企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設課程(共58頁).ppt

1、企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設侯茜侯茜中國平安生產(chǎn)協(xié)會中國平安生產(chǎn)協(xié)會內(nèi)內(nèi) 容容 提提 要要平安生產(chǎn)標準化進展平安生產(chǎn)標準化進展平安生產(chǎn)標準化要求平安生產(chǎn)標準化要求2 21 13 3與體系的關系與體系的關系平安生產(chǎn)標準化進展平安生產(chǎn)標準化進展 2004年，?國務院關于進一步加強平安生產(chǎn)工作的決定?國發(fā)20042號提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)開展平安生產(chǎn)標準化活動的要求，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、機械等行業(yè)、領域均開展了平安生產(chǎn)標準化建設工作。 2021年，為了全面標準各行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設工作，使企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設工作進一步標準化

2、、系統(tǒng)化、科學化、標準化，做到有據(jù)可依，有章可循，制定發(fā)布了?企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準?AQ/T90062021。1 1 平安生產(chǎn)標準化：通過建立平安生產(chǎn)責平安生產(chǎn)標準化：通過建立平安生產(chǎn)責任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查任制，制定平安管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，標準生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關平安標準生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準標準的要求，人、機、生產(chǎn)法律法規(guī)和標準標準的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)平安生產(chǎn)標準

3、化建設。這一定不斷加強企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設。這一定義涵蓋了企業(yè)平安生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)義涵蓋了企業(yè)平安生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展平安生產(chǎn)工作的根本要求和衡量尺度，開展平安生產(chǎn)工作的根本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強平安管理的重要方法和手段。也是企業(yè)加強平安管理的重要方法和手段。平安生產(chǎn)標準化要求平安生產(chǎn)標準化要求2 2國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知國發(fā)國發(fā)202120212323號號 全面開展平安達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)全面開展平安達標。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的平安生產(chǎn)標準化建設，凡在達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的平安

4、生產(chǎn)標準化建設，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和平安生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達和平安生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要予以關閉。標的，地方政府要予以關閉。平安生產(chǎn)標準化要求平安生產(chǎn)標準化要求2 2國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知國務院關于進一步加強企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知國發(fā)國發(fā)202120212323號號 平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責的平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門、負有平安生產(chǎn)監(jiān)管職責的有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當?shù)仄髽I(yè)包有關部門和行業(yè)管理部門要按職責分工，對當?shù)仄?/p>

5、業(yè)包括中央和省屬企業(yè)實行嚴格的平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，括中央和省屬企業(yè)實行嚴格的平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對企業(yè)平安生產(chǎn)狀況進行平安標準化分級考評評價，組織對企業(yè)平安生產(chǎn)狀況進行平安標準化分級考評評價，評價結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、評價結果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考擔保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。依據(jù)。平安生產(chǎn)標準化要求平安生產(chǎn)標準化要求2 2國務院安委會關于深入開展國務院安委會關于深入開展企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設的指導意見企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設的指導意見( (安委安委202120214 4號

6、號) ) 在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領域深在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領域深入開展平安生產(chǎn)標準化建設，重點突出煤礦、入開展平安生產(chǎn)標準化建設，重點突出煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)領域。領域。2 2? ?指導意見指導意見? ? 煤礦要在煤礦要在20212021年底前，危險化學品、煙年底前，危險化學品、煙花爆竹企業(yè)要在花爆竹企業(yè)要在20212021年底前，非煤礦山和冶年底前，非煤礦山和冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)領域規(guī)模以上企業(yè)金、機械等工貿(mào)行業(yè)領域規(guī)模以上企業(yè)要在要在2021202

7、1年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)年底前，冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)領域規(guī)模以下企業(yè)要在領域規(guī)模以下企業(yè)要在20212021年前實現(xiàn)達年前實現(xiàn)達標。標。平安生產(chǎn)標準化要求平安生產(chǎn)標準化要求平安生產(chǎn)標準化要求平安生產(chǎn)標準化要求2 2國務院關于堅持科學開展平安開展國務院關于堅持科學開展平安開展促進平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見促進平安生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見國發(fā)國發(fā) 20212021 40 40 號號 推進平安生產(chǎn)標準化建設。在工礦商貿(mào)和推進平安生產(chǎn)標準化建設。在工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領域普遍開展崗位達標、專業(yè)達交通運輸行業(yè)領域普遍開展崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標建設，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標和企業(yè)達標建

