精選-第二次全國土地調(diào)查成果檢查驗

1、第一條目的為了保證第二次全國土地調(diào)查成果質(zhì)量，全面完成調(diào)查任務(wù)，統(tǒng)一全國土 地調(diào)查成果檢查驗收的程序、內(nèi)容、方法和要求，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于縣級土地調(diào)查成果、市（地）級匯總成果和省級匯總成果的 檢查驗收工作。成果的自檢、抽查可參照執(zhí)行。第三條檢查驗收的制度對縣級調(diào)查成果實行自檢、預(yù)檢、驗收、核查確認的檢查驗收制度。檢查 驗收工作分別由各級土地調(diào)查辦公室負責(zé)，縣級負責(zé)自檢，市（地）級負責(zé)復(fù) 查，省級負責(zé)預(yù)檢和驗收，國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下 簡稱全國土地調(diào)查辦公室”）負責(zé)核查確認。市（地）級、省級匯總成果，實行自檢和上級驗收的檢查驗收制度。第四條檢查驗收的依據(jù)

2、（一）第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程（ TD/T 1014-200D（二）第二次全國土地調(diào)查實施方案（國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室）（三）土地利用現(xiàn)狀分類（ GB/T 21010-2007（四）土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1016-2007）（五）城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1015-2007）（六）第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范（國務(wù)院第二次全國土地 調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）（七）第二次全國土地調(diào)查底圖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定（國務(wù)院第二次全國土 地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）（八）城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程（TD 1001-1993（九）集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定（國土資發(fā)2001359號）（十）確定土地所有

3、權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定（國家土地管理局籍字第26號）（十一）第二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)匯交辦法（國務(wù)院第二次全國土 地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）（十二）國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒布的其他技術(shù)文件第五條檢查驗收的程序（一）縣級調(diào)查成果檢查驗收程序1 .自檢縣級土地調(diào)查辦公室組織調(diào)查承擔(dān)單位及相關(guān)部門，對調(diào)查成果進行全面 自檢，并形成自檢報告。2 .預(yù)檢縣級自檢合格，經(jīng)市（地）級土地調(diào)查辦公室組織復(fù)查合格后，以書面形 式向省級土地調(diào)查辦公室提出預(yù)檢申請。省級土地調(diào)查辦公室組織成立預(yù)檢 組，對內(nèi)外業(yè)成果進行全面檢查，形成預(yù)檢報告。3 .驗收經(jīng)省級預(yù)檢合格的成果，縣級土地調(diào)查辦公室根據(jù)預(yù)檢報告對調(diào)查

4、成果進 行補充和完善后，以書面形式逐級向省級土地調(diào)查辦公室提出驗收申請。省級 土地調(diào)查辦公室組織成立驗收組對成果進行驗收，形成驗收意見。4 .核查確認經(jīng)省級驗收合格的縣級調(diào)查成果，由省級土地調(diào)查辦公室分批向全國土地 調(diào)查辦公室提出核查確認申請，由全國土地調(diào)查辦公室組織人員對成果進行核 查和確認，形成核查確認意見。（二）匯總成果檢查驗收程序市(地)級和省級土地調(diào)查辦公室負責(zé)對本級匯總成果進行自檢，形成自 檢報告，上一級土地調(diào)查辦公室對匯總成果進行驗收。申請市(地)級匯總成果驗收的，縣級調(diào)查成果必須全部通過驗收和核查 確認。申請省級匯總成果驗收的，所有市(地)級匯總成果必須全部通過驗 收。第六條檢

5、查驗收的要求和職責(zé)檢查驗收全過程應(yīng)當(dāng)有記錄，包括質(zhì)量問題、問題處理以及質(zhì)量評價等的 記錄。記錄必須及時、認真、規(guī)范。各級土地調(diào)查辦公室為檢查驗收主體，辦公室主任為檢查驗收的第一責(zé)任 人，全面負責(zé)檢查驗收工作。第七條提交檢查驗收的成果與資料(一)縣級調(diào)查成果和資料1 .外業(yè)調(diào)查成果(1)原始調(diào)查圖件及農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿。(2)地籍平面控制測量、地籍測量原始記錄。(3) 土地權(quán)屬調(diào)查有關(guān)成 果。(4)田坎系數(shù)測算成果。2 .圖件成果(1)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖。(2) 土地利用掛圖。(3)城鎮(zhèn)地籍圖、宗地圖。(4)基本農(nóng)田分布圖。(5)耕地坡度分級等專題圖。(6)圖幅理論面積與控制面積接合圖表。

