工程量清單招投標(biāo)策略與中外典型案例分析

1、工程量清單招投標(biāo)策略與中外典型案例分析投標(biāo)策略：是指承包商在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的指導(dǎo)思想與系統(tǒng)工作部署極其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段。投標(biāo)策略作為投標(biāo)取勝的方式、手段、和藝術(shù)，貫穿于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的始終，包括十分豐富的內(nèi)容。在投標(biāo)與否的決策、投標(biāo)項(xiàng)目選擇的決策、投標(biāo)積極性的決策、投標(biāo)報(bào)價(jià)的決策、投標(biāo)取勝等方方面面，都無(wú)不包含著投標(biāo)策略。投標(biāo)決策：是承包商選擇和確定投標(biāo)項(xiàng)目和制定投標(biāo)行動(dòng)方案的過(guò)程。投標(biāo)策略與投標(biāo)決策是兩個(gè)相了解的不同范疇。投標(biāo)策略貫穿在投標(biāo)決策之中，投標(biāo)決策包含著對(duì)投標(biāo)策略的選擇確定。投標(biāo)策略的意義1、是獲勝的依據(jù)；2、是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的保證；3、是獲取利潤(rùn)的前提。確定報(bào)價(jià)的策略：投標(biāo)時(shí)，根據(jù)承

2、包商的經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，既要考慮自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，也要考慮競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度和對(duì)手狀況，還要分析投標(biāo)項(xiàng)目的整體特點(diǎn)，施工條件等確定報(bào)價(jià)策略。1、生存型報(bào)價(jià)策略：投標(biāo)報(bào)價(jià)以克服生存危機(jī)為目標(biāo)。2、競(jìng)爭(zhēng)型報(bào)價(jià)策略：投標(biāo)報(bào)價(jià)以競(jìng)爭(zhēng)為手段，以開(kāi)拓市場(chǎng)、低盈利為目標(biāo)，在精確計(jì)算成本的基礎(chǔ)上，充分估計(jì)各競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)目標(biāo)，以有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)到達(dá)中標(biāo)的目的。3、贏利型報(bào)價(jià)策略：投標(biāo)報(bào)價(jià)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)最佳贏利為目標(biāo)。策略與技巧：了解規(guī)則、熟悉規(guī)則 、應(yīng)用規(guī)則、體現(xiàn)技巧。國(guó)內(nèi)外幾種通用方法：1、不平衡報(bào)價(jià)法；2、多方案報(bào)價(jià)法；、3、突然降價(jià)法；4、先虧后盈法；5、開(kāi)口升級(jí)法；6許諾優(yōu)惠條件；7、爭(zhēng)取評(píng)標(biāo)獎(jiǎng)

3、勵(lì)；8、幕后活動(dòng)。一、國(guó)家法律：1、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法（1）、22條：招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其它情況。52條：處罰條款：警告、罰款110萬(wàn)、處分、追究刑事責(zé)任。30號(hào)令32條：招標(biāo)人不得單獨(dú)或分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。（2）、對(duì)招標(biāo)法41條低于成本的解釋是“個(gè)別成本”而9號(hào)文58條是“行業(yè)平均成本”2、中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法3、中華人民共和國(guó)合同法4、中華人民共和國(guó)建筑法二、四川省地方性法規(guī)1、四川省建筑管理?xiàng)l例2、四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例16條：資格預(yù)審包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法和綜合評(píng)分法兩種方法

4、?！笆粶?zhǔn)”第3條：資格預(yù)審一律實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法，符合資格預(yù)審文件規(guī)定條件的都應(yīng)允許參加投標(biāo)，不得采用任何手段限制通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人的數(shù)量。三、行政規(guī)章四、省政府規(guī)章1、四川省重大建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)稽察辦法（省政府166號(hào)令）五、部門(mén)規(guī)章1、國(guó)家計(jì)委3號(hào)令工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定2、國(guó)家計(jì)委4號(hào)令招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法3、國(guó)家計(jì)委5號(hào)令工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法4、國(guó)家計(jì)委6號(hào)令國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招稽查辦法5、國(guó)家計(jì)委9號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定6、國(guó)家計(jì)委等七部委12號(hào)令評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)暫行辦法7、國(guó)家計(jì)委18號(hào)令國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法8

5、、國(guó)家計(jì)委29號(hào)令評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法9、國(guó)家計(jì)委等七部委30號(hào)令工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法10、建設(shè)部第79號(hào)令工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法11、建設(shè)部第82號(hào)令工程建設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法12、建設(shè)部第89號(hào)令房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法13、建設(shè)部第107號(hào)令建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法14、七部委11號(hào)令工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法六、相關(guān)法律規(guī)范和規(guī)范性文件1、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知 國(guó)辦發(fā)（2000）34號(hào)2、四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編委關(guān)于省級(jí)有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)

6、督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知 川辦發(fā)（2000）80號(hào)3、四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知 川府發(fā)（2001）9號(hào)4關(guān)于印發(fā)四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)異議投訴受理處理程序規(guī)定的通知 川建發(fā)（2002）134號(hào)5、四川省建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)四川省建設(shè)工程標(biāo)底價(jià)格爭(zhēng)議復(fù)查管理辦法的通知 川建委價(jià)發(fā)（1999）0737號(hào)6、關(guān)于印發(fā)四川省建設(shè)工程評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理規(guī)定暫行規(guī)定的通知 川建發(fā)（2002）135號(hào)7、關(guān)于印發(fā)四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)實(shí)施工程招標(biāo)投標(biāo)工作有關(guān)紀(jì)律的通知8、關(guān)于四川省發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)公告的有關(guān)規(guī)定四川省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)公告 第一號(hào)9、四

7、川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)候選人公示辦法四川省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)公告 2003年第2號(hào)10、四川省計(jì)委關(guān)于印發(fā)四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選文件范本的通知 川計(jì)政策2003800號(hào)11、中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)肅招標(biāo)投標(biāo)工作紀(jì)律和規(guī)則的意見(jiàn) 川委辦20047號(hào)12、四川省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、四川省監(jiān)察廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)“十不準(zhǔn)”的緊急通知第十條“不準(zhǔn)擅自變更合同內(nèi)容”中“政策性調(diào)整不在調(diào)整之列”13、關(guān)于印發(fā)四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)管理試行辦法和四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審試行辦法的通知 川建發(fā)200472號(hào)14、關(guān)于印