8、設，對在規(guī)定期限內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)，要依據(jù)有關規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、標的企業(yè)，要依據(jù)有關規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、平安生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期平安生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。加強平安標準仍未達標的，要依法予以關閉。加強平安標準化分級考核評價，將評價結果向銀行、證券、化分級考核評價，將評價結果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報，作為企業(yè)信用評保險、擔保等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。級的重要參考依據(jù)。平安生產(chǎn)標準化要求平安生產(chǎn)標準化要求2 2 國務院辦公廳關于繼續(xù)深入扎實開展國務院辦公廳關于繼續(xù)深入扎實開展“平安生產(chǎn)年平安生產(chǎn)年活動

9、的通知活動的通知國辦發(fā)國辦發(fā)202120211414號號 著力推進企業(yè)平安生產(chǎn)達標創(chuàng)立。加快制著力推進企業(yè)平安生產(chǎn)達標創(chuàng)立。加快制定和完善重點行業(yè)領域、重點企業(yè)平安生產(chǎn)的定和完善重點行業(yè)領域、重點企業(yè)平安生產(chǎn)的標準標準，以工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領域為標準標準，以工礦商貿(mào)和交通運輸行業(yè)領域為主攻方向，全面推進平安生產(chǎn)標準化達標工程主攻方向，全面推進平安生產(chǎn)標準化達標工程建設。對一級企業(yè)要重點抓穩(wěn)固、二級企業(yè)著建設。對一級企業(yè)要重點抓穩(wěn)固、二級企業(yè)著力抓提升、三級企業(yè)催促抓改進，對不達標的力抓提升、三級企業(yè)催促抓改進，對不達標的企業(yè)要限期抓整頓，經(jīng)整改仍不達標的要責令企業(yè)要限期抓整頓，經(jīng)整改仍不達

10、標的要責令關閉退出，促進企業(yè)平安條件明顯改善、管理關閉退出，促進企業(yè)平安條件明顯改善、管理水平明顯提高。水平明顯提高。與職業(yè)健康平安管理體系的關系與職業(yè)健康平安管理體系的關系1 1、聯(lián)系、聯(lián)系 兩者均強調(diào)預防為主和兩者均強調(diào)預防為主和PDCAPDCA動態(tài)管理的現(xiàn)代平安管理理動態(tài)管理的現(xiàn)代平安管理理念。無論是否建立了職業(yè)健康平安管理體系的企業(yè)，都念。無論是否建立了職業(yè)健康平安管理體系的企業(yè)，都應開展平安生產(chǎn)標準化建設，二者沒有矛盾。應開展平安生產(chǎn)標準化建設，二者沒有矛盾。3 3與職業(yè)健康平安管理體系的關系與職業(yè)健康平安管理體系的關系2 2、結合、結合 在平安管理制度等軟件方面可以在職業(yè)健康平安管

11、理體在平安管理制度等軟件方面可以在職業(yè)健康平安管理體系的原有管理體系文件的根底上，進行查漏補缺，做到系的原有管理體系文件的根底上，進行查漏補缺，做到管理標準化；在現(xiàn)場運行方面，對照相應專業(yè)評定標準管理標準化；在現(xiàn)場運行方面，對照相應專業(yè)評定標準等，進一步到達操作標準化、現(xiàn)場標準化的要求，使平等，進一步到達操作標準化、現(xiàn)場標準化的要求，使平安生產(chǎn)標準化建設與職業(yè)健康平安管理體系有效融合，安生產(chǎn)標準化建設與職業(yè)健康平安管理體系有效融合，成為一套企業(yè)平安生產(chǎn)管理行之有效的方法和系統(tǒng)。成為一套企業(yè)平安生產(chǎn)管理行之有效的方法和系統(tǒng)。3 3內(nèi)內(nèi) 容容 提提 要要政府推動、企業(yè)為主政府推動、企業(yè)為主 平安生

