對(duì)納稅服務(wù)六大任務(wù)地思考

1、WORD格式對(duì)納稅效勞六大任務(wù)的思考隨著我國(guó)社會(huì)主義法制建立進(jìn)程的推進(jìn)和政府職能的轉(zhuǎn)變，納稅效勞的理念、方式、內(nèi)容等諸方面均已發(fā)生了巨大變化，納稅效勞概念雖然在我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)多年，但是在理論上以及具體實(shí)踐過(guò)程中，與納稅效勞的真正內(nèi)涵以及納稅效勞的目標(biāo)還有較大差距，尚處于一種各自為政低層次的狀態(tài)。一、納稅效勞的解讀?納稅效勞工作標(biāo)準(zhǔn)試行?已經(jīng)給出了納稅效勞的明確定義，但是在社會(huì)上，甚至是稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員，對(duì)納稅效勞的內(nèi)涵及外延的認(rèn)識(shí)依舊是模糊的，因此，有必要對(duì)納稅效勞的內(nèi)涵、廣義、狹義的納稅效勞進(jìn)展系統(tǒng)的解讀。一納稅效勞內(nèi)涵1稅務(wù)總局對(duì)納稅效勞的定義?納稅效勞工作標(biāo)準(zhǔn)試行?中指出納稅效勞是指稅務(wù)

2、機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在稅收征收、管理、檢查和實(shí)施稅收法律救濟(jì)過(guò)程中，向納稅人提供的效勞事項(xiàng)和措施1，也就是說(shuō)納稅效勞是稅務(wù)機(jī)關(guān)在征、管、查的過(guò)程中向所有納稅人專業(yè)資料整理WORD格式1專業(yè)資料整理WORD格式提供的旨在方便納稅人履行納稅義務(wù)和享受納稅權(quán)利的效勞總稱。2.納稅效勞的廣義理解與狹義理解“稅務(wù)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都是效勞，征納雙方的每次接觸都是服務(wù)，納稅效勞貫徹于稅收工作的全過(guò)程，“執(zhí)法 +效勞 =遵從2，由此可以看出，納稅效勞是稅收征管體系的根底工作，目標(biāo)是為了納稅人方便、快捷、高效、正確的履行納稅義務(wù)，提高稅法遵從度，提高稅收征管的質(zhì)量與效率，降低征納本錢，保證稅收秩序的

3、井然有序與國(guó)家稅款的及時(shí)、足額入庫(kù)。從稅收工作的具體實(shí)踐與理論界的劃分來(lái)看，納稅效勞可以劃分為廣義和狹義兩個(gè)層面。從不同的主體來(lái)看，廣義的納稅效勞包括稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的無(wú)償?shù)募{稅效勞、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供的有償?shù)募{稅效勞、其他政府機(jī)構(gòu)及社會(huì)群眾性組織的無(wú)償納稅效勞企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商聯(lián)合會(huì)等，狹義的納稅效勞是指稅務(wù)機(jī)關(guān)的提供的準(zhǔn)公共產(chǎn)品無(wú)償?shù)募{稅效勞；從內(nèi)容上看，廣義的納稅效勞是指整體的“稅收效勞，包括了稅收立法、稅收?qǐng)?zhí)法和司法的整個(gè)過(guò)程，涵蓋了整個(gè)財(cái)稅體制及“整體政府為公民提供的效勞，狹義的納稅效勞是指納稅人在履行納稅義務(wù)的過(guò)程中所享受到的效勞。專業(yè)資料整理WORD格式2專業(yè)資料整理WORD格式由此可以

4、看出，廣義上的納稅效勞涵蓋的X圍極為廣泛，內(nèi)容也更為深刻復(fù)雜，狹義的納稅效勞是指稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)采取不同的手段、方式為納稅人提供其必要的公共產(chǎn)品，幫助納稅人便捷、及時(shí)、準(zhǔn)確的履行納稅義務(wù)，并在整個(gè)過(guò)程中維護(hù)和保障納稅人的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系，實(shí)現(xiàn)稅收征管的目標(biāo)。二、對(duì)納稅效勞六大任務(wù)的思考從二戰(zhàn)末期到 20 世紀(jì) 50 年代，美國(guó)稅務(wù)當(dāng)局開場(chǎng)實(shí)行第一個(gè)正式援助納稅人的方案，在 20 世紀(jì) 70 年代注重稅收本錢和保護(hù)納稅人權(quán)益的雙重時(shí)代背景下，隨著公共管理理論的開展，納稅效勞逐漸成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家稅務(wù)行政管理的主要內(nèi)容，經(jīng)過(guò)十幾年的探索和開展，西方興旺國(guó)家現(xiàn)已建立起一個(gè)比擬成熟的現(xiàn)代納稅

5、效勞體系，相對(duì)于西方興旺國(guó)家，納稅效勞在我國(guó)的開展相對(duì)滯后。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)急速開展，稅制復(fù)雜以及經(jīng)濟(jì)開展方式日益多樣化，征收管理方式面臨變革，納稅效勞要進(jìn)一步適應(yīng)現(xiàn)代化的稅收征管格局，就必須進(jìn)一步樹立現(xiàn)代納稅效勞理念、構(gòu)建現(xiàn)代納稅效勞架構(gòu)、完善納稅效勞配套措施和充分發(fā)揮社會(huì)化納稅效勞等方面的作用，打造一個(gè)與現(xiàn)代征管體系相適應(yīng)的現(xiàn)代納稅效勞體系。一進(jìn)一步細(xì)化和完善?納稅效勞工作規(guī)劃?的“六大任務(wù)專業(yè)資料整理WORD格式3專業(yè)資料整理WORD格式稅務(wù)總局目前出臺(tái)了?全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)2021-2021年納稅效勞工作規(guī)劃?以下簡(jiǎn)稱?納稅效勞工作規(guī)劃?明確了稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅效勞、權(quán)益保護(hù)、信用管理

