社會保障學(xué)復(fù)習(xí)資料

1、名詞解釋題(每題5分，共20分)具有經(jīng)濟(jì)福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)。1、社會保障：是國家或社會依法建立的、2、養(yǎng)老保險：是指國家和社會通過相應(yīng)的制度安排為勞動者解除養(yǎng)老后顧之憂的一種社會 保險，它的目的是增強(qiáng)勞動者抵御老年風(fēng)險的能力，手段則是提供相應(yīng)的收入保障。3、最低生活保障： 指國家對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)卣娴淖畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的人口給予一 定現(xiàn)金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。最低生活保障線也即貧困線對達(dá)到貧困線的人口給予相應(yīng)補助以保證其基本生活的做法。4、社會福利： 是國家和社會為增進(jìn)與完善社會成員尤其是困難者的社會生活而實施的一種社 會制度， 旨在通過提供資金

2、和服務(wù)， 保證社會成員一定的生活水平并盡可能提高他們的生活 質(zhì)量。5、社會救助：也稱社會救濟(jì)。其內(nèi)涵是指國家與社會面向由貧困人口與不幸者組成的社會 脆弱群體提供款物接濟(jì)和扶助的一種生活保障政策，它通常被視為政府的當(dāng)然責(zé)任或義務(wù)，保障其生采取的也是非供款制與無償救助的方式，目標(biāo)是幫助社會脆弱群體擺脫生存危機(jī)，存權(quán)。社會救助的外延，則包括災(zāi)害救助、貧困救助和其他針對社會弱勢群體的扶助措施。6、失業(yè)：是指在勞動范圍內(nèi)，有就業(yè)能力并且有就業(yè)要求的人口沒有就業(yè)機(jī)會的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象1、簡述社會保障制度的意義。答：第一、 社會保障突出以人為本，彰顯人道主義，是人類文明發(fā)展進(jìn)步的重要成果與推動力量。第二、社會保障維

3、護(hù)并創(chuàng)造著公平的競爭環(huán)境，促進(jìn)著經(jīng)濟(jì)社會的正常發(fā)展。第三、社會保障不斷增進(jìn)著國民福利。第四、社會保障能夠為其他相關(guān)政策的實施提供配套。第五、社會保障呢夠創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，改良折射和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2、自由主義的社會保障原則有哪些？ 收入分配差距應(yīng)該主要由市場機(jī)制倆自然調(diào)節(jié)，不應(yīng)該通過社會保障來調(diào)節(jié)！ 政府在社會保障中的作用越小越好，盡可能少地干預(yù)社會生活，避免損害個人的自由，商業(yè)保險和企業(yè)福利應(yīng)該成為主要保障手段，同時支持發(fā)展民間福利互助組織，個人應(yīng)該對自己的福利水平負(fù)責(zé)！ 政府應(yīng)該負(fù)責(zé)社會救助，包括災(zāi)害救助和貧困救助，而不應(yīng)該提供廣泛的福利保障 社會保障投入不會增加社會總體財富，不如投資經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最有

4、效的保障 政府應(yīng)該減少社會保障稅收，反對高額累進(jìn)稅，反對“劫富濟(jì)貧”，認(rèn)為那是獎懶罰勤。鼓勵懶惰弱智，打擊勤勞聰明，個人財產(chǎn)權(quán)力得不到保護(hù)，還容易導(dǎo)致道德危機(jī)3、簡述失業(yè)津貼支付的條件。答：享受失業(yè)金是有一定條件的：(1) 所在用人單位和本人按照規(guī)定參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費滿1年的；(2)非本人意愿中斷就業(yè)的；(3)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。符合上述條件的失業(yè)人員，不在經(jīng)常居住地或參保地方，本人或委托他人按月領(lǐng)取有可以領(lǐng)取一次性生活補助金，但不再享受困難的，本人可申請，失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后， 其他失業(yè)保險待遇4、殘疾人福利包括哪些內(nèi)容？答：殘疾人福利是指國家和社會為殘疾人在生活、工