12、產(chǎn)標準化是企業(yè)平安生產(chǎn)工作滿足國家平平安生產(chǎn)標準化是企業(yè)平安生產(chǎn)工作滿足國家平安法律法規(guī)、標準標準要求，落實主體責任的重要途安法律法規(guī)、標準標準要求，落實主體責任的重要途徑，是企業(yè)平安管理的自身需求。因此要明確建設的徑，是企業(yè)平安管理的自身需求。因此要明確建設的責任主體是企業(yè)。企業(yè)在平安生產(chǎn)標準化建設過程中，責任主體是企業(yè)。企業(yè)在平安生產(chǎn)標準化建設過程中，重在建設和自評階段，通過建立健全各項平安生產(chǎn)制重在建設和自評階段，通過建立健全各項平安生產(chǎn)制度、規(guī)程、標準等，在實際生產(chǎn)過程中貫徹執(zhí)行，通度、規(guī)程、標準等，在實際生產(chǎn)過程中貫徹執(zhí)行，通過自我檢查、自我糾正和自我完善的過程來實現(xiàn)自主過自我檢查、

13、自我糾正和自我完善的過程來實現(xiàn)自主建設工作。建設工作。1 1政府推動、企業(yè)為主政府推動、企業(yè)為主 在平安生產(chǎn)標準化建設過程中需要政府有關部在平安生產(chǎn)標準化建設過程中需要政府有關部門的推動、幫助和效勞。有關部門在企業(yè)平安生產(chǎn)門的推動、幫助和效勞。有關部門在企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設工作中要通過出臺法律、法規(guī)、文件以標準化建設工作中要通過出臺法律、法規(guī)、文件以及約束鼓勵機制政策，加大輿論宣傳，加強對企業(yè)及約束鼓勵機制政策，加大輿論宣傳，加強對企業(yè)主要負責人平安生產(chǎn)標準化內(nèi)涵和意義的宣貫培訓主要負責人平安生產(chǎn)標準化內(nèi)涵和意義的宣貫培訓工作，推動企業(yè)主動、積極開展平安生產(chǎn)標準化建工作，推動企業(yè)主動、積極開

14、展平安生產(chǎn)標準化建設工作，建立完善的平安管理體系，提升本質(zhì)平安設工作，建立完善的平安管理體系，提升本質(zhì)平安水平水平1 1總體規(guī)劃、分步實施總體規(guī)劃、分步實施2 2 在制定平安生產(chǎn)標準化達標方案時，必須摸清在制定平安生產(chǎn)標準化達標方案時，必須摸清轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、種類、數(shù)量等根本信息，按照轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、種類、數(shù)量等根本信息，按照分級屬地原那么，依據(jù)企業(yè)大小、素質(zhì)、能力、時分級屬地原那么，依據(jù)企業(yè)大小、素質(zhì)、能力、時限等實際情況，進行總體規(guī)劃，整體推動所有企業(yè)限等實際情況，進行總體規(guī)劃，整體推動所有企業(yè)全面開展建設工作。做到在扎實推進的根底上，按全面開展建設工作。做到在扎實推進的根底上，按照企

15、業(yè)平安生產(chǎn)狀況及建設進度，通過分期分批達照企業(yè)平安生產(chǎn)狀況及建設進度，通過分期分批達標，才能實現(xiàn)所有企業(yè)達標。標，才能實現(xiàn)所有企業(yè)達標。立足創(chuàng)新、分類指導立足創(chuàng)新、分類指導 在推進平安生產(chǎn)標準化建設過程中，存在企業(yè)在推進平安生產(chǎn)標準化建設過程中，存在企業(yè)量多面廣、工作任務重的問題，因此要從本地的實量多面廣、工作任務重的問題，因此要從本地的實際出發(fā)，充分發(fā)揮市、縣平安監(jiān)管部門的主動性和際出發(fā)，充分發(fā)揮市、縣平安監(jiān)管部門的主動性和積極性，創(chuàng)新評審模式，提高創(chuàng)立質(zhì)量。針對局部積極性，創(chuàng)新評審模式，提高創(chuàng)立質(zhì)量。針對局部小微企業(yè)從業(yè)人員少、設備簡單等情況，各地即可小微企業(yè)從業(yè)人員少、設備簡單等情況，各