6、、社會(huì)協(xié)作六大任務(wù)，在具體實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)任務(wù)的執(zhí)行還是有較大差距，應(yīng)該進(jìn)一步明確納稅效勞工作規(guī)劃中的各項(xiàng)工作內(nèi)容，細(xì)化和完善其做法，為構(gòu)建現(xiàn)代納稅效勞體系打下堅(jiān)實(shí)的根底。納稅效勞是一個(gè)內(nèi)涵豐富、外延廣闊的概念，納稅效勞作為征管體系的根底性工作，又貫穿整個(gè)稅收征管的過(guò)程，涉及到稅收征管的每個(gè)環(huán)節(jié)。1 實(shí)現(xiàn)稅收宣傳的針對(duì)性和務(wù)實(shí)性拓展稅收宣傳的廣度、深度，提高宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。稅收宣傳是一種主動(dòng)式的效勞，最主要目的就是為了改變征納雙方之間的信息不對(duì)稱狀況，要從納稅人的真實(shí)需求出發(fā)，提高宣傳的正對(duì)性。（ 1在宣傳內(nèi)容上除了要向納稅人宣傳政策法規(guī)、辦稅程序、征納溝通渠道等根本內(nèi)容，更應(yīng)該改變以往教

7、條式的宣傳內(nèi)容與強(qiáng)勢(shì)稅收姿態(tài)，應(yīng)該通過(guò)更加通俗易懂、人性化的語(yǔ)言宣傳稅收與每個(gè)民眾的密切關(guān)系，除了要使納稅人知道依法納稅是每一個(gè)公民的義務(wù)，更要讓納稅人在內(nèi)容上掌握稅收的具體政策法規(guī)，更要深度解讀稅收在經(jīng)濟(jì)調(diào)控與稅收用途上的作用，也要使納稅人在程序上能夠正確核算應(yīng)納稅金，正確處理與稅收相關(guān)的涉稅會(huì)計(jì)賬務(wù)，熟悉包括網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上納稅等電子申報(bào)、納稅方式專業(yè)資料整理WORD格式4專業(yè)資料整理WORD格式在內(nèi)的各種申報(bào)、繳稅的方式，自覺申報(bào)納稅，并讓其明確知道辦稅的具體流程及違反稅法將要承當(dāng)?shù)姆珊蠊?；?2宣傳方式上除了傳統(tǒng)的手段與媒體，應(yīng)該要積極運(yùn)用現(xiàn)代傳媒技術(shù)，突破稅收宣傳上的時(shí)間與空間的限

8、制，通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)全員、全稱、全天候的稅收宣傳；（ 3在分類宣傳上要科學(xué)合理的劃分不同群體對(duì)稅收宣傳的需求，謀求以最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大的宣傳，特別是要逐步構(gòu)建稅收個(gè)人終身教育培訓(xùn)體制，要積極與教育部門、文化宣傳部門等聯(lián)合，編寫稅收教育讀本，使稅收教育讀本進(jìn)入中小學(xué)、高中大學(xué)的課堂，成為學(xué)生的必修課，讓每個(gè)民眾能夠從小理解和體會(huì)稅收與實(shí)際生活的關(guān)聯(lián)度。因此，一是要要著力改變以往形式主義的稅收宣傳，稅收宣傳活動(dòng)只是一種載體，要突出對(duì)稅收宣傳的實(shí)效性，特別是要改變宣傳月期間集中宣傳的“重形式輕內(nèi)容大搞活動(dòng)，但是實(shí)際上收效甚微的做法，以及無(wú)視日常宣傳的重要性，要讓稅收宣傳成為一項(xiàng)日常的稅收工作

9、，使民眾能夠感受到稅收就在身邊，在需要的時(shí)候可以方便快捷的獲得；第二要在手段上可以利用辦公場(chǎng)所的公告欄、播送、電視、報(bào)紙等現(xiàn)代媒體定期公告稅收法律及重大稅收事項(xiàng)，網(wǎng)絡(luò)在線實(shí)時(shí)宣傳以及利用現(xiàn)代電視媒體的功能，以全省、全國(guó)X圍內(nèi)在黃金時(shí)段開辟電視稅收宣傳時(shí)段，利用電視網(wǎng)絡(luò)的覆蓋X圍廣，能夠照顧絕大多數(shù)民眾的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)資料整理WORD格式5專業(yè)資料整理WORD格式稅收宣傳的覆蓋與實(shí)效性；第三是要實(shí)現(xiàn)空間上的突破，在具體實(shí)踐中，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)往往把日常稅收宣傳局限于辦稅效勞廳，除了要在辦稅效勞廳常備稅收宣傳資料，方便納稅人隨時(shí)免費(fèi)取閱之外，更要將稅收宣傳前置到納稅人的眼前，要充分利用稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人

10、接觸的每次時(shí)機(jī)，通過(guò)不同形式有針對(duì)性的進(jìn)展宣傳。2. 實(shí)現(xiàn)納稅咨詢權(quán)威性和統(tǒng)一加強(qiáng)納稅咨詢，做到納稅咨詢的權(quán)威、及時(shí)和統(tǒng)一。納稅咨詢是一種相對(duì)于稅收宣傳上的被動(dòng)式效勞行為，是與稅收宣傳密切相關(guān)的一種效勞方式。稅收宣傳越廣泛、越有深度，稅收咨詢就越少，是一種此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。納稅咨詢除了能夠提供多樣化的咨詢渠道、做到準(zhǔn)確的解答、及時(shí)的回復(fù)、統(tǒng)一的納稅指南之外，應(yīng)該著力做好以下幾個(gè)方面的工作：（ 1日常與專項(xiàng)輔導(dǎo)，表達(dá)個(gè)性化納稅效勞，邊被動(dòng)為主動(dòng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以根據(jù)新出臺(tái)的政策或新的管理規(guī)定的內(nèi)容，及時(shí)地、無(wú)償?shù)亟M織納稅人進(jìn)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使之新的政策或管理措施能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)。（ 2要使咨詢更具

