在全區(qū)數(shù)字化城管工作會(huì)議上的講話

1、在全區(qū)數(shù)字化城管工作會(huì)議上的講話 同志們：今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)全區(qū)數(shù)字化城市管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施數(shù)字化城管的相關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，合力攻堅(jiān)，積極承接城管重心下移的新趨勢(shì)，扎實(shí)做好數(shù)字化城管的各項(xiàng)開(kāi)通準(zhǔn)備工作，努力構(gòu)建溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、反應(yīng)快速、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理新模式。剛才，李向區(qū)長(zhǎng)就全區(qū)數(shù)字化城市管理工作作了全面部署，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施數(shù)字化城市管理的重要意義近年來(lái)，中心城市建設(shè)和舊城改造快速推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高，城市功能日趨完善，城建工作取得了長(zhǎng)足的

2、進(jìn)步。面對(duì)城市建設(shè)日新月異的新形勢(shì)，傳統(tǒng)的城市管理模式已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要和市民群眾的需求。近期，市委、市政府作出專題部署，大力推進(jìn)數(shù)字化城管工作，10月份泰州數(shù)字化城市管理將正式投入運(yùn)行。與傳統(tǒng)城市管理模式對(duì)比，數(shù)字城管將更加精確、全面、快捷、高效，是傳統(tǒng)城市管理向現(xiàn)代城市管理轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。作為泰州市數(shù)字化城市管理體系的重要組成部分，全區(qū)上下必須充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)數(shù)字化城市管理的重要意義，把數(shù)字化城市管理工作作為適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展需要、提升城市綜合管理水平的一個(gè)機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極推動(dòng)數(shù)字化城市管理工作，全力以赴將各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（一）實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理是城市化進(jìn)程發(fā)

3、展的迫切需要。隨著城市化進(jìn)程的加速推進(jìn)，城市管理工作職責(zé)逐步從以保潔為主逐步擴(kuò)展到保潔、市政公用、園林綠化、環(huán)境整治等。管轄范圍也從中心城區(qū)逐步向城郊結(jié)合部以及農(nóng)村擴(kuò)展，范圍越來(lái)越大，管理的種類、數(shù)量、問(wèn)題日益復(fù)雜繁多。目前，我們的管理手段主要以突擊式、專項(xiàng)性、集中性整治為主，缺乏預(yù)警和長(zhǎng)效機(jī)制；管理理念上還存在“重建輕管”思想。因此，我們必須及時(shí)更新思想觀念，創(chuàng)新管理模式和手段，努力為廣大居民群眾創(chuàng)造更加和諧、舒適的生活和居住環(huán)境。目前，數(shù)字化城市管理已經(jīng)在全國(guó)許多城市推廣，逐步實(shí)現(xiàn)了城市管理的精細(xì)化、實(shí)時(shí)化。泰州市試運(yùn)行以來(lái)，城管案件結(jié)案率比試運(yùn)行初期實(shí)現(xiàn)了翻番，已經(jīng)取得了非常明顯的成效。

4、（二）實(shí)施數(shù)字化城市管理是提升城市管理水平的現(xiàn)實(shí)選擇。應(yīng)當(dāng)看到，近年來(lái)，在全區(qū)上下的共同努力下，我區(qū)城市管理取得了很大的進(jìn)步，管理機(jī)制逐步健全，管理重心不斷下移，人居環(huán)境逐步改善，為國(guó)家衛(wèi)生城市以及文明城市創(chuàng)建工作作出了積極的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，我們與看到城管工作中存在的問(wèn)題，主要是：?jiǎn)栴}發(fā)現(xiàn)和處置不夠及時(shí)、長(zhǎng)效機(jī)制尚未健全完善、“臟亂差”現(xiàn)象未得到徹底根治、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、監(jiān)督評(píng)估機(jī)制不合理等。數(shù)字化城市管理，應(yīng)用了成熟的數(shù)字化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間快速響應(yīng)和空間精確定位；實(shí)行“部件管理、事件管理相結(jié)合，指揮、監(jiān)督相分離”的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了工作合力?？梢哉f(shuō)，數(shù)字化城市管理在嶄新的平臺(tái)上為城市管理

