寧波防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

1、寧波市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 目錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 工作原則1.5 工作重點(diǎn)2 組織指揮體系及職責(zé)2.1 市防汛防旱指揮部2.2 市城區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組2.3 縣（市）、區(qū)防汛防旱指揮部2.4 其他防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)2.5 市防汛防旱指揮部組成2.6 市防汛防旱指揮部職責(zé)2.7 市防汛防旱指揮部成員單位職責(zé)2.8 辦事機(jī)構(gòu)3 影響臺(tái)風(fēng)分級(jí)3.1特別重大（I級(jí)）3.2重大（H級(jí)）3.3較大（山級(jí)）3.4 一般（W級(jí)）4 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制4.1 臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)4.2 水利工程巡查4.3 山洪災(zāi)害預(yù)警員落實(shí)4.4 防臺(tái)檢查4.5 臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警5 應(yīng)急響應(yīng)5.1

2、 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)5.2 U級(jí)應(yīng)急響應(yīng)5.3 山級(jí)應(yīng)急響應(yīng)5.4 W級(jí)應(yīng)急響應(yīng)5.5 社會(huì)動(dòng)員與參與5.6 信息發(fā)布與新聞報(bào)道5.7 應(yīng)急結(jié)束6 應(yīng)急保障6.1 通信與信息保障6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障6.3 物資保障6.4 資金保障6.5 技術(shù)保障6.6 治安保障6.7 避災(zāi)場(chǎng)所保障6.8 電力保障6.9 交通運(yùn)輸保障6.10 醫(yī)療衛(wèi)生保障6.11 后勤保障7 善后工作7.1 防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充7.2 災(zāi)后重建7.3 防臺(tái)抗災(zāi)工作評(píng)估8 監(jiān)督管理8.1 宣傳、培訓(xùn)與演練8.2 獎(jiǎng)懲9 附則9.1 預(yù)案管理9.2 解釋部門(mén)9.3 實(shí)施時(shí)間寧波市防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的貫徹落實(shí)市委、 市政府應(yīng)

3、對(duì)突發(fā)公共事件要求， 進(jìn)一步完善我市防御臺(tái)風(fēng)工作， 建立防臺(tái)抗臺(tái)工作程序化、 規(guī)范化、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，保證防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn) 損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)水法 、中華人民共和國(guó)防洪法 、國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案 、浙江省防汛防旱應(yīng) 急預(yù)案、浙江省防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 、寧波市防洪條例 、寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 、寧波市 氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法等規(guī)定，結(jié)合寧波實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置。1.4 工作

4、原則（1）堅(jiān)持以“三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持科學(xué)決策，合 理調(diào)度，不斷提高防臺(tái)風(fēng)的現(xiàn)代化水平。（2）認(rèn)真貫徹執(zhí)行 “安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn) ”的方針，以確保群眾生命安全作為防臺(tái)首 要任務(wù)，立足于抗災(zāi)保安全，防患于未然。（3）防汛工作實(shí)行各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚?各縣（市）、區(qū)政府是本行政區(qū)防臺(tái)風(fēng)工作的責(zé)任主體。（4）發(fā)生臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng)，各有關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，及時(shí)、高效地開(kāi)展預(yù)防和應(yīng) 急處置。（5）防臺(tái)防汛工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重

5、點(diǎn)、兼顧一般，條塊結(jié) 合、以塊為主的原則。相關(guān)部門(mén)和單位要服從當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，下級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要服從上 級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮調(diào)度。1.5 工作重點(diǎn)（1）組織危險(xiǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)地段人員安全轉(zhuǎn)移；（2）組織出海船舶及時(shí)回港避風(fēng)；（3）水庫(kù)、海塘、水閘、堤防等水利工程保安；（4）小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險(xiǎn)；（5）城鄉(xiāng)高層建筑工地、廣告牌、鐵塔、行道樹(shù)、電線(xiàn)桿、天線(xiàn)等高空設(shè)施防風(fēng)保安，城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的 防洪排澇；（6）風(fēng)、雨、潮的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，并及時(shí)向公眾發(fā)布臺(tái)風(fēng)信息；（7）其他需要重點(diǎn)防范和處置的事項(xiàng)。2 組織指揮體系及職責(zé)2.1 市防汛防旱指揮部 市人民政府防汛防旱指揮部

