工程建設(shè)施工階段造價(jià)控制和有效管理

1、工程建設(shè)施工階段造價(jià)控制和有效管理在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中 , 建筑行業(yè)要獲取更大的利潤(rùn)空間 , 就 應(yīng)該對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和有效的管理 , 特別要對(duì)施工階 段的造價(jià)控制給予足夠的重視 , 才能實(shí)現(xiàn)整體投資控制的目標(biāo)。 施工階段造價(jià)控制是指在工程開工至竣工的整個(gè)施工期間， 工程 造價(jià)人員根據(jù)現(xiàn)行的法律、 法規(guī)和有關(guān)規(guī)定等， 運(yùn)用科學(xué)的造價(jià) 計(jì)算方法，合理地、有效地控制項(xiàng)目的施工圖預(yù)算價(jià)、合同承包 價(jià)、工程結(jié)算價(jià)等。1. 施工合同控制合同管理對(duì)造價(jià)控制起著很重要的作用， 建筑工程施工合同 是工程結(jié)算、 撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)， 也是工程建設(shè) 質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)，因此

2、, 在簽訂合同 時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，它一經(jīng)簽訂，是嚴(yán)格受到國(guó)家法律保護(hù)的。由于建設(shè) 工程具有投資大、工期長(zhǎng)、涉及原材料種類多、工序復(fù)雜、質(zhì)量 要求嚴(yán)格和受地理環(huán)境影響大的特點(diǎn)， 所有這些都決定了施工合 同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。 因此合同簽訂后， 凡是現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng) 認(rèn)真學(xué)習(xí)合同， 把握合同條款的內(nèi)涵， 精心推敲合同文字的措詞， 增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。 一方面要利用合同條款隨時(shí)解決工程造 價(jià)方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發(fā)生。2. 加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)審核施工方案是否先進(jìn)、 合理不僅直接關(guān)系到施工質(zhì)量， 也常常 會(huì)影響工程造價(jià)。 在工程實(shí)施過程中， 除了應(yīng)組織專家對(duì)投標(biāo)文 件的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查

3、外， 還應(yīng)對(duì)施工過程中的專題施工方 案進(jìn)行核查，研究其地質(zhì)報(bào)告、考察工程周圍的施工環(huán)境，提出 相應(yīng)的優(yōu)化意見，促使人、財(cái)、物、環(huán)境等各種生產(chǎn)要素充分發(fā) 揮作用；審查施工方案的合理性、可行性的同時(shí)，審查它實(shí)施的 經(jīng)濟(jì)性，可從以下幾個(gè)方面對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)先控制：首先。在 選擇施工方法和安排施工流程中，考慮其合理、可行的同時(shí)，還 要考慮經(jīng)濟(jì)上是否合算。其次，嚴(yán)格控制施工和技術(shù)措施費(fèi)用， 在確保施工質(zhì)量和安全的前提下， 審減一些非必須或可有可無的 施工和技術(shù)措施。最后，審查施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，要求施工單位在 確保合同工期的前提下， 科學(xué)合理地安排施工進(jìn)度， 以盡量減少 搶進(jìn)度趕工期而增加的各項(xiàng)措施費(fèi)。3.

4、 工程變更控制 合同實(shí)施過程中，因各種不可預(yù)見的情況，環(huán)境的改變，圖 紙的遺漏或市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等這些因 素的存在， 使工程實(shí)際進(jìn)展和原設(shè)計(jì)及進(jìn)度計(jì)劃產(chǎn)生偏差， 這就 需要按照法定程序進(jìn)行工程變更， 對(duì)工程本身或其任何部分的外 形、功能、或數(shù)量作出變更。對(duì)必須發(fā)生的，尤其是涉及到費(fèi)用 增減的工程變更， 工程變更應(yīng)盡量提前， 變更發(fā)生得越早則損失 越小。若在工程施工前變更，則只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā) 生，損失有限；若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè) 備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已 施工的工程還須拆除， 勢(shì)必造成重大變更損失。 工程變更是施

5、工 階段影響工程造價(jià)最大的因素， 但客觀的講， 任何工程項(xiàng)目都不 可避免的會(huì)發(fā)生工程變更， 工程變更既可以由業(yè)主 （或設(shè)計(jì)單位） 提出，也可以由承包商提出。 工程變更發(fā)生后， 其審查尤為重要。 工程變更無論是由哪方提出， 必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、 業(yè)主單位代 表、總監(jiān)理工程師、工程咨詢單位代表共同簽字，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè) 計(jì)單位發(fā)出工程變更通知。4. 現(xiàn)場(chǎng)簽證控制現(xiàn)場(chǎng)簽證是指施工合同與施工圖預(yù)算以外， 在施工過程中因 工程實(shí)際需要或現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化而必須進(jìn)行的各項(xiàng)工程所發(fā) 生的費(fèi)用。 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理， 是施工階段控制工程造價(jià)的重要 工作。在施工過程中，做好工程記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽 證工作，計(jì)量