11、有實(shí)質(zhì)上的突破，擺脫低效率的、低層次的本應(yīng)該有稅收宣傳解決的問題，特別是在一般性稅收問題及辦稅程序上、報(bào)送資料等方面可以在稅收宣傳工作環(huán)節(jié)完成的工專業(yè)資料整理WORD格式6專業(yè)資料整理WORD格式作，較少納稅人在辦理涉稅過(guò)程中重復(fù)咨詢一般問題，一方面可以減少納稅人的時(shí)間本錢，另一方面可以較少稅務(wù)工作人員在一般性問題上的時(shí)間與精力；三是要組建專家的咨詢團(tuán)隊(duì)，一般問題由窗口及納稅效勞平臺(tái)受理，較為復(fù)雜的政策問題有專業(yè)團(tuán)隊(duì)解決；四是要在目前納稅效勞熱線 12366 的根底上，實(shí)現(xiàn)納稅咨詢響應(yīng)時(shí)間的最小化，可以通過(guò)現(xiàn)代信息檢索技術(shù)，建立內(nèi)容齊全、解釋權(quán)威統(tǒng)一、實(shí)時(shí)更新、分類標(biāo)準(zhǔn)的咨詢題庫(kù)，在納稅人咨詢

12、的過(guò)程中，減少其相應(yīng)的時(shí)間，通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)咨詢與實(shí)時(shí)更新的題庫(kù)同步檢索與傳送。五是要?jiǎng)?chuàng)新方式，提升宣傳咨詢的深度。特別是要做好納稅提醒工作，是納稅咨詢前移，可以通過(guò)、短信或 QQ 等方式，及時(shí)提醒納稅人履行有關(guān)涉稅事項(xiàng)的期限，防止逾期納稅申報(bào)被加收滯納金、逾期辦理稅務(wù)登記被罰款等等。3. 實(shí)現(xiàn)辦稅過(guò)程的高效和便捷納稅人在辦稅過(guò)程中是否可以實(shí)現(xiàn)高效、便捷、準(zhǔn)確的履行納稅義務(wù)，完成辦理涉稅事項(xiàng)，對(duì)納稅人的滿意與遵從度有重要的影響，也是納稅人衡量稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅效勞質(zhì)量與效率的重要標(biāo)尺。（ 1在完善效勞功能上，目前稅務(wù)系統(tǒng)根本實(shí)現(xiàn)了“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件的工作制度，“一窗式、一站

13、式等效勞也在逐步完善，“同城通辦業(yè)務(wù)X圍也不斷擴(kuò)展，主專業(yè)資料整理WORD格式7專業(yè)資料整理WORD格式要是基于辦稅效勞廳的功能建立，隨著網(wǎng)路技術(shù)的運(yùn)用，網(wǎng)絡(luò)辦稅的功能比擬得到極大的延伸，除了網(wǎng)上抄報(bào)稅、網(wǎng)上認(rèn)證，電子繳稅之外， “同城通辦將擴(kuò)展到“同省通辦或，者全國(guó)任何地方實(shí)現(xiàn)通辦，網(wǎng)絡(luò)辦稅功能也可以實(shí)現(xiàn)辦稅效勞廳的所有涉稅事項(xiàng)。特別是要拓展自助辦稅。自助辦稅實(shí)際上是在原來(lái)實(shí)體辦稅效勞廳功能上的擴(kuò)展，要購(gòu)置自助辦稅機(jī)，讓納稅人自己在自助辦稅機(jī)的提示下完成納稅義務(wù)，我省個(gè)別基層國(guó)稅局已經(jīng)推行自助辦稅，減少了納稅人在辦稅效勞等候的時(shí)間。（ 2在拓展多元化辦稅方面，目前最主要的方式依舊是辦稅效勞廳

14、辦理，網(wǎng)絡(luò)辦稅雖然也得到一定程度的開展，但是要形成以網(wǎng)絡(luò)辦稅為主體的方式，需要較長(zhǎng)時(shí)間的建立。大力推行網(wǎng)絡(luò)辦稅，這是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將辦稅效勞廳延伸到納稅人的“家里，納稅人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，在稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅效勞平臺(tái)上自主完成納稅義務(wù)，突破了辦稅效勞的時(shí)間與空間上的限制，極大的延伸了辦稅效勞上功能。（ 3依托現(xiàn)代化電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段與自助辦稅機(jī)辦稅是未來(lái)的開展趨勢(shì)，從科學(xué)技術(shù)開展角度來(lái)看，實(shí)體辦稅效勞廳功能將逐漸弱化，取而代之的就是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在辦稅方式上的運(yùn)用。在具體實(shí)踐過(guò)程中，稅務(wù)機(jī)關(guān)旨在提高辦稅效率的手段上，推行現(xiàn)代技術(shù)的器具，應(yīng)該不增加納稅人的納稅本錢為前提，實(shí)際上目前納稅人需要在一些器具上額外支

15、付本錢，因此，要明確專業(yè)資料整理WORD格式8專業(yè)資料整理WORD格式稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的方便納稅人的效勞，包括技術(shù)手段產(chǎn)品都應(yīng)該納入到公共產(chǎn)品X疇，都因該免費(fèi)提供應(yīng)納稅人，減少其推廣的阻力，降低納稅人納稅本錢。（ 4在優(yōu)化辦稅流程方面，稅務(wù)總局將對(duì)實(shí)際操作中復(fù)雜的辦稅流程依法簡(jiǎn)并，省級(jí)以下稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)自行增加、重復(fù)累積的征管流程及時(shí)清理和標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐過(guò)程中，特別是基層國(guó)稅系統(tǒng)在優(yōu)化辦稅流程方面軍進(jìn)展較為緩慢，各個(gè)環(huán)節(jié)的傳遞涉及到省局、市局 CIAIS2.0 更改以及如何躲避與稅收法律法規(guī)的沖突等方面內(nèi)容，以現(xiàn)有局部業(yè)務(wù)為例：管理員 ? 稅務(wù)分局局長(zhǎng) ?稅政科經(jīng)辦人 ?稅政科負(fù)責(zé)人 ?縣區(qū)局分管局長(zhǎng)