6、（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防指）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全市的防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2.2 市城區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組 市人民政府城區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)中心城區(qū)防汛防臺(tái)排澇工作。2.3 縣（市）、區(qū)防汛防旱指揮部按照屬地管理原則，各縣（市） 、區(qū)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐姆琅_(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)，由當(dāng)?shù)攸h委、 政府部署防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，當(dāng)?shù)胤乐妇唧w組織實(shí)施。2.4 其它防汛防旱指揮機(jī)構(gòu) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織以及企事業(yè)單位，根據(jù)需要設(shè)立防汛防旱辦事機(jī)構(gòu)，明確人 員和職責(zé)，按照縣（市） 、區(qū)防汛防旱指揮部指令和預(yù)案，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本單位的防臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2.5 市防汛防旱指揮部組成 市防指指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任

7、，副指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市水利局局長(zhǎng)、寧波軍分區(qū)副司令 員擔(dān)任。市防指成員由市水利局、寧波軍分區(qū)、東海艦隊(duì)、武警寧波支隊(duì)、市委宣傳部、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市 氣象局、市公安局、市教育局、市建委、市經(jīng)委、市民政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)局、市城管局、市衛(wèi)生局、 市海洋漁業(yè)局、市國(guó)土資源局、市貿(mào)易局、市供銷(xiāo)社、寧波海事局、市廣電集團(tuán)、寧波電業(yè)局、浙江電信 寧波分公司、寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、海曙區(qū)政府、江東區(qū)政府、江北區(qū)政府、市科技園區(qū)管委會(huì)、東錢(qián)湖旅 游度假區(qū)管委會(huì)等單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.6 市防汛防旱指揮部職責(zé) 在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)全市的防臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。 主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)

8、行有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級(jí)防汛防旱指揮部的指示、命令；編 制完善防臺(tái)預(yù)案，審定和批準(zhǔn)江河洪水調(diào)度方案、重要水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃等；協(xié)調(diào)部門(mén)、上下之間的工作； 檢查督促各有關(guān)部門(mén)做好防汛準(zhǔn)備工作；組織開(kāi)展防汛檢查，督促有關(guān)部門(mén)、單位及時(shí)處理影響防汛安全 的有關(guān)問(wèn)題；按照有關(guān)法律、法規(guī)，督促或組織河道清障工作，提高江河湖泊防洪能力；負(fù)責(zé)發(fā)布全市汛 情通告，宣布進(jìn)入和解除緊急防汛期；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作；完善防汛指揮自動(dòng)化系統(tǒng)， 不斷提高決策指揮水平，逐步實(shí)現(xiàn)防汛規(guī)范化、現(xiàn)代化。2.7 市防汛防旱指揮部成員單位職責(zé)（1）市水利局：承擔(dān)市防汛防旱指揮部的日常工作。負(fù)責(zé)水工程安

9、全的監(jiān)督管理；及時(shí)提供水情和水情預(yù) 報(bào)；負(fù)責(zé)洪水的調(diào)度工作；組織指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)工作和水毀防洪工程的修復(fù)。（2）寧波軍分區(qū)： 負(fù)責(zé)組織所屬部隊(duì)和民兵組織參加搶險(xiǎn)救災(zāi)事宜，做好政府與執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)之 間的協(xié)調(diào)工作。（3）武警寧波支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織所屬武警部隊(duì)實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作。協(xié)助公 安部門(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。（4）市委宣傳部：負(fù)責(zé)防洪抗災(zāi)宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。（5）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后修復(fù)或重建。（6）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)資金的籌集，及時(shí)下?lián)芊姥纯篂?zāi)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。（7）市氣象局：負(fù)責(zé)向市防指及時(shí)提