16、地即可簡化總局已發(fā)布的專業(yè)標準，也可創(chuàng)造性地制定地簡化總局已發(fā)布的專業(yè)標準，也可創(chuàng)造性地制定地方平安生產(chǎn)標準化小微企業(yè)的達標標準。方平安生產(chǎn)標準化小微企業(yè)的達標標準。3 3持續(xù)改進、穩(wěn)固提升持續(xù)改進、穩(wěn)固提升 企業(yè)平安生產(chǎn)標準化的重要步驟是建設、運行、企業(yè)平安生產(chǎn)標準化的重要步驟是建設、運行、檢查和持續(xù)改進，是一項長期工作。外部評審定級檢查和持續(xù)改進，是一項長期工作。外部評審定級僅僅是檢驗建設效果的手段之一，不是平安生產(chǎn)標僅僅是檢驗建設效果的手段之一，不是平安生產(chǎn)標準化建設的最終目的。企業(yè)建設工作不是簡單整理準化建設的最終目的。企業(yè)建設工作不是簡單整理文件的過程，需要根據(jù)平安生產(chǎn)規(guī)章制度，實施

17、運文件的過程，需要根據(jù)平安生產(chǎn)規(guī)章制度，實施運行，不可能一蹴而就。達標之后，每年需要通過進行，不可能一蹴而就。達標之后，每年需要通過進行自評和改進，不斷檢驗建設效果。行自評和改進，不斷檢驗建設效果。4 4持續(xù)改進、穩(wěn)固提升持續(xù)改進、穩(wěn)固提升 對平安生產(chǎn)標準一級達標企業(yè)要重點抓穩(wěn)固，對平安生產(chǎn)標準一級達標企業(yè)要重點抓穩(wěn)固，在運行過程中不斷提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力；在運行過程中不斷提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力；二級企業(yè)著力抓提升，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營收入等二級企業(yè)著力抓提升，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營收入等條件滿足要求的，在運行一段時間后鼓勵向一級企條件滿足要求的，在運行一段時間后鼓勵向一級企業(yè)提升；三

18、級企業(yè)催促抓改進，對于建設、自評和業(yè)提升；三級企業(yè)催促抓改進，對于建設、自評和評審過程中存在的問題、隱患要及時進行整改，不評審過程中存在的問題、隱患要及時進行整改，不斷提高企業(yè)平安績效，做到持續(xù)改進。斷提高企業(yè)平安績效，做到持續(xù)改進。4 4內(nèi)內(nèi) 容容 提提 要要n范圍范圍n標準性引用文件標準性引用文件n術語和定義術語和定義n一般要求原那么、建立和保一般要求原那么、建立和保持、評定和監(jiān)督持、評定和監(jiān)督 n核心要求核心要求13個一級要素、個一級要素、40個二級要素個二級要素5.1 目標目標5.2 組織機構和職責組織機構和職責5.3 安全生產(chǎn)投入安全生產(chǎn)投入5.4 法律法規(guī)與安全管理制度法律法規(guī)與安

19、全管理制度5.5 教育培訓教育培訓5.6 生產(chǎn)設備設施生產(chǎn)設備設施5.7 作業(yè)安全作業(yè)安全5.8 隱患排查治理隱患排查治理5.9 重大危險源監(jiān)控重大危險源監(jiān)控5.10 職業(yè)健康職業(yè)健康5.11 應急救援應急救援5.12事故報告、調(diào)查和處理事故報告、調(diào)查和處理5.13 績效評定和持續(xù)改進績效評定和持續(xù)改進企業(yè)企業(yè)安全安全生產(chǎn)生產(chǎn)標準標準化系化系統(tǒng)統(tǒng)煤礦煤礦采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防水采煤、掘進、機電、運輸、通風、地測防水危險化學品危險化學品通用規(guī)范、評審標準通用規(guī)范、評審標準金屬非金屬礦山金屬非金屬礦山地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場

20、煙花爆竹煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)工貿(mào)行業(yè)工貿(mào)行業(yè)冶金（冶金（7個單元），有色（個單元），有色（4個），建材（個），建材（3個），機個），機械（械（2005年），輕工（年），輕工（5個）、紡織、煙草、商貿(mào)（個）、紡織、煙草、商貿(mào)（2個）、評分細則個）、評分細則待發(fā)布待發(fā)布家具、機械（修訂）（家具、機械（修訂）（AQ）今年發(fā)布今年發(fā)布人造板、酒類、飲料、調(diào)味品、服裝、酒店業(yè)人造板、酒類、飲料、調(diào)味品、服裝、酒店業(yè)1 1、凡總局已發(fā)布的專業(yè)評定標準，企業(yè)須嚴格依據(jù)、凡總局已發(fā)布的專業(yè)評定標準，企業(yè)須嚴格依據(jù)總局已發(fā)布的行業(yè)專業(yè)評定標準進行建設；對總局總局已發(fā)布的行業(yè)專業(yè)評定標準進