8、發(fā)四川省建設(shè)工程擔(dān)保制度實(shí)施意見(jiàn)的通知 川建建發(fā)2004132號(hào)廣元機(jī)場(chǎng)土石方工程：時(shí)間94年、招標(biāo)文件（清單）、標(biāo)底、評(píng)標(biāo)及評(píng)標(biāo)報(bào)告、籌資方案比較、合同談判（為參加）、仲裁問(wèn)題。宜賓自來(lái)水廠輸水管道工程、沙河水環(huán)境治理工程。風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)：是一種客觀存在的、可以帶來(lái)?yè)p失的、不確定的狀態(tài)。三個(gè)特性：客觀性、損失性、不確定性。風(fēng)險(xiǎn)是與損失相了解的。風(fēng)險(xiǎn)因素：是指促使和增加損失發(fā)生的頻率或嚴(yán)重程度的任何事件。包括有形風(fēng)險(xiǎn)因素和無(wú)形風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)：一、 按損害對(duì)象分類(lèi)：1、人身風(fēng)險(xiǎn)、2財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、3責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。二、 按起源和影響分類(lèi)：1、基本風(fēng)險(xiǎn)、2、特定風(fēng)險(xiǎn)。三、 按導(dǎo)致的后果分類(lèi)：1、純粹風(fēng)險(xiǎn)、2、投

9、機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。工程風(fēng)險(xiǎn)：是指一項(xiàng)工程在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備調(diào)試以及移交運(yùn)行等項(xiàng)目周期全過(guò)程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)產(chǎn)生的根源分五類(lèi)：政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)理念問(wèn)題、“十不準(zhǔn)”中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題日本協(xié)力銀行招投標(biāo)文件范本：賠償事宜：（除非它們由承包人所造成）1、業(yè)主并沒(méi)有按照合同資料當(dāng)中所約定的日期及時(shí)將施工場(chǎng)地的使用權(quán)移交給承包人。2、業(yè)主與其他承包人就工程的完成計(jì)劃進(jìn)行修改，并對(duì)承包人的施工產(chǎn)生不良影響。3、業(yè)主未能及時(shí)將工程所需施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及施工要求提交承包人。4、業(yè)主要求承包人進(jìn)行額外的工程質(zhì)量檢驗(yàn)并且相應(yīng)的檢驗(yàn)并無(wú)存在施工質(zhì)量問(wèn)題。5、施工現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)狀況與原標(biāo)書(shū)中的調(diào)

10、查報(bào)告及其他任何正常途徑所能獲得的情況發(fā)生不符。6、不可抗力因素。7、業(yè)主要求對(duì)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的情況進(jìn)行新的處理；由業(yè)主所帶來(lái)的工程質(zhì)量缺陷；為安全及其他因素所要求的額外工作。8、在工程施工期間，業(yè)主其他合整理及政府機(jī)構(gòu)未能在合同約定的期限內(nèi)，及時(shí)與承包人合作，導(dǎo)致工期延誤。9、預(yù)付款推遲支付。10、在合同變更后的28天以?xún)?nèi)，施工所在地各項(xiàng)法律法規(guī)發(fā)生不可預(yù)料的變化。11、其他在合同資料中所預(yù)定的賠償細(xì)節(jié)。如果賠償事宜導(dǎo)致了額外的支出并使工程無(wú)法按期完成，則合同總價(jià)將增加。工期將延期。中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（幻燈1）四川省建設(shè)廳 文件川建價(jià)發(fā)200472號(hào)關(guān)于印發(fā)四川省建設(shè)

11、工程工程量清單計(jì)價(jià)管理試行辦法和四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審試行辦法的通知各市、州建設(shè)行政主管部門(mén)：為貫徹中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，全面推行工程量清單計(jì)價(jià)并規(guī)范我省工程量清單計(jì)價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審行為，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)公開(kāi)、公平、公正的進(jìn)行，防止低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)生新的工程款拖欠，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將我廳制定的四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)管理辦法和四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審試行辦法印發(fā)你們?cè)囆?，試行中如有意?jiàn)請(qǐng)及時(shí)向省建設(shè)工程造價(jià)總站反映，以便盡一步修改完善。附件：1、四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)管理

12、試行辦法 2、四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審試行辦法 二四年六月二十五日四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)管理試行辦法第一章 總 則 第一條 為規(guī)范建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)行為，預(yù)防和制止工程款拖欠，維護(hù)發(fā)承包雙方的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法、建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法，建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2003，以下簡(jiǎn)稱(chēng)清單規(guī)范），四川省建筑管理?xiàng)l例，建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（建設(shè)部令第107號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所指建設(shè)工程，是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 本辦法所稱(chēng)房屋建筑工程，是指各類(lèi)房屋建筑工程及附

13、屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。 本辦法所稱(chēng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、橋梁、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林綠化、路燈、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。第三條 全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)有資金投資）的建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行清單規(guī)范和本辦法。（幻燈3、4、5）使用國(guó)有投資項(xiàng)目的范圍：3號(hào)令工程建設(shè)招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（2000、5、1）第四條使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目包括：1、各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；2、使用納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；3、使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際

14、擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。第五條：國(guó)家融資項(xiàng)目包括：1、使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；2、使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；3、使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；4、國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；5、國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。第六條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍包括：1、使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；2、使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款的項(xiàng)目；3、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。2001年3月2日川府發(fā)20019號(hào)四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定第十二條使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍包括：1、使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；2、使用納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；3

15、、使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目；4、各級(jí)政府用于工程建設(shè)的其他資金。國(guó)家融資項(xiàng)目和使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍同3號(hào)令。省人大第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例（2004年1月1日施行）第三條：本條例所稱(chēng)的國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目是指全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。全部或部分使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目包括：1、使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；2、使用納入財(cái)政管理的各種政府性專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；3、使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目；4、各級(jí)政府用于工程建設(shè)的

16、其他資金。省人民政府認(rèn)定的其他國(guó)有資金投資項(xiàng)目。國(guó)家融資項(xiàng)目增加了“省人民政府認(rèn)定的其他國(guó)家融資項(xiàng)目”但未提使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍。其他投資的建設(shè)工程采用工程量清單計(jì)價(jià)由發(fā)包人自行確定。但確定采用工程量清單計(jì)價(jià)則應(yīng)執(zhí)行清單規(guī)范和本辦法?？梢圆徊捎霉こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)的工程，除工程量清單等專(zhuān)門(mén)性規(guī)定外，仍執(zhí)行本辦法。 第四條 本辦法所稱(chēng)工程量清單計(jì)價(jià)是指采用工程量清單和綜合單價(jià)方式計(jì)算工程造價(jià)。包括標(biāo)底及預(yù)算控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)和竣工結(jié)算。綜合單價(jià)：規(guī)范2。0。3 完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)照第十六條 綜合單價(jià)是指完