5、工作走出被動(dòng)、低效、粗放的困境找到了出路，是城市管理工作實(shí)現(xiàn)主動(dòng)管理、高效管理、長(zhǎng)效管理的現(xiàn)實(shí)選擇。（三）實(shí)施數(shù)字化城市管理是提高市民生活質(zhì)量的有效途徑。城市管理事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)和諧社會(huì)的構(gòu)建。廣大市民生活在城市之中，希望分享城市快速發(fā)展的成果，不斷提高生活質(zhì)量。在傳統(tǒng)的管理體制下，由于管理流程單一，沒(méi)有發(fā)動(dòng)外部資源參與，缺乏有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制和公眾參與機(jī)制，往往是投入成本高、保持時(shí)效短、鞏固不得力、群眾意見(jiàn)大。推行數(shù)字化城市管理新模式，通過(guò)城市管理監(jiān)督員進(jìn)入社區(qū)，在責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)不間斷巡回采集信息，保證城市運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)解決。同時(shí)，我區(qū)將數(shù)字化城管和“和

6、諧海陵”遠(yuǎn)程求救求助呼叫系統(tǒng)兩個(gè)平臺(tái)合二為一，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，廣大群眾將會(huì)得到更多、更快、更優(yōu)的服務(wù)和便利。二、著力突破數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)工作數(shù)字化城市管理建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，以建立健全平臺(tái)為載體，以構(gòu)筑責(zé)任體系為依托，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。7月底，泰州市數(shù)字化城市管理系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入試運(yùn)行，我區(qū)作為城管工作的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，各鎮(zhèn)、街道、相關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接數(shù)字化城市管理開(kāi)通試運(yùn)行。一是創(chuàng)新機(jī)制，搭建管理平臺(tái)。區(qū)級(jí)平臺(tái)和終端建設(shè)能否如期完成和盡快啟動(dòng)，直接關(guān)系到市級(jí)平臺(tái)的開(kāi)通運(yùn)行，關(guān)系到整個(gè)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)工作

7、的成敗。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了區(qū)數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全區(qū)數(shù)字化城市管理工作。下一步，要迅速組建數(shù)字化城市管理指揮中心，負(fù)責(zé)城市管理部件和事件的派遣、處置、協(xié)調(diào)、督查督辦。要加快建立信息收集、案卷建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、情況反饋等工作體系，啟動(dòng)城市管理新流程。各鎮(zhèn)、街道、相關(guān)部門(mén)要建立聯(lián)絡(luò)員制度，認(rèn)真制訂工作方案，落實(shí)責(zé)任，有序推進(jìn)。要結(jié)合城管重心下移，每街道組建一支1015人的應(yīng)急處置分隊(duì)，每個(gè)社區(qū)居委會(huì)（村）配備1名城市管理信息員，確保城管任務(wù)得到有效落實(shí)。二是整合資源，搭建運(yùn)行平臺(tái)。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)涵蓋了市區(qū)市容環(huán)境、公用設(shè)施、道路交通、園林綠化等七大類91種城市公用設(shè)施部

8、件和六大類64種動(dòng)態(tài)管理事件的監(jiān)管和處置，被管理對(duì)象的信息都可以用數(shù)字完整、準(zhǔn)確地表達(dá)出來(lái)。與此相適應(yīng)，系統(tǒng)運(yùn)行各主體的責(zé)任必須要清晰無(wú)誤地界定，使城市管理的部件、事件一一對(duì)應(yīng)責(zé)任單位。要按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的管理思路，落實(shí)工作職責(zé)，明確相關(guān)部門(mén)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，相應(yīng)處理市監(jiān)督指揮中心派送的任務(wù)工單以及區(qū)級(jí)具體承擔(dān)的事件與部件日常管理。各鎮(zhèn)、街道要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，堅(jiān)決服從區(qū)數(shù)字化城管工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，積極配合區(qū)數(shù)字化城市管理指揮中心開(kāi)展工作，完成交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是規(guī)范管理，搭建考核平臺(tái)。區(qū)指揮中心要主動(dòng)與市數(shù)字化城管指揮中心對(duì)接，制定全區(qū)數(shù)字化城管考核條例，切實(shí)加大督查和考核力度。設(shè)立城管工作獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于城管季度獎(jiǎng)和年終總評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)，每季度初評(píng)，年終總評(píng)，按季兌現(xiàn)。區(qū)財(cái)政設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)年度數(shù)字城管工作先進(jìn)單位根據(jù)年終考核排名，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作落實(shí)不到位的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并限期整改；對(duì)于工作不力、失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制，依法