外包工程安全管理制度

1、外包工程安全管理制度第一章總則第一條外包工程施工階段是危險因素頻繁出現(xiàn)的階段，為規(guī)范此階段的安 全管理，使發(fā)包單位（各廠區(qū)）和承包單位在安全管理上各負其責，特制定本 制度。第二條本制度適用于公司所屬各單位及與之簽訂承包合同的承包單位。 第二章內(nèi)容及要求 第三條外包工程安全責任按經(jīng)濟合同法有關(guān)條款執(zhí)行，并履行本制度規(guī)定 的外委工程安全保證協(xié)議書。第四條外包工程杜絕以包代包，公司各廠區(qū)行政正職是安全生產(chǎn)的第一責 任者，對外包工程的安全事項負全面管理責任。第五條外包工程的安全管理工作統(tǒng)一歸口至各廠區(qū)的安全監(jiān)察部門。 第六條各廠區(qū)在與承包工程（小型基建、設(shè)備技術(shù)改造、檢修、試驗、科 研等）的單位簽定的

2、工作合同中，必須明確其工作范圍、雙方的安全責任和質(zhì) 量標準，嚴禁無合同施工。第七條各廠區(qū)在簽訂合同前按以下條款對承包單位進行資格審查：（一）持有上級勞動部門頒發(fā)的許可證和工商管理部門批準的有效營業(yè)執(zhí) 照，且業(yè)務(wù)范圍對口。（二）有勝任承包工作的領(lǐng)導(dǎo)班子，有熟悉承包工程和施工現(xiàn)場有關(guān)安全 要求的技術(shù)人員和熟練工人，具有完善的施工機具和安全防護工具。（三）能嚴格執(zhí)行各廠區(qū)的有關(guān)規(guī)程、規(guī)定、標準、制度。（四）有嚴格的安全監(jiān)察機構(gòu)和施工質(zhì)量監(jiān)察體系。（五）接受我公司三級安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。（六）特種作業(yè)人員（包括起重工、架子工、電焊工、電工等）必須持有 勞動部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證。第八條合

3、同正式簽訂后，各廠區(qū)通知施工隊伍安全負責人到安監(jiān)部門辦理 有關(guān)手續(xù)。第九條承包工程在簽發(fā)開工報告前，除認真貫徹電力安全工作規(guī)程有 關(guān)規(guī)定和措施審批外，各單位要同施工單位簽訂安全保證協(xié)議書（見附錄 A）,甲乙雙方要進行簽字存檔，并認真執(zhí)行安全保證協(xié)議書內(nèi)容，否則不 準開工。安全保證協(xié)議書由各廠區(qū)工程安全主管部門（廠區(qū)安全監(jiān)察部門）負 責管理。協(xié)議書經(jīng)雙方簽字后與工程承包合同具有同等效力。第十條工程所屬部門（管轄設(shè)備的車間）有責任在施工中向承包單位介紹 系統(tǒng)隔離情況及施工中的安全事項，在開工前務(wù)必將安全注意事項填寫成書面 材料（以工作票詳細填寫）交施工單位，并做好登記。第十一條工程開工前由施工單位

4、（工程主體單位安全監(jiān)察部門配合）組織 對施工人員進行安全工作規(guī)程教育和安全措施、檢修工藝、檢修標準的學(xué)習(xí)及 入廠安全培訓(xùn)工作，并經(jīng)考核合格方可進入現(xiàn)場工作。第十二條施工現(xiàn)場的安全由施工單位整體負責。同時，按照屬地管理原 則，必須服從工程主體單位，即所屬廠、區(qū)安全監(jiān)管人員的監(jiān)督和管理。第十三條承包工程單位在各廠區(qū)從事設(shè)備改進、安裝、檢修等施工工作 時，要嚴格執(zhí)行工作票制度。工程所屬部門（管轄設(shè)備的車間）應(yīng)負責辦理工 作票，并指派工程負責人和設(shè)備管轄監(jiān)護人。施工承包單位要建立工程項目安 全保障體系。工程項目負責人是本項目安全生產(chǎn)的第一負責人，對項目的安全 生產(chǎn)全面負責。同時施工現(xiàn)場必須明確單獨的施

5、工負責人和安全員，具體負責 現(xiàn)場安全，并能夠始終在場進行安全監(jiān)護。對在生產(chǎn)車間等處所從事不需要停止設(shè)備運行和做安全措施的工作，必須 經(jīng)當值運行人員和工程主管部門同意，并應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護，當值運行人員有權(quán)制 止危害設(shè)備及人身安全的行為。第十四條施工前，施工單位要按照我公司安全技術(shù)措施管理標準，嚴 格安全技術(shù)措施審批、會簽手續(xù)，并在會簽結(jié)束后組織全體施工人員集中貫徹 措施并履行確認簽字手續(xù)，施工單位負責人、安全監(jiān)察人員及作業(yè)人員要嚴格 把關(guān)。第十五條施工單位要明確現(xiàn)場專職安全監(jiān)察員，負責工程現(xiàn)場的安全監(jiān) 察。外委施工隊伍的安全員必須具有一定資質(zhì)，并在公司安全監(jiān)察部和工程主 體單位的安全監(jiān)察部門備案。第