17、成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和綜合費(fèi)（指管理費(fèi)和利潤(rùn)）。標(biāo)底的作用：（結(jié)合23條）預(yù)算控制價(jià)：省建設(shè)廳關(guān)于貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的通知（川建發(fā)200361號(hào)）中提出。（應(yīng)不應(yīng)該有標(biāo)底？贊成？不贊成？）（幻燈6）招投標(biāo)法第四十條 設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。對(duì)“參考標(biāo)底”的理解：1、是否低于成本競(jìng)標(biāo)；2、是否超出采購(gòu)預(yù)算。是否低于成本競(jìng)標(biāo)的依據(jù)：12號(hào)令第二十一條：在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委

18、員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。89號(hào)令第四十三條：有下列情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)材料：（一） 設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于合理幅度的；（二）設(shè)標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，有可能低于其企業(yè)成本的。經(jīng)評(píng)審委員會(huì)論證，認(rèn)定該投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人。關(guān)于低于成本問(wèn)題：成本為企業(yè)個(gè)別成本。省政府9號(hào)文四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例第五十八條： 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)低于行業(yè)平均成本、明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者標(biāo)底的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)要求其作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人能夠作出合理說(shuō)明或者提供充分證明材料的，

19、應(yīng)作為有效標(biāo)。否則視為以低于成本競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。是否超出采購(gòu)預(yù)算的依據(jù)：中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第三十六條。中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法（2003、1、1）第二條：1、本法所稱(chēng)采購(gòu)，是指以合同方式有償取得貨物、工程、服務(wù)的行為，包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇傭等。2、本法所稱(chēng)工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。第四條 政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。第十七條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合采購(gòu)價(jià)格低于市場(chǎng)平均價(jià)格、采購(gòu)效率更高、采購(gòu)質(zhì)量?jī)?yōu)良和服務(wù)良好的要求。第三十六條 在招標(biāo)采購(gòu)中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：1、符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)

20、商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；2、出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；3、投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；4、因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。廢標(biāo)后，采購(gòu)人應(yīng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。 第五條 省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)工作的管理，省建設(shè)工程造價(jià)管理總站負(fù)責(zé)具體實(shí)施。 各市、州建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)管理，具體工作由工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 第六條 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，遵照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，維護(hù)發(fā)包人、承包人的合法權(quán)益。第二章 一般規(guī)定 第七條 工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù) 一、

21、國(guó)家法律、法規(guī)和政府及有權(quán)部門(mén)規(guī)定的規(guī)費(fèi)。規(guī)費(fèi)：建設(shè)部、財(cái)政部“關(guān)于印發(fā)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成的通知”（建標(biāo)2003206號(hào)）， 省建設(shè)廳、財(cái)政廳、物價(jià)局以川建發(fā)200462號(hào)予以轉(zhuǎn)發(fā)。規(guī)費(fèi)：是指政府及有關(guān)權(quán)力部門(mén)規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。包括：1、工程排污費(fèi)；2、工程定額；3社會(huì)保障費(fèi)（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（2）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（3）醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；4、住房公積金；5、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。稅金 二、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2003）； 三、四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額（以下簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)價(jià)定額）； 四、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格信息以及組價(jià)辦法等。 五、發(fā)、承包人簽訂的施

22、工合同及有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及招、投標(biāo)文件。 六、工程施工圖及圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更以及經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)或方案。 七、現(xiàn)場(chǎng)簽證 現(xiàn)場(chǎng)簽證是指經(jīng)發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表或其授權(quán)的監(jiān)理工程師、承包人現(xiàn)場(chǎng)代表就施工過(guò)程中涉及合同價(jià)款之外的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。包括雙方簽字認(rèn)可的非工程量清單項(xiàng)目用工簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證、零星工程簽證以及材料價(jià)格的變動(dòng)簽證等。 八、索賠 索賠是指發(fā)、承包人一方未按合同約定履行義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤給另一方造成損失，依據(jù)合同約定向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊?。?jīng)雙方按約定程序辦理后，作為計(jì)價(jià)的依據(jù)，辦理價(jià)款支付。 九、其他其他指發(fā)、承包人不能預(yù)見(jiàn)的事項(xiàng)或風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)（結(jié)合22條）（

23、幻燈6）風(fēng)險(xiǎn)：是一種客觀存在的、可以帶來(lái)?yè)p失的、不確定的狀態(tài)。三個(gè)特性：客觀性、損失性、不確定性。風(fēng)險(xiǎn)是與損失相了解的。風(fēng)險(xiǎn)因素：是指促使和增加損失發(fā)生的頻率或嚴(yán)重程度的任何事件。包括有形風(fēng)險(xiǎn)因素和無(wú)形風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)：按損害對(duì)象分類(lèi)：1、人身風(fēng)險(xiǎn)、2財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、3責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。按起源和影響分類(lèi)：1、基本風(fēng)險(xiǎn)、2、特定風(fēng)險(xiǎn)。按導(dǎo)致的后果分類(lèi)：1、純粹風(fēng)險(xiǎn)、2、投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。工程風(fēng)險(xiǎn)：是指一項(xiàng)工程在設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備調(diào)試以及移交運(yùn)行等項(xiàng)目周期全過(guò)程可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)產(chǎn)生的根源分五類(lèi)：政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、公共關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)理念問(wèn)題、“十不準(zhǔn)”中關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題（幻燈8）十、不準(zhǔn)擅自變更合同內(nèi)容

24、 國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行投標(biāo)承包風(fēng)險(xiǎn)包干制度。招標(biāo)文件不得有暫定價(jià)格以及留有其他報(bào)價(jià)缺口的條款。招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)，一般為5以下。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)，應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)中。投標(biāo)人沒(méi)有按招標(biāo)文件報(bào)價(jià)有漏項(xiàng)的，視為費(fèi)用已包括在其他有價(jià)款的綜合單價(jià)或總價(jià)內(nèi)。 招投標(biāo)雙方應(yīng)按中標(biāo)價(jià)簽訂合同。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的工程造價(jià)包干，施工過(guò)程和竣工結(jié)算時(shí)不得調(diào)整。但因地質(zhì)條件變化引起地質(zhì)勘察結(jié)果與實(shí)際情況誤差超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)范圍的，可調(diào)整超出部分工程量。因非中標(biāo)人原因的設(shè)計(jì)變更引起工程實(shí)物工程量變化的，可按實(shí)際發(fā)生工程量增減計(jì)算相關(guān)費(fèi)用：在實(shí)物工程量清單之內(nèi)的項(xiàng)目，按中標(biāo)人工程量清單的綜合單價(jià)計(jì)算