21、行建設；對總局尚未發(fā)布專業(yè)評定標準的行業(yè)，可依據(jù)總局發(fā)布的尚未發(fā)布專業(yè)評定標準的行業(yè)，可依據(jù)總局發(fā)布的? ?評分細那么評分細那么? ?或地方制定的專業(yè)評定標準建設，均按或地方制定的專業(yè)評定標準建設，均按照照? ?全國冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化考評方法全國冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化考評方法? ?安監(jiān)總管四安監(jiān)總管四202120218484號的規(guī)定進行評審。號的規(guī)定進行評審。2 2、對企業(yè)多種業(yè)務經(jīng)營范圍，涉及其它行業(yè)領域的、對企業(yè)多種業(yè)務經(jīng)營范圍，涉及其它行業(yè)領域的平安生產(chǎn)標準化建設工作，如礦山、?；贰⒔ㄖ?、平安生產(chǎn)標準化建設工作，如礦山、危化品、建筑、電力、港口等，不屬于冶金等工貿(mào)行業(yè)平

22、安生產(chǎn)標電力、港口等，不屬于冶金等工貿(mào)行業(yè)平安生產(chǎn)標準化管理范疇。在平安生產(chǎn)標準化建設過程中要使準化管理范疇。在平安生產(chǎn)標準化建設過程中要使用各行業(yè)主管部門及國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制用各行業(yè)主管部門及國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的相關評定標準評分方法，進行達標建設。定的相關評定標準評分方法，進行達標建設。企業(yè)主體工藝按照專業(yè)評定標準進行建設的，其余企業(yè)主體工藝按照專業(yè)評定標準進行建設的，其余生產(chǎn)環(huán)節(jié)未發(fā)布專業(yè)評定標準的，以生產(chǎn)環(huán)節(jié)未發(fā)布專業(yè)評定標準的，以? ?評分細那么評分細那么? ?為根底，可由企業(yè)自行推動、建設和評定。為根底，可由企業(yè)自行推動、建設和評定。3 3、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)各專業(yè)評定標

23、準和、工貿(mào)行業(yè)企業(yè)各專業(yè)評定標準和? ?評分細那么評分細那么? ?，僅適用于工貿(mào)行業(yè)企業(yè)及未明確行業(yè)主管部門的企僅適用于工貿(mào)行業(yè)企業(yè)及未明確行業(yè)主管部門的企業(yè)進行平安生產(chǎn)標準化自評、咨詢及評審工作；有業(yè)進行平安生產(chǎn)標準化自評、咨詢及評審工作；有行業(yè)主管部門的企業(yè)及進行平安生產(chǎn)許可的有關企行業(yè)主管部門的企業(yè)及進行平安生產(chǎn)許可的有關企業(yè)，在平安生產(chǎn)標準化建設過程中要使用各行業(yè)主業(yè)，在平安生產(chǎn)標準化建設過程中要使用各行業(yè)主管部門及國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負有平安許可管部門及國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負有平安許可職能的有關司局制定印發(fā)的評定標準評分方法，職能的有關司局制定印發(fā)的評定標準評分方法，進行達標

24、建設。進行達標建設。內(nèi)內(nèi) 容容 提提 要要成立領導小組：成立領導小組：由企業(yè)主要負責人擔任領導小組組長，由企業(yè)主要負責人擔任領導小組組長，所有相關的職能部門的主要負責人作為所有相關的職能部門的主要負責人作為成員，確保平安生產(chǎn)標準化建設組織保成員，確保平安生產(chǎn)標準化建設組織保障。障。1 1籌劃準備及制定目標籌劃準備及制定目標成立執(zhí)行小組：成立執(zhí)行小組：由各部門負責人、工作人員共同組成，由各部門負責人、工作人員共同組成，負責平安生產(chǎn)標準化建設過程中的具體負責平安生產(chǎn)標準化建設過程中的具體問題。問題。1 1籌劃準備及制定目標籌劃準備及制定目標制定平安生產(chǎn)標準化建設目標：制定平安生產(chǎn)標準化建設目標：根

