中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展探討

1、Word參考資料，下載后可編輯中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展探討 摘要:隨著健康觀念、醫(yī)學模式的轉(zhuǎn)變，中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)開展面臨天時地利人和的大好時機。近年來，A市積極出臺政策，鼓舞中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)開展，逐步明晰了開展思路、優(yōu)化了開展環(huán)境、提升了中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力，社會資本熱情高漲。但是，在開展水平、標準程度、開展后勁方面仍存在諸多問題。因此，迫切需要優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，強化人才保障，加強行業(yè)監(jiān)管，標準經(jīng)營行為，以保證該市中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的健康、可持續(xù)開展。 關(guān)鍵詞:中醫(yī)藥;健康服務(wù);開展狀況;開展策略 隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入開展，老齡化、亞健康、慢性病等成為居民生命健康的主要威脅，居民健康服務(wù)需

2、求日益高漲。而中醫(yī)藥作為我國獨特的衛(wèi)生資源、健康服務(wù)資源，強調(diào)整體把握健康狀態(tài)，突出治未病，臨床療效確切，治療方式靈活，養(yǎng)生保健作用突出1。在這種背景下，運用中醫(yī)藥理念、方法、技術(shù)維護和增進人民群眾身心健康的中醫(yī)藥健康服務(wù)，迎來了天時地利人和的快速開展上升期2。A市是我國中部某省一個縣級市，位于該省中部，距離省會約60公里，下轄32個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。20_年，全市GDP總量423.66億元、人口150.20萬人，均居全省前列;高血壓、糖尿病、精神病患病率分別為129.89、67.98、9.19，均處于較高水平。較高的消費水平和較嚴峻的健康狀況，為A市中醫(yī)藥健康服務(wù)提供了開展空間。為此，A市積極出

3、臺政策，大力推動中醫(yī)藥養(yǎng)生保健開展，致力于將生命健康產(chǎn)業(yè)打造成全市支柱產(chǎn)業(yè)之一。 1中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)開展成績 11開展思路逐步明確。依據(jù)地方特色，該市黨代會明確提出，重點開展生物食品、醫(yī)療器械、健康服務(wù)等生命健康產(chǎn)業(yè)，著力將生命健康打造成三大支柱產(chǎn)業(yè)之一;市_出臺關(guān)于推動A市中醫(yī)藥事業(yè)開展的意見和加快推進中醫(yī)藥健康服務(wù)開展的實施意見等政策文件，明確了以中醫(yī)藥秘方秘笈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為突破口，以“治未病”服務(wù)能力建設(shè)、中醫(yī)康復（熱敏灸）聯(lián)盟建設(shè)為重點，帶動全市中醫(yī)藥健康服務(wù)開展的根本思路;提出了“市抓龍頭、鄉(xiāng)抓科室、村抓兩法”的農(nóng)村中醫(yī)工作模式，著力建立健全市、鄉(xiāng)、村中醫(yī)工作三級網(wǎng)絡(luò)的根本思路。12開

4、展環(huán)境不斷優(yōu)化積極參與“中醫(yī)中藥中國行推進行動”等活動，創(chuàng)新形式，豐富載體，提高公民中醫(yī)健康文化素養(yǎng);拍攝了實現(xiàn)中醫(yī)藥偉大復興的“A市實踐”等專題宣傳片，編印了以中醫(yī)藥文化淵源、常見病中醫(yī)療法、名貴中藥材使用方法等為主要內(nèi)容的善用中醫(yī)藥健康A(chǔ)市人宣傳手冊10000冊;僅20_年就組織中醫(yī)藥科普知識下鄉(xiāng)宣傳活動7次，發(fā)放中醫(yī)藥科普宣傳單（冊）3萬多份;開展中藥種植標準現(xiàn)場培訓5期、現(xiàn)場宣傳20屢次、發(fā)放技術(shù)資料5000多份，提高中醫(yī)藥健康服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)標準化程度。隨著宣傳推廣活動的不斷深入，居民對中醫(yī)藥健康服務(wù)認知水平已處于相對較高水平。13開展成效初步顯現(xiàn)。131中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力不斷提升。以申報

5、創(chuàng)立全國基層中醫(yī)藥工作先進單位為契機，該市逐年增加中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費，初步建立起了縣鄉(xiāng)村三級中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費投入不斷增加。20_20_年，_投入的中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費從_.6萬元增至1813.8萬元，增長64.5%;占_衛(wèi)生投入的比例從11.4%增至12.0%，增長0.6個百分點。二是市中醫(yī)院龍頭作用日益凸顯。20_年，市_投資1.7億元，為市中醫(yī)院新增病床499張;市中醫(yī)院派出巡回醫(yī)療隊10次，下鄉(xiāng)指導90余次，為全市500多名鄉(xiāng)村醫(yī)生開辦免費培訓班4期。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館數(shù)量、能力大幅提升。投入專項經(jīng)費，改善中醫(yī)藥機構(gòu)信息根底設(shè)施條件，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館全覆蓋，并保證均能開展6類以上