10、供暴雨、臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)氣象信息，參加防汛會(huì)商。（8）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，依法打擊盜竊和破壞防洪工程設(shè)施的違法行為。負(fù)責(zé)組織搞好防 汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。防汛緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和 轉(zhuǎn)移。（9）市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校的防洪抗臺(tái)安全工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育，提高師生防 災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。（10）市建委：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)房屋、建筑工地的防汛安全監(jiān)督管理和危房人員轉(zhuǎn)移的檢查指導(dǎo)工作。（11）市經(jīng)委：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)防臺(tái)抗洪工作，提出災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)措施。（12）市民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)害的救助工作，及時(shí)掌握災(zāi)情，向市防指提供災(zāi)情信息；開(kāi)展

11、救災(zāi)捐贈(zèng)等工作， 負(fù)責(zé)接收、發(fā)放救災(zāi)捐贈(zèng)款物，安排好災(zāi)民生活。（13）市交通局：負(fù)責(zé)水毀公路、橋梁搶修工作，以及提供道路通行情況信息。組織落實(shí)搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸車(chē) 輛，協(xié)助公安部門(mén)做好汛期搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行工作。（14）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，提供農(nóng)情和災(zāi)情，提出農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、補(bǔ)救措 施。（15）市城管局：承擔(dān)市城區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，檢查、督促城區(qū)防汛抗臺(tái)工作。做好市政公用基 礎(chǔ)設(shè)施、建筑工地、廣告牌等防臺(tái)、抗洪及排澇工作。（16）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作，及時(shí)向市防指提供災(zāi)區(qū)疫情和防治 意見(jiàn)，組織衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展防病治病。（17）市海

12、洋漁業(yè)局：做好災(zāi)害性海洋潮位、海浪預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向市防指提供風(fēng)暴潮位預(yù)報(bào)信息。 負(fù)責(zé)出海漁船返港避風(fēng)和養(yǎng)殖人員轉(zhuǎn)移，以及漁業(yè)生產(chǎn)和海洋養(yǎng)殖業(yè)保護(hù)的監(jiān)督管理工作。（18）市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害影響地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移等監(jiān)督管理工作。及時(shí)向 市防指提供地質(zhì)災(zāi)害信息，做好地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。（19）市貿(mào)易局、市供銷(xiāo)社：根據(jù)各自職能，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場(chǎng)運(yùn)行和供求形勢(shì)的監(jiān)控，做好救災(zāi)物 資、食品的供應(yīng)工作。（20）寧波海事局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市水域船舶、設(shè)施等防臺(tái)抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。（21）東海艦隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，必要時(shí)提供車(chē)輛、海上救災(zāi)船

13、舶等交通工具的支 持。（22）市廣電集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織新聞單位及時(shí)向公眾發(fā)布防汛信息，做好防汛搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作及先進(jìn)事例和災(zāi) 情的宣傳報(bào)道。（23）寧波電業(yè)局：負(fù)責(zé)調(diào)度解決抗災(zāi)電力，搶修災(zāi)損電力設(shè)施。確保政府首腦機(jī)關(guān)、防臺(tái)防汛指揮機(jī)構(gòu)、 新聞媒體等重要單位以及重要防洪工程設(shè)施的正常用電。（24）浙江電信寧波分公司：負(fù)責(zé)保障水情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息和應(yīng)急指揮通信的暢通，確保政府首腦機(jī)關(guān)、 防臺(tái)防汛指揮機(jī)構(gòu)、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。（25）寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)：根據(jù)市防指提供的汛情，及時(shí)向公眾發(fā)布防汛信息，做好防汛工作的宣傳報(bào)道 工作。（26）海曙區(qū)政府、江東區(qū)政府、江北區(qū)政府、市科技園區(qū)管委會(huì)、東錢(qián)湖旅游

14、度假區(qū)管委會(huì)：根據(jù)各自 的防汛工作職能，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。2.8 辦事機(jī)構(gòu)市防指下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市防指辦） ，負(fù)責(zé)市防指的日常工作。 主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行上級(jí)黨委、政府和防指的指令、命令，擬訂全市防汛工作的政策、法規(guī)及管理制度 和實(shí)施辦法等；組織有關(guān)部門(mén)和單位編制防汛工作的長(zhǎng)期規(guī)劃和計(jì)劃；組織編制防御臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害的各種 預(yù)案和洪水調(diào)度方案或突發(fā)事件的應(yīng)急水源調(diào)度方案；建立全社會(huì)自防機(jī)制，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)事 跡，組織做好下級(jí)防汛機(jī)構(gòu)的防臺(tái)風(fēng)知識(shí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；組織防汛大檢查，督查防汛工程措 施和非工程措施落實(shí)情況，查處督辦各類(lèi)危及防汛安全事件；負(fù)責(zé)防汛現(xiàn)代化系