25、；不在工程量清單之內(nèi)的項(xiàng)目，按審計(jì)部門(mén)審計(jì)或評(píng)審部門(mén)核定的價(jià)格為準(zhǔn)。 超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)包干系數(shù)范圍的任何變更，必須得到審批部門(mén)的批準(zhǔn)，有關(guān)單位有過(guò)錯(cuò)的，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。因市場(chǎng)變化、政策性調(diào)整等原因引起造價(jià)的增減不在調(diào)整之列。日本協(xié)力銀行招投標(biāo)文件范本：賠償事宜：（除非它們由承包人所造成）1、業(yè)主并沒(méi)有按照合同資料當(dāng)中所約定的日期及時(shí)將施工場(chǎng)地的使用權(quán)移交給承包人。2、業(yè)主與其他承包人就工程的完成計(jì)劃進(jìn)行修改，并對(duì)承包人的施工產(chǎn)生不良影響。3、業(yè)主未能及時(shí)將工程所需施工圖紙、技術(shù)規(guī)范及施工要求提交承包人。4、業(yè)主要求承包人進(jìn)行額外的工程質(zhì)量檢驗(yàn)并且相應(yīng)的檢驗(yàn)并無(wú)存在施工質(zhì)量問(wèn)題。5、施工現(xiàn)場(chǎng)土質(zhì)狀況與

26、原標(biāo)書(shū)中的調(diào)查報(bào)告及其他任何正常途徑所能獲得的情況發(fā)生不符。6、不可抗力因素。7、業(yè)主要求對(duì)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的情況進(jìn)行新的處理；由業(yè)主所帶來(lái)的工程質(zhì)量缺陷；為安全及其他因素所要求的額外工作。8、在工程施工期間，業(yè)主其他合整理及政府機(jī)構(gòu)未能在合同約定的期限內(nèi)，及時(shí)與承包人合作，導(dǎo)致工期延誤。9、預(yù)付款推遲支付。10、在合同變更后的28天以?xún)?nèi)，施工所在地各項(xiàng)法律法規(guī)發(fā)生不可預(yù)料的變化。11、其他在合同資料中所預(yù)定的賠償細(xì)節(jié)。 第八條 工程計(jì)價(jià)文書(shū)應(yīng)統(tǒng)一使用省工程造價(jià)管理總站制定的表式。見(jiàn)附件一。舉例1、一個(gè)招標(biāo)文件對(duì)川建價(jià)表-招04中取消“投標(biāo)人部分”即無(wú)“總承包服務(wù)費(fèi)”，但在川建價(jià)表-02-2中又未取消

27、“總承包服務(wù)費(fèi)”，且評(píng)標(biāo)辦法中又有“總承包服務(wù)費(fèi)”的評(píng)標(biāo)辦法。招標(biāo)文件文件無(wú)“總承包服務(wù)費(fèi)”的內(nèi)容，但設(shè)計(jì)圖紙中有二裝內(nèi)容，且清單未包括該部分二裝內(nèi)容。一投標(biāo)人的投標(biāo)因有“總承包服務(wù)費(fèi)”而被廢標(biāo)引起投訴。川建函200497號(hào)：三、投標(biāo)人未計(jì)總承包服務(wù)費(fèi)或其總承包服務(wù)費(fèi)低于平均值20且投標(biāo)人不能說(shuō)明理由或評(píng)標(biāo)專(zhuān)家確定其理由不成立時(shí)的處理意見(jiàn)    （一）當(dāng)招標(biāo)文件中確定招標(biāo)人沒(méi)有工程分包和材料采購(gòu)內(nèi)容即沒(méi)有總承包服務(wù)的內(nèi)容時(shí)，投標(biāo)人不應(yīng)報(bào)總承包服務(wù)費(fèi)，各投標(biāo)人總承包服務(wù)費(fèi)得分均按3分計(jì)。    （二）當(dāng)招標(biāo)文件中確定招標(biāo)人有工程分包和材

28、料采購(gòu)內(nèi)容即有總承包服務(wù)的內(nèi)容時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)報(bào)總承包服務(wù)費(fèi)。如果投標(biāo)人未報(bào)總承包服務(wù)費(fèi)，投標(biāo)報(bào)價(jià)按低于成本處理。    （三）當(dāng)招標(biāo)文件中確定招標(biāo)人有工程分包和材料采購(gòu)內(nèi)容即有總承包服務(wù)的內(nèi)容時(shí)，而投標(biāo)人所報(bào)總承包服務(wù)費(fèi)低于平均值20且投標(biāo)人不能說(shuō)明理由或評(píng)標(biāo)專(zhuān)家確定其理由不成立，而該投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)（扣除規(guī)費(fèi)、安去施工費(fèi)）未低于各投標(biāo)人投標(biāo)總價(jià)的算術(shù)平均值10時(shí)，該投標(biāo)人的總承包服務(wù)費(fèi)得分為零，以必其次低的總承包服務(wù)費(fèi)為最低報(bào)價(jià)計(jì)算其余各投標(biāo)人總承包服務(wù)費(fèi)的得分。    （四）當(dāng)招標(biāo)文件中確定招標(biāo)人有工程分包和材料采購(gòu)內(nèi)容即有總承包服

29、務(wù)的內(nèi)容，而投標(biāo)人所報(bào)總承包服務(wù)費(fèi)低于平均值20且投標(biāo)人不能說(shuō)明理由或評(píng)標(biāo)專(zhuān)家確定其理由不成立，若該投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)（扣除規(guī)費(fèi)、安全施工費(fèi)）同時(shí)又低于各投標(biāo)人投標(biāo)總價(jià)的算術(shù)平均值10時(shí)，其投標(biāo)報(bào)價(jià)按低于成本處理。2、一招標(biāo)文件對(duì)川建價(jià)表-04進(jìn)行了修改，取消“簽證及索賠計(jì)價(jià)合計(jì)”表，但招標(biāo)文件要求投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)為全價(jià)，一投標(biāo)人在零星工作項(xiàng)目單價(jià)報(bào)價(jià)表中將“零星工作項(xiàng)目單價(jià)”含有定額管理費(fèi)和稅金被廢標(biāo)引起投訴。評(píng)標(biāo)辦法第十六條 總承包服務(wù)費(fèi)及零星工作項(xiàng)目人工單價(jià)報(bào)價(jià)評(píng)審評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)向總承包服務(wù)費(fèi)低于各投標(biāo)人總承包服務(wù)費(fèi)算術(shù)平均值20%的投標(biāo)人提出詢(xún)問(wèn)。投標(biāo)人不能說(shuō)明理由或評(píng)標(biāo)專(zhuān)家確定其理由不成立的

