區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系構(gòu)建研究-

1、中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系構(gòu)建研究侯淑婧周洋摘要:生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的核心,也是區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。本文通過對當(dāng)前區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的研究現(xiàn)狀以及構(gòu)建評價指標(biāo)的基本原則進(jìn)行分析,建立了區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系,并對其重點指標(biāo)進(jìn)行說明,使其能夠較好的分析區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問題,不斷提高區(qū)域的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益,加快推進(jìn)我國全面實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)鍵詞:區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)效益一、引言由于人口較多和粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式,使得資源得不到有效利用,造成資源的浪費和大量缺失,并伴隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各種環(huán)境問題日益凸顯,使得資源與環(huán)境問題受到社會各界普遍關(guān)注。

2、在面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢下,黨的十八大報告中提出必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的重要措施,使得生態(tài)文明建設(shè)成為當(dāng)今社會發(fā)展的重要組成部分,在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。其中,區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,其生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益對于我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義,良好的區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益能夠更好地促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的良好發(fā)展,推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)

3、。自20世紀(jì)90年代以來,全國各個地區(qū)開始利用各自的特點和優(yōu)勢發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,各個地區(qū)相互補(bǔ)充、相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮國民經(jīng)濟(jì)的整體優(yōu)勢,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分。加上可持續(xù)發(fā)展理念的提出,國家對于生態(tài)文明建設(shè)的重視,全國生態(tài)農(nóng)業(yè)縣和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點工作的開展和深入,經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有機(jī)結(jié)合,使得區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益評價問題成為當(dāng)今社會的主要熱點問題之一,也成為了區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究的熱點。其中,對于區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)體系的建立以及區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的衡量是我國學(xué)者當(dāng)前對于區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的主要研究內(nèi)容。縱觀現(xiàn)有的研究成果,我國學(xué)者多用指標(biāo)

4、體系來描述和分析區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益,但是缺少能夠整體反映人文要素、自然資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會效益等協(xié)調(diào)、合理布局與分布的空間統(tǒng)計分析指標(biāo),致使現(xiàn)有的區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)不能夠真正評價生態(tài)效果,導(dǎo)致了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的割裂。本文擬在前人研究的基礎(chǔ)之上,探討建立更為全面的區(qū)域生態(tài)效益評價指標(biāo)體系,使其能夠真正的將區(qū)域生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益體現(xiàn)出來,達(dá)成生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,更好地促進(jìn)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家的生態(tài)文明建設(shè)。二、評價指標(biāo)的構(gòu)建原則(一科學(xué)性和系統(tǒng)性原則指標(biāo)體系作為一個科學(xué)的有機(jī)整體,要建立在一定的科學(xué)基礎(chǔ)上,使之能充分反應(yīng)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)實質(zhì)

5、,目標(biāo)明確,測算方法準(zhǔn)確規(guī)范。1與此同時,區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的評估也是一個多維度的綜合性系統(tǒng),在確定指標(biāo)體系時應(yīng)該從系統(tǒng)的角度出發(fā),注意指標(biāo)體系的層次性和同級指標(biāo)之間的互斥性,分級分層次的對其影響因素進(jìn)行分析,使得指標(biāo)體系的構(gòu)建合理。(二可操作性和實用性原則指標(biāo)體系中選取的指標(biāo)要具有一定的可操作性,使其數(shù)據(jù)采集較為方便合理,選取的指標(biāo)盡量采用定量指標(biāo)。定量指標(biāo)可通過數(shù)據(jù)對經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行客觀評價,并資源環(huán)境662016年6月下中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊便于檢測指標(biāo)體系構(gòu)建的合理性。定性指標(biāo)則很難獲取相應(yīng)數(shù)據(jù),使得評價指標(biāo)體系不能較好的反映以及比較各個區(qū)域之間的差別。且采用的指標(biāo)一定要具有實用價值,如果構(gòu)建的體系較