15、統(tǒng)建設(shè)；掌握防汛動(dòng)態(tài)， 督促檢查有關(guān)部門(mén)和單位做好防汛工作；負(fù)責(zé)防汛值班管理，編制發(fā)布汛情通告，掌握雨情、水情、工情， 為防汛指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；負(fù)責(zé)江河洪水調(diào)度；負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)、上報(bào)，總結(jié)評(píng)價(jià)防臺(tái)抗 災(zāi)工作；組織指導(dǎo)防汛物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)度，做好本級(jí)防汛責(zé)任制、技術(shù)措施、搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)隊(duì)伍 的落實(shí)工作。3 影響臺(tái)風(fēng)分級(jí)根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，按照臺(tái)風(fēng)影響范圍和程度，臺(tái)風(fēng)預(yù)警等級(jí)分為四級(jí)：1級(jí)（特別重大）、H級(jí)（重大）、山級(jí)（較大）、W級(jí)（一般）。3.1特別重大（I級(jí)）6小時(shí)內(nèi)可能受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá) 12級(jí)以上；或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達(dá) 12 級(jí)以上，并 可能持續(xù)。3.2

16、重大（H級(jí)）12小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴或臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá) 10級(jí)以上，或陣風(fēng) 1 1級(jí)以上；或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為 10-11 級(jí)，或陣風(fēng) 11-12級(jí)，并可能持續(xù)。3.3較大（山級(jí)）24 小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá) 8 級(jí)以上，或陣風(fēng) 9 級(jí)以上；或者已經(jīng) 受熱帶風(fēng)暴影響，平均風(fēng)力為 8-9 級(jí)，或陣風(fēng) 9-10 級(jí)，并可能持續(xù)。3.4 一般（W級(jí)）氣象部門(mén)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，熱帶低壓可能影響我市，平均風(fēng)力可達(dá) 6 級(jí)以上，或陣風(fēng) 7 級(jí)以上；或者已經(jīng)受 熱帶低壓影響，平均風(fēng)力為 6-7級(jí)，或陣風(fēng) 7-8 級(jí)，并可能持續(xù)。4 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制4.1

17、臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害監(jiān)測(cè) 氣象、海洋、水利、國(guó)土資源等部門(mén)負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮及山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建 設(shè)，及時(shí)向有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)提供臺(tái)風(fēng)、降雨、洪水、風(fēng)暴潮的實(shí)時(shí)信息和預(yù)報(bào)成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)資料。4.2 水利工程巡查 水庫(kù)、海塘、堤防和其它險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度。4.3 山洪災(zāi)害預(yù)警員落實(shí) 易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村，以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定 預(yù)警員，落實(shí)預(yù)警職責(zé)。4.4 防臺(tái)檢查4.4.1 各縣（市）、區(qū)防汛防旱指揮部應(yīng)在汛前組織有關(guān)單位開(kāi)展防汛檢查，發(fā)現(xiàn)防汛安全問(wèn)題的，責(zé)成有 關(guān)單位限期處理和整改

18、。4.4.2 城管、建設(shè)、電力、交通、通信等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)市政、電力、交通、通訊等設(shè)施的防臺(tái)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題， 責(zé)成有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)處理。4.4.3 各縣（市）、區(qū)建設(shè)、海洋漁業(yè)、國(guó)土資源、水利等部門(mén)，按職責(zé)分工組織對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域人員、房屋和 船只、病險(xiǎn)水利工程等調(diào)查，并登記造冊(cè)，報(bào)同級(jí)防指?jìng)浒浮?.5 臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害預(yù)警4.5.1 臺(tái)風(fēng)影響預(yù)警 氣象部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)對(duì)臺(tái)風(fēng)影響情況進(jìn)行預(yù)警。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)可能受臺(tái)風(fēng)影 響程度，加強(qiáng)值班，跟蹤臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，研究防御對(duì)策，明確防御重點(diǎn)，及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)發(fā)布。4.5.2 降雨實(shí)時(shí)預(yù)警各級(jí)水文部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè)，當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有