30、，按投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本處理。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)向零星工作項(xiàng)目人工單價(jià)低于四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額相應(yīng)單價(jià)（含市、州人工費(fèi)調(diào)整內(nèi)）10%的投標(biāo)人提出詢(xún)問(wèn)。投標(biāo)人不能說(shuō)明理由或評(píng)標(biāo)專(zhuān)家確定其理由不成立的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本處理。零星工作項(xiàng)目人工單價(jià)高于四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額相應(yīng)單價(jià)（含市、州人工費(fèi)調(diào)整內(nèi)）的投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)予拒絕。 第九條 本辦法有關(guān)工程量清單計(jì)價(jià)方面的名詞術(shù)語(yǔ)，按清單規(guī)范和本辦法的定義。本辦法中招標(biāo)人與發(fā)包人，投標(biāo)人與承包人同義。第三章 工程量清單編制 第十條 工程量清單是表現(xiàn)擬建工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目及其相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單應(yīng)由發(fā)包人，或受其委

31、托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位編制。實(shí)行工程量清單招標(biāo)，工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé) ，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)不負(fù)有核實(shí)的義務(wù)。誰(shuí)編誰(shuí)負(fù)責(zé)，不要在加限定條件。 第十一條 工程量清單應(yīng)根據(jù)清單規(guī)范、招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定、設(shè)計(jì)圖紙、工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行編制。包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)稅金清單。 第十二條 分部分項(xiàng)工程量清單 分部分項(xiàng)工程量清單指完成擬建工程的實(shí)體工程項(xiàng)目數(shù)量的清單。 分部分項(xiàng)工程量清單發(fā)包人應(yīng)根據(jù)清單規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E規(guī)定的統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(chēng)、計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行編制。（規(guī)范3。2。2強(qiáng)制性條款） 1、分部分項(xiàng)工程量清單

32、的項(xiàng)目編碼，一至九位應(yīng)按清單規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的規(guī)定設(shè)置；十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項(xiàng)目名稱(chēng)由其發(fā)包人設(shè)置，并應(yīng)自001起順序編制。（規(guī)范3.2.3強(qiáng)制性條款） 2、項(xiàng)目名稱(chēng)應(yīng)按清單規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E的項(xiàng)目名稱(chēng)與項(xiàng)目特征并結(jié)合擬建工程的實(shí)際確定。（規(guī)范3.2.4-1強(qiáng)制性條款）清單規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E沒(méi)有的項(xiàng)目，發(fā)包人可做相應(yīng)補(bǔ)充，并報(bào)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)備案，各地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)每月將備案項(xiàng)目上報(bào)省建設(shè)工程造價(jià)管理總站。 3、分部分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量單位應(yīng)按清單規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的計(jì)量單位確

33、定。（規(guī)范3.2.2強(qiáng)制性條款）4、工程數(shù)量應(yīng)按清單規(guī)范附錄A、附錄B、附錄C、附錄D、附錄E中規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。（規(guī)范3.2.6-1強(qiáng)制性條款） 第十三條 措施項(xiàng)目清單 措施項(xiàng)目清單指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中的技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目的清單。措施項(xiàng)目清單由發(fā)包人根據(jù)擬建工程的具體情況及合理的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)參照清單規(guī)范和計(jì)價(jià)定額編制。清單規(guī)范和計(jì)價(jià)定額沒(méi)有的項(xiàng)目，發(fā)包人可作補(bǔ)充。第十四條 其他項(xiàng)目清單 其他項(xiàng)目清單指根據(jù)擬建工程的具體情況，在分部分項(xiàng)工程量清單和措施項(xiàng)目清單以外的項(xiàng)目。包括預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目人工單

34、價(jià)（與規(guī)范有異）等。其他項(xiàng)目清單由發(fā)包人根據(jù)擬建工程具體情況參照清單規(guī)范和計(jì)價(jià)定額編制。清單規(guī)范和計(jì)價(jià)定額沒(méi)有的項(xiàng)目，發(fā)包人可作補(bǔ)充。第十五條 規(guī)費(fèi)稅金清單規(guī)費(fèi)稅金清單由發(fā)包人根據(jù)計(jì)價(jià)定額的規(guī)定編制，計(jì)價(jià)定額沒(méi)有的項(xiàng)目發(fā)包人應(yīng)按照有權(quán)部門(mén)的規(guī)定計(jì)列。計(jì)價(jià)定額包括的內(nèi)容在第七條1款已述。第四章 工程量清單計(jì)價(jià)第十六條 綜合單價(jià)綜合單價(jià)是指完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和綜合費(fèi)（指管理費(fèi)和利潤(rùn)）。 一、工程量清單綜合單價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)及組成綜合單價(jià)依據(jù)計(jì)價(jià)定額對(duì)應(yīng)的定額項(xiàng)目綜合單價(jià)組成。1定額編號(hào)設(shè)置 定額項(xiàng)目綜合單價(jià)編號(hào)分六位設(shè)置，從計(jì)價(jià)定額中查找。 裝飾裝修工

35、程 樓地面 定額編號(hào) B A 0001 表示計(jì)價(jià)定額冊(cè)，A代表建筑工程、B代表裝飾裝修工程、C代表安裝工程、D代表市政工程、E代表園林綠化工程。 表示計(jì)價(jià)定額的章（分部），由一位英文大寫(xiě)字母表示。表示計(jì)價(jià)定額的項(xiàng)目編號(hào)，由四位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。2綜合單價(jià)組成公式 工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)由定額項(xiàng)目綜合單價(jià)組成。計(jì)算公式由省工程造價(jià)管理總站發(fā)布。見(jiàn)附件二。 二、定額項(xiàng)目綜合單價(jià)的調(diào)整 1、綜合單價(jià)中的人工費(fèi)、材料費(fèi)按工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及材料價(jià)格信息調(diào)整；2、綜合單價(jià)中的計(jì)價(jià)材料費(fèi)（指安裝工程、市政工程的給水、燃?xì)?、給排水機(jī)械設(shè)備安裝、路燈工程的材料費(fèi)）、機(jī)械費(fèi)和綜合費(fèi)由省工程造價(jià)管理