16、局長(zhǎng)至少五級(jí)流程，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用可以簡(jiǎn)化辦稅流程，實(shí)現(xiàn)審核審批類的集中，減少內(nèi)部流轉(zhuǎn)的層級(jí)與時(shí)間，要積極推行“標(biāo)準(zhǔn)化流水作業(yè)，構(gòu)建簡(jiǎn)約、高效、平安、責(zé)任明晰的流程崗責(zé)體系。同時(shí)要區(qū)別即辦和非即辦的事項(xiàng)、明確各流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的工作責(zé)職和審批原那么，在管理員與納稅人之間筑起一道“防火線，隔開他們間的直接接觸，真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)部流轉(zhuǎn)。通過(guò)流程再造，在稅務(wù)總局規(guī)定的 6 大類 71 小項(xiàng)即辦事項(xiàng)的根底上，可以根據(jù)實(shí)際情況增加即辦理的事項(xiàng)，減少涉稅文書流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮短辦理工作時(shí)間，提升效勞效能，最大限度地方便納稅人。（ 5在精簡(jiǎn)涉稅資料上，全面清理并取消要求納稅人重復(fù)提供的涉稅資料，積極推行無(wú)紙化辦稅。以信息化為

17、依托的現(xiàn)代辦專業(yè)資料整理WORD格式9專業(yè)資料整理WORD格式稅流程，首先，要標(biāo)準(zhǔn)納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)所需報(bào)送的資料，明確已存入征管信息系統(tǒng)按照“一戶式電子檔案管理要求采集的各項(xiàng)根底信息，在辦理認(rèn)定類、申報(bào)類、審批類等各種涉稅事項(xiàng)時(shí)，不再要求納稅人重復(fù)提供有關(guān)證件復(fù)印件。其次，稅務(wù)機(jī)關(guān)開展稅收分析、稅負(fù)調(diào)查等工作時(shí)，不再要求納稅人重復(fù)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和涉稅信息，要切實(shí)有效地解決納稅人重復(fù)報(bào)送資料的問題。要通過(guò)CTAIS2.0流程再造及資料標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程，精簡(jiǎn)涉稅資料，逐步整合不同稅種需要分別申報(bào)的局面，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的綜合性納稅申報(bào)表，可以減少或者實(shí)行數(shù)據(jù)資料電子化。4. 權(quán)益保護(hù)渠道的

18、多樣和暢通我國(guó)目前納稅人的權(quán)益保護(hù)機(jī)制尚未建立，特別是對(duì)納稅人稅前、稅中、稅后的納稅人權(quán)益保護(hù)缺乏務(wù)實(shí)、高效、暢通的渠道，第三方力量的約束較為弱小。法制化的社會(huì)，征納雙方在法律上的地位是平等的，納稅人的合法權(quán)益應(yīng)該得到重視與保障，進(jìn)一步完善納稅人投訴、復(fù)議、訴訟、賠償?shù)染S權(quán)制度，拓寬納稅人救濟(jì)渠道，健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制，及時(shí)反應(yīng)納稅人的合理訴求，推動(dòng)維權(quán)活動(dòng)向主動(dòng)式效勞轉(zhuǎn)變。（ 1要建立納稅人主導(dǎo)的自律性維權(quán)組織和建立務(wù)實(shí)公平暢通的救濟(jì)渠道，切實(shí)保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)視權(quán)。特別是要在源頭上保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，在稅收法律、專業(yè)資料整理WORD格式10專業(yè)資料整理WORD格式法

19、規(guī)制定的過(guò)程中，建立健全納稅人聽證制度，讓納稅人充分享有參與權(quán)，在源頭上維護(hù)自身的合法權(quán)益。（ 2建立健全對(duì)納稅人意見的收集，以及納稅人投訴的快速處理機(jī)制。除了一些傳統(tǒng)的方式，如加大納稅人XX聽證、監(jiān)視評(píng)議等工作力度，定期不定期召開稅企聯(lián)席會(huì)議，豐富社會(huì)監(jiān)視維權(quán)渠道，健全稅務(wù)行政公開制度，在傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)手段，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地公開稅收法律法規(guī)和規(guī)定，使納稅人知曉稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政職責(zé)、辦事程序、辦事結(jié)果、監(jiān)視方式等信息。要依法妥善解決稅收爭(zhēng)議，逐步構(gòu)建稅企雙方的協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)干部的過(guò)錯(cuò)行政行為執(zhí)行“零容忍制度，征納雙方信任機(jī)制的建立需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，特別是一旦出現(xiàn)納稅人對(duì)

20、稅務(wù)機(jī)關(guān)的不信任的“裂縫，就需要稅務(wù)機(jī)關(guān)花費(fèi)雙倍的本錢去彌合。（ 3構(gòu)建綜合預(yù)警指標(biāo)體系。目前我國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)建立了眾多的預(yù)警指標(biāo)，這些預(yù)警指標(biāo)主要散落于各行業(yè)、各個(gè)稅種中，并著眼于被動(dòng)式的事后監(jiān)視，并且根本是為了滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管的要求，缺乏對(duì)過(guò)程的控制，并且各種預(yù)警指標(biāo)缺乏標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的體系。為了適應(yīng)日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及多樣化經(jīng)營(yíng)模式，有必要以信息化為依托，建立一個(gè)科學(xué)的、綜合性預(yù)警指標(biāo)體系，突出過(guò)程控制，并著重突出事前預(yù)警，除了建立決策、糾錯(cuò)、反應(yīng)和預(yù)警信息分析等功能完善及能夠促使稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)對(duì)異常專業(yè)資料整理WORD格式11專業(yè)資料整理WORD格式信息進(jìn)展全程控制與管理，提高決策的科學(xué)性