19、關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各縣（市） 、區(qū)防汛防 旱指揮部收到水文部門(mén)的降雨信息后，應(yīng)立即向有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和單位發(fā)出警報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位接到 降雨警報(bào)后，應(yīng)立即向有關(guān)地區(qū)發(fā)出處置預(yù)警。4.5.3 山洪災(zāi)害預(yù)警 山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀(guān)測(cè)措施。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 、村、組 和相關(guān)單位的巡查預(yù)警員，臺(tái)汛期堅(jiān)持每天巡查制度，降雨期間，加密觀(guān)測(cè)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立 即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，轉(zhuǎn)移群眾，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣（市） 、區(qū)防汛防旱指揮部。4.5.4 江河洪水預(yù)警（1）當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí)，各級(jí)水文部門(mén)應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向同級(jí)防汛防旱指揮部報(bào)告水位

20、、 流量的實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫(kù)大流量泄洪時(shí)，水庫(kù)工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù) 警。（2）各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權(quán)限向 社會(huì)發(fā)布。（3）水文部門(mén)應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情，為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。4.5.5 水利工程險(xiǎn)情預(yù)警 當(dāng)水利工程發(fā)生險(xiǎn)情或水庫(kù)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，水利工程管理單位和各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)按規(guī)定權(quán)限，通過(guò) 廣播、電視、電話(huà)、警報(bào)等方式，向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時(shí)做好群眾轉(zhuǎn)移的有關(guān)工作。4.5.6 內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警 當(dāng)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨或水文部門(mén)監(jiān)測(cè)到較大降雨時(shí)，各

21、級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則， 督促有關(guān)部門(mén)確定內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，按照權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)， 通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。5 應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的災(zāi)害分級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的I級(jí)、H級(jí)、山級(jí)、W級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。應(yīng)急 響應(yīng)級(jí)別的確定，以氣象部門(mén)臺(tái)風(fēng)預(yù)警、預(yù)報(bào)為主要依據(jù)，綜合海洋、水文等部門(mén)的預(yù)警、預(yù)報(bào)，充分考 慮臺(tái)風(fēng)的影響程度、 危害程度及防御能力等因素， 較高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)包含較低級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的所有內(nèi)容。I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市防指指揮批準(zhǔn)啟動(dòng) （必要時(shí)由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)），H級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市防指 副指揮或指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)，山級(jí)應(yīng)急

22、響應(yīng)由市防指辦主任或市防指副指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)，W級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市防指 辦副主任或主任批準(zhǔn)啟動(dòng)。5.1 I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（ 1 ）市防指指揮主持會(huì)商，防指全體成員參加會(huì)議，并連線(xiàn)各縣（市）、區(qū)防指參加。部署臺(tái)風(fēng)防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對(duì)策建議；同時(shí)，發(fā)布人員梯度轉(zhuǎn)移命令，根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防 汛期，向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；向省防指和市委、市政府 匯報(bào)有關(guān)情況。必要時(shí)由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署防臺(tái)工作。（ 2）市防指辦密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展變化和雨情、水情、工情，掌握人員轉(zhuǎn)移和船只回港避風(fēng)情況，做好江河 洪水預(yù)報(bào)和重要流域的洪水調(diào)度，組織有關(guān)專(zhuān)家組赴一線(xiàn)加