36、總站根據(jù)全省實(shí)際進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。1、2條所列造價(jià)信息由四川工程造價(jià)信息及其網(wǎng)站發(fā)布。 三、綜合單價(jià)的確定 國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人編制標(biāo)底或預(yù)算控制價(jià)應(yīng)按本辦法的規(guī)定確定綜合單價(jià)。 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)自主確定綜合單價(jià)的報(bào)價(jià)。 第十七條 措施項(xiàng)目費(fèi)用 國(guó)有資金投資的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人編制標(biāo)底或預(yù)算控制價(jià)應(yīng)按計(jì)價(jià)定額的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算措施項(xiàng)目費(fèi)用。計(jì)價(jià)定額沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的措施項(xiàng)目，其費(fèi)用由招標(biāo)人根據(jù)工程具體情況確定。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)應(yīng)根據(jù)編制的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案自主確定措施項(xiàng)目及其報(bào)價(jià)。施工過(guò)程中發(fā)包人更改承包人的施工組織設(shè)計(jì)（修正錯(cuò)誤除外）造成費(fèi)用增加的應(yīng)予以調(diào)整。實(shí)際完成的工程量與發(fā)包人提供的分部分項(xiàng)工程量

37、清單中給定的工程量差值在10%以上或因發(fā)包人原因，致使工期延長(zhǎng)10%以上造成措施項(xiàng)目費(fèi)用增加的應(yīng)予以調(diào)整，其具體調(diào)整方法應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確。 措施項(xiàng)目中的安全施工費(fèi)應(yīng)按計(jì)價(jià)定額規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，不得進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。 第十八條 其他項(xiàng)目費(fèi)用 1、預(yù)留金是發(fā)包人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的金額。由發(fā)包人估列并掌握。預(yù)留金：規(guī)范2。0。5 招標(biāo)人為可能發(fā)生的工程量變更而預(yù)留的費(fèi)用。2、材料購(gòu)置費(fèi)是指發(fā)包人自行采購(gòu)材料的費(fèi)用。發(fā)包人應(yīng)詳細(xì)列出自行采購(gòu)材料的品種、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額等。 3、總承包服務(wù)費(fèi)是指承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包管理及其服務(wù)和材料采購(gòu)所發(fā)生的費(fèi)用，一般以中標(biāo)人的

38、投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。發(fā)包人要求承包人完成的配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進(jìn)行的工程分包管理及其服務(wù)和材料采購(gòu)內(nèi)容及工程量同招標(biāo)文件的要求發(fā)生變化的允許調(diào)整，其具體調(diào)整方法應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確。投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)，預(yù)留金和材料購(gòu)置費(fèi)應(yīng)按招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提出的金額填寫(xiě)。第十九條 招標(biāo)人材料購(gòu)置費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲供材料）招標(biāo)人確定為自行采購(gòu)的材料應(yīng)在招標(biāo)文件中詳細(xì)列出，承包人投標(biāo)時(shí)不計(jì)入相應(yīng)的綜合單價(jià)中。不論招標(biāo)人確定的甲供材料在招標(biāo)文件中確定的數(shù)量多少，施工過(guò)程中，發(fā)包人應(yīng)按工程施工要求供應(yīng)甲供材料的全部數(shù)量。若發(fā)包人不按所需品種、規(guī)格和數(shù)量供應(yīng)，影響施工的，視為違約。施工過(guò)程中，若發(fā)包人要求承包人采購(gòu)已在招標(biāo)中確定為甲供

39、材料的材料，材料價(jià)格由發(fā)、承包雙方按照市場(chǎng)價(jià)格另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。材料購(gòu)置費(fèi)中材料單價(jià)的控制和確定問(wèn)題。七部委30號(hào)令工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第二十六條招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均不得要求或標(biāo)明某一特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、名稱(chēng)、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應(yīng)者，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一生產(chǎn)供應(yīng)者的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能準(zhǔn)確或清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。第二十條 零星工作項(xiàng)目人工單價(jià)零星工作項(xiàng)目人工單價(jià)是指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提出的用工要求，投標(biāo)人填報(bào)的用于核算簽證計(jì)工的人工單價(jià)。 第二十一條

40、 規(guī)費(fèi)和稅金規(guī)費(fèi)指政府和有權(quán)部門(mén)規(guī)定必須繳納的費(fèi)用。招標(biāo)人編制標(biāo)底或預(yù)算控制價(jià)時(shí)，計(jì)價(jià)定額規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有幅度的，按上限計(jì)列。投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，規(guī)費(fèi)應(yīng)按持有的四川省施工企業(yè)工程規(guī)費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)中核定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，不得進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。計(jì)價(jià)定額未規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或沒(méi)有的規(guī)費(fèi)項(xiàng)目，發(fā)生時(shí)其費(fèi)用應(yīng)按政府和有權(quán)部門(mén)的規(guī)定計(jì)取和繳納。稅金應(yīng)按計(jì)價(jià)定額中工程所在地的費(fèi)率計(jì)算。 第二十二條 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn) 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中界定風(fēng)險(xiǎn)范圍大小，可選擇下列方法之一并在施工合同中約定。1.在招標(biāo)文件中明確可以按實(shí)調(diào)整材料價(jià)格的材料名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)，并依據(jù)四川工程造價(jià)信息發(fā)布的材料價(jià)格信息確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的基準(zhǔn)價(jià)格。四川工程造價(jià)

41、信息未發(fā)布價(jià)格信息的材料，由招標(biāo)人通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查確定其基準(zhǔn)價(jià)格，并報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。當(dāng)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中的可調(diào)材料價(jià)格低于基準(zhǔn)價(jià)格時(shí)，施工過(guò)程中可調(diào)材料的價(jià)格漲幅超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)10%或跌幅超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)的10%時(shí)，超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整。當(dāng)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中的可調(diào)材料價(jià)格高于基準(zhǔn)價(jià)格時(shí)，施工過(guò)程中可調(diào)材料的價(jià)格跌幅超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)10%或漲幅超過(guò)投標(biāo)報(bào)價(jià)的10%時(shí)，超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整。當(dāng)承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中的可調(diào)材料價(jià)格等于基準(zhǔn)價(jià)格時(shí)，施工過(guò)程中可調(diào)材料的價(jià)格漲、跌幅超過(guò)基準(zhǔn)價(jià)10%時(shí)，超過(guò)部分按實(shí)調(diào)整。2. 按材料價(jià)格的5%左右作為風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)包干使用。 應(yīng)用舉例：一、如某種材料的基準(zhǔn)價(jià)為100元/單位。投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)