6、3 .數(shù)據(jù)成果(1)各類土地分類面積數(shù)據(jù)。(2)不同權(quán)屬性質(zhì)面積數(shù)據(jù)。(3)基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)。(4)耕地坡度分級面積數(shù)據(jù)。4 .數(shù)據(jù)庫成果(1)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。(2)城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。5 .文字成果(1)第二次土地調(diào)查工作報告。(2)第二次土地調(diào)查技術(shù)報告。(3)第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)報告。(4)第二次土地調(diào)查成果分析報告。(5)基本農(nóng)田調(diào)查報告。(6)城鎮(zhèn)土地利用狀況分析報告。(7)其他專題報告。6 .重要的過程數(shù)據(jù)及檢查記錄(1)內(nèi)業(yè)解譯信息、分幅矢量化數(shù)據(jù)等重要的過程數(shù)據(jù)。(2)過程質(zhì)量檢查及自檢記錄。(二)市(地)級、省級匯總成果和資料1 .數(shù)據(jù)成果(1)各類土地分類面積數(shù)據(jù)。

7、(2)不同權(quán)屬性質(zhì)面積數(shù)據(jù)。(3)基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)。(4)耕地坡度分級面積數(shù)據(jù)(省級需提供田坎系數(shù)測算數(shù)據(jù))。2 .圖件成果(1) 土地利用掛圖。(2)市(地)級城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖件。(3)基本農(nóng)田等專題圖圖件。(4)圖幅理論面積與控制面積接合圖表。3 .文字成果(1)第二次土地調(diào)查工作報告。(2)第二次土地調(diào)查技術(shù)報告。(3)第二次土地調(diào)查成果分析報告。(4)基本農(nóng)田調(diào)查報告等專題報告。4 .數(shù)據(jù)庫成果形成集土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果、圖件成果、文字成果及遙感影像為一體的各級 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。第二章縣級調(diào)查成果檢查驗收的內(nèi)容與方法第一節(jié)農(nóng)村土地調(diào)查成果檢查第八條成果完整性檢查根據(jù)本辦法第七條的要求，檢

8、查提交的調(diào)查成果及資料是否齊全、完整、 符合要求，并檢查成果資料是否進行整理、歸檔，裝訂是否規(guī)范、易于檢索。第九條總體技術(shù)方法檢查檢查以下土地調(diào)查關(guān)鍵技術(shù)方法的正確性：（一）檢查土地利用分類體系是否符合規(guī)程要求。（二）檢查地類認定是否正確。（三）檢查調(diào)查比例尺選擇是否符合要求。調(diào)查比例尺小于規(guī)程所要求比 例尺的，為技術(shù)路線嚴(yán)重缺陷。（四）檢查坐標(biāo)系、高程系、地圖投影、分帶是否符合要求。（五）檢查耕地坡度的分級和量算方法是否符合要求。（六）檢查田坎系數(shù)測算方法及面積扣除是否符合規(guī)程要求。（七）檢查面積計算方法是否符合規(guī)程要求。（八）檢查調(diào)查界線（國界、行政區(qū)域界線、沿海灘涂界線等）是否符合 實施

9、方案要求。將成果完整性檢查和總體技術(shù)方法檢查結(jié)果記錄在整體檢查記錄表上（見 附錄1）。第十條調(diào)查底圖檢查依照第二次全國土地調(diào)查底圖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)定，調(diào)查底圖由全國土地調(diào) 查辦公室統(tǒng)一組織檢查驗收。主要檢查以下內(nèi)容：（一）現(xiàn)勢性檢查原則上應(yīng)為2005年以后獲取的遙感影像，特殊地區(qū)可適當(dāng)放寬。（二）文件名及數(shù)據(jù)格式檢查1 .文件名命名格式及名稱是否符合要求。2 .數(shù)據(jù)格式及數(shù)據(jù)組織是否符合要求。（三）數(shù)學(xué)基礎(chǔ)檢查檢查采用的平面坐標(biāo)系統(tǒng)、投影方式和高程系統(tǒng)是否符合要求。（四）精度檢查1 .平面精度檢查檢查數(shù)字正射影像圖（DOM）地物點相對于實地同名地物點的點位中誤差 是否超限。2 .接邊精度檢查對圖幅內(nèi)

10、或圖幅間的影像接邊處 檢查鑲嵌處同名地物點誤差是否超限。（五）影像質(zhì)量檢查檢查影像是否清晰，反差是否適中，色調(diào)是否均勻一致，紋理是否清楚， 是否有重影。（六）整飾質(zhì)量檢查檢查注記有無錯漏、位置是否恰當(dāng)，圖廓內(nèi)外整飾是否規(guī)范、完整。（七）其他質(zhì)量檢查1 .檢查元數(shù)據(jù)文件的數(shù)據(jù)項是否正確、完整。2 .檢查文檔資料填寫是否正確、完整。第十一條數(shù)據(jù)庫成果檢查（一）掃描影像數(shù)據(jù)檢查1 .掃描影像數(shù)據(jù)清晰，能夠區(qū)分圖內(nèi)各要素。2.影像糾正后的同名控制點最大誤差不超過圖上0.2mm。（二）分幅矢量數(shù)據(jù)檢查2 .圖內(nèi)各要素的采集無錯漏現(xiàn)象。3 .各要素的采集與矢量化底圖相吻合，線劃（點位）整體或部分偏移的距