25、據(jù)目標來制定推進方案，分解落實達根據(jù)目標來制定推進方案，分解落實達標建設責任，明確在平安生產(chǎn)標準化建標建設責任，明確在平安生產(chǎn)標準化建設過程中確保各部門按照任務分工，順設過程中確保各部門按照任務分工，順利完成各階段工作目標。利完成各階段工作目標。1 1籌劃準備及制定目標籌劃準備及制定目標教育培訓教育培訓2 2企業(yè)領導層宣貫企業(yè)領導層宣貫重要性；重要性；解決企業(yè)領導層對平安生產(chǎn)標準化建設工作解決企業(yè)領導層對平安生產(chǎn)標準化建設工作重要性的認識，加強其對平安生產(chǎn)標準化工重要性的認識，加強其對平安生產(chǎn)標準化工作的理解，從而使企業(yè)領導層重視該項工作作的理解，從而使企業(yè)領導層重視該項工作，加大推動力度，監(jiān)

26、督檢查執(zhí)行進度。，加大推動力度，監(jiān)督檢查執(zhí)行進度。教育培訓教育培訓2 2執(zhí)行人員專業(yè)培訓執(zhí)行人員專業(yè)培訓條款理解與執(zhí)行：條款理解與執(zhí)行：培訓評定標準的具體條款要求是什么，本部門培訓評定標準的具體條款要求是什么，本部門、本崗位、相關人員應該做哪些工作，如何將、本崗位、相關人員應該做哪些工作，如何將平安生產(chǎn)標準化建設和企業(yè)日常平安管理工作平安生產(chǎn)標準化建設和企業(yè)日常平安管理工作相結合。相結合。教育培訓教育培訓2 2崗位員工專項培訓崗位員工專項培訓操作規(guī)程落實：操作規(guī)程落實：平安生產(chǎn)標準化重點落實到崗位操作人員具體平安生產(chǎn)標準化重點落實到崗位操作人員具體要做哪些事情，落實到崗位操作規(guī)程。要做哪些事情

27、，落實到崗位操作規(guī)程。教育培訓教育培訓2 2宣傳教育宣傳教育全員參與：全員參與：充分利用企業(yè)內(nèi)部資源廣泛宣傳平安生產(chǎn)標充分利用企業(yè)內(nèi)部資源廣泛宣傳平安生產(chǎn)標準化的相關文件和知識，加強全員參與度，準化的相關文件和知識，加強全員參與度，解決平安生產(chǎn)標準化建設的思想認識和關鍵解決平安生產(chǎn)標準化建設的思想認識和關鍵問題。問題。3 3現(xiàn)狀梳理現(xiàn)狀梳理 對照相應專業(yè)評定標準或評分細那么，對企業(yè)各職能部門及下屬各單位平安管理情況、現(xiàn)場設備設施狀況進行現(xiàn)狀摸底，摸清各單位存在的問題和缺陷?，F(xiàn)狀摸底的結果作為企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設各階段進度任務的針對性依據(jù)。 3 3現(xiàn)狀梳理現(xiàn)狀梳理 企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)

28、地位、工藝特企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)地位、工藝特點及現(xiàn)狀摸底結果等因素及時調(diào)整達標目標，注重點及現(xiàn)狀摸底結果等因素及時調(diào)整達標目標，注重建設過程，真實有效可靠，不可盲目一味追求達標建設過程，真實有效可靠，不可盲目一味追求達標等級。等級。管理文件制修訂管理文件制修訂4 4 平安生產(chǎn)標準化對平安管理制度、操作規(guī)程平安生產(chǎn)標準化對平安管理制度、操作規(guī)程等要求，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不等要求，核心在其內(nèi)容的符合性和有效性，而不是對其名稱和格式的要求。企業(yè)要對照評定標準是對其名稱和格式的要求。企業(yè)要對照評定標準，對主要平安管理文件進行梳理，結合現(xiàn)狀摸底，對主要平安管理文件進行梳理，結合現(xiàn)狀

29、摸底所發(fā)現(xiàn)的問題，準確判斷管理文件亟待加強和改所發(fā)現(xiàn)的問題，準確判斷管理文件亟待加強和改進的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關文件的制修訂方案；以進的薄弱環(huán)節(jié)，提出有關文件的制修訂方案；以各部門為主，自行對相關文件進行修訂。各部門為主，自行對相關文件進行修訂。 5 5實施運行及整改實施運行及整改 根據(jù)制修訂后的平安生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，企業(yè)要在日常工作中進行實際運行。根據(jù)運行情況，對照評定標準的條款，按照有關程序，將發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改及完善。 企業(yè)自評企業(yè)自評6 6 企業(yè)在平安生產(chǎn)標準化系統(tǒng)運行一段時間后，企業(yè)在平安生產(chǎn)標準化系統(tǒng)運行一段時間后，依據(jù)評定標準，由標準化執(zhí)行小組組織相關人員，依據(jù)