23、強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督指導(dǎo)重要江河和重點(diǎn)區(qū)域洪 水調(diào)度，調(diào)配市級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資，聯(lián)系軍分區(qū)、武警部隊(duì)支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)。做好災(zāi)情核查和信息發(fā)布工 作。各級(jí)防汛防旱指揮部和其他成員單位按照各自職責(zé)，根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度，做好相應(yīng)工作。5.2 U級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（ 1 ）市防指指揮或副指揮主持會(huì)商，并連線(xiàn)各縣（市） 、區(qū)防指，召開(kāi)防御臺(tái)風(fēng)緊急會(huì)議，防汛、水利、 軍分區(qū)、武警、氣象、建設(shè)、民政、海洋與漁業(yè)、海事、國(guó)土資源、城管、交通、教育、電力等防指主要 成員單位參加。部署防臺(tái)搶險(xiǎn)工作，落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)措施。水利、氣象、海洋、水文、地質(zhì)等部門(mén)，加強(qiáng) 水庫(kù)、海塘、堤防、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，做好洪水調(diào)度工作；加大監(jiān)測(cè)力度、

24、加密預(yù)報(bào)頻次，隨時(shí)將 最新消息報(bào)告市防指及有關(guān)部門(mén)；漁船就近避風(fēng)，船上人員撤離上岸；對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)的各類(lèi)人員實(shí)施梯度轉(zhuǎn) 移。（2）水利、國(guó)土資源、海洋與漁業(yè)、交通、建設(shè)、民政等部門(mén)派工作組到臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)檢查、督促和指導(dǎo) 防臺(tái)救災(zāi)工作。軍分區(qū)、武警部隊(duì)等各類(lèi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍集結(jié)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)救災(zāi)。各級(jí)防汛防旱指揮部和 其他成員單位按照各自職責(zé)，根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度，做好相應(yīng)工作。（3）市防指辦及時(shí)將有關(guān)防臺(tái)信息、災(zāi)情信息報(bào)告市防指領(lǐng)導(dǎo)和省防指。5.3山級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（ 1 ）市防指副指揮或市防指辦主任主持會(huì)商，并連線(xiàn)各縣（市） 、區(qū)防指。水利、氣象、海洋漁業(yè)、國(guó)土、 建設(shè)、城管等防指主要成員單位參加。明確防御重

25、點(diǎn)，落實(shí)防御對(duì)策，掌握有關(guān)地區(qū)人員轉(zhuǎn)移和船只回港 避風(fēng)情況，監(jiān)督指導(dǎo)臺(tái)風(fēng)影響區(qū)域水庫(kù)、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，進(jìn)一步落實(shí)防汛物資。各類(lèi)檢查指導(dǎo) 組、專(zhuān)家組、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。（2）氣象、海洋、水文、地質(zhì)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)情、雨情、水情、災(zāi)情的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，并及時(shí)向市防指報(bào)告。 其它成員單位根據(jù)各自職責(zé)，按照部門(mén)預(yù)案做好防御工作。（3）根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響程度，各縣（市） 、區(qū)防汛防旱指揮部應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由防汛防旱指揮部 或黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，部署防臺(tái)工作，明確防御目標(biāo)和重點(diǎn)，發(fā)布人員轉(zhuǎn)移命令，組織指揮搶 險(xiǎn)救災(zāi)工作。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)和水雨情，及時(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)

26、案做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn) 備工作，按照權(quán)限做好水庫(kù)、河網(wǎng)預(yù)排預(yù)泄和洪水調(diào)度，組織水庫(kù)、海塘、堤防、在建工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段、 地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備。及時(shí)將防臺(tái)情況報(bào)上級(jí)防汛防旱指揮部。（4）市防指辦及時(shí)將有關(guān)防臺(tái)信息報(bào)告市防指領(lǐng)導(dǎo)和省防指。5.4 W級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（1）市防指辦主任或副主任主持會(huì)商， 研究分析臺(tái)風(fēng)可能影響情況， 研究防御重點(diǎn)和對(duì)策， 部署有關(guān)工作。 氣象、海洋漁業(yè)、水文等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗、加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，做好各自的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，并 及時(shí)向市防指報(bào)告。（2）水利部門(mén)重點(diǎn)做好水庫(kù)、 河網(wǎng)的洪水承載能力分析， 研究、 制訂預(yù)排預(yù)泄方案， 組織做好水庫(kù)