11、離不超過圖上0.2mm。4 .數(shù)據(jù)具有嚴(yán)格的拓撲結(jié)構(gòu)，不存在拓撲錯誤。5 .所有數(shù)據(jù)層的層名以及點、線（弧段）、面的屬性結(jié)構(gòu)與土地利用數(shù) 據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)一致。6 .屬性數(shù)據(jù)值正確，必填屬性數(shù)據(jù)項不能為空值。（三）農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫檢查1 .圖層名稱與標(biāo)準(zhǔn)保持一致，必選圖層不能有丟漏。2 .數(shù)據(jù)具有嚴(yán)格的拓撲結(jié)構(gòu)，不存在拓撲錯誤。3 .相關(guān)圖層（如地類圖斑與線狀地物、地類圖斑與權(quán)屬界線等）的空間關(guān) 系必須正確。4 .相鄰圖幅應(yīng)自然接邊。線要素、面要素既要進行圖形幾何位置接邊，又 要進行屬性接邊。5 .地類圖斑數(shù)據(jù)中無碎片多邊形（面積小于 400平方米且地類編碼、圖斑 號為空值的）。6 .屬性數(shù)據(jù)輸入正

12、確。（四）元數(shù)據(jù)檢查1 .元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)滿足土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)要求。2 .元數(shù)據(jù)項內(nèi)容填寫正確，元數(shù)據(jù)必填項內(nèi)容不能為空值。第十二條地類一致性檢查將農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中相關(guān)的土地利用數(shù)據(jù)層與數(shù)字正射影像圖 （DOM）套合，進行100%的地類一致性檢查。（一）以影像為依據(jù)，逐個檢查土地利用圖斑、線狀地物的地類與對應(yīng)在 影像圖上的判讀地類是否一致。將認為不一致的記錄在第二次土地調(diào)查成果 檢查表（見附錄2）,作為外業(yè)實地檢查的依據(jù)。（二）與影像對比，將界線移位大于圖上 0.2mm的土地利用圖斑、線狀地 物，記錄在第二次土地調(diào)查成果檢查表，作為外業(yè)實地核查的依據(jù)。（三）以影像為依據(jù)，將認為丟漏的土地利用圖

13、斑、線狀地物等記錄在第二 次土地調(diào)查成果檢查表，作為外業(yè)實地核查的依據(jù)。第十三條原始調(diào)查圖件及農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿檢查抽取全部圖幅數(shù)量10%的圖幅，最少不少于10幅，對抽查的原始調(diào)查圖件 進行全面檢查，檢查內(nèi)容：（一）地類圖斑檢查。檢查圖斑的劃分、最小圖斑的上圖標(biāo)準(zhǔn)、圖斑的編 號注記是否符合要求，圖斑地類編碼與農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿記載是否一 致。對不一致的，記錄在第二次土地調(diào)查成果檢查表，進行外業(yè)實地核 查。（二）線狀地物檢查。檢查線狀地物上圖標(biāo)準(zhǔn)、線狀地物與境界或權(quán)屬界 關(guān)系的處理是否符合要求。線狀地物的地類編碼、寬度否與農(nóng)村土地調(diào)查記 錄手簿記載一致。對不一致的，記錄在第二次土地調(diào)查成果檢

14、查表，進 行外業(yè)實地核查。（三）補測地物檢查。檢查補測地物的編號與農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿 記載是否一致，農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿上草圖的形狀是否與原始調(diào)查圖件 相似。對不一致或形狀不相似的，記錄在第二次土地調(diào)查成果檢查表，進 行外業(yè)實地核查。（四）零星地物檢查。若有零星地物，應(yīng)檢查零星地物的點位表示及地類 編碼是否與農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿記載一致。對不一致的，記錄在第二 次土地調(diào)查成果檢查表，進行外業(yè)實地核查。（五）注記檢查。權(quán)屬單位、行政區(qū)域、具有方位作用的主要地理名稱是 否標(biāo)注。（六）圖幅整飾檢查。包括圖幅比例尺、圖幅編號、內(nèi)外圖廓及經(jīng)緯度注 記、方里網(wǎng)、影像日期、坐標(biāo)系、高程系、地圖投影及分帶、