6、時(shí)對(duì)于可以描述清楚的尺寸、部位、數(shù)量要認(rèn)真記 錄并做簡(jiǎn)圖， 同時(shí)依靠數(shù)碼相機(jī)攝影、 照相等手段幫助以減少結(jié) 算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。 每個(gè)造價(jià)人員做好工作日記， 經(jīng)常深入施工現(xiàn) 場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙察看施工情況，及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等 發(fā)生的費(fèi)用， 相應(yīng)調(diào)整控制目標(biāo)， 并為最終的工程總結(jié)算提供依 據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。 另外在工程施工過程， 嚴(yán)格從以下方 面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查：（ 1）由承包方填寫的簽證，依據(jù)工程實(shí) 際情況和合同條款認(rèn)真核實(shí)后方能簽認(rèn)。（ 2）有的承包方為了 中標(biāo)，自動(dòng)壓價(jià)。但為保住自己的利潤(rùn)，在變更項(xiàng)目的單價(jià)上漫 天要價(jià)， 對(duì)非包干工程進(jìn)行大量的施工現(xiàn)場(chǎng)簽證， 這種變更和簽 證應(yīng)嚴(yán)格

7、審查。（ 3）對(duì)承包方在簽證上巧立名目，弄虛作假， 以少報(bào)多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時(shí)辦理簽證，結(jié)算時(shí)搞突擊 的現(xiàn)象應(yīng)嚴(yán)格審查。5. 施工材料及機(jī)械費(fèi)用的控制在工程建設(shè)中，材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的70%-80%材料費(fèi)能否得到有效控制直接影響工程最終的經(jīng)濟(jì)效益。 因此對(duì)材 料的采購在保證質(zhì)量的前提下，采購要增加透明度、低價(jià)進(jìn)貨； 其次根據(jù)工程進(jìn)度分批采購， 從而減少庫存成本與財(cái)務(wù)費(fèi)用； 加 強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理 , 合理堆放施工材料 , 減少搬運(yùn)和倒運(yùn)損耗； 改進(jìn) 施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料； 對(duì)各種材料，堅(jiān)持收舊利廢， 對(duì)外租用的周轉(zhuǎn)性材料要余料回收， 要合理使用與保管，

8、按時(shí)清還，避免超期加大材料租用成本。對(duì) 于機(jī)械費(fèi)用控制 ，要充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，實(shí)現(xiàn)一機(jī)多用原 則，對(duì)于先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，要及時(shí)引進(jìn)，提高生產(chǎn)效率，全面提 高機(jī)械的利用率， 減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件 的費(fèi)用。6. 正確處理工程質(zhì)量、造價(jià)、工期三者之間的關(guān)系 質(zhì)量、造價(jià)和工期是工程建設(shè)的三大控制目標(biāo)， 工程建設(shè)的 理想狀態(tài)是最短工期、 最低造價(jià)和最高質(zhì)量， 但在實(shí)際工程建設(shè) 中，這一理想狀態(tài)是很難實(shí)現(xiàn)的。 工程建設(shè)就是正確處理三大目 標(biāo)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系， 并將其控制的恰到好處， 提高工程建設(shè) 的綜合經(jīng)濟(jì)效益。因此，在工期與造價(jià)的關(guān)系中，既不是工期越 長(zhǎng)。造價(jià)越低， 也不是工期越

9、短， 造價(jià)越低這一簡(jiǎn)單的線形關(guān)系， 而是存在著一個(gè)合理工期，在合理工期范圍內(nèi)，工程造價(jià)較低， 高于或低于合理工期都將導(dǎo)致造價(jià)上升。 對(duì)于同一個(gè)項(xiàng)目， 工程 質(zhì)量要求已超過規(guī)范要求， 實(shí)施了最嚴(yán)格的施工管理和最先進(jìn)的 施工技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，再增加更多的資金投入，對(duì)提高質(zhì)量的 用途也不會(huì)很大。因此，在質(zhì)量與造價(jià)的關(guān)系中，既不是質(zhì)量越 好，造價(jià)越低，也不是質(zhì)量越差，造價(jià)越低，而是應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn) 行施工規(guī)范要求施工，高于或低于規(guī)范要求都將導(dǎo)致造價(jià)變化。7. 竣工決算階段控制首先，工程竣工結(jié)算資料要完整。 竣工圖一定要現(xiàn)場(chǎng)管理人 員嚴(yán)格審查并簽字。變更、簽證、批價(jià)單應(yīng)按單據(jù)編號(hào)順序裝訂 結(jié)算資料中，對(duì)于管理混亂的建設(shè)單位，變更簽證編號(hào)無序，給 施工單位造成便利，在報(bào)送竣工結(jié)算時(shí)，造價(jià)變減的變更、簽證 不報(bào)入其中。 審核竣工結(jié)算人員盡量自己親自到現(xiàn)場(chǎng)查勘工程的 實(shí)際情況，以做到心中有數(shù)。其次，審核結(jié)算要嚴(yán)格執(zhí)行政府相 關(guān)單位的規(guī)章制度，依據(jù)施工合同，逐項(xiàng)審查。由于工程結(jié)算的 審核如同工程量清單的編制