21、及數(shù)據(jù)利用的深度，到達(dá)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)征管的要求，更要側(cè)重于為納稅人效勞，通過(guò)數(shù)據(jù)的集中，可以在各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，利用各種預(yù)警指標(biāo)，主動(dòng)對(duì)納稅人進(jìn)展提醒，及時(shí)糾正納稅誤差，減少被處分的可能，為納稅人提供預(yù)警信息，降低納稅人稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（ 4完善納稅評(píng)估工作，凸顯為納稅人效勞的作用。稅務(wù)總局出臺(tái)的?納稅評(píng)估管理方法?的有關(guān)精神認(rèn)為納稅評(píng)估是的稅務(wù)機(jī)關(guān)的一種管理行為，實(shí)際上是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人是否準(zhǔn)確履行納稅義務(wù)的一種稅務(wù)管理，目的是為了幫助納稅人發(fā)現(xiàn)和糾正在履行納稅義務(wù)的過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)失，協(xié)助納稅人正確的履行納稅義務(wù)。從延伸意義來(lái)說(shuō)，通過(guò)納稅評(píng)估以糾正納稅人納稅偏差，也是為其防止了被追究刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)，從這個(gè)

22、意義來(lái)說(shuō)，納稅評(píng)估也是納稅效勞的一種很重要的方式。在納稅評(píng)估中，需要大量的數(shù)據(jù)材料，我們應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)充分利用納稅申報(bào)的數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)，盡量少進(jìn)企業(yè)、少干擾企業(yè)。特別是利用好第三方信息，這不僅會(huì)有效地管理好稅源，使納稅人的納稅遵從度得以提高，而且，又會(huì)直接減少納稅人接待稅務(wù)調(diào)查或稅務(wù)檢查次數(shù)，減少對(duì)納稅人的干擾，表達(dá)出較高層次的優(yōu)質(zhì)納稅效勞。5. 信用管理的科學(xué)化和信用結(jié)果運(yùn)用的實(shí)效性目前稅務(wù)系統(tǒng)的體系建立主要局限于“納稅人信用等級(jí)評(píng)定，主要稅務(wù)登記，納稅申報(bào)，賬簿管理，稅款交納，違反稅收專業(yè)資料整理WORD格式12專業(yè)資料整理WORD格式法律、行政法規(guī)行為處理五大項(xiàng)，22 個(gè)小工程的納稅人、

23、縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)國(guó)稅、地稅、市局三級(jí)評(píng)定程序，共有 ABCD 四個(gè)信用等級(jí)，對(duì)信用等級(jí)的結(jié)果得了利用率不高，因此一方面要加強(qiáng)信用管理，另一方面要是信用結(jié)果的運(yùn)用落實(shí)到實(shí)處。（ 1加強(qiáng)信用評(píng)定管理。納稅信用體系的建立是我國(guó)信用體系建立的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是深化改良納稅效勞工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)信用等級(jí)評(píng)定管理，一方面要根據(jù)?納稅效勞工作規(guī)劃?內(nèi)容，做好落實(shí)信用等級(jí)管理試行方法、完善信用評(píng)定指標(biāo)體系和登記標(biāo)準(zhǔn)、信用評(píng)級(jí)軟件開發(fā)等工作；另一方面要對(duì)信用等級(jí)管理實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)信息化技術(shù)手段，將納稅人的各項(xiàng)涉稅行為實(shí)時(shí)納入信用等級(jí)管理系統(tǒng)，并將 CTAIS 動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)導(dǎo)入信用等級(jí)管理系統(tǒng)，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理，將

24、每個(gè)時(shí)段的納稅人信用等級(jí)評(píng)分納入年度積分中，建立全程跟蹤與監(jiān)測(cè)的預(yù)警機(jī)制，減少人為因素，到達(dá)評(píng)定等級(jí)的客觀、公正。（ 2強(qiáng)化信用結(jié)果應(yīng)用。對(duì)納稅人進(jìn)展納稅信用等級(jí)評(píng)定，主要是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人無(wú)差異化與差異化效勞，對(duì)于一般性納稅效勞實(shí)現(xiàn)無(wú)差異化的效勞，而對(duì)于不同信用等級(jí)的納稅人通過(guò)合理配置資源實(shí)現(xiàn)差異化效勞，一般來(lái)說(shuō)信用等級(jí)越低的納稅人，涉稅風(fēng)險(xiǎn)越高，通過(guò)信用等級(jí)管理，識(shí)別納稅人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)專業(yè)化納稅效勞手段，使其降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)；而信用等級(jí)越高的納稅人需要的納稅效勞的需求越高，因此，制定與之相配套的有專業(yè)資料整理WORD格式13專業(yè)資料整理WORD格式針對(duì)性的納稅效勞對(duì)提高納稅人稅法遵從度，推動(dòng)信

