學(xué)校安全事故責(zé)任追究辦法最新版本

1、學(xué)校安全事故責(zé)任追究辦法第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作，規(guī)范學(xué)校安全管理和監(jiān)督，防范、 杜絕安全事故的發(fā)生， 維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序， 保障師生員工的生命財產(chǎn)安 全，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國未成年人保護(hù)法 、 學(xué)生傷害事故處理辦法 、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法 以及上級學(xué)校安全管 理有關(guān)文件和制度，特制定本辦法（以下簡稱辦法 ）。第二條 本辦法 所稱學(xué)校安全， 是指全體教職員工及學(xué)生在學(xué)校內(nèi)的安 全和與學(xué)校責(zé)任相關(guān)的校外安全及學(xué)校設(shè)施、設(shè)備的安全。第三條 本辦法所指學(xué)校安全責(zé)任是指在學(xué)校安全法規(guī)規(guī)定的校舍設(shè)施、 食品飲水、疾病預(yù)防、道路交通、消防安全、危

2、化物品、特種設(shè)備、學(xué)生集體活 動等校園安全管理和安全教育工作中， 出現(xiàn)失職、 瀆職情形負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、 直接責(zé) 任和相關(guān)責(zé)任。第二章 安全責(zé)任追究的范圍和對象第四條 安全責(zé)任追究的范圍：在校舍設(shè)施、食品飲水、疾病預(yù)防、道路交 通、消防安全、?；锲?、特種設(shè)備、學(xué)生集體活動等校園安全管理和安全教育 工作中，出現(xiàn)失職、瀆職行為，形成安全隱患或引發(fā)一般安全事故的，由學(xué)校主 主部門實施安全責(zé)任追究； 造成重、特大事故的， 學(xué)校主管行政部門協(xié)助上級機(jī) 關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。第五條 安全責(zé)任追究的對象：學(xué)校校長負(fù)責(zé)本學(xué)校安全工作的全面部署， 對出現(xiàn)的安全責(zé)任事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 是安全工作第一責(zé)任人。 學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)

3、 責(zé)本學(xué)校安全工作的具體安排落實， 是安全工作的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人， 學(xué)校副職領(lǐng) 導(dǎo)和中層干部對學(xué)校安全管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 是安全工作第二責(zé)任人； 教 職員工對所承擔(dān)的安全管理工作負(fù)直接責(zé)任，是直接責(zé)任人。第三章 安全責(zé)任追究的原則第六條 本辦法實施責(zé)任追究的原則：（一）堅持教育為主、懲戒為輔，公開、公正的原則。（二）堅持有錯必糾、處罰適當(dāng)?shù)脑瓌t。（三）堅持“四不放過”的原則，即事故原因沒查清不放過、責(zé)任人員沒處 理不放過、整改措施沒落實不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過。第四章 安全責(zé)任追究的種類和追究的程序第七條 對安全工作不到位的教職工責(zé)令整改， 對拒不整改、 整改不到位的 責(zé)令其寫出書

4、面檢查， 給予通報批評， 并取消本年度評優(yōu)評先資格。 學(xué)校安全工 作存在疏漏并發(fā)生安全事故的， 對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、 直接責(zé)任及相關(guān)責(zé)任的人員視 情節(jié)輕重分別給予責(zé)令整改、誡勉談話、通報批評、調(diào)離、免職等組織處理，或 者給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分，同時對造成經(jīng)濟(jì)損 失的直接責(zé)任人可依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 對聘用制的責(zé)任人員， 視情節(jié)輕重分別給 予通報批評、罰扣工資、辭退 （解聘 ）。觸犯法律的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第八條 上級主管行政部門對學(xué)校的安全事故進(jìn)行嚴(yán)格督查， 派調(diào)查組協(xié)同 有關(guān)部門對安全事故進(jìn)行調(diào)查， 調(diào)查組擬寫調(diào)查報告， 上級主管行政部門依據(jù)調(diào) 查報告，核實后對有關(guān)學(xué)