15、接圖表、調(diào)查人 及日期、檢查人及日期等是否齊全完整。第十四條權(quán)屬調(diào)查成果檢查抽取不少于5個行政村的權(quán)屬界線協(xié)議書進行全面檢查，檢查內(nèi)容：（一）調(diào)查底圖上宗地編號是否符合規(guī)程要求。（二）附圖所示界線是否與調(diào)查底圖上相似。（三）界址點描述和界線描述是否準(zhǔn)確，與附圖標(biāo)繪是否一致。（四）界線所在圖幅、位置的注記是否齊全，字跡是否清晰。（五）附圖是否標(biāo)注權(quán)屬單位名稱，標(biāo)注是否正確。（六）協(xié)議書界線雙方指界人及調(diào)查人員是否簽字蓋章。（七）雙方法人代表是否簽字、蓋章。（八）簽訂日期是否填寫。（九）是否有涂改痕跡。（十）如有爭議的界線，難以調(diào)處的，是否劃定工作界線，是否填寫土 地權(quán)屬界線爭議原由書。第十五條基

16、本農(nóng)田檢查（一）檢查基本農(nóng)田規(guī)劃資料是否經(jīng)依法批準(zhǔn)。（二）檢查基本農(nóng)田劃定資料是否經(jīng)依法批準(zhǔn)。（三）檢查基本農(nóng)田調(diào)整與補劃資料是否經(jīng)依法批準(zhǔn)。（四）100%檢查農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中的基本農(nóng)田地塊是否與提供的基本 農(nóng)田規(guī)劃、劃定、調(diào)整與補劃資料一致。（五）基本農(nóng)田上圖精度是否符合要求。（六）基本農(nóng)田地塊編號是否符合要求。第十六條圖件成果檢查縣級農(nóng)村土地調(diào)查圖件成果包括：標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖，土地利用掛 圖，基本農(nóng)田分布圖、耕地坡度分級圖等專題圖，圖幅理論面積與控制面積接 合圖表。（一）標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖檢查抽取全部圖幅數(shù)量10%的圖幅（最少不少于10幅）進行全面檢查，檢查內(nèi) 容：1.檢查標(biāo)

17、準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖與原始調(diào)查圖件比例尺是否一致。2 .檢查標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖與原始調(diào)查圖件內(nèi)容是否一致。3 .檢查圖內(nèi)要素是否齊全，包括地類界線、地類屬性、權(quán)屬界線、行政區(qū) 域界線、地形地貌線、地形地貌點、測量控制點、獨立地物、地理名稱注記 等。4 .檢查圖外要素是否齊全，包括圖種名、圖名、圖號、圖幅接合表、坐標(biāo) 系及高程系說明、成圖比例尺、制圖單位全稱、說明（含調(diào)繪時間、制圖時 間）、輔助說明、圖例等。5 .檢查圖內(nèi)、外要素的顏色、圖案、線型等表示是否符合規(guī)程要求。6 .檢查圖歷簿。每幅標(biāo)準(zhǔn)分幅圖必須具備圖歷簿，圖歷簿中的必填項包括 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、原始資料情況、預(yù)處理記載、數(shù)據(jù)采集情況、屬

18、性數(shù)據(jù)處理、重大 問題說明及處理意見，其它均為選填內(nèi)容。（二）土地利用掛圖檢查1 .檢查土地利用掛圖的比例尺是否恰當(dāng)。2 .檢查土地利用掛圖內(nèi)容是否完整、正確，要素之間的關(guān)系處理是否合 理。3.檢查要素的選取指標(biāo)是否符合要求，綜合取舍是否能反映調(diào)查區(qū)域的土 地利用分布規(guī)律。4 .檢查圖幅整飾是否完整、規(guī)范，圖面是否清晰易讀、美觀。（三）基本農(nóng)田分布圖、耕地坡度分級等專題圖檢查1 .檢查基本農(nóng)田分布圖、耕地坡度分級等專題圖的比例尺是否恰當(dāng)。2 .檢查專題內(nèi)容是否完整，表示是否正確，要素之間的關(guān)系處理是否合 理。3 .檢查圖幅整飾是否完整、規(guī)范，圖面是否清晰易讀。（四）圖幅理論面積與控制面積接合圖

19、表檢查1 .檢查圖幅理論面積與控制面積接合圖表是否能反映調(diào)查比例尺，基本單 位是否符合規(guī)程要求。2 .檢查圖幅理論面積與控制面積接合圖表內(nèi)容是否完整，表示是否正確。3 .界內(nèi)縱向累加值之和與橫向累加值之和是否相等，是否為界內(nèi)總面積， 是否與下發(fā)的控制面積相等。4 .在破圖幅中，行政界線內(nèi)外控制面積之和，是否等于該圖幅的圖幅理論 面積。第十七條土地利用現(xiàn)狀分類面積匯總表及有關(guān)統(tǒng)計表檢查土地利用現(xiàn)狀分類面積匯總表及有關(guān)資料統(tǒng)計表包括：土地調(diào)查分類面積 匯總表（含土地利用現(xiàn)狀一級分類面積匯總表、土地利用現(xiàn)狀二級分類面積匯 總表、土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總表）、農(nóng)村土地調(diào)查分類面 積匯總表