30、評定標準，由標準化執(zhí)行小組組織相關人員，開展自主評定工作。企業(yè)對自主評定中發(fā)現(xiàn)的問題開展自主評定工作。企業(yè)對自主評定中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，整改完畢后，著手準備平安生產(chǎn)標準化進行整改，整改完畢后，著手準備平安生產(chǎn)標準化評審申請材料。評審申請材料。7 7評審申請評審申請 企業(yè)要通過?冶金等工貿(mào)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化達標信息管理系統(tǒng)?其他行業(yè)另行規(guī)定完成評審申請工作。根據(jù)自評結果確定擬申請的等級，按相關規(guī)定到屬地或上級安監(jiān)部門辦理外部評審推薦手續(xù)后，正式向相應的評審組織單位承擔評審組織職能的有關部門遞交評審申請。 外部評審外部評審8 8 接受外部評審單位的正式評審，在外部評審過程中，積極主動配合，由參與

31、平安生產(chǎn)標準化建設執(zhí)行部門的有關人員參加外部評審工作。企業(yè)應對評審報告中列舉的全部問題，形成整改方案，及時進行整改，并配合評審單位上報有關評審材料。 內(nèi)內(nèi) 容容 提提 要要考評方法和評審管理方法考評方法和評審管理方法企業(yè)自評；企業(yè)自評；申請評審；評審組織單位、評審單位申請評審；評審組織單位、評審單位評審與報告；評審與報告；審核與公告；審核與公告；頒發(fā)證書和牌匾。頒發(fā)證書和牌匾。1 12 2 一級企業(yè)申請條件一級企業(yè)申請條件 標準化一級企業(yè)承擔著行業(yè)企業(yè)示范引領、標準提升、與國際同類企業(yè)對標的責任。按照?考評方法?要求，申請平安生產(chǎn)標準化一級企業(yè)應為大型企業(yè)集團、上市公司或行業(yè)領先企業(yè)，應具備的

32、條件從產(chǎn)量、主營業(yè)務收入、排名等方面進行了規(guī)定，將以文件形式下發(fā)。使用?評分細那么?進行平安生產(chǎn)標準化建設的企業(yè)，除行業(yè)領先企業(yè)外，原那么上不參評平安生產(chǎn)標準化一級企業(yè)。 二、三級企業(yè)評審指導二、三級企業(yè)評審指導 3 31 1、規(guī)模以上、規(guī)模以上 要重點標準規(guī)模以上企業(yè)在平安生產(chǎn)標準化建設要重點標準規(guī)模以上企業(yè)在平安生產(chǎn)標準化建設、達標工作。地方平安監(jiān)管部門在推動指導平安生產(chǎn)、達標工作。地方平安監(jiān)管部門在推動指導平安生產(chǎn)標準化二、三級評審工作中，要嚴格按照總局和地方標準化二、三級評審工作中，要嚴格按照總局和地方有關考評方法規(guī)定的程序執(zhí)行。地方平安監(jiān)管部門要有關考評方法規(guī)定的程序執(zhí)行。地方平安監(jiān)

33、管部門要有針對性的做好對平安生產(chǎn)標準化二級達標企業(yè)評審有針對性的做好對平安生產(chǎn)標準化二級達標企業(yè)評審過程及結果的抽查和考核工作，保證企業(yè)建設和外部過程及結果的抽查和考核工作，保證企業(yè)建設和外部評審的工作質(zhì)量。評審的工作質(zhì)量。 二、三級企業(yè)評審指導二、三級企業(yè)評審指導 3 32 2、規(guī)模以下企業(yè)包括小微企業(yè)、規(guī)模以下企業(yè)包括小微企業(yè) 針對規(guī)模以下企業(yè)尤其是小微企業(yè)數(shù)量多的狀況針對規(guī)模以下企業(yè)尤其是小微企業(yè)數(shù)量多的狀況，可適當簡化評審標準和程序，創(chuàng)新方式方法，注重，可適當簡化評審標準和程序，創(chuàng)新方式方法，注重創(chuàng)立效果，提高評審效率，解決評審周期長、評審費創(chuàng)立效果，提高評審效率，解決評審周期長、評審