25、用體系建立具有重要作用。首先要表達(dá)納稅信用等級(jí)的運(yùn)用的深度與價(jià)值。特別需要強(qiáng)調(diào)是，要讓信用等級(jí)越高的納稅人深刻的體會(huì)到信用等級(jí)高而帶來(lái)的價(jià)值，稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員，在日常征管活動(dòng)中應(yīng)該充分尊重納稅人，一方面要減少納稅人維持較高信用等級(jí)的本錢，使其在維持較高的信用等級(jí)的價(jià)值最大化；另一方面要積極引導(dǎo)信用等級(jí)較低的納稅人提高自身信用等級(jí)，并且讓因自身原因降低信用等級(jí)而帶來(lái)納稅本錢的增加。其次，要擴(kuò)大納稅信用等級(jí)的X圍。一方面要加強(qiáng)與政府、銀行等金融機(jī)構(gòu)、商會(huì)等有關(guān)部門的信息共享，鼓勵(lì)并推動(dòng)納稅信用等級(jí)結(jié)果使用到各自領(lǐng)域的各種管理活動(dòng)，特別是推進(jìn)納稅信用等級(jí)進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)的信用體系，通過(guò)納稅信用等級(jí)與

26、其他商業(yè)信用的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，影響納稅人的融資等與之切身利益相關(guān)的領(lǐng)域；另一方面也要通過(guò)社會(huì)信用體系的建立將法人的信用等級(jí)與自然人的信用等級(jí)相結(jié)合，推動(dòng)法人資格的信用等級(jí)納稅人個(gè)人誠(chéng)信體系建立框架內(nèi)，特別是企業(yè)法人代表、負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)等核心人物的個(gè)人信用必須與企業(yè)法人的信用等級(jí)密切相關(guān)，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)信用體系的建立。6. 加強(qiáng)納稅效勞社會(huì)協(xié)作，推動(dòng)納稅效勞社會(huì)化專業(yè)資料整理WORD格式14專業(yè)資料整理WORD格式社會(huì)化納稅效勞是指除稅務(wù)機(jī)關(guān)以外，其他營(yíng)利、非營(yíng)利納稅效勞機(jī)構(gòu)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)合其他政府部門、社區(qū)、私人公司等為納稅人提供的納稅效勞。社會(huì)化納稅效勞是經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展到一定階段的必然產(chǎn)物，是和興旺

27、的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，是整體納稅效勞工作重要的、不可或缺的組成局部。（ 1充分利用社會(huì)資源，發(fā)揮中介作用，提高納稅效勞社會(huì)化程度。在現(xiàn)階段主要是培育稅務(wù)中介市場(chǎng)稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所，充分借助以稅務(wù)師事務(wù)所為核心的稅務(wù)代理力量，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)可以站在公正、獨(dú)立的立場(chǎng)上 ,按照稅法要求 ,利用所掌握的專業(yè)知識(shí)，正確計(jì)算主要稅種及各種附加稅費(fèi)的應(yīng)征數(shù)、已征數(shù)、應(yīng)補(bǔ)退數(shù)，防止納稅人由于對(duì)稅收政策的不熟悉而多交或誤交稅款。同時(shí)稅務(wù)中介還可以提供稅務(wù)籌劃等方面的效勞，防止企業(yè)為了降低稅負(fù)采取偷稅等方式而受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處分。同時(shí)，稅務(wù)代理還可以協(xié)調(diào)征納關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的

28、和諧開展。稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立于稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人之外的第三者 , 在納稅效勞工作中充分發(fā)揮作用，有利于形成納稅人、代理辦稅機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)關(guān)三方相互制約的機(jī)制，協(xié)調(diào)征納和諧關(guān)系，發(fā)揮有利于降低征稅風(fēng)險(xiǎn)和納稅風(fēng)險(xiǎn)，降低征稅本錢和納稅本錢，維護(hù)雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的XX開展。專業(yè)資料整理WORD格式15專業(yè)資料整理WORD格式我國(guó)目前的關(guān)于稅務(wù)代理的標(biāo)準(zhǔn)性文件主要是?稅務(wù)代理試行方法?以下簡(jiǎn)稱?試行方法?，在具體實(shí)踐過(guò)程中，對(duì)于稅務(wù)代理與納稅人之間的法律責(zé)任的劃分還不是非常明確，特別是在出現(xiàn)法律責(zé)任的情況下，稅務(wù)代理與納稅人之間依舊存在推卻責(zé)任，相互扯皮的現(xiàn)象，而且目前納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)

29、代理尚未建立真正的信任，納稅人希望通過(guò)稅務(wù)代理實(shí)現(xiàn)少繳納稅款的動(dòng)機(jī)依然存在，稅務(wù)代理等中介機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性依舊受到質(zhì)疑。因此，要推動(dòng)稅務(wù)代理的依法開展迫在眉睫。（ 2加強(qiáng)社會(huì)組織協(xié)作。廣義的納稅效勞不僅僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)的事情，需要國(guó)稅、地稅、財(cái)政、公安、工商、銀行、海關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)等不同部門和組織的協(xié)作，特別是在納稅評(píng)估方面急需第三方力量的協(xié)作，因此，需要整合社會(huì)力量，提升為納稅人、為廣闊民眾效勞的社會(huì)氣氛，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)需要在政府部門的主導(dǎo)下突破稅務(wù)機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗的局面，一方面要加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的自身的各項(xiàng)機(jī)制的建立，建立一個(gè)效勞型現(xiàn)代稅務(wù)機(jī)關(guān)，另一方面要包括有政府部門牽頭建立具有行政效力或者一定法律效率的護(hù)

30、稅協(xié)稅的標(biāo)準(zhǔn)性文件，在需要采集納稅人各種涉稅數(shù)據(jù)與資料時(shí)，及時(shí)、完整的提供，從而實(shí)現(xiàn)納稅效勞的資源的有效整合，擴(kuò)大納稅效勞的廣度。二納稅效勞支撐體系建立專業(yè)資料整理WORD格式16專業(yè)資料整理WORD格式在具體實(shí)踐納稅效勞除了上述的措施之外，還必須建立完善的配套措施，既要組織機(jī)構(gòu)的保障，也要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的支撐和完善法律體系的保障。1 組織架構(gòu)支撐體系機(jī)構(gòu)扁平化可以減少管理層次，增加管理幅度，從而建立一種緊湊的橫向組織，到達(dá)使組織變得靈活，敏捷，富有柔性、創(chuàng)造性的目的?，F(xiàn)在國(guó)稅系統(tǒng)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及應(yīng)用已經(jīng)為機(jī)構(gòu)扁平化提供了可能。文件的上傳下達(dá)、數(shù)據(jù)收集匯總及利用，在網(wǎng)絡(luò)化的情況下是輕而易舉