5、校及責(zé)任人員做出處理， 實施責(zé)任追究。 需要組織處理 的，由區(qū)委政法委紀(jì)檢組審核后提出具體處理意見， 書記辦公會研究依程序作出 書面決定； 需要行政處分的， 由區(qū)委政法委紀(jì)檢組審核后提出具體處理意見， 書 記辦公會研究后按程序辦理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第五章 安全責(zé)任追究的辦法第九條 學(xué)校安全職責(zé)劃分：（一）校長負(fù)責(zé)本學(xué)校的安全工作管理：1、主持學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作，研究制定學(xué)校安全工作計劃和重大制 度措施，貫徹落實上級部門布置的各項任務(wù)和要求。2、掌握學(xué)校安全工作總體情況及存在的主要問題，督促完善相應(yīng)措施，及 時解決工作中的重大問題。3、落實學(xué)校安全工作管理機(jī)構(gòu)和人員，

6、解決工作經(jīng)費和必要工作條件。4、與上級職能部門簽訂安全工作責(zé)任書，明確其職責(zé)和要求，保證安全工 作責(zé)任落實到具體部門和責(zé)任人。5、學(xué)校發(fā)生安全事故時，迅速到達(dá)現(xiàn)場組織搶救工作，積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行事故善后處理（二）學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)按照 “一崗雙責(zé)” 要求負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作的具體安排落 實：1、根據(jù)上級部門和學(xué)校對安全工作的要求，制定安全工作責(zé)任制度和管理 計劃措施， 指導(dǎo)有關(guān)部門和人員制定實施方案， 并認(rèn)真貫徹落實； 協(xié)調(diào)解決工作 中的重要問題。2、掌握職責(zé)范圍學(xué)校安全工作情況及存在的主要問題，督促有關(guān)部門及時 采取措施，做好監(jiān)控、整改工作；重要問題及時向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)報告。3、加強(qiáng)檢查督促工作，總結(jié)

7、推廣基層經(jīng)驗，調(diào)動廣大教職員工工作的積極 性。4、學(xué)校發(fā)生安全事故時，及時到現(xiàn)場組織搶救工作。分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和安全班子成員， 負(fù)責(zé)協(xié)助安全工作第一責(zé)任人做好具 體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理落實工作。（三）學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是學(xué)校安全工作綜合管理部門， 具體負(fù) 責(zé)學(xué)校安全工作的落實：1、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級要求，擬定學(xué)校安全工作規(guī)劃、年度計劃和重 要制度；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組布置，具體安排各項工作；組織綜合性安全工作檢查。2、協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員部門和工作人員結(jié)合業(yè)務(wù)落實好安全工 作職責(zé)；督促安全隱患整改；協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好安全事故處理工作。3、及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)反映有關(guān)情況；提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全工

8、作的建議；提出 對安全工作責(zé)任追究的建議。4、全面掌握學(xué)校的安全工作信息；按照規(guī)定，及時上報學(xué)校安全工作相關(guān) 信息。（四）教職員工要積極參加各種安全教育、 培訓(xùn)活動， 積極協(xié)助學(xué)校搞好安 全隱患排查，認(rèn)真完成各自承擔(dān)的安全工作：1、門衛(wèi)要嚴(yán)格遵守門衛(wèi)登記制度，對外來人員進(jìn)行有效證件登記，制止外 來人員、機(jī)動車輛隨便進(jìn)出校園，防止師生及外來人員將非教學(xué)用易燃、易爆、 有毒物品及管制器具帶入校園， 防止學(xué)生私自離校出走， 發(fā)現(xiàn)異常情況及時處理 并報告學(xué)校。2、保安人員（含帶班、值班人員）要堅守崗位， 24 小時進(jìn)行監(jiān)控監(jiān)視，定 時巡邏巡查，發(fā)現(xiàn)可疑人員、行為要及時制止；發(fā)現(xiàn)校園、宿舍及圍墻邊有不安