6、為完整和規(guī)范,但不適用于大部分區(qū)域,體系的推廣不可能完成,使得其對區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒有較大意義,研究成果沒有任何意義。另外不要過分追求指標(biāo)的覆蓋范圍,要考慮其實用性和可行性。(三全面性和綜合性原則選取的指標(biāo)應(yīng)在考慮實用性和可操作性的基礎(chǔ)上,盡可能選取全面的、綜合的可以反映區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的各方面影響因素,可以體現(xiàn)其大致的發(fā)展現(xiàn)狀并將相對重要的指標(biāo)歸于其中,使得指標(biāo)體系覆蓋全面,具有一定的實用價值。三、評價指標(biāo)體系的構(gòu)建建立區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系,是進(jìn)行區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益評價的主要關(guān)鍵,可根據(jù)區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的特性和共性、可持續(xù)發(fā)展理論,區(qū)域生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)的發(fā)展?fàn)顩r(地質(zhì)地貌、大氣、土壤等、資源

7、的質(zhì)量和利用狀況、環(huán)境的污染和治理狀況、社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平等方面進(jìn)行分析,按照其指標(biāo)的構(gòu)建原則,構(gòu)建合理的評價指標(biāo)體系2。通過建立區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益評價指標(biāo)體系,能夠較好的對區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評價,分析影響其生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的各類因素,從而實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展?，F(xiàn)將衡量區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)從經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三個角度進(jìn)行分析,具體劃分為綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人均影響、社會影響、公眾影響、資源節(jié)約、資源利用、環(huán)境保護(hù)、綜合生態(tài)指標(biāo)幾個方面,建立如表1所示的評價指標(biāo)體系。(一經(jīng)濟(jì)因素其中,綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的綠色GDP是指區(qū)域GDP減去社會生產(chǎn)生活的資源消耗與環(huán)境破壞損失,它

8、能夠客觀的評價區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益。資源消耗可由單位GDP能耗、單位GDP水耗計算得出,環(huán)境破壞損失由生產(chǎn)生活中的廢水、廢氣、固體廢物排出量得出。綠色GDP/區(qū)域GDP 越大,證明該區(qū)域經(jīng)濟(jì)受生態(tài)環(huán)境的影響較小。而符合生態(tài)條件的產(chǎn)業(yè)占區(qū)域總產(chǎn)業(yè)的百分比、生態(tài)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占區(qū)域產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的百分比這兩個指標(biāo)則反映生態(tài)對其區(qū)域是否存在重要影響,生態(tài)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是否較好,比值越大,說明生態(tài)經(jīng)濟(jì)在此區(qū)域占有重要位置。另外,區(qū)域財政收入和國家對地方的財政補(bǔ)貼則從不同方面反映了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。(二社會因素社會影響方面的指標(biāo),城鎮(zhèn)化率、人口密度可以體現(xiàn)出一個區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r,可以直接獲取數(shù)據(jù)。城市用地面積由城市建設(shè)用

9、地和城市公園建設(shè)用地來計算。公眾影響方面的公眾生態(tài)保護(hù)意識可以由有節(jié)能消費習(xí)慣居民比率來反映,而公眾對于其環(huán)境的滿意度這一定性指標(biāo),雖然無法用定量指標(biāo)來表達(dá),但可以對其進(jìn)行賦值,公眾對其非常滿意為2分,對其不滿意為-2分,認(rèn)為環(huán)境對自己無影響的為0分,用其進(jìn)行定量分析。(三生態(tài)因素其他生態(tài)指標(biāo)中的資金利用率=生態(tài)回收/生態(tài)投入,這一指標(biāo)能夠較好的反映該區(qū)域生態(tài)保護(hù)是否到位。生態(tài)投入則可根據(jù)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)兩個方面的投資進(jìn)行計算,生態(tài)回收根據(jù)資源回收利用產(chǎn)值的金額,此比值越小,說明該區(qū)域的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益較好。區(qū)域生態(tài)效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境影響價值的比值3,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可用該區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值計算,