42、報(bào)價(jià)為90元/單位，若在施工過(guò)程中該材料漲價(jià)，價(jià)格高于90元/單位，只有當(dāng)價(jià)格高于基準(zhǔn)價(jià)10%的部分才能按實(shí)調(diào)整，即只調(diào)整高于100×（1+10%）=110元/單位的部分，如經(jīng)確認(rèn)該材料價(jià)格為115元/單位，即調(diào)整（115-110）=5元/單位。若在施工過(guò)程中該材料跌價(jià)，價(jià)格低于90元/單位，只有當(dāng)價(jià)格低于中標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)10%的部分才能按實(shí)調(diào)整，即只調(diào)整低于90×（1-10%）=81元/單位的部分，如經(jīng)確認(rèn)該材料價(jià)格為80元/單位，即調(diào)整（81-80）=1元/單位。二、如某種材料的基準(zhǔn)價(jià)為100元/單位。投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)為110元/單位，若在施工過(guò)程中該材料漲價(jià)，價(jià)格高于

43、110元/單位，只有當(dāng)價(jià)格高于中標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)10%的部分才能按實(shí)調(diào)整，即只調(diào)整高于110×（1+10%）=121元/單位的部分，如經(jīng)確認(rèn)該材料價(jià)格為125元/單位，即調(diào)整（125-121）=4元/單位。若在施工過(guò)程中該材料跌價(jià)，只有價(jià)格低于基準(zhǔn)價(jià)10%的部分才能按實(shí)調(diào)整，即只調(diào)整低于100×（1-10%）=90元/單位的部分，如經(jīng)確認(rèn)該材料價(jià)格為85元/單位，即調(diào)整（90-85）=5元/單位。三、如某種材料的基準(zhǔn)價(jià)為100元/單位，而中標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)也為100元/單位時(shí)，即施工過(guò)程中確認(rèn)的價(jià)格超過(guò)90110元/單位的均按實(shí)調(diào)整。 第二十三條 標(biāo)底、預(yù)算控制價(jià)國(guó)有資金投資的工程

44、應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人認(rèn)為需設(shè)標(biāo)底的應(yīng)編制標(biāo)底價(jià)；招標(biāo)人認(rèn)為不設(shè)標(biāo)底的應(yīng)編制預(yù)算控制價(jià)。招投標(biāo)法40條 設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。七部委12號(hào)令評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定16條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密，并在評(píng)標(biāo)時(shí)作為參考。建設(shè)部89號(hào)令房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法38條設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。43條 有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)材料：1、設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于標(biāo)底合理幅度的；七部委30號(hào)令工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第三十四條招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)決定是否編制標(biāo)底。編制標(biāo)底的，標(biāo)底編制過(guò)程和標(biāo)底必須保密。招標(biāo)項(xiàng)目編制標(biāo)底的

45、，應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、投資概算，依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法，參照有關(guān)工程定額，結(jié)合市場(chǎng)供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。標(biāo)底由招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制招標(biāo)人編制或報(bào)審標(biāo)底，或干預(yù)其確定標(biāo)底。招標(biāo)項(xiàng)目可以不設(shè)標(biāo)底，進(jìn)行無(wú)標(biāo)底招標(biāo)。四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定（川府發(fā)20019號(hào)）第四十條：招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算或施工圖預(yù)算和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，在鼓勵(lì)充分競(jìng)爭(zhēng)的前提下，自主確定招標(biāo)工程的標(biāo)底。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)招標(biāo)人對(duì)標(biāo)底的確定。工程的標(biāo)底，必須控制在項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的概算投資范圍之內(nèi)。

46、四川省國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例（省人大第7號(hào) 2003、9、25）第十九條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目一般不設(shè)標(biāo)底。根據(jù)項(xiàng)目特殊情況確實(shí)需要設(shè)立標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)在報(bào)送核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)中作出說(shuō)明并得到批準(zhǔn)。不設(shè)標(biāo)底的，項(xiàng)目合同價(jià)格不得高于批準(zhǔn)的概算投資額或經(jīng)評(píng)審的預(yù)算投資額。招標(biāo)人編制標(biāo)底的，其標(biāo)底可以作為分析報(bào)價(jià)是否合理等情況的參考，不得作為決定廢標(biāo)的。直接依據(jù)行政主管部門(mén)不得參與編制、確定標(biāo)底。 標(biāo)底價(jià)或預(yù)算控制價(jià)應(yīng)由招標(biāo)人（或其委托的工程造價(jià)咨詢(xún)單位）根據(jù)擬建工程的工程量清單、招標(biāo)文件的有關(guān)要求、計(jì)價(jià)定額及工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息進(jìn)行編制。 國(guó)有資金投資的工程其標(biāo)底或預(yù)算控制價(jià)超過(guò)批準(zhǔn)

47、的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)報(bào)原概算審批部門(mén)審核。 第二十四條 招標(biāo)國(guó)有資金投資的工程應(yīng)按清單規(guī)范實(shí)行工程量清單招標(biāo)，采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中公布該工程的預(yù)算控制價(jià)，凡投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于預(yù)算控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予拒絕。采用綜合評(píng)估法的，其中標(biāo)價(jià)不得高于標(biāo)底，未設(shè)標(biāo)底的，不得高于批準(zhǔn)的概算投資額。招投標(biāo)法第二十二條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量、以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。第五十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲得招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的

48、，或者泄露標(biāo)底的，給予警告，可以并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。七部委30號(hào)令建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第三十二條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，向其介紹工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策，由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。招標(biāo)人不得單獨(dú)組織或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘關(guān)于資格審查和投標(biāo)單位數(shù)量問(wèn)題：1、招投標(biāo)法第十八條；2、89號(hào)令第十六、十七條；3、30號(hào)令第十七、十八、十九、二十條；4、四川省國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例第十六條：資格預(yù)審

