農(nóng)村土地規(guī)范管治交流材料

1、制定農(nóng)村土地承包檔案管理工作的實(shí)施細(xì)則，各區(qū)縣（自治縣）可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際。并報(bào)市農(nóng)委、市檔案局備案。提出如下意見，農(nóng)業(yè)部、國家檔案局下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見農(nóng)經(jīng)發(fā)12號(hào)）以下簡稱意見現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你并結(jié)合我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證（以下簡稱農(nóng)村土地確權(quán)頒證）檔案管理工作實(shí)際。請一并貫徹執(zhí)行。一、規(guī)范農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案整理工作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的大量文件材料。對農(nóng)村土地確權(quán)頒證業(yè)務(wù)中形成的檔案材料，主要集中在各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）各行政村（社區(qū)）各地要按照不同檔案門類進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分。應(yīng)該納入專門檔案管理；對各種會(huì)議材料、

2、統(tǒng)計(jì)匯總等檔案工作材料，應(yīng)當(dāng)納入文書檔案管理；對電子聲像類檔案材料，應(yīng)當(dāng)納入電子檔案、聲像檔案管理。一）文書檔案類文件材料包括機(jī)構(gòu)成立、意見、方案、指導(dǎo)性通知、計(jì)劃、總結(jié)、簡報(bào)、會(huì)議記錄、規(guī)劃、報(bào)告、檢查記錄、統(tǒng)計(jì)匯總等文件材料。1.歸檔范圍。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的文件材料。分為永久和定期，2.保管期限。按照機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定國家檔案局令第8號(hào)）要求。定期一般分為30年和10年。以件”為單位，3.整理要求。各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）整理這部分文件材料時(shí)應(yīng)納入機(jī)關(guān)文書檔案統(tǒng)一整

3、理歸檔。按照市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則渝檔發(fā)34號(hào)）進(jìn)行整理。按市村級(jí)檔案管理辦法規(guī)定，各行政村（社區(qū)）整理這部分文件材料時(shí)。統(tǒng)一納入村級(jí)文書檔案的經(jīng)濟(jì)發(fā)展類”按照市文書立卷與案卷構(gòu)成的一般要求或市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則要求，以卷”或件”為單位進(jìn)行整理。二）農(nóng)村土地確權(quán)頒證專門檔案類文件材料1 .歸檔范圍。農(nóng)村土地確權(quán)頒證材料包括農(nóng)村土地確權(quán)頒證入戶核實(shí)（匯總）表、國土七調(diào)”面積核實(shí)表、田（土）面積丈量記錄表、現(xiàn)場勘界確認(rèn)材料、承包土地空間位置圖、農(nóng)戶委托書、承包土地確認(rèn)面積公示表、農(nóng)戶簽字確認(rèn)的承包地塊及面積分?jǐn)偙怼⑥r(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿、土地承包經(jīng)營權(quán)證書登記表、新證領(lǐng)取表、原證注銷

4、登記表、公告材料；土地承包情況匯總清冊、土地承包經(jīng)營權(quán)登記臺(tái)賬；農(nóng)村土地確權(quán)頒證人員花名冊、集體經(jīng)濟(jì)組織成員討論形成的承包面積確認(rèn)落實(shí)方案、村民代表會(huì)議決議、會(huì)議記錄；補(bǔ)充完善的土地承包（流轉(zhuǎn)）合同、依法調(diào)整承包土地方案、注銷（變更）土地承包經(jīng)營權(quán)申請、登記材料；其他方式承包申請頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書申請、登記等材料；其他農(nóng)村土地確權(quán)頒證專門檔案材料。2.保管期限。農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案永久保管。此次農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作結(jié)束后，3.整理要求。各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案作為自身全宗內(nèi)一種專門檔案保管。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿一式二份。必

5、須移交區(qū)縣國家綜合檔案館保存一份，農(nóng)業(yè)行政主管部門用作日常登記管理留存一份。應(yīng)以各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）為獨(dú)立全宗單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級(jí)的農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案。集中統(tǒng)一整理，參照市機(jī)關(guān)歸檔文件整理實(shí)施細(xì)則渝檔發(fā)34號(hào)）要求，以件”為單位進(jìn)行整理。一般以每戶形成的且能按戶分開的所有文件材料作一件，用線或不銹鋼釘裝訂，同一全宗內(nèi)以行政村（社區(qū)）順序依次排列，同一行政村（社區(qū)）中按村民小組順序依次排列并從1開始編制順序號(hào)，加蓋歸檔章、編制歸檔文件目錄，裝入文書檔案盒保管。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）形成及整理農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案時(shí)，可根據(jù)需要一式數(shù)套。村（社區(qū)）級(jí)農(nóng)村土地確權(quán)頒證專門檔案參照上述方

6、法整理。三）電子檔案、聲像檔案類文件材料農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作中形成的電子、聲像檔案的歸檔整理按照國家和市相關(guān)要求執(zhí)行。其中電子檔案按照市電子文件歸檔與管理細(xì)則執(zhí)行；照片檔案按照市照片檔案收集整理實(shí)施細(xì)則渝檔發(fā)36號(hào)）執(zhí)行；聲像檔案按照市檔案局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)聲像檔案管理的通知渝檔發(fā)43號(hào)）執(zhí)行。請按意見要求，原缺失二輪承包方案、合同、申請書、臺(tái)賬等補(bǔ)充完善材料。分類歸檔。二、做好農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案移交和利用工作，強(qiáng)化服務(wù)。要按照農(nóng)業(yè)部、國家檔案局意見要求，各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)、檔案行政主管部門。切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的指導(dǎo)和服務(wù)，充分抓住本次開展農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好相關(guān)管理工作，全面規(guī)范完善農(nóng)村土地承包檔案。按照農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案歸檔范圍和整理要求進(jìn)行集中整理，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作結(jié)束三個(gè)月內(nèi)。經(jīng)區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門、檔案行政管理部門檢查驗(yàn)收合格后，移交至鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）綜合檔案室進(jìn)行妥善保管。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）按照國家規(guī)定的時(shí)限向所在區(qū)縣國家綜合檔案館移交檔案時(shí)，應(yīng)將農(nóng)村土地確權(quán)頒證檔案一并移交；不具備安全保