31、就會(huì)實(shí)現(xiàn)，不再需要中間的綜合部門當(dāng)“二傳手。這就需要調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)行扁平化管理，減少管理層次和中間環(huán)節(jié)。以縣級(jí)局為例可以改變?cè)械摹熬珠L(zhǎng)室 ?機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室 ?稅務(wù)分局 ?納稅人的四級(jí)組織架構(gòu)，而改為“科室稅務(wù)分局 ?納稅人的組織架構(gòu)?？h級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室要直接承當(dāng)效勞納稅人的職責(zé)和事項(xiàng)，不再擔(dān)任“二傳手、“搞批發(fā)的角色。這樣，縣局所有業(yè)務(wù)科室和稅務(wù)分局都直接面向納稅人，直接負(fù)責(zé)管理事項(xiàng)的具體工作，就可以省去綜合這個(gè)環(huán)節(jié)，取消一些中層管理者的崗位，使指揮鏈條縮短，減少信息傳遞的層級(jí)，提高信息傳導(dǎo)效率，有利于提高納稅效勞的質(zhì)量與效率。2. 現(xiàn)代納稅效勞平臺(tái)支撐體系專業(yè)資料整理WORD格式17專業(yè)資料

32、整理WORD格式辦稅效勞廳是基層國(guó)稅系統(tǒng)納稅效勞最主要的載體，建立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、人性化的辦稅效勞廳對(duì)納稅人的滿意度具有較強(qiáng)的影響力。辦稅效勞廳不僅是納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的最主要場(chǎng)所，也是給納稅人提供納稅咨詢，開展稅收宣傳重要渠道。稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是“第二辦稅效勞廳，也是實(shí)體辦稅效勞廳的延伸，利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一開放式的納稅效勞平臺(tái)，在配合實(shí)體納稅效勞平臺(tái)，提供高效的、多樣化的納稅效勞具有現(xiàn)實(shí)意義。一是要加強(qiáng)綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的開發(fā)與運(yùn)用，特別是綜合性強(qiáng)的軟件開發(fā)，可以在很大程度提升納稅效勞的信息化水平，整合銀行、海關(guān)、工商、財(cái)貿(mào)等部門的信息，擴(kuò)展納稅效勞的廣度和深度。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)的收集

33、、整理、分析和運(yùn)用。要提供高效優(yōu)質(zhì)納稅效勞就必須對(duì)效勞對(duì)象有全面深刻的了解，通過(guò)信息化手段將納稅效勞對(duì)象的數(shù)據(jù)加以整合，確保數(shù)據(jù)的全面準(zhǔn)確，在為納稅效勞提供信息的同時(shí)也為征管方式變革的推進(jìn)提供根底性數(shù)據(jù)。三是要推行網(wǎng)上辦稅效勞。一方面要完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開通網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、即時(shí)通信工具在線咨詢、擴(kuò)展辦稅大廳“即辦事項(xiàng)減少紙質(zhì)資料報(bào)送采用電子數(shù)據(jù)報(bào)送，提高數(shù)據(jù)資料流轉(zhuǎn)的效率與傳遞過(guò)程的準(zhǔn)確性、完整性；減少納稅人在辦稅效勞廳排隊(duì)等候以及往返稅務(wù)機(jī)關(guān)的時(shí)間本錢。另一方面要加強(qiáng)納稅效勞 12366 熱線平臺(tái)建立，建立全省統(tǒng)一平臺(tái)的納稅效勞熱線，設(shè)立統(tǒng)一的政策解釋題庫(kù)，防止不同基層國(guó)稅局對(duì)同

34、一政策的不同理解，同時(shí)根據(jù)納稅人的需求及時(shí)更新其專業(yè)資料整理WORD格式18專業(yè)資料整理WORD格式內(nèi)容，在局部經(jīng)濟(jì)興旺的地方增設(shè)地方話及英語(yǔ)等語(yǔ)種熱線服務(wù)，為納稅人提供更多便利的同時(shí)也可以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的要求。3. 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)支撐體系我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)的征管格局的每次變革來(lái)看幾乎都滲透科學(xué)技術(shù)的身影，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是構(gòu)建現(xiàn)代征管格局的重要技術(shù)支撐?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的開展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了人民的想象力，因此，稅收征管的手段與方法，效勞納稅人的手段、方法、內(nèi)容也應(yīng)該隨著科學(xué)技術(shù)的開展而與時(shí)俱進(jìn)，納稅效勞也是一個(gè)不斷更新，不斷向前推動(dòng)，不斷利用現(xiàn)代高科技的過(guò)程。因此，要不斷利用先進(jìn)的技術(shù)，及時(shí)創(chuàng)新和完善方便納稅

35、人的效勞方式方法?；ヂ?lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)技術(shù)在稅務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用突破了稅務(wù)機(jī)關(guān)提供納稅效勞的時(shí)間與空間的限制，也實(shí)現(xiàn)了納稅效勞的全員、全程的“無(wú)縫隙覆蓋提供了物質(zhì)根底；我們充分利用了各種先進(jìn)技術(shù)手段，比方利用 ATM 機(jī)、短信平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析軟件、自動(dòng)化辦公系統(tǒng)等為管理員和辦稅效勞廳人員節(jié)省了大量的時(shí)間和精力，使得納稅效勞質(zhì)量得到明顯提升；我們用“一窗式、“一戶式、“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件等等的工作制度，打造出了各個(gè)時(shí)期納稅效勞的精品；我們用 “同城通辦、“國(guó)地稅聯(lián)辦，不斷創(chuàng)新納稅效勞的新方法專業(yè)資料整理WORD格式19專業(yè)資料整理WORD格式但是，事物總是不斷向前開展，納稅人的需求也是無(wú)窮

