如日本的龍井公司、我國臺灣省的農(nóng)友種苗公司等，農(nóng)作物品種一般3-5年更換1次；美國的雜交新品種平均使用壽命僅5個(gè)生產(chǎn)季節(jié)

40、，而上海地區(qū)目前更換1次約需要8 10年，個(gè)別品種應(yīng)用周期長達(dá)20多年。三對進(jìn)一步發(fā)展本市糧油種子良繁體系的建議。（一）本市發(fā)展糧油種子產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢分析1、種源優(yōu)勢上海擁有豐富的糧油品種資源，2002年7月新建設(shè)完成的“上海農(nóng)業(yè)生物基因庫”可供貯藏各種生物資源20余萬份，目前已經(jīng)有1萬余份資源入庫?！爸行摹钡某闪榧Z油、蔬菜和瓜果優(yōu)良種質(zhì)資源的收集、整理、鑒定和利用提供良好的技術(shù)平臺，并將促進(jìn)上海糧油、蔬菜和瓜果品種改良研究的深入開展。另外，上海還獲得了一批優(yōu)良的育種材料和技術(shù)。如水稻方面，利用高新技術(shù)創(chuàng)建了2個(gè)具有顯著性狀和特異性狀的水稻新種質(zhì)和1個(gè)光（溫）敏感不育新材料“26IS”；甘藍(lán)型

41、油菜隱性核不育20118A選育成功為下階段實(shí)現(xiàn)油菜“兩系配套”雜交優(yōu)勢利用創(chuàng)造了條件；對多種病害具有復(fù)合抗性的親本材料、設(shè)施條件下耐低溫弱光的材料等，這些材料的應(yīng)用將會(huì)進(jìn)一步提升上海品種的市場競爭力。2、品種優(yōu)勢上海是全國優(yōu)質(zhì)特色糧油、水平也比較高的地區(qū)，經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)具有了一定的優(yōu)勢。長江中下游地區(qū)的雙低油菜種子供應(yīng)地。雙低優(yōu)質(zhì)油菜占長江中下游地區(qū)的10%以上，特種玉米品種在全國也產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，中國第一屆糯玉米協(xié)會(huì)于2008年7月在上海種業(yè)集團(tuán)的組織下，成功召開了成立大會(huì)。上海農(nóng)業(yè)具有土地面積少、生產(chǎn)成本高等特點(diǎn)，特色糧油、優(yōu)質(zhì)園藝是上海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)以

42、及安全無公害一直作為科技攻關(guān)的方向3、科技優(yōu)勢 上海在糧油、蔬菜和瓜果等方面擁有素質(zhì)較高的科技隊(duì)伍和技術(shù)儲備。同時(shí)，擁有學(xué)科齊全的研究機(jī)構(gòu)。在今后的種業(yè)發(fā)展中，新種質(zhì)的創(chuàng)新研究將成為品種選育競爭的關(guān)鍵和核心，而上海在技術(shù)創(chuàng)新研究方面具有其他地區(qū)無法比擬的優(yōu)勢，中科院上海植物生理生態(tài)研究所、復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、上海大學(xué)等單位均有從事作物遺傳改良研究的技術(shù)力量，國家級的南方基因中心也在上海成立。通過多學(xué)科的集成和科技協(xié)作，將會(huì)有力地推動(dòng)上海糧油品種創(chuàng)新的進(jìn)程。4、設(shè)施優(yōu)勢中國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，東部沿海地區(qū)要先行。上海憑借其雄厚的資金優(yōu)勢推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中建設(shè)了一大批先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施和種源農(nóng)業(yè)方

43、面的基礎(chǔ)硬件，包括農(nóng)業(yè)生物基因中心（種子貯藏），種子繁育基地、種子加工流水線、種子包衣流水線、轉(zhuǎn)基因相關(guān)設(shè)備、種子質(zhì)量檢驗(yàn)與監(jiān)督、種子包裝等等，多數(shù)設(shè)備達(dá)到國際領(lǐng)先水平，國內(nèi)其它省市無法比擬。因此，上海在發(fā)展種源農(nóng)業(yè)方面具有強(qiáng)大的設(shè)施優(yōu)勢。5、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上海農(nóng)業(yè)具有土地面積少、生產(chǎn)成本高等特點(diǎn)，特色糧油、優(yōu)質(zhì)園藝是上海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)以及安全無公害一直作為科技攻關(guān)的方向，因此，上海在設(shè)施園藝生產(chǎn)方面代表著中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新潮流，成為全國農(nóng)業(yè)的典范。6、地理優(yōu)勢上海作為世界第五大城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，商業(yè)繁榮，交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施完善，政策開放，尤其在信息、生物、電子等領(lǐng)域都

44、有極強(qiáng)的優(yōu)勢，成為世界各國投資的熱點(diǎn)。上海今后的發(fā)展目標(biāo)重點(diǎn)建設(shè)好會(huì)展、信息、物流、科技以及質(zhì)量論證等五個(gè)平臺。這些對于今后種源農(nóng)業(yè)的發(fā)展都提供了得天獨(dú)厚的條件。（二） 發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)充分發(fā)揮上海種業(yè)的已有優(yōu)勢，網(wǎng)聚全國種業(yè)人才，依托科技，不斷進(jìn)行糧油作物種質(zhì)資源創(chuàng)新，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種，建立并完善上海育種創(chuàng)新體系。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大良種（苗）生產(chǎn)規(guī)模，提高供種能力，使更多的新品種占領(lǐng)周邊乃至全國市場；搞好種苗繁育體系、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系、市場信息體系建設(shè)。按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求和集約化經(jīng)濟(jì)增長方式，緊緊圍繞市場化配置、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、多元化投資、法制化管理提升上海糧油種子（種苗）