49、包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法和綜合評(píng)分法兩種方法。采用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法的，凡符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人，都應(yīng)允許參加投標(biāo)。采用綜合評(píng)分法的，招標(biāo)人應(yīng)在資格預(yù)審公告或者資格預(yù)審文件中載明預(yù)審后允許參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人的數(shù)量范圍，并按照得分高低選擇潛在投標(biāo)人，但不得少于5家；預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人在3家以上少于5家的，應(yīng)全部選取。禁止采用抽簽、搖號(hào)等方式進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審。第十七條：對(duì)潛在投標(biāo)人的資格審查條件和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。對(duì)所有潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)一視同仁，不得因行業(yè)、地域、所有制不同而加以歧視，也不得以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)或其他與履行合同無(wú)關(guān)的證明作為投標(biāo)條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人?！笆粶?zhǔn)”第三條：不準(zhǔn)排斥潛在

50、投標(biāo)人實(shí)行資格預(yù)審的，應(yīng)在指定媒介按招標(biāo)公告的要求發(fā)布資格預(yù)審公告，發(fā)售資格預(yù)審文件并明確預(yù)審的要求和條件，按評(píng)標(biāo)的規(guī)定組成評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。資格預(yù)審一律采用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法，符合資格預(yù)審文件規(guī)定條件的都應(yīng)允許參加投標(biāo)，不得采用任何手段限制通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人的數(shù)量。 第二十五條 投標(biāo)報(bào)價(jià) 投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單、招標(biāo)文件的有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況并結(jié)合投標(biāo)人自身技術(shù)和管理水平、經(jīng)營(yíng)狀況、機(jī)械配備以及制定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、計(jì)價(jià)定額及相關(guān)規(guī)定和材料市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行編制，由投標(biāo)人自主確定報(bào)價(jià)，但不得低于成本。 工程量清單中的每一個(gè)項(xiàng)目均需填報(bào)單價(jià)和合價(jià)，對(duì)于沒(méi)有填入單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)

51、目，其費(fèi)用應(yīng)視為已包括在工程量清單的其他項(xiàng)目的單價(jià)或合價(jià)中。承包人必須按照發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表或發(fā)包人授權(quán)的監(jiān)理工程師指令完成工程量清單中未填入單價(jià)或合價(jià)的工程項(xiàng)目，但不能得到另外的結(jié)算和支付。 第二十六條 投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審 實(shí)行工程量清單招標(biāo)，設(shè)有工程招標(biāo)標(biāo)底的，其標(biāo)底僅作參考。投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審按四川省建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審辦法執(zhí)行。國(guó)有資金投資的大中型建設(shè)工程宜采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。第二十七條 工程擔(dān)保實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，發(fā)包人應(yīng)提供工程款支付擔(dān)保，承包人應(yīng)提供履約擔(dān)保，擔(dān)保金額按省建設(shè)廳關(guān)于工程擔(dān)保的規(guī)定在合同中約定。擔(dān)保合同作為工程施工合同的附件，發(fā)包人與承包人不得對(duì)抵。一、發(fā)包人的

52、支付擔(dān)?？刹捎勉y行保函或符合擔(dān)保法規(guī)定的保證人出具的擔(dān)保文書(shū)，承包人不得拒絕其中任何一種擔(dān)保方式。工程支付擔(dān)保的有效期截止到工程竣工，發(fā)包人支付了除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程價(jià)款之日。發(fā)包人憑承包人出具的發(fā)包人已按合同約定支付工程款的證明報(bào)請(qǐng)終止工程款支付擔(dān)保。工程支付擔(dān)保期內(nèi)，發(fā)包人不按合同約定支付工程價(jià)款，由承包人申請(qǐng)擔(dān)保人支付。二、承包人的履約擔(dān)保可采用銀行保函、符合擔(dān)保法規(guī)定的保證人出具的擔(dān)保文書(shū)或履約保證金等方式，發(fā)包人不得指定或拒絕其中任何一種擔(dān)保方式。履約擔(dān)保的有效期截止到工程竣工驗(yàn)收合格之日，承包人憑工程竣工驗(yàn)收合格證明報(bào)請(qǐng)終止履約擔(dān)保。履約擔(dān)保期內(nèi)，由于承包人原因不履行合同

53、或給發(fā)包人造成損失時(shí)，實(shí)行履約擔(dān)保的，由發(fā)包人申請(qǐng)擔(dān)保人賠償，實(shí)行履約保證金的，用履約保證金賠償。第五章 工程合同價(jià)款約定與調(diào)整 第二十八條 發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在合同條款中對(duì)下列有關(guān)工程合同價(jià)款的事項(xiàng)進(jìn)行約定。 一、預(yù)付工程款的數(shù)額及時(shí)間； 二、支付工程進(jìn)度款的方法、數(shù)額及時(shí)間； 三、工程施工中發(fā)生變更時(shí)造價(jià)的調(diào)整、索賠及金額支付； 四、發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的解決方法； 五、約定承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調(diào)整辦法； 六、工程竣工價(jià)款結(jié)算與支付時(shí)限；七、工期及工期提前或延后的獎(jiǎng)罰辦法。招標(biāo)工程約定的內(nèi)容不得違背招、投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。 第二十九條 合同價(jià)款 招標(biāo)工程的合同價(jià)款應(yīng)當(dāng)在規(guī)

54、定時(shí)間內(nèi)，依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)和中標(biāo)承包人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，由發(fā)、承包人訂立書(shū)面合同約定，不得再行訂立背離該合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其它協(xié)議。在投標(biāo)有效期內(nèi)，中標(biāo)的承包人拒簽合同的，投標(biāo)保證金將不退還。 非招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)工程預(yù)算書(shū)由發(fā)、承包人在合同中約定。 發(fā)、承包人應(yīng)在合同簽訂后5天內(nèi)，將合同報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。 第三十條 合同價(jià)款在合同中約定后，任何一方不得擅自改變。發(fā)承包雙方可根據(jù)工程具體情況選用下列一種合同方式： 1固定總價(jià)。合同工期在180天以?xún)?nèi)（含180天）且工程合同總價(jià)在200萬(wàn)元以?xún)?nèi)的工程，可采用固定總價(jià)合同方式。 2固定單價(jià)。雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。 3可調(diào)價(jià)格。可調(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等。雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法。調(diào)整因素包括： （1）法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；（2）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)公布的價(jià)格調(diào)整；（3）設(shè)計(jì)變更；（4）一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；（5）發(fā)包人更改承包人的施工組織設(shè)計(jì)（修正錯(cuò)誤除外）造成費(fèi)用增加；（6）雙方約定的其他因素。 第三十一條 承包人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整情況