36、無(wú)盡的，稅收的變革也是在不斷的深化，為此，我們到現(xiàn)在為止所創(chuàng)造出來(lái)的好經(jīng)歷、好方法，只能代表過(guò)去，現(xiàn)階段在納稅效勞中所使用的技術(shù)與手段，不是一個(gè)完畢，而是一個(gè)新的開場(chǎng)，隨著物聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)的開展，也必將納稅效勞推向縱深，納稅效勞的層級(jí)與質(zhì)量也必將上一個(gè)新的臺(tái)階。4. 建立健全法律保障體系納稅效勞也是行政行為，所以納稅效勞行為也必須獲得法律的授權(quán)，并由其進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)和制約。法治政府的根本精神就在于：但凡有行政權(quán)力運(yùn)用的地方都需要有法律對(duì)行政權(quán)力進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)和制約。在現(xiàn)代社會(huì)，政府是否嚴(yán)格依法行政已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家法治化程度的重要標(biāo)尺。稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在提供納稅效勞的過(guò)程中必須要有完善的法律體系進(jìn)展保

37、障和標(biāo)準(zhǔn)，將納稅效勞的內(nèi)容以法律的形式進(jìn)展明確，標(biāo)準(zhǔn)納稅效勞這一行政行為，防止其隨意性。首先要對(duì)稅務(wù)干部的行政行為進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)與約束，明確其納稅效勞的具體工作及其行政行為，以及不履行法律規(guī)定的后果，明確劃分崗位職責(zé)；其次要標(biāo)準(zhǔn)其他政府、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等部門開展納稅效勞的協(xié)作行為，使納稅效勞的社會(huì)協(xié)作有法可依；再次要正確處理個(gè)性化與標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系。?征管法?應(yīng)該對(duì)稅務(wù)總局的制定的有關(guān)納稅效勞工作的內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)性文件進(jìn)展法律層面的授權(quán)，現(xiàn)在法院的判決主要的依據(jù)就是法律，一旦出專業(yè)資料整理WORD格式20專業(yè)資料整理WORD格式現(xiàn)糾紛容易造成執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。因此，處理標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作與個(gè)性化效勞的關(guān)系，應(yīng)遵從標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作優(yōu)先原那

38、么。這是因?yàn)槎悇?wù)部門是經(jīng)濟(jì)執(zhí)法部門，許多事項(xiàng)都有法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)性文件規(guī)定，如果一味地只追求便捷效勞，可能就會(huì)帶來(lái)稅收的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。因此，納稅效勞的運(yùn)作程序也得標(biāo)準(zhǔn)化，在設(shè)計(jì)納稅效勞標(biāo)準(zhǔn)化程序之時(shí)，我們可以把不合理的、過(guò)于繁雜的管理方法進(jìn)展改良。不是說(shuō)為了個(gè)性化的便捷效勞，就可以個(gè)人隨意怎么辦就怎么辦。做好個(gè)性化納稅效勞是非常必要的，因?yàn)橛捎诜N種原因，我們的一些政策規(guī)定和管理要求脫離實(shí)際，這就需要我們及時(shí)地反映問題、及時(shí)地提出解決的方法，這樣就可以及時(shí)地納入標(biāo)準(zhǔn)效勞的軌道。我們要以個(gè)性化效勞來(lái)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化效勞，從而有利于個(gè)性化效勞的實(shí)現(xiàn)，使標(biāo)準(zhǔn)化效勞和個(gè)性化效勞得到一致。總之，在標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作與個(gè)性化

39、效勞關(guān)系之間，即不能只強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作而無(wú)視了個(gè)性化效勞，也不能因?yàn)閭€(gè)性化效勞而不要標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。應(yīng)該尋求一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作與個(gè)性化效勞關(guān)系的最正確契合點(diǎn)，相互促進(jìn)、最終得到統(tǒng)一。所以必須要加快兩個(gè)方面的建立：一方面要盡快的將納稅效勞的內(nèi)容、方式、方法標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，并構(gòu)建合理的評(píng)價(jià)考核體系，既防止納稅效勞行為的隨意性，又可以使納稅效勞有章可循；另一方面要建立科學(xué)的具有可操作性的反應(yīng)處理機(jī)制，在納稅效勞過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一些不合理的規(guī)定應(yīng)有快速反應(yīng)的渠道，使上級(jí)能夠及時(shí)地修訂政策規(guī)定，這樣既使納稅專業(yè)資料整理WORD格式21專業(yè)資料整理WORD格式效勞更有效率，又可以防止由于提供納稅效勞而沒有執(zhí)行文件規(guī)定而帶來(lái)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。5. 完善納稅效勞考核評(píng)價(jià)體系目前?全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)20212021年納稅效勞規(guī)劃?中已經(jīng)明確規(guī)定在2021年研究建立標(biāo)準(zhǔn)本錢模型 SCM ，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)本錢模型測(cè)算每項(xiàng)業(yè)務(wù)流程所消耗的時(shí)間、人力和資金。從國(guó)稅系統(tǒng)的現(xiàn)狀來(lái)看，目前尚未建立科學(xué)、客觀、有效的納稅效勞考評(píng)機(jī)制。筆者認(rèn)為，在國(guó)稅系統(tǒng)建立納稅效勞考評(píng)指標(biāo)即如何考核評(píng)價(jià)納稅效勞質(zhì)量和效率什么樣的才是優(yōu)質(zhì)的納稅效勞主要有以下三個(gè)方面的需要注意的：一是是否有效化解風(fēng)險(xiǎn)。主要包含兩個(gè)方面，一個(gè)是稅務(wù)