20、（含農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積匯總表、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀二級 分類面積匯總表、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總表）、其他表（含耕地坡度分級面積匯總表、基本農(nóng)田情況統(tǒng)計表、第二次土地調(diào)查有關(guān) 情況統(tǒng)計表）。（一）檢查數(shù)量、格式、內(nèi)容是否齊全、正確。（二）檢查村等權(quán)屬單位面積、分類面積之和是否等于鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分 類面積；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積、分類面積之和是否等于縣行政區(qū)域控制面積、縣分類面 積。各表之間的同一地類面積是否一致。對統(tǒng)計匯總表出現(xiàn)的任何問題，都必 須對整個數(shù)據(jù)重新進行計算和匯總。第十八條土地調(diào)查報告成果檢查（一）檢查文字報告成果內(nèi)容是否齊全，表達是否清晰、流暢，條理性 強，前后表述是

21、否一致。（二）技術(shù)報告中對土地調(diào)查的各個環(huán)節(jié)技術(shù)方法是否表述清楚，數(shù)據(jù)庫 建設(shè)的內(nèi)容是否符合第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范的有關(guān)要 求。（三）報告中各種數(shù)據(jù)表格是否規(guī)范，表格內(nèi)數(shù)據(jù)是否平衡，是否與引述 一致。（四）數(shù)據(jù)變化分析方面：各地類之間的變化和轉(zhuǎn)換關(guān)系是否符合當(dāng)?shù)貙?際情況；耕地的增加來源、減少去向是否合理；建設(shè)用地增加量和占用耕地數(shù) 量是否符合實際；調(diào)查成果與歷史數(shù)據(jù)（調(diào)查當(dāng)年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)）的差異 分析是否合理。第十九條其他內(nèi)容檢查沿?？h的灘涂、海島調(diào)查，統(tǒng)計是否符合規(guī)程要求；用于本次調(diào)查的其他 資料，檢查是否符合有關(guān)要求。第二十條外業(yè)檢查（一）檢查比例在內(nèi)業(yè)檢查的基礎(chǔ)上，抽

22、取不少于 20%的不一致圖斑和線狀地物、全部補 測地物，以及不少于5個行政村的權(quán)屬界線進行外業(yè)檢查。（二）檢查內(nèi)容和方法攜帶原始調(diào)查圖件、農(nóng)村土地調(diào)查記錄手簿、對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利 用現(xiàn)狀圖、土地權(quán)屬有關(guān)資料、第二次土地調(diào)查成果檢查表、必要的測量 工具等到實地，進行如下檢查：1.以實地現(xiàn)狀為準(zhǔn)，對照檢查原始調(diào)查圖件 （或標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖）上標(biāo)繪內(nèi)容與實地是否一致，檢查的主要內(nèi)容 包括圖斑的形狀、地類，線狀地物的走向、地類和寬度，零星地物的位置、地 類及面積等。2 .檢查權(quán)屬界線位置、走向是否正確。3 .檢查補測地物的精度是否滿足要求。將檢查結(jié)果記錄在第二次土地調(diào)查成果檢查表。第二節(jié)城鎮(zhèn)土

23、地調(diào)查成果檢查第二十一條城鎮(zhèn)土地調(diào)查（城鎮(zhèn)地籍）數(shù)據(jù)庫檢查（一）數(shù)據(jù)庫檢查1 .圖層名稱與標(biāo)準(zhǔn)保持一致，必選圖層不能有丟漏。2 .數(shù)據(jù)具有嚴(yán)格的拓撲結(jié)構(gòu)，不存在拓撲錯誤。3 .相關(guān)圖層（如宗地與房屋、宗地與界址線等）的空間關(guān)系必須正確。4 .屬性數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系正確，屬性數(shù)據(jù)輸入正確。（二）元數(shù)據(jù)檢查1 .元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)滿足城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)要求。2 .元數(shù)據(jù)項內(nèi)容填寫正確，元數(shù)據(jù)必填項內(nèi)容不能為空值。（三）地籍圖檢查1 .圖內(nèi)要素必有項目包括行政界線、界址點線、街坊界、地籍號、使用者 名稱注記、建筑物及構(gòu)筑物、圍墻、柵欄、道路、水系、獨立地物、圖廓線、 坐標(biāo)格網(wǎng)、坐標(biāo)注記、測量控制網(wǎng)、測量控制點及其