45、產(chǎn)業(yè)，力爭近年內(nèi)把上海糧油種子良繁體系建成集良種（苗）繁育專業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)?；⒓庸C(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)銷一體化的新興產(chǎn)業(yè)，為長三角以及全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。要以長三角為主要目標(biāo)市場，進(jìn)而服務(wù)全國、走向世界上海發(fā)展種源農(nóng)業(yè)必須要有較高的起點(diǎn)，按照建設(shè)世界級城市的要求，提升上海種子產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。目前，我國種子貿(mào)易逆差較大，所能出口的種子寥寥無幾，而國內(nèi)種子市場被國外種子大量充斥。因此，在新品種培育中，必須要以進(jìn)口品種為目標(biāo)，產(chǎn)品除了滿足長三角農(nóng)業(yè)發(fā)展需求以外，還要進(jìn)一步輻射全國，走向世界。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，堅(jiān)持科研、推廣、生產(chǎn)與經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌兼顧的原則。一個(gè)新品種只有得到生產(chǎn)或市場的檢驗(yàn)和認(rèn)可才能具

46、有產(chǎn)業(yè)化的前景，因此，在今后一般時(shí)間內(nèi)，必須下大力氣解決目前科研、推廣、生產(chǎn)與經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈相脫節(jié)的局面。為了體現(xiàn)企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，應(yīng)該不斷提升企業(yè)的科研創(chuàng)新的能力。1、糧油種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)1）體制目標(biāo)在企業(yè)層面，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，抓好國有種子公司的股份制改革，建立現(xiàn)代種子企業(yè)制度，內(nèi)部管理上形成科學(xué)的決策機(jī)制，有效有激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格的約束機(jī)制和合理的分配機(jī)制。在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的層面上，爭取構(gòu)造有效的三結(jié)合平臺，形成以企業(yè)為主體，多個(gè)院所和高校共同參與的產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合平臺。2）品牌目標(biāo)在種業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)扶持幾家較有實(shí)力的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)科研、推廣和經(jīng)營一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍，通過專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營

47、，打造全國著名品牌。培育國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2-3家，至少一家進(jìn)入中國種業(yè)五強(qiáng)。3）自主知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)選育出有市場前景的新品種40-50個(gè)；通過國家審定的新品種10個(gè)；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新品種（獲得國家植物新品種保護(hù)）15-20個(gè)。4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)不斷開展四大體系建設(shè)，即種質(zhì)資源庫建設(shè)、種子繁育基地建設(shè)、種子加工體系建設(shè)、種子質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督體系建設(shè)。郊區(qū)主要農(nóng)作物（雜交粳稻、“雙低”油菜）優(yōu)良品種推廣率達(dá)到95%以上；統(tǒng)一供種率保持和穩(wěn)定在100%。20-30個(gè)。建立穩(wěn)定的、設(shè)施先進(jìn)的、專業(yè)化分工的種子生產(chǎn)基地。目前全市區(qū)縣兩級固定的基地共2萬畝不到，流失麥種基地頗多。根據(jù)預(yù)測，今后若干年如進(jìn)一

48、步發(fā)展麥種，尚需擴(kuò)大基地4萬畝左右。并在市級恢復(fù)建造200-300畝的特色糧油良種繁育和原種繁殖基地。完善種子加工技術(shù)體系和設(shè)施，革新目前種子加工停留在單一精選的狀態(tài)，形成包括種子精選、分級、烘干、包衣、包裝在內(nèi)的完整意義上的種子加工專業(yè)流水線。年加工能力從目前的1000余萬公斤，提高到2500萬公斤。需主要品種實(shí)行膜劑包衣與丸?；侣蔬_(dá)20-40%以上；實(shí)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)牌。完善種子質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量監(jiān)控手段，種子質(zhì)量合格率達(dá)到100%。完善和健全公司質(zhì)量保證體系；堅(jiān)持售后服務(wù)，科技下鄉(xiāng)和技術(shù)咨詢。2、對策與舉措完善種子種苗法律法規(guī)，建設(shè)規(guī)范的的市場秩序。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，提高企業(yè)質(zhì)量。同時(shí)

49、注意加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)以及業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，尤其是種子法以及植物新品種權(quán)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍以及經(jīng)營者素質(zhì)，為建設(shè)規(guī)范的市場秩序奠定基礎(chǔ)。網(wǎng)聚上海乃至全國種業(yè)科技力量，對種業(yè)發(fā)展中的“瓶頸”進(jìn)行重點(diǎn)攻關(guān)，繼續(xù)加強(qiáng)開展優(yōu)質(zhì)稻米品種選育；特種玉米（甜、糯）新品種選育；雜交雙低油菜新品種選育；進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)上各類企業(yè)在推進(jìn)上海種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，不斷提高上海種子種苗的市場化、組織化、產(chǎn)業(yè)化程度。建立多層次、多渠道、多形式的投資融資機(jī)制，形成政府引導(dǎo)扶持、民間投資、農(nóng)業(yè)資本多元組合的新機(jī)制。1）吸納外資、私人、民營企業(yè)等社會(huì)資本，改制現(xiàn)有國有制種子企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資本多元化組合。2）組建世界級大型種業(yè)集團(tuán)公司，提高市場化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)模化的程度。3）保護(hù)