34、費用多等問題，適度將評審權限下發(fā)到縣級平安監(jiān)管部用多等問題，適度將評審權限下發(fā)到縣級平安監(jiān)管部門，充分發(fā)揮縣級平安監(jiān)管部門的工作效能，全面推門，充分發(fā)揮縣級平安監(jiān)管部門的工作效能，全面推進平安生產(chǎn)標準化達標建設工作。進平安生產(chǎn)標準化達標建設工作。 集團達標指導集團達標指導 4 4 集團所屬成員企業(yè)應分別按照其工藝所對應專業(yè)集團所屬成員企業(yè)應分別按照其工藝所對應專業(yè)的平安生產(chǎn)標準化評定標準、的平安生產(chǎn)標準化評定標準、?評分細那么評分細那么?進行建設進行建設達標，在規(guī)定時間內(nèi)分期分批完成外部評審工作，最達標，在規(guī)定時間內(nèi)分期分批完成外部評審工作，最終實現(xiàn)集團公司整體達標。終實現(xiàn)集團公司整體達標。

35、大型企業(yè)集團要充分利用產(chǎn)業(yè)鏈傳導優(yōu)勢，通過大型企業(yè)集團要充分利用產(chǎn)業(yè)鏈傳導優(yōu)勢，通過上游企業(yè)在平安生產(chǎn)標準化建設的積極影響，促進中上游企業(yè)在平安生產(chǎn)標準化建設的積極影響，促進中下游企業(yè)、供給商和合作伙伴平安管理水平的整體提下游企業(yè)、供給商和合作伙伴平安管理水平的整體提升。升。紅色：安監(jiān)部門處理的環(huán)節(jié)；綠色：評審組織單位處理的環(huán)節(jié)；紅色：安監(jiān)部門處理的環(huán)節(jié)；綠色：評審組織單位處理的環(huán)節(jié)；黃色：評審單位處理的環(huán)節(jié)；藍色：申請企業(yè)填報的環(huán)節(jié)；黃色：評審單位處理的環(huán)節(jié)；藍色：申請企業(yè)填報的環(huán)節(jié)；評審相關單位和人員管理評審相關單位和人員管理 6 61 1、評審組織單位管理、評審組織單位管理 評審組織單位

36、的職責是統(tǒng)一負責工貿(mào)行業(yè)企業(yè)平評審組織單位的職責是統(tǒng)一負責工貿(mào)行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設評審組織工作，由各級平安監(jiān)管部安生產(chǎn)標準化建設評審組織工作，由各級平安監(jiān)管部門考核確定。評審組織單位應制定與平安監(jiān)管部門、門考核確定。評審組織單位應制定與平安監(jiān)管部門、評審單位銜接的評審組織工作程序，更好地為申請企評審單位銜接的評審組織工作程序，更好地為申請企業(yè)和評審單位提供指導和效勞。業(yè)和評審單位提供指導和效勞。評審相關單位和人員管理評審相關單位和人員管理 6 62 2、評審單位管理、評審單位管理 評審單位要通過外部、內(nèi)部培訓等方式，加強評評審單位要通過外部、內(nèi)部培訓等方式，加強評審員業(yè)務培訓，不斷提高整

37、體素質(zhì)和業(yè)務水平，使其審員業(yè)務培訓，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務水平，使其真正理解和掌握平安生產(chǎn)標準化的內(nèi)涵。積極效勞于真正理解和掌握平安生產(chǎn)標準化的內(nèi)涵。積極效勞于企業(yè)平安生產(chǎn)工作，從減輕企業(yè)負擔出發(fā)，幫助企業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)工作，從減輕企業(yè)負擔出發(fā)，幫助企業(yè)開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動和標準開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動和標準企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設積極獻計獻策。企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設積極獻計獻策。評審相關單位和人員管理評審相關單位和人員管理 6 63 3、評審人員管理、評審人員管理 要做好各級評審人員的管理工作。充分發(fā)揮本地要做好各級評審人員的管理工作。充分發(fā)揮本地區(qū)注冊平安工程師、相關行業(yè)技術專家的作用，加大區(qū)注冊平安