24、注記。2 .圖外要素必有項目包括圖種名、圖名、圖號、圖幅接合表、坐標(biāo)系及高 程系說明、成圖比例尺、制圖單位全稱、說明（含調(diào)繪時間、制圖時間）、輔 助說明、圖例。3 .圖內(nèi)、外要素的顏色、圖案、線型等表示符合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程要 求。（四）宗地圖檢查1 .圖內(nèi)要素必有項目包括圖幅號、地籍號，本宗地號、地類號、門牌號、 面積及宗地使用者名稱，本宗地內(nèi)建、構(gòu)筑物，界址點、界址點號、界址線及 邊長，鄰宗地址界址線（示意）、鄰宗地使用者，相鄰道路、街巷及名稱，指北 針。2 .圖外要素必有項目包括圖種名、宗地面積、繪圖員簽名、審檢員、制圖 時間、其他說明注記。3 .圖內(nèi)、外要素的顏色、圖案、線型等表示符合城

25、鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程要 求。（五）統(tǒng)計表格檢查1 .表格種類齊全，符合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程和土地登記規(guī)則的有關(guān) 要求。2 .表格的表頭、形式及數(shù)據(jù)項符合要求，具體格式參見城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī) 程和土地登記規(guī)則。3 .表格中數(shù)據(jù)項的內(nèi)容不能有缺失。4 .表格中數(shù)據(jù)項的內(nèi)容正確。（六）文字報告檢查1 .文字報告內(nèi)容、格式符合城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范的有關(guān)要求。2 .文字報告具有地方及專業(yè)方法差異特點。3 .技術(shù)路線及方法具有創(chuàng)新點和推廣價值。4 .報告結(jié)構(gòu)合理，邏輯清楚，文字通順，圖文并茂。第二十二條城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果檢查城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果內(nèi)業(yè)抽取 30%50%,外業(yè)抽查比例視內(nèi)業(yè)抽檢情況確 定，一般為3%5%。(一)

26、權(quán)屬調(diào)查成果檢查1 .權(quán)屬調(diào)查結(jié)果檢核主要檢核街道、街坊、宗地劃分是否正確合理；權(quán)屬調(diào)查確認的土地所有 者、使用者與土地登記申請書是否一致；認定界址的法律手續(xù)是否完整、規(guī) 范、有效；界址點的實地位置是否準(zhǔn)確，有無固定標(biāo)志；界址邊的走向是否合 理；界址點有無遺漏等。2 .地籍調(diào)查表檢查主要檢查填寫方法是否正確，填寫內(nèi)容是否符合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程要 求。3 .宗地草圖檢查(1)勘丈數(shù)據(jù)是否齊全，有無檢核條件。(2)注記是否清晰；整飾是否規(guī)范。(3)宗地座落、門牌號、宗地號、界址點號、相鄰宗地界址點、四至、指 北方向、作業(yè)日期等要素有無遺漏。4.地類劃分檢查檢查地類劃分是否符合規(guī)程要求。(二)地籍控制

27、測量成果檢查1 .坐標(biāo)系統(tǒng)選擇是否合理、長度變形是否超限。2 .起算數(shù)據(jù)是否可靠，首級控制等級選擇是否適當(dāng)，施測方法是否正確。3 .各級控制網(wǎng)布設(shè)、點位密度是否適當(dāng)，精度是否符合要求，是否能同時 滿足界址點測定，地籍圖測繪和像片聯(lián)測要求。4 .首級控制、加密控制與圖根控制施測方法是否正確，精度和密度是否符 合要求。5 .平差方法、數(shù)據(jù)處理方法是否符合城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程要求。6 .觀測記錄數(shù)據(jù)是否齊全、規(guī)范。7 .高程基準(zhǔn)選擇是否正確、施測精度是否能夠滿足內(nèi)業(yè)要求。8 .資料是否齊全、內(nèi)容是否完整規(guī)范。（三）細部測量檢查主要檢查手簿及各項精度是否符合要求。（四）地籍圖檢查1 .數(shù)學(xué)精度是否符合規(guī)程

28、要求（包括數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、平面位置精度）。2 .圖式使用是否正確，各種注記、編碼有無遺漏，圖面整飾是否清晰完 善。3 .圖幅間接邊是否合理、有無不接現(xiàn)象、邏輯錯誤。4 .界址點、地物點點位精度、鄰近點精度是否符合規(guī)程要求。（五）面積量算及匯總統(tǒng)計檢查1.面積量算方法是否正確，誤差是否在限差內(nèi)。2.匯總統(tǒng)計表格是否齊全，數(shù)據(jù)是否正確。3 .表內(nèi)的縱向、橫向數(shù)據(jù)是否平衡。4 .表間的銜接是否嚴(yán)密。5 .表間邏輯關(guān)系是否正確。（六）室外檢查在室內(nèi)全面檢查的基礎(chǔ)上，按要求隨機抽取一定數(shù)量的圖幅，赴實地重點 核實和檢測、檢查以下內(nèi)容，并做好記錄。1 .權(quán)屬調(diào)查檢查界址點、界址線位置是否與實地一致，各類間距勘丈