9、 全因素時要及時排出，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有自傷、自殘、逃跑等行跡時要及時處理，遇到 重大問題及時報告。3、學(xué)校后勤工作人員要定期檢查校內(nèi)用電、 用水設(shè)施， 發(fā)現(xiàn)問題及時維修， 老舊設(shè)備及時更換，確保所有水、電設(shè)施設(shè)備能正常使用；禁止私拉亂接電線， 防止水源污源。4、食堂工作人員要保持個人衛(wèi)生，持證上崗，感染流行性疾病及時報告學(xué) 校并主動隔離；認(rèn)真作好工作間的防火、防毒、防盜等工作；搞好食堂衛(wèi)生，將 所有食物、 蔬菜上架，發(fā)現(xiàn)腐爛變質(zhì)食品及時處理， 不加工來歷不明及已腐爛的 食品；阻止非食堂工作人員隨意進(jìn)出加工操作間及食品原料存放間。5、后勤工作人員（采購員、保管員）要認(rèn)真執(zhí)行食品安全法 ，定期檢查 食品

10、的進(jìn)貨渠道，對食品的采購、運輸、儲存、加工、檢查、出售等環(huán)節(jié)實行完 整的過程監(jiān)控，防止“三無”產(chǎn)品進(jìn)入校園。6、班科教師要組織班級安全教育活動。教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶不安全物品、 易燃易爆、有毒有害等危險品或從事危險活動、游戲，要及時收繳或制止，并予 以告誡。任課教師要維護(hù)好課堂秩序， 發(fā)現(xiàn)學(xué)生擅自離校逃走及其他生理心理異 常情況要及時處理，并及時告知學(xué)?；蚱浔O(jiān)護(hù)人；要遵守工作紀(jì)律，按時到崗， 不擅離職守，正確使用教育教學(xué)設(shè)備；不得侮辱、體罰、變相體罰學(xué)生。軍訓(xùn)教 官組織學(xué)生進(jìn)行體育活動時，應(yīng)當(dāng)提出安全要求，并采取防護(hù)措施。7、后勤管理員要妥善保管教育教學(xué)儀電設(shè)備，對各種電器、危險化學(xué)品要 經(jīng)常進(jìn)

11、行檢查、維護(hù)，防止發(fā)生教學(xué)事故，學(xué)校各室鑰匙要做到專人專管，以防 意外事故的發(fā)生。8、宿舍協(xié)勤和值班人員要堅守崗位，禁止閑雜人員進(jìn)入學(xué)生宿舍，要定期 維護(hù)宿舍防火、防電設(shè)施，保證樓梯等安全通道暢通，要定時查寢室，維持宿舍 學(xué)生紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)特殊情況及時處理、上報。第十條 安全責(zé)任按造成的影響或損失分為四類：（一）重大過錯：學(xué)校安全管理制度和管理機(jī)構(gòu)不健全，工作中玩忽職守、 失控，工作不落實，存在較大安全隱患，但尚未造成安全事故和經(jīng)濟(jì)損失。（二）一般事故：一次 5 人以上輕傷；一次 15 人重傷；一次 1099 人食 物中毒；直接經(jīng)濟(jì)損失 320萬元（不含 20萬元）。（三）較大事故：一次死亡 13

12、 人；重傷 5 人以上；一次 100 人以上食物 中毒或出現(xiàn)死亡病例；直接經(jīng)濟(jì)損失 2050萬元（不含 50萬元）。（四）重大事故：一次死亡 3 人以上；食物中毒 3例以上死亡病例；直接經(jīng) 濟(jì)損失 50 萬元以上；其他性質(zhì)特別嚴(yán)重產(chǎn)生重大影響的事故。第十一條 安全責(zé)任追究：（一）學(xué)校安全工作出現(xiàn)過錯和一般事故， 給予第一責(zé)任人、 主要責(zé)任人誡 勉談話，并進(jìn)行通報批評。（二）安全管理人員、工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)，有下列情形之一，造成工 作疏漏或出現(xiàn)重大過錯的，視情節(jié)輕重，給予第一責(zé)任人、主要責(zé)任人、第二責(zé) 任人誡勉談話或通報批評，給予直接責(zé)任人通報批評或警告處分：1、對國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策

13、和上級文件與會議精神傳達(dá)不及時，落 實不到位、執(zhí)行不力的；2、學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全，安全制度、安全人員不落實的，或雖有 相關(guān)制度且明確了相關(guān)責(zé)任， 但工作失控、失查，學(xué)校安全工作人員玩忽職守的；3、安全工作督查不力，未進(jìn)行經(jīng)常性安全隱患排查，未建立隱患臺帳的， 或發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時整改的；4、違規(guī)使用危險房屋，或未對需修繕加固的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行整治的；5、未按要求宣傳消防知識、配備消防器材的，規(guī)范管線管理的；6、在學(xué)校學(xué)生集體活動中 （含學(xué)校組織的校外活動） 安全防范預(yù)案不明細(xì)， 出現(xiàn)人為失誤的；7、對易燃、易爆、有毒、有害等?；锲饭芾?、使用不當(dāng)?shù)模?、學(xué)校安全保衛(wèi)、宿舍、樓道的管理制度