10、環(huán)境影響價值可以生態(tài)投入來計算。突發(fā)災(zāi)害損失則可根據(jù)各種自然災(zāi)害和突發(fā)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行計算。而資源利用這一因素中的單位GDP能耗、水耗和單位土地面積較好的反映了該區(qū)域的大體能源消耗,人均用水量、人均土地面積、人均能源利用則反映出該區(qū)域的自然能源是否豐富,能否在生態(tài)環(huán)境允許的情況下,保證居民的正常生活。 由于各區(qū)域之間存在較大的不同,所以該指標(biāo)體系資源環(huán)境2016年6月下67中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊根據(jù)前人研究的基礎(chǔ),基本選取了適合各個區(qū)域大致特點的指標(biāo),可以適用于各類區(qū)域。評價一個區(qū)域的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益,在確定了指標(biāo)體系后,下一步則應(yīng)確定指標(biāo)權(quán)重和評價方法,對其影響因素進(jìn)行分析,并采取相應(yīng)措施,使其快速健康

11、穩(wěn)定的發(fā)展,將經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三方面效益進(jìn)行結(jié)合,同步提高,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。四、評價指標(biāo)體系中指標(biāo)權(quán)重的確定對于區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系的評價方法以及指標(biāo)權(quán)重的研究,學(xué)者們大都采用專家調(diào)查法、綜合指數(shù)法、層次分析法以及主成分分析、因子分析等評價方法。對生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評價,首先應(yīng)對建立的指標(biāo)體系中的具體指標(biāo)賦予其權(quán)重,對其數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,針對各影響因素對區(qū)域的影響程度進(jìn)行比較。本文認(rèn)為現(xiàn)階段為生態(tài)文明建設(shè)的初級階段,經(jīng)濟(jì)因素和生態(tài)因素的影響較大,社會因素的影響程度相對較弱,所以對其指標(biāo)體系中的社會因素賦予權(quán)重0.15、經(jīng)濟(jì)因素0.35、生態(tài)因素0.5。其中,經(jīng)濟(jì)因素中的綜

12、合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人均影響這兩方面對整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都較為重要,都能表現(xiàn)出生態(tài)經(jīng)濟(jì)對于其區(qū)域整體發(fā)展所帶來的影響,所以兩個方面各占整體經(jīng)濟(jì)的0.175。社會因素中的城市建設(shè)可以明顯的反映出區(qū)域城市建設(shè)對整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn),占整體經(jīng)濟(jì)的0.09,而公眾影響對初期生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的影響相對較少一些,因為它所帶來的效益是長期的,在初級階段影響較為淺面,所以它占整體經(jīng)濟(jì)的0.06。生態(tài)因素作為評價指標(biāo)體系中的一個重要組成部分,資源的利用、節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)等方面對區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益的影響較為明顯,資源合理利用,節(jié)約資源都對經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大作用,環(huán)境保護(hù)則為保護(hù)生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)較大,使得區(qū)域的生態(tài)效益得到提高。所

13、以資源節(jié)約、資源利用、環(huán)境保護(hù)所占比重較大,分別占整體經(jīng)濟(jì)的0.1、0.15、0.15。具體指標(biāo)權(quán)重如表2所示。將具體指標(biāo)賦予合理的權(quán)重,尋找合適的評價方法,對整體的區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評價,分析其主要的影響因素,再根據(jù)各個區(qū)域的特點采取相應(yīng)的措施,在保護(hù)其生態(tài)、社會效益的同時,使得其經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化,從而提高區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益,為全面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。限于論文篇幅,將在下文述及。五、結(jié)語構(gòu)建較為全面、具體、可操作性強(qiáng)的效益評價指標(biāo)體系,能夠為下一步提高區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益奠定良好基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,促進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的全面實施,加快實現(xiàn)我國“青山綠水、美麗家園”的美好愿景。參考文獻(xiàn):1肖翠仙,唐善茂.城市低碳經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)體系研究J.生態(tài)經(jīng)濟(jì),2011(12李崇勇,陳森林,范源.區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體