6、十六條嚴格按照標準認真落實施工安全防護措施。施工單位要根據(jù)不同 施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化，采取相應(yīng)的安全防護措施。施工單位 要在施工現(xiàn)場的顯著位置或危險部位設(shè)置符合標準的安全警戒線和警示標牌。第十七條施工單位應(yīng)當根據(jù)中華人民共和國消防法的規(guī)定，建立健全 消防管理制度，在施工現(xiàn)場設(shè)置有效的消防防火措施。在火災(zāi)易發(fā)生部位作業(yè) 或者儲存、使用易燃易爆物品時，采取特殊消防措施。第十八條施工單位施工現(xiàn)場臨時搭設(shè)的建筑物要符合有關(guān)標準，施工單位 對這些建筑物的安全使用負責。第十九條外委工程作業(yè)人員應(yīng)當遵守工程施工安全技術(shù)措施、操作規(guī)程和 電力安規(guī)，進入施工現(xiàn)場必須正確使用合格的安全防護用具及機械

7、設(shè)備等。第二十條進人施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設(shè)備應(yīng)當經(jīng)檢測檢驗 合格后方可投入使用（有檢測檢驗機構(gòu)的合格證書）。同時施工單位必須制定 專項使用管理規(guī)定，負責日常使用、管理維護及安全檢查。第二十一條施工單位要建立向工程單位安全管理部門每日匯報工程計劃的 制度，使安全管理部門能夠及時掌握施工動態(tài)，重點加強監(jiān)督。第二十二條公司和廠區(qū)安監(jiān)人員、施工單位和廠區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及班組安監(jiān)人員應(yīng) 經(jīng)常巡視檢查現(xiàn)場，監(jiān)督施工單位認真貫徹落實工程安全技術(shù)措施，及時發(fā)現(xiàn) 施工過程中的不安全隱患，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)或不安全施工應(yīng)立即停止其工作，并 監(jiān)督施工單位立即整改，堅持 “不整改、不施工；不落實、不施工 ”的原則，確

8、保安全施工。第二十三條加強特種作業(yè)的安全監(jiān)督，特別是高空作業(yè)、用電管理、電氧焊的使用管理，嚴格執(zhí)行公司下發(fā)的氧氣、乙炔氣瓶驗收、使用檢 查管理制度，確保特種作業(yè)規(guī)范、安全。第二十四條各廠區(qū)安全管理人員要主動了解掌握外委工程計劃進度，對重 點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)管。第二十五條加強現(xiàn)場交叉作業(yè)施工的安全管理，施工單位要制定專項措 施，設(shè)立專人進行相互工作之間的協(xié)調(diào)，指派專人進行現(xiàn)場監(jiān)護。工程主體單 位要指定專人對工程現(xiàn)場進行安全監(jiān)督，落實責任，全過程跟蹤。第二十六條對于不服從安全管理人員監(jiān)督的外委單位和施工人員，各單位 安全管理人員有權(quán)進行處罰，性質(zhì)嚴重的可以強制停工整頓直至辭退。第二十七條實

9、行安全抵押金辦法。工程開工前，承包單位要到公司安全監(jiān) 察部交納安全抵押金，金額為工程費用的 1%，隨后到公司安全監(jiān)察部等部門辦 理開工手續(xù)。完工后，由公司安全監(jiān)察部根據(jù)罰款及考核情況，返還相應(yīng)押 金，由公司財務(wù)結(jié)算。第二十八條工程完工驗收前，施工單位要持經(jīng)工程單位生技、安監(jiān)部門簽 署的工程完工報告單到公司安全監(jiān)察部辦理安全抵押金返還手續(xù)，辦理完畢后 方可驗收工程，否則不予驗收。第二十九條對于外委工程在各工程主體單位發(fā)生的事故，公司對內(nèi)將等同 于本單位事故進行分析和處理。第三十條各單位要建立工程安全責任體系，明確各級人員責任，強化、完 善安全責任保證體系，全方位、全過程、全員參與安全管理。第三十