5、作、 教育、醫(yī)療和康復(fù)等方面提供的設(shè)施、服務(wù)和優(yōu)惠性政策的一種福利制度，它是社會福利的一個重要方面。殘疾人福利的主要內(nèi)容包括殘疾人的就業(yè)福利、特殊教育、 身體健康、 環(huán)境福利及優(yōu)惠政策5、答:社會保障制度的一般原則是什么？1 ）公平原則2）與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)原則3）責(zé)任分擔(dān)原則4 ）普遍性與選擇性相結(jié)合的原則5）互濟(jì)性原則與法制性原則6、答:在中國現(xiàn)仃的養(yǎng)老保險制度中，參保人需付合哪些條件才能申領(lǐng)養(yǎng)老保險金？根據(jù)中國現(xiàn)行規(guī)定自男年滿60周歲、女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲；從事井下、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作達(dá)到一定年限的，退休年齡為男年滿55周歲、女年齡滿45周歲

6、；因病或非因工致殘，由醫(yī)院開具證明退休年齡為男年滿50周歲、女工人年滿 45周歲，對特殊工種可以適當(dāng)放寬退休年齡并在退休前累計繳費年限滿15年的才能申請養(yǎng)老保險金。7、簡述現(xiàn)收現(xiàn)付制與和完全積累制的利弊？1）、現(xiàn)收現(xiàn)付制：優(yōu)點：a.簡單易行；b.以支定收，短期平衡較易；c.互濟(jì)功能較強(qiáng)；d.橫向平衡；e.沒有基金積累， 不存在基金投資增值問題（適用于規(guī)模較小的社會保障項目，或者人口年齡結(jié)構(gòu)較年輕或者已經(jīng)趨于穩(wěn)定的養(yǎng)老保險）缺點：a.人口老齡化高峰難以度過；b.無長期規(guī)劃，繳費率需要經(jīng)常變動；c.不大適應(yīng)失業(yè)率居高不下，以及發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的年份2）、完全積累制：優(yōu)點：a.建立個人賬戶，可實現(xiàn)長期平

7、衡；b.個人對自己負(fù)責(zé)，激勵機(jī)制較強(qiáng)；c.縱向平衡；d.渡過人口老齡化高峰時，不會發(fā)生支付危機(jī)；e.可以積累起大筆資金用于投資（適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別較大，經(jīng)濟(jì)總體水平不高，生產(chǎn)和經(jīng)營較為分散的地區(qū)和國家）缺點：a.互濟(jì)功能較弱；b.基金積累數(shù)額較大，受通貨膨脹影響較大；c.利率變動和工資增長率對基金平衡影響較大；d.時間跨度長，基金的投資和管理專業(yè)性強(qiáng)8、簡述絕對貧困和相對貧困的內(nèi)涵，二者有什么區(qū)別？答：絕對貧困： 是指低于當(dāng)?shù)鼐用癖匦璧淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)的生活狀態(tài)。不能維持最基本的生存需要,在生產(chǎn)方面缺乏擴(kuò)大在生產(chǎn)的物質(zhì)條件，甚至難以簡單的再生產(chǎn)，衣食得不到溫飽相對貧困： 一方面指隨著時間變遷和不同

8、社會生產(chǎn)力方式、生活方式下的貧困標(biāo)準(zhǔn)的變化而 言的貧困，另一方面指在同一時間不同社會成員和地區(qū)之間的差異而言的貧困。 絕對貧困是一種生存貧困而相對貧困是一種比較而言的貧困。三、論述1、你如何理解社會保障中的平等、效率、公平的含義？在制度設(shè)計和實施中如何權(quán)衡三 者的輕重？試舉例說明。答：社會保障中的平等、效率、公平的含義：（1）社會保障中的平等可以表現(xiàn)在社會保障模式的層面上、保險待遇的規(guī)定上以及其他層面上，比如保險費率人人相同、保險支付公式每個人都一樣、獲得最低生活保障資格人人相同，都意味著平等。（2）社會保障中的效率至少有兩層意思：一時對社會保障制度本身而言的效率；二是就社 會保障制度對于促進(jìn)