29、數(shù)據(jù)誤差是否符合要 求；地籍調(diào)查表填寫內(nèi)容是否與實地一致；地類認定、土地利用情況認定是否 準(zhǔn)確；界址點、界址線、宗地有無遺漏，位置是否正確；界址點標(biāo)志是否完 整、規(guī)范；街道、街坊、宗地劃分是否合理、正確、標(biāo)注是否無誤。2 .像控點及地籍控制點檢查像控點與實地是否相對應(yīng)，判讀是否無誤，刺點位移是否超限；地籍控制 點位置是否適當(dāng)，標(biāo)志設(shè)置是否規(guī)范，與點之記描述是否一致；全球定位系統(tǒng) （GPS控制點觀測條件是否符合規(guī)程要求；地籍控制點與像控點觀測條件和精 度是否一致；外業(yè)檢測精度是否符合要求。3 .地籍圖、地籍?dāng)?shù)字正射影像圖檢查界址點、界址線位置是否正確、有無遺漏，界址點標(biāo)志設(shè)置是否規(guī)范；建 筑物結(jié)

30、構(gòu)、層次是否正確；地物要素有無遺漏，取舍是否恰當(dāng)；界址點坐標(biāo)、 界址點間距、界址點與鄰近地物點間距、地物點相鄰間距等實地檢測精度是否 符合要求；各點位精度是否符合要求；圖上數(shù)據(jù)與實地勘丈數(shù)據(jù)之差是否符合 要求。4 .細部測量檢查外業(yè)選擇適當(dāng)?shù)臏y站，利用全站儀、光電測距儀等儀器采用高精度或同精 度方法檢測，界址點、地物點實地檢測點數(shù)均不少于25個，并與已有坐標(biāo)進行比較，評定精度。界址點點位中誤差是否超限，最大誤差是否超限；地物點點位中誤差是否 超限，鄰近地物點間距是否超限；界址點與鄰近地物間距誤差是否超限。第三章縣級調(diào)查成果的核查確認縣級調(diào)查成果的核查確認工作由全國土地調(diào)查辦公室全面負責(zé)，組織開

31、展 全轄區(qū)100%的內(nèi)業(yè)地類一致性檢查和重點地區(qū)、重點地類的外業(yè)實地核查，以 保證土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性。第二十三條核查確認的程序（一）經(jīng)省級驗收合格的縣級調(diào)查成果，由省級土地調(diào)查辦公室分批向全 國土地調(diào)查辦公室提出核查確認申請。（二）由全國土地調(diào)查辦公室組織人員對成果進行核查，并將內(nèi)業(yè)核查結(jié) 果反饋省級土地調(diào)查辦公室。（三）在省級土地調(diào)查辦公室協(xié)調(diào)下，縣級土地調(diào)查辦公室組織人員，對 疑問圖斑進行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果反饋省級土地調(diào)查辦公室，由省級土地調(diào)查 辦公室上報全國土地調(diào)查辦公室。（四）全國土地調(diào)查辦公室組織人員進行外業(yè)實地核查。（五）核查合格后形成核查確認意見。第二十四條提交核查確認的成果與

32、資料（一）農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫主要內(nèi)容包括基礎(chǔ)地理信息、土地利用數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田數(shù) 據(jù)等矢量數(shù)據(jù)，數(shù)字正射影像圖（DOM）、數(shù)字高程模型（DEM）、掃描影像 圖等柵格數(shù)據(jù)，專項用地統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)以及元數(shù)據(jù)等。（二）文字報告包括工作報告、技術(shù)報告、成果分析報告及有關(guān)專題報告等。（三）匯總統(tǒng)計表包括農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積匯總表、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀二級分類 面積匯總表、農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權(quán)屬性質(zhì)匯總表、耕地坡度分 級面積匯總表、基本農(nóng)田情況統(tǒng)計表、第二次土地調(diào)查有關(guān)情況統(tǒng)計表等。（四）省級驗收報告第二十五條核查確認的內(nèi)容與方法（一）資料齊全性檢查1 .檢查資料是否齊全、完整，