27、、 海塘、 堤防、在建工程等防洪工程的檢查工作；海洋漁業(yè)部門(mén)重點(diǎn)做好海上船只和沿海作業(yè)等人員的安全防范工 作；國(guó)土資源部門(mén)重點(diǎn)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的檢查工作；其它防指成員單位，根據(jù)各自職責(zé)，開(kāi)展工作。（3）根據(jù)臺(tái)風(fēng)影響的程度，各縣（市） 、區(qū)防汛防旱指揮部啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，由防汛防旱指揮部領(lǐng)導(dǎo) 主持會(huì)商，研究防御重點(diǎn)和對(duì)策，部署有關(guān)防臺(tái)工作。加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，重點(diǎn)做好海上船只 和沿海作業(yè)等人員的保安工作。（4）市防指辦及時(shí)將有關(guān)防臺(tái)信息報(bào)告市防指領(lǐng)導(dǎo)。5.5 社會(huì)動(dòng)員與參與（1）出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害后，事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn) 地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)

28、施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。（2）必要時(shí)，可通過(guò)當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與防臺(tái)抗災(zāi)工作，緊急情況下，可依法征用、調(diào)用 車(chē)輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。5.6信息發(fā)布與新聞報(bào)道（1）防臺(tái)抗災(zāi)等信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面。發(fā)布的主要形式包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組 織報(bào)道、接受記者采訪(fǎng)、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。（2） 一般防臺(tái)抗災(zāi)等信息，包括局部汛情、工情、災(zāi)情及搶險(xiǎn)救災(zāi)的有關(guān)信息，由各縣（市）、區(qū)防汛防 旱指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布；汛情動(dòng)態(tài)涉及到災(zāi)情的，由市防指辦會(huì)同民政部門(mén)審核和發(fā)布；涉及人員傷亡等重大 災(zāi)情的，由市防指報(bào)市政府審核后，按重大突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。（3

29、）新聞媒體須及時(shí)向公眾發(fā)布有關(guān)防汛、氣象、水文、海洋、地質(zhì)等相關(guān)信息，報(bào)道內(nèi)容須經(jīng)相關(guān)部門(mén) 審核。（4）新聞媒體應(yīng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)及先進(jìn)事例的報(bào)道宣傳工作。5.7 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)臺(tái)風(fēng)及次生災(zāi)害得到有效控制時(shí)，事發(fā)地政府或防汛防旱指揮部可視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。6 應(yīng)急保障6.1 通信與信息保障（1）任何通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。（2）電信、 移動(dòng)等通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)負(fù)責(zé)保障水情、 險(xiǎn)情、 災(zāi)情等信息的及時(shí)、 正確傳遞， 確保政府首腦機(jī)關(guān)、 防汛指揮機(jī)構(gòu)、新聞媒體等重要單位的通訊暢通。在緊急情況下，應(yīng)充分利用手機(jī)短信等手段發(fā)布防臺(tái)信 息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。（3）

30、出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證通信 暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防臺(tái)抗災(zāi)和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。（4）水利、水文部門(mén)負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。做好水情信息采集系統(tǒng)、報(bào)汛信息實(shí)時(shí)顯示預(yù)報(bào)系統(tǒng)、工 程數(shù)據(jù)庫(kù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)升級(jí)、備份工作，確保水情、雨情、風(fēng)情等信息暢通。6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）任何單位和個(gè)人都有依法參加防臺(tái)抗災(zāi)的義務(wù)。駐甬部隊(duì)、武警和民兵是抗臺(tái)搶險(xiǎn)的重要力量。各縣 （市）、區(qū)要做好駐甬部隊(duì)、武警和民兵組成的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的協(xié)調(diào)保障工作。在抗洪搶險(xiǎn)期間，各級(jí)政府 和防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織動(dòng)員社會(huì)公眾力量投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工