9、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力資源 有效利用而言的效率。（3）社會保障中的公平就是關(guān)于社會保障利益如何分配的原則，即社會保障原則。在制度設(shè)計和實施中如何權(quán)衡三者的輕重：（1）社會保障體系是構(gòu)成社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本框架的五大支柱之一。平等健全的社會保障體系，被譽為人民生活的"安全網(wǎng)"、社會運行的"穩(wěn)定器"和收入分配的"調(diào)節(jié)器"，是國家 的一項重要社會制度，是維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保障，也是社會公平和社會進(jìn)步的一個重要標(biāo)志。無論是從制度設(shè)計上還是從實施中平等、公平是先決條件。（2）效率是公平的基礎(chǔ)和保障。其一，效率決定公平的發(fā)生。從人類歷史

10、上看，在效率低下到不能提供剩余產(chǎn)品的情況下，既然不存在多吃多占的物質(zhì)基礎(chǔ)，也就無所謂是否公平的問題。只有當(dāng)效率提高到剩余物品產(chǎn)生之后，社會才會出現(xiàn)公平問題。其二，高效率是公平的物質(zhì)保障。 只有高效率， 才能增加社會財富的總量，為實現(xiàn)高水平的社會公平創(chuàng)造堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。 在一個效率低下，物質(zhì)匱乏的社會中，社會公平充其量不過是低水平的平均分配而已，這是一種原始的消極的低水平的社會公平。（3）公平是效率的前提和保證。任何社會要想維持一定的發(fā)展效率都必須建立在某種公平的基礎(chǔ)上。 一個不公平的社會必然是一個低效率的社會。理由有三：其一，低收入者因過低的收入無法使勞動力再生產(chǎn)得到必要的補償，使人力資源得不

11、到充分利用，必然導(dǎo)致效率下降。其二， 貧富懸殊導(dǎo)致富者有錢但消費增量小于收入增量，貧者無錢消費，必然造成商品賣不動，有效需求不足，從而抑制生產(chǎn)和發(fā)展。其三，利益分配過度不公平會引起低收入者的不滿和貧富階層之間的矛盾，導(dǎo)致社會不穩(wěn)定乃至社會動蕩，破壞社會資源配置的環(huán)境。因此，不公平不是效率發(fā)展的條件，恰恰是破壞生產(chǎn)力的因素。維護(hù)社會公平是社會保障制度的天然使命，是社會保障制度得以產(chǎn)生、存在、 發(fā)展的最根本理由。社會保障制度實質(zhì)上是社會成員和衷共濟(jì)的承諾，是對社會成員的生存權(quán)、 發(fā)展權(quán)的重要保障，因而公平必然成為現(xiàn)代社會保障制度的核心建制理念。全國各地社?！翱召~”連連之時， 深圳社保卻出現(xiàn)了巨額8

12、74億元的盈余。 就充分體現(xiàn)了社會保障制定的不平等、保障效率的底下和保障權(quán)益的不公平。2、以實例說明我國農(nóng)村社會保障制度的特征。你認(rèn)為應(yīng)該如何完善我國農(nóng)村的社會保障制度？答：我國是一個農(nóng)業(yè)大國,13億人口中有 8億在農(nóng)村，農(nóng)村社會保障是我國社會保障體系極其重要的組成部分。但受傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)模式的影響，造成現(xiàn)在我國城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡 ，在城市社會保障體系基本建立的同時，農(nóng)村社會保障卻存在著保障水平低、社會化程度低、政府扶持力度小、覆蓋范圍窄、法律制度缺失等諸多問題。適時建立健全農(nóng)村社會保障體系，有利于實現(xiàn)社會公平，維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和共同發(fā)展，是落實科學(xué)發(fā)展觀、 構(gòu)建社會主義和諧社會、全