10、一條各單位在各項工程開工前要認真做好技術(shù)交底工作，尤其是涉 及到隱蔽部位、公共系統(tǒng)等部位的技術(shù)交底，防止因技術(shù)交底不徹底造成的事 故。第三十二條公司所屬各單位要在開工前，提前向施工單位介紹公司有關(guān)管 理制度及相關(guān)手續(xù)辦理流程，防止因手續(xù)不全延誤工期。第三十三條為了確保工程安全管理閉合運行，也確保其嚴肅性，所有外委 工程結(jié)算前，公司經(jīng)營管理部要經(jīng)過安全監(jiān)察部的同意后方可予以結(jié)算。第三章檢查與考核第三十四條按照本制度進行檢查，公司各級安全監(jiān)察機構(gòu)均有權(quán)按照本制 度對外包工程情況進行檢查。第三十五條對外包方的安全考核（一）發(fā)生人身死亡事故，扣安全抵押金的 100%。（二）發(fā)生人身重傷事故，扣安全抵押

11、金的 50%。（三）在施工中發(fā)生火警一次，罰款 2003000 元。造成經(jīng)濟損失或構(gòu)成 事故除罰款外，還需賠償經(jīng)濟損失，從施工承包費用中扣除。（四）由于措施不當或人員誤拉亂動，造成設(shè)備發(fā)生故障，發(fā)生異常一次 罰款 300元，發(fā)生障礙一次罰款 2000 元。造成事故的罰款 3000元，還要賠償 直接經(jīng)濟損失。（五）施工中，施工人員有一人未戴安全帽，罰款 100 元；高空作業(yè)有一 人未系安全帶，罰款 100 元；交叉作業(yè)未設(shè)安全網(wǎng)或施工現(xiàn)場未設(shè)警告標志， 罰款 100500元；構(gòu)成輕傷事故，罰款 2000 元，并承擔職工醫(yī)療費。（六）施工中拆除安全設(shè)施，揭開溝蓋板或打開孔洞未能及時恢復(fù)，以及 亂拉

12、電源、亂開門接管道者，造成異常、障礙、事故時，按相應(yīng)條款處罰，未 造成異常、障礙、事故時，根據(jù)情況罰款 100300 元。（七）在施工中造成設(shè)備和系統(tǒng)損壞，由承包方予以賠償，承擔相應(yīng)損 失。（八）施工現(xiàn)場衛(wèi)生、垃圾，做到及時清理。由于未及時清理影響到機組運行人員和檢修人員的正常巡回檢查和維護時，發(fā)生一次，罰款50200 元。（九）承包單位施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作，違反其它有關(guān)安全規(guī)程 制度時，各廠區(qū)安全監(jiān)察部門有權(quán)按本單位職工違反規(guī)程制度的處罰規(guī)定，給 予經(jīng)濟處罰。第三十六條對發(fā)包方（各廠區(qū)）的安全考核以上各條款，除考核施工單位外，還要對發(fā)包單位進行考核，主要依據(jù)是 發(fā)供電分公司事故、障礙

13、管理標準。第三十七條施工中發(fā)生的其它不安全行為按照公司相關(guān)安全管理規(guī)定進行 處罰。第三十八條罰款單據(jù)統(tǒng)一使用公司的 “三違 ”罰款單。第四章所罰款項的使用第三十九條未發(fā)生事故、障礙時，原則上各廠區(qū)安全監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)而發(fā)生 的罰款進入本單位安全基金，公司安全監(jiān)察部發(fā)現(xiàn)而發(fā)生的罰款進入公司安全 基金。第四十條發(fā)生異常情況時的罰款進入本單位安全基金。第四十一條發(fā)生事故或障礙的罰款進入公司安全基金。第五章附則第四十二條本制度由公司安全監(jiān)察部起草。第四十三條本制度由公司安全監(jiān)察部負責解釋。第四十四條本制度由公司安全監(jiān)察部歸口。第四十五條本制度自發(fā)布之日起實施，原標準化管理標準即行廢止。苗木供應(yīng)合同書甲方：

14、乙方：周至縣啞柏鎮(zhèn)綠星苗圃經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，（以下簡稱甲方）從周至縣啞柏鎮(zhèn)綠星苗圃（以下簡稱乙方）購買銀杏苗木，（用于渭政辦發(fā) 2010205 號文件，渭南市區(qū)綠 化），并就相關(guān)事宜達成以下協(xié)議：一、苗木數(shù)量：二、苗木規(guī)格：胸徑 15cm 以上，主干通直，樹頭完整，枝條勻稱、豐滿， 無病蟲害，樹形美觀。三、苗木價格：每株計人民幣四、該價格包括：苗木費、挖掘費、包裝費、裝車費、拉運費五項。合計 人民幣（）五、付款方式：任務(wù)完成后， 10 日內(nèi)一次付清。六、有關(guān)事項：1、土球規(guī)格：苗木所帶土球直徑 1.2 米以上，厚度 60cm 以上，卸車前完 整不破裂。2、包裝規(guī)格：土球包裝腰帶無間隙寬度 12cm 以上，縱扎草繩間隙在 2cm 以下。繩桿高度40cm,纏冠高度2米。3、所有苗木必須是播種培育，均為本苗圃苗木，嚴禁從外省