33、有無丟漏、損毀的情況。2 .檢查文字報告內(nèi)容是否齊全、完整，匯總統(tǒng)計表填寫是否正確、規(guī)范。（二）數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查1.檢查數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)是否符合要求，數(shù)據(jù)庫是否運行良好， 有無要素層丟漏，屬性值是否正確、完整。 2.檢查影像的數(shù)據(jù)類型，文件形式 （分幅或全景）是否符合要求，檢查影像是否清晰，能否達到地類判讀的要求，與土地利用數(shù)據(jù)層套合是否準(zhǔn)確。3.檢查數(shù)據(jù)庫中各數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和邏輯一致性。（三）基本農(nóng)田核查1 .檢查基本農(nóng)田的上圖方法是否符合要求。2 .檢查計算機匯總的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)與上報數(shù)據(jù)的一致性。3 .將基本農(nóng)田數(shù)據(jù)層與土地利用數(shù)據(jù)層疊加，檢查基本農(nóng)田面積匯總數(shù)據(jù) 與上報的基本農(nóng)田地塊

34、中各地類面積的一致性。（四）面積匯總檢查面積匯總檢查是指利用土地利用數(shù)據(jù)庫軟件，對數(shù)據(jù)庫按行政區(qū)域重新計 算并匯總各地類面積，并與調(diào)查上報數(shù)據(jù)、控制面積進行對比檢查的過程。面 積匯總檢核表見附錄3。（五）地類一致性核查1 .影像特征分析對正射影像和核查區(qū)情況進行分析，了解遙感影像的類型、時相和處理情 況，熟悉核查區(qū)的主要地形、地貌特征，掌握核查區(qū)主要地類的分布和影像特 征等。2 . 一致性檢查在統(tǒng)一的地理坐標(biāo)系下，將數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)土地利用數(shù)據(jù)層與正射影像圖 疊加套合，目視判讀影像，對目視判讀地類和數(shù)據(jù)庫中的地類進行一致性檢 查，將不一致或存疑的圖斑（線狀地物）的有關(guān)屬性記錄在地類一致性核查 記

35、錄表（見附錄4）中，并按照影像將不一致部分勾繪出來，作為疑問圖斑。3 .疑問圖斑（線狀地物）分類根據(jù)影像判讀地類和數(shù)據(jù)庫地類的不同，對疑問圖斑（線狀地物）進行分 類。疑問圖斑的類型分為十類，疑問線狀地物的類型分為六類，詳見地類一致 性核查圖斑疑問類型和地類一致性核查線狀地物疑問類型說明（見附錄5和附錄6）。4 .數(shù)據(jù)匯總及分析地類一致性核查完成后，在地類一致性核查記錄表的基礎(chǔ)上，按照疑 問類型對疑問圖斑進行分類型統(tǒng)計（見附錄7）和分地類統(tǒng)計（見附錄8）,并進 行分析，總結(jié)規(guī)律性的問題。5 .報告編寫和疑問圖斑分布圖制作針對核查工作區(qū)的具體情況，以縣（區(qū)、市）為單元，編寫內(nèi)業(yè)核查報告 和制作疑問

36、圖斑分布圖。報告主要內(nèi)容包括：核查總體情況、資料情況、遙感 影像分析、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查情況、面積匯總檢查、地類一致性核查、核查數(shù)據(jù) 匯總及分析、整體核查意見等內(nèi)容。（六）地方復(fù)核縣級土地調(diào)查辦公室組織人員，根據(jù)地類一致性核查記錄表和內(nèi)業(yè)核 查報告，對有疑問的圖斑、線狀地物進行逐個核實，將復(fù)核結(jié)果記錄在地類 一致性核查記錄表中，并形成復(fù)核情況報告。（七）外業(yè)實地核查根據(jù)疑問圖斑（線狀地物）的分布、疑問類型、面積、數(shù)量和地方復(fù)核情 況，綜合確定圖斑抽樣方法和圖斑數(shù)量。原則上，應(yīng)抽取不少于5%的疑問圖斑、線狀地物和補測地物進行外業(yè)實地核實。同時，可適當(dāng)選取鄰近的重點地 類（如耕地、基本農(nóng)田、建設(shè)用地等）進行檢查，并將結(jié)果記錄在地類一致 性核查記錄表中，編寫外業(yè)實地核查報告。（八）成果確認根據(jù)內(nèi)、外業(yè)核查和地方復(fù)核情況，對照歷年土地變更調(diào)查結(jié)果，結(jié)合土 地調(diào)查數(shù)據(jù)變化分析情況，對縣級土地調(diào)查成果進行確認。第四章匯總成果檢查驗收的內(nèi)容與方法第二十六條數(shù)據(jù)庫成果檢查市（地）級、省級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果檢查參照縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果 的檢查要求進行，重點檢查行政界線兩側(cè)地物的接邊、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的運行情 況、數(shù)據(jù)匯總邏輯一致性等。第二十七條數(shù)