14、不健全，責(zé)任不落實的；9、學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，未采取相應(yīng)措施，或發(fā)現(xiàn)學(xué)生有 異常表現(xiàn)，不及時處理的；10、因管理疏忽造成學(xué)校食堂、 飲用水或環(huán)境衛(wèi)生等不符合國家規(guī)定而感染 疾病或發(fā)生傳染性疾病疫情的；11、未嚴(yán)格執(zhí)行食堂食品定點采購、試嘗、留樣等規(guī)定的，或采購、銷售不 符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)食品的；12、侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生，造成不良影響的；13、對學(xué)校建筑物、懸掛物以及教育教學(xué)設(shè)施的配置、保管、修繕、維護(hù)不 當(dāng)，存在重大安全隱患的；14、對學(xué)校的教學(xué)儀器、水（電）管線和電器、鍋爐、微機(jī)、電閘等辦公、 生活設(shè)施不按時檢查、檢修、校驗，形成安全隱患的；15、對校園周邊環(huán)境監(jiān)控不到位、安全

15、隱患報告不及時的；16、未按要求開展安全教育、演練等工作的；17、未對學(xué)生進(jìn)行身理、心理安全教育的；18、聘用未取得合法資格人員從事食堂、教學(xué)、管理工作的；19、不按規(guī)定落實“一崗雙責(zé)” ，履行安全管理職責(zé)的；20、未建立學(xué)校食品衛(wèi)生校長負(fù)責(zé)任制， 或未設(shè)立專職或兼職食品衛(wèi)生管理 人員，未建立學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理制度或管理制度不落實， 學(xué)校食堂未取得餐 飲服務(wù)許可證，學(xué)校食堂從業(yè)人員未取得健康證明或存在影響食品衛(wèi)生病癥未調(diào) 離食品衛(wèi)生工作崗位，以及未按規(guī)定安排從業(yè)人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)的；21、對衛(wèi)生行政部門或市場監(jiān)管部門提出的整改意見， 未按要求時限進(jìn)行整 改的；22、瞞報、遲報食物中毒事

16、故，或沒有采取有效控制措施、組織搶救工作致 使事態(tài)擴(kuò)大的；23、未配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行食物中毒調(diào)查或未保留現(xiàn)場的；24、未按要求制定、修訂相應(yīng)安全事故處置預(yù)案的。（三）有以下情形之一的，視情節(jié)輕重，給予第一責(zé)任人、主要責(zé)任人、第 二責(zé)任人通報批評或警告處分，給予直接責(zé)任人警告或記過處分：1、具有上述第十一條第（二）款第 1 23 項行為，造成一般事故的；2、學(xué)校存在較大安全隱患，拒不按上級主管部門要求限期整改的；3、發(fā)生事故后，不及時處理、上報，或處理不當(dāng)致使事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的。（四）有以下情形之一的，視情節(jié)輕重，給予第一責(zé)任人、第二責(zé)任人通報 批評、警告、記過處分，給予直接責(zé)任人記過、記大過處分，并追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任：1、具有上述第十一條第（二）款第 123 項行為，造成較大及以上事故的；2、學(xué)校發(fā)生安全事故后，不按規(guī)定及時上報事故，或瞞報、漏報、謊報安全事故的；3、學(xué)校一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起及以上責(zé)任事故的；4、發(fā)生事故后，在事故調(diào)查處理期間擅離職守或阻礙事故調(diào)查的。（五）學(xué)校發(fā)生重大安全事故的，視情節(jié)給予第一責(zé)任人、主要責(zé)任人、第 二責(zé)任人記大過、降級、撤職處分，給予直接責(zé)任人記大過、開除處分，并追究 經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 主管行政部門將協(xié)助政府或相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查， 由