13、面實現(xiàn)小康社會建設(shè)目標(biāo)的必然要求和重要體現(xiàn)。著重建立健全三項農(nóng)村基本社會保障制度。現(xiàn)階段,應(yīng)著重建立農(nóng)村最低生活保障制度、養(yǎng)老保險制度、合作醫(yī)療制度。（1）應(yīng)優(yōu)先建立最低生活保障制度。最低生活保障制度是以保障公民基本生存權(quán)利為目的的社會救助制度，是社會保障體系中的最后一道“安全網(wǎng)”。制定時應(yīng)科學(xué)確定保障標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)依據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可以有所不同。另外，也要考慮農(nóng)村生活費低于城市的實際情況，同一地區(qū)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)?shù)陀诔鞘袠?biāo)準(zhǔn)。（2）逐步建立靈活多樣的養(yǎng)老保險制度。一是養(yǎng)老保險的形式可以多樣化，主要有基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、商業(yè)養(yǎng)老保險等。一般地區(qū)普遍建立基本養(yǎng)老保險制度。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在參

14、加基本養(yǎng)老保險之外，鼓勵農(nóng)民個人按照自愿原則，繳納補充養(yǎng)老保險費和購買商業(yè)養(yǎng)老保險。二是繳費方式應(yīng)有別于城市。由于農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，無固定用工單位，不可能完全參照城市居民的繳費方式。建議在鄉(xiāng)農(nóng)民由個人、各級財政分別負(fù)擔(dān)，按合理比例繳費，計入以身份證號碼為編碼的全國通用個人賬戶。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民享受當(dāng)?shù)芈毠ね却?，按所在地區(qū)養(yǎng)老保險政策，由個人和用工單位按一定標(biāo)準(zhǔn)靈活繳費，計入個人通用賬戶。繳費時間也可靈活確定，每年年終個人可查詢、核對、補繳，逐年積累，到期定期支取。三是規(guī)范養(yǎng)老保險基金管理。在確?；鸢踩缘那疤嵯?，努力提高基金的使用效益，實現(xiàn)基金的保值增值。（3）大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

15、。新型農(nóng)村合作醫(yī)療具有以下幾大特點：一是 突出大病統(tǒng)籌 為主,重點解決農(nóng)民 “因病致貧，因病返貧”的問題；二是政府給予資助，發(fā)揮資金利益導(dǎo)向作用，激發(fā)農(nóng)民參與的積極性；三是將過去以 鄉(xiāng)村為統(tǒng)籌單位改為以縣為統(tǒng)籌單位，增加抗風(fēng)險和監(jiān)管能力。這種新型合作醫(yī)療制度十分切合農(nóng)村的實際情況，應(yīng)予以大力推廣，并在條件成熟和經(jīng)濟(jì)允許的情況下，逐步向城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險制度過渡。3、請解釋下面哪種情況下小王可以得到失業(yè)保險的賠償，理由是什么。1、小王是今年畢業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)生，畢業(yè)沒有找到工作2、小王畢業(yè)后找到一家企業(yè)工作一年后對崗位不滿意后提出辭職，賦閑在家。3、小王畢業(yè)后找到一家企業(yè)工作一年后因為金融危機(jī)被企業(yè)裁

16、員，賦閑在家。并辦理了失 業(yè)登記。4、小王畢業(yè)后找到一家企業(yè)工作一年后因為金融危機(jī)被企業(yè)裁員，賦閑在家。并辦理了失 業(yè)登記。但是當(dāng)?shù)厣绫２块T給小王聯(lián)系了一份新工作后小王嫌棄新工作薪水較少拒絕前往工 作。5、小王畢業(yè)后找到一家企業(yè)工作一年后因為金融危機(jī)被企業(yè)裁員，賦閑在家。辦理了失 業(yè)登記。并積極參與當(dāng)?shù)厣绫２块T提供的就業(yè)培訓(xùn)。答：根據(jù)我國失業(yè)保險條例失業(yè)人員要能夠領(lǐng)取失業(yè)保險必須滿足以下要求：1、 按照規(guī)定參加失業(yè)保險所在用人單位和本人以按規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年的。2、非本人意愿中斷就業(yè)的。3、已辦理失業(yè)登記并有就業(yè)要求的。在上述情況中，第1種情況小王未曾參加過工作不能享受失業(yè)保險第2種情況小