31、作。（2）各縣（市）、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組建專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村應(yīng)當(dāng)組織群眾參加抗洪救災(zāi)工作。（3）市和縣（市）、區(qū)防汛防旱指揮部應(yīng)建立專(zhuān)家?guī)?，?dāng)發(fā)生水害災(zāi)情時(shí)，及時(shí)派出專(zhuān)家組，指導(dǎo)防臺(tái)搶 險(xiǎn)救災(zāi)工作。（4）應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)：一是本級(jí)防汛防旱指揮部管理的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由本級(jí)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)。二 是上級(jí)防汛防旱指揮部管理的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍， 由本級(jí)防汛防旱指揮部向上級(jí)防汛防旱指揮部提出調(diào)動(dòng)申請(qǐng)， 由上級(jí)防汛防旱指揮部批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)。三是駐甬部隊(duì)的調(diào)動(dòng)，由市防指提出要求，按照軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條 例的有關(guān)規(guī)定辦理。在險(xiǎn)情、災(zāi)情緊急情況下，市防指提出搶險(xiǎn)救助請(qǐng)求，駐甬部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即 實(shí)施救助，

32、并向上級(jí)報(bào)告。6.3 物資保障（1）防汛物資儲(chǔ)備工作實(shí)行 “分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān) ”的原則。具體儲(chǔ)備要求見(jiàn)防汛物資 儲(chǔ)備定額編制規(guī)程 。（2）各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及易受洪、澇、潮水威脅的其它單位應(yīng)按當(dāng)?shù)胤姥葱枰?和規(guī)范要求儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資。防汛物資管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備 物資品種，提高科技含量。（3）水庫(kù)、水閘、海塘、 堤防、 在建工程等工程管理單位， 按照國(guó)家和省有關(guān)防汛物資定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備。6.4 資金保障 各級(jí)財(cái)政、發(fā)改、民政、水利、銀行等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金籌措、落實(shí)，并積極爭(zhēng)取上級(jí)部 門(mén)的支持。做好救災(zāi)資金

33、、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān) 金融機(jī)構(gòu)落實(shí)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸金的落實(shí)和信貸。6.5 技術(shù)保障（1）健全和完善市防指與各縣（市） 、區(qū)防指之間的遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)乃俣群唾|(zhì)量，形成覆 蓋全市范圍的防汛防旱指揮部的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。（2）建立和完善全市信息采集系統(tǒng)，各地水情、雨情、風(fēng)情和工情等信息實(shí)現(xiàn)共享，為防臺(tái)抗洪決策提供 依據(jù)。（3）建立和完善江河洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)有效預(yù)見(jiàn)期。（4）建立和完善工程數(shù)據(jù)庫(kù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)防洪工程基本信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的快速查詢(xún)。6.6 治安保障 公安部門(mén)負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作

34、，依法嚴(yán)厲打擊破壞防臺(tái)抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè) 施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。組織做好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù) 災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。6.7 避災(zāi)場(chǎng)所保障 各級(jí)政府組織建設(shè)、民政、教育、文化等部門(mén)確定本地區(qū)的避災(zāi)場(chǎng)所，設(shè)立標(biāo)志，確保災(zāi)害來(lái)臨時(shí)處于危 險(xiǎn)區(qū)域的群眾躲避。6.8 電力保障 電力部門(mén)負(fù)責(zé)防臺(tái)抗災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。6.9 交通運(yùn)輸保障 交通運(yùn)輸部門(mén)保障防臺(tái)抗災(zāi)人員、救災(zāi)物資和車(chē)輛調(diào)配，負(fù)責(zé)洪水時(shí)河道航行和渡口的安全。6.10 醫(yī)療衛(wèi)生保障 衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工 作。6

35、.11 后勤保障災(zāi)害發(fā)生地的縣（市） 、區(qū)政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時(shí)， 市經(jīng)委、民政、交通、衛(wèi)生等部門(mén)共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。7 善后工作 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué) 校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。（1）水利部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程修復(fù)工作。防洪工程應(yīng)力爭(zhēng)在下次洪水到來(lái)之前恢復(fù)主體功能，供水工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。（2）公安部門(mén)負(fù)責(zé)做好水害災(zāi)區(qū)的治安管理工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。（3）交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車(chē)輛、船舶，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、救災(zāi)物資運(yùn)輸。（4）民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安 排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。（5）農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)水害災(zāi)區(qū)群眾的恢復(fù)生產(chǎn)工作，指導(dǎo)做好排漬除咸、洗苗追肥、田間管理等生產(chǎn)自救工 作。（6）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫 病的傳播、