某某縣自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作評(píng)估分析報(bào)告

1、某某縣自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作評(píng)估分析報(bào)告2015年，XX縣縣委、政府高度重視應(yīng)急管理工作，我局認(rèn)真貫徹上級(jí)的各項(xiàng)部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善應(yīng)急預(yù)案體系，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，積極做好各項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范處置和減災(zāi)工作，盡力避免、減少各類突發(fā)事件。一、突發(fā)自然災(zāi)害基本情況據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年以來(lái)，精河縣發(fā)生風(fēng)雹、洪澇等自然災(zāi)害3次，受災(zāi)人數(shù)2353人，農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積2853.3公頃，其中成災(zāi)面積2840.2公頃，絕收面積13.1公頃，倒塌房屋42間，嚴(yán)重?fù)p壞房屋30間，死亡羊87只、牛3頭，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1150.3萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失1132萬(wàn)元，家庭財(cái)產(chǎn)損失18.3萬(wàn)元。2015年

2、自然災(zāi)害呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是春季大風(fēng)仍然是造成農(nóng)業(yè)損失較為突出的自然災(zāi)害。二是洪澇發(fā)生次數(shù)比往年上升。三是農(nóng)業(yè)病蟲害、草原鼠害、狼害等生物災(zāi)害，因應(yīng)對(duì)措施得當(dāng)，沒(méi)有造成較大損失。二、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作評(píng)估分析（一）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)精河縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、縣政府各部門，各職能部門均建立健全了組織機(jī)構(gòu)，并嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制?？h委、縣政府要求各級(jí)簽訂各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書；不斷推進(jìn)各級(jí)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步明確和落實(shí)應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作職能，實(shí)行責(zé)任追究制；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，健全了組織體系。（二）建立健全應(yīng)急預(yù)案

3、，精心組織實(shí)戰(zhàn)演練。民政、水利、氣象、地震等職能部門根據(jù)職責(zé)分工，根據(jù)自治區(qū)民政廳關(guān)于修訂<自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案>的通知要求，我縣和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、職能部門分類分別制定、修訂和完善了可操作性較強(qiáng)的部門應(yīng)急預(yù)案，健全了各種突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置程序、應(yīng)急調(diào)查處理操作規(guī)范和技術(shù)方案，制定了應(yīng)急工作措施；明確了工作重點(diǎn)和相關(guān)責(zé)任人員，確保能夠規(guī)范、有序、快速處置突發(fā)事件。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、場(chǎng))預(yù)案均報(bào)縣民政局進(jìn)行備案，并分別檢查預(yù)案演練情況，進(jìn)一步得到了完善。各職能部門在認(rèn)真編制、完善預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)本部門情況組織了各級(jí)各類的實(shí)戰(zhàn)演練；進(jìn)一步提高了各部門和救援人員的應(yīng)急處理能力。（三）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍

4、建設(shè)，加大物資籌備力度。目前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）有主要救援隊(duì)伍6支。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）黨委、政府也成立了相應(yīng)的應(yīng)急組織，加強(qiáng)了應(yīng)急力量。各相關(guān)部門在充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍的同時(shí)，精心組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)。各牽頭單位分別舉辦了綜合減災(zāi)、氣象災(zāi)害防御和防汛抗旱等方面的培訓(xùn)班，共組織60多名業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)。物資儲(chǔ)備是做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的必要條件。我縣切實(shí)抓好物資籌備工作，民政局儲(chǔ)備了82頂救災(zāi)帳篷、220條棉被、棉大衣550件等。(四) 多措并舉，提高應(yīng)急處置水平。一是加強(qiáng)督查。汛前，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）民政辦完善災(zāi)害救助預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急救災(zāi)物資，加強(qiáng)防汛值班，確保突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)群眾能

5、得到及時(shí)救助；預(yù)案修訂、組織建設(shè)、技能演練、料物準(zhǔn)備等進(jìn)行了全面檢查，及時(shí)整改了有關(guān)問(wèn)題。二是緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。在汛期共妥善安置災(zāi)民，有效保障了受災(zāi)群眾的生命安全。三是各職能部門充分發(fā)揮本部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好自然災(zāi)害應(yīng)急防范工作。(五) 積極開展善后工作。一是開展災(zāi)區(qū)倒房重建。據(jù)民政部門統(tǒng)計(jì)，我縣因?yàn)?zāi)倒塌房屋42間，其中需政府幫助恢復(fù)重建的有30間。共安排倒房重建補(bǔ)助資金30萬(wàn)元。倒房重建資金及時(shí)下?lián)転?zāi)區(qū)，解決了受災(zāi)群眾的住房問(wèn)題。二是做好救災(zāi)救濟(jì)工作。對(duì)于受災(zāi)群眾，及時(shí)發(fā)放救濟(jì)款物。我縣發(fā)放冬令救災(zāi)款230萬(wàn)元，用于救助受災(zāi)困難群眾口糧、衣被、取暖等，確保受災(zāi)困難群眾安全過(guò)冬。三是做好災(zāi)后