17、王雖然參加工作且繳費已滿1年但是屬于自愿失業(yè)不能享受失業(yè)保險第3種情況小王可以享受失業(yè)保險第4種情況中小王拒絕再就業(yè)的要求不能再享受失業(yè)保險第5種情況符合失業(yè)保險條件。3和第5種因此在5種情況中小王可以獲得失業(yè)保險賠償?shù)那闆r是第4、什么是現(xiàn)收現(xiàn)付制、完全積累制和部分積累制？并比較分析這三種籌資模式的優(yōu)缺點答：現(xiàn)收現(xiàn)付制概念：現(xiàn)收現(xiàn)付制，以養(yǎng)老保險為例，是指以同一個時期正在工作的一代人的繳費來支付已經(jīng)退休的一代人的養(yǎng)老金的保險財務(wù)模式。它根據(jù)每年養(yǎng)老金的實際需要，從工資中提取相應(yīng)比例的養(yǎng)老金，本期征收，本期使用，不為以后使用 提供儲備。完全積累制：即完全用過去積累的繳款所掙取的利息收入提供保險金

18、的制度。具體說來，就是一個人在就業(yè)期間向政府管理的基金繳款，該基金隨著時間的推移不斷生息增值，當(dāng)這個人退休后，其所獲養(yǎng)老金來自于該基金的利息收入。部分積累制也稱“部分基金制”，是現(xiàn)收現(xiàn)付制 和完全積累制 兩種模式的結(jié)合。在部分積累制情況下，退休人員的養(yǎng)老金 一部分來自于現(xiàn)收現(xiàn)付式的籌資方式，另一部分來自于完全積累式的籌資方式。1、現(xiàn)收現(xiàn)付制：優(yōu)點：a.簡單易行；b.以支定收，短期平衡較易；c.互濟(jì)功能較強(qiáng)；d.橫向平衡；e.沒有基金積累， 不存在基金投資增值問題（適用于規(guī)模較小的社會保障項目，或者人口年齡結(jié)構(gòu)較年輕或者已經(jīng)趨于穩(wěn)定的養(yǎng)老保險）缺點：a.人口老齡化高峰難以度過；b.無長期規(guī)劃，繳

19、費率需要經(jīng)常變動；c.不大適應(yīng)失業(yè)率居高不下，以及發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的年份2、 儲蓄積累制（完全積累制）：優(yōu)點：a.建立個人賬戶，可實現(xiàn)長期平衡；b.個人對自己負(fù)責(zé)，激勵機(jī)制較強(qiáng)；c.縱向平衡；d.渡過人口老齡化高峰時，不會發(fā)生支付危機(jī)；e.可以積累起大筆資金用于投資（適用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差別較大，經(jīng)濟(jì)總體水平不高，生產(chǎn)和經(jīng)營較為分散的地區(qū)和國家）缺點：a.互濟(jì)功能較弱；b.基金積累數(shù)額較大，受通貨膨脹影響較大；c.利率變動和工資增長率對基金平衡影響較大；d.時間跨度長，基金的投資和管理專業(yè)性強(qiáng) 3、部分積累制：優(yōu)點：a.介于現(xiàn)收現(xiàn)付制與完全積累制之間，綜合了兩者的優(yōu)點；b.互濟(jì)功能較強(qiáng)；c.既有橫向

20、平衡，又有縱向平衡缺點：a.受通脹影響較大；b.受利率和工資增長率影響較大；c.基金的測算和管理難度較高5、試述中國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的基本原則以及建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的 意義。答：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的基本原則，即“?；?、廣覆蓋、有彈性、 可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā) 展及各方面承受力相適應(yīng)；二是個人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義 務(wù)相適應(yīng)；三是政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民普遍參保；四是先行 試點，逐步推開。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式 和個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式。年滿16周歲、不是在校學(xué)生、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民均可參加新型農(nóng)村社 會養(yǎng)老保險。年滿 60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。各地根據(jù)本地實際認(rèn)真選擇試點地區(qū)，制定切實可行的實施方案。各有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策的配套銜