6、中醫(yī)藥技術(shù)方法;20_年，舉辦6次鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)藥人員根底理論培訓班，開展中醫(yī)醫(yī)療文書書寫競賽活動和根本技能訓練，提高中醫(yī)藥人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，中醫(yī)門診人次、中醫(yī)處方數(shù)均有較大提高。四是村級中醫(yī)服務(wù)能力得到提升。20_年，舉辦3次鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)業(yè)務(wù)培訓班，累計培訓1500多人次;屢次組織全市鄉(xiāng)村醫(yī)生進行中醫(yī)適宜技術(shù)培訓，發(fā)放155套基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓率100%;全市各村衛(wèi)生所至少有一名以中醫(yī)藥服務(wù)為主或能西會中的鄉(xiāng)村醫(yī)生，配備至少100種中藥飲片或50種以上中成藥。132中醫(yī)藥健康服務(wù)新業(yè)態(tài)熱情高漲。該市開展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)的意愿強烈，社會資本進入熱情高漲。截止到20_年12月，

7、在工商登記注冊系統(tǒng)_注冊中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)1056家;其中，20_年以后登記注冊機構(gòu)達610家，是之前20余年的近1.4倍?？傮w上，企業(yè)登記注冊數(shù)量在20_年后增速明顯加快，個體登記注冊數(shù)在20_年、20_年前后均出現(xiàn)較為明顯的增速加快現(xiàn)象，與關(guān)于扶持和推動中醫(yī)藥事業(yè)開展的若干意見、中醫(yī)藥健康服務(wù)開展規(guī)劃（20_2020）等政策文件的出臺時間吻合，一定程度上說明社會小額閑散資金對中醫(yī)藥健康服務(wù)比較敏感，見圖1。 2中醫(yī)藥健康服務(wù)開展存在的問題 21開展水平不高。211規(guī)模小而散。雖然中醫(yī)藥健康服務(wù)企業(yè)超過1000家，但根本沒有在省內(nèi)乃至國內(nèi)具有一定影響力、綜合實力與服務(wù)能力較強的企業(yè)。從業(yè)人員

8、數(shù)超過50人或主營業(yè)務(wù)收入超過500萬的規(guī)模以上企業(yè)僅占10%，且主要集中在中醫(yī)藥健康服務(wù)的支撐產(chǎn)業(yè)中，特別是中醫(yī)藥經(jīng)營、租賃等企業(yè)。另一方面，客流量較小。報告期服務(wù)人次最多的機構(gòu)，日客流量到達100左右，年客流量超過3.6萬;但仍有諸多小規(guī)模企業(yè)、個體的年客流量只有不到100人，其中最低的只有48人。212生存時間短。調(diào)查發(fā)覺，停產(chǎn)與待營業(yè)、失聯(lián)的中醫(yī)藥健康服務(wù)機構(gòu)占到72.60%，特別是從事中醫(yī)藥養(yǎng)生保健的小規(guī)模個體機構(gòu)，停產(chǎn)、待營業(yè)與失聯(lián)機構(gòu)竟占全部機構(gòu)的79.73%。結(jié)合市場局登記注冊年報率粗估，轉(zhuǎn)產(chǎn)、停業(yè)的機構(gòu)中生存周期小于1年、12年、超過2年的分別占到32.4%、33.8%、33

9、.8%，而存活企業(yè)（個體）生存時間生存周期小于1年、12年、超過2年的分別占到34.5%、31.0%、34.5%。213結(jié)構(gòu)不均衡。企業(yè)經(jīng)營范圍主要集中于中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、支撐產(chǎn)業(yè)一類。其中登記注冊業(yè)務(wù)范圍為中醫(yī)藥養(yǎng)生保健的更是占到2/3以上，實際從事中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)的機構(gòu)超過1/2，中藥種植等支撐產(chǎn)業(yè)機構(gòu)占比超過1/4，而中醫(yī)藥健康養(yǎng)老、特色康復、健康管理、健康旅游機構(gòu)等新業(yè)態(tài)合計占比不到1/4。特別是登記注冊類型為個體的機構(gòu)，從事中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的到達92.5%。由此可見，當前中醫(yī)藥健康服務(wù)主要集中中醫(yī)藥養(yǎng)生保健領(lǐng)域，特別是對于中醫(yī)特色康復、中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進入較少。214服務(wù)水平較低一是服務(wù)內(nèi)容較窄。中醫(yī)藥健康服務(wù)內(nèi)容主要集中在拔罐、刮痧、針灸、推拿等傳統(tǒng)中醫(yī)藥技術(shù)的使用上，服務(wù)產(chǎn)品與形式均缺乏創(chuàng)新，特別是高效項目仍然不多，不能滿足現(xiàn)代社會需求3。二是行業(yè)開展后勁缺乏、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低端、創(chuàng)新能力薄弱。由于缺乏高素養(yǎng)專業(yè)人才，絕大局部企業(yè)、組織在過去一年根本沒有任何技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、管理模式、組織結(jié)構(gòu)、營銷與促銷模式的創(chuàng)新。由此帶來的直接問題就