6、農(nóng)作物管理。農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員及時(shí)赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)農(nóng)民群眾加強(qiáng)農(nóng)作物災(zāi)后管理，搞好病蟲害防治，力爭(zhēng)降低災(zāi)害損失。（六）大力宣傳，努力營(yíng)造濃厚氛圍。一是今年防災(zāi)減災(zāi)日主題為“科學(xué)減災(zāi)、依法應(yīng)對(duì)”。當(dāng)日，民政局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）民政辦、社區(qū)工作人員走上街頭，走進(jìn)社區(qū)、學(xué)校，展出版面12張，懸掛橫幅6條，發(fā)放宣傳材料1萬(wàn)余份，有力提升了廣大人民群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。二是著力抓好突發(fā)事件新聞發(fā)布工作?？h應(yīng)急辦協(xié)調(diào)新聞部門積極開展應(yīng)急管理宣傳，加大政策法規(guī)宣傳力度，新聞發(fā)布方式更趨多樣、覆蓋范圍更加廣泛，有效增強(qiáng)了社會(huì)公眾的安全防范意識(shí)和避險(xiǎn)自救技能。三、工作建議(一) 加強(qiáng)組織體系建設(shè)。自然災(zāi)害救助工作事關(guān)人民群眾的

7、切身利益及生命的安全，責(zé)任重大，同時(shí)涉及面廣，不是哪一個(gè)單位、部門能夠獨(dú)立做好的，建議成立縣減災(zāi)委員會(huì)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各部門自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)信息和資源，形成合力，促進(jìn)自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的有效健康發(fā)展。(二) 加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案定期演練。自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制完成后，演練次數(shù)較少，不利于提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害突發(fā)事件的能力。(三) 加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。全縣目前掛牌自然災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所6處，可以臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置3萬(wàn)余人。但6處應(yīng)急避難場(chǎng)所配套設(shè)施缺乏和物資儲(chǔ)備不足，使應(yīng)急避難場(chǎng)所在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)難以有效發(fā)揮作用，建議加大投入，建好自然災(zāi)害應(yīng)急避難場(chǎng)所配套設(shè)施和物資儲(chǔ)備。四、典型案例案例1：因受大風(fēng)天氣影響，

8、4月27日13:154月29日13:00，精河縣出現(xiàn)大風(fēng)天氣，風(fēng)力達(dá)到78級(jí) 。大風(fēng)造成精河縣大河沿子鎮(zhèn)、托托鄉(xiāng)、八家戶12個(gè)村隊(duì)農(nóng)作物大面積受災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受災(zāi)人口1900人，農(nóng)作物受災(zāi)面積2800公頃。其中成災(zāi)面積2300公頃，直接經(jīng)濟(jì)損失1050萬(wàn)元。災(zāi)情發(fā)生后，精河縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)指導(dǎo)抗災(zāi)自救，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）領(lǐng)導(dǎo)到災(zāi)情一線組織群眾做好抗災(zāi)自救，將損失將到最低。在做好服務(wù)工作的同時(shí)我們還加強(qiáng)了災(zāi)情收集上報(bào)工作，將收集到的最新災(zāi)情資料第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)單位，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掌握災(zāi)情變化提供了第一手資料。并組織人員趕赴受災(zāi)第一線，對(duì)各生產(chǎn)單位開展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，將最新的氣象信息傳遞給他們，與他們面對(duì)面的交流，最大限度的減少了災(zāi)害帶來(lái)的損失。案例2：受短時(shí)強(qiáng)降雨影響，7月5日23:30，精河縣八家戶農(nóng)場(chǎng)牧業(yè)一隊(duì)庫(kù)克哈木爾夏草場(chǎng)發(fā)生山洪，最大流量達(dá)75m3/s。受災(zāi)群眾152人，沖走氈房15座，另有10座氈房嚴(yán)重受損，死亡牛3頭，羊87只，直接經(jīng)濟(jì)損失18.3萬(wàn)元。沒(méi)有人員傷亡。7