區(qū)防火安全委員會第一次全體會議講話

1、區(qū)防火安全委員會第一次全體會議講話在區(qū)防火安全委員會第一次全體會議上的講話一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感2008年以來，我區(qū)的消防工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過全區(qū)各級、各部門、各企事業(yè)單位的辛勤努力，取得了顯著成效，實現(xiàn)了有效預(yù)防和減少一般火災(zāi)事故，杜絕重特大火災(zāi)、群死群傷等惡性火災(zāi)事故發(fā)生的目標(biāo)，全區(qū)火災(zāi)形勢總體上看是平穩(wěn)的。但是，我們也必須清醒地看到：全區(qū)的火災(zāi)情況，尤其是今年17月火災(zāi)情況，雖沒有發(fā)生較大火災(zāi)事故，但與往年同期相比，一些火災(zāi)指標(biāo)呈大幅度上升，如今年以來火災(zāi)的直接財產(chǎn)損失較去年同期相比上升了20，形勢不容樂觀。另一

2、方面，極少數(shù)地方、單位領(lǐng)導(dǎo)對消防工作認(rèn)識不足，重視不夠，責(zé)任制不落實，造成火災(zāi)隱患大量存在且得不到及時、徹底整改，稍有不慎就容易引起火災(zāi)，極有可能釀成群死群傷惡性火災(zāi)事故，將給我區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來消極的影響。8月初，重慶萬豪酒店與大都會外婆橋酒菜作坊相繼發(fā)生火災(zāi)事故，造成了極壞的社會影響，我們應(yīng)引以為戒，進(jìn)一步提高警惕，嚴(yán)防此類事件在我區(qū)發(fā)生。因此，全區(qū)各級、各部門廣大干部必需保持清醒的頭腦，以踐行“三個代表”重要思想的高度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好消防工作的緊迫感和責(zé)任感。要正確認(rèn)識和處理好消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的辯證關(guān)系，認(rèn)識到抓消防工作就是抓生產(chǎn)力發(fā)展，防

3、止火災(zāi)事故，減少火災(zāi)損失就是經(jīng)濟(jì)效益，就能促進(jìn)社會穩(wěn)定的道理，要切實把消防安全工作擺在我們工作的重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實人、財、物，實施“大消防”戰(zhàn)略，形成全社會齊抓共管的良好局面，全面推進(jìn)消防工作的社會化進(jìn)程。二、全面落實消防安全責(zé)任制，構(gòu)筑社會消防安全管理體系按照中華人民共和國消防法、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定、重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部監(jiān)察部國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見的通知的規(guī)定，消防安全責(zé)任制有政府、行業(yè)主管部門、監(jiān)督管理部門、機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及法人和其他組織等層面。各級政府應(yīng)該對消防工作負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé)，政府的主要領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)該

4、落實好消防安全責(zé)任制，對本地區(qū)的消防安全狀況要心中有數(shù)，要定期研究解決當(dāng)?shù)卮嬖诘闹卮笙绬栴}，把消防安全工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同計劃、同布置、同檢查。各地政府應(yīng)定期分析本地消防安全形勢，制訂加強(qiáng)消防安全工作的具體措施。教育、衛(wèi)生、文化和旅游等行業(yè)管理職能部門要根據(jù)行業(yè)管理、生產(chǎn)的特點(diǎn)和火災(zāi)的危險性，層層落實本行業(yè)的消防安全責(zé)任制。區(qū)消防支隊是法定的監(jiān)督部門，是區(qū)政府的職能部門，要實施全方位的消防監(jiān)督和滅火救援，必須做到嚴(yán)格執(zhí)法和有效撲救。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及法人和其他組織也有自身責(zé)任，任何單位和個人，不分國營和個體都要對自身的消防安全負(fù)責(zé)。各級各部門要緊緊圍繞今年全區(qū)火災(zāi)亡人控制指標(biāo)和重點(diǎn)工作目

5、標(biāo)，認(rèn)真制訂和落實各項工作措施，深入所屬各單位、重點(diǎn)場所、部位，通過強(qiáng)有力的檢查指導(dǎo)和督促整治，使消防安全責(zé)任和工作措施落實到基層、落實到企業(yè)、落實到車間、落實到班組、落實到每個干部職工，貫穿于工作的各個細(xì)小環(huán)節(jié)，努力消除身邊的火災(zāi)隱患。對發(fā)生的火災(zāi)事故，要按照“四不放過”的原則，加大查處力度，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。區(qū)政府將按照年初工作意見和防火委印發(fā)的考核實施細(xì)則，繼續(xù)推行年終考核。同時，區(qū)政府將把消防工作納入各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核的內(nèi)容，以加強(qiáng)對各級各部門消防工作成效的督查，建立我區(qū)消防安全工作長效機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)消防安全和管理上臺階、上水平。三、要以高度負(fù)責(zé)的精神，全力以赴抓好

6、“重慶黔江?2008年中國武陵山民族文化節(jié)”的消防保衛(wèi)工作，確保萬無一失今年9月下旬，我區(qū)將迎來“重慶黔江?2008年中國武陵山民族文化節(jié)”（以下簡稱文化節(jié)），成功舉辦文化節(jié)，將促進(jìn)武陵山區(qū)民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分展示武陵山區(qū)獨(dú)特的民族文化，也將最大程度地提升黔江的良好形象，弘揚(yáng)黔江的民族文化，繁榮黔江的市場經(jīng)濟(jì)，推動黔江經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要站在講政治的高度，切實搞好文化節(jié)的各項工作。對于消防安全保衛(wèi)工作，務(wù)必要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，做到萬無一失，嚴(yán)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要在文化節(jié)之前對本系統(tǒng)、本部門、本單位的消防安全工作進(jìn)行徹底排查，不留任何

7、死角，對查出的火災(zāi)隱患，要制定切實可行的措施及時進(jìn)行整改。公安、安監(jiān)、貿(mào)易、文化、旅游、教育、消防等職能部門要集中時間反復(fù)對全區(qū)易燃易爆?；穲鏊?、人員密集場所、行政首腦機(jī)關(guān)、廣播電視、通信樞紐、水利電力、公共文化娛樂場所、“六小場所”等所有的單位和場所，實施地毯式的消防安全大檢查，重點(diǎn)是督促火災(zāi)隱患的消除，落實防范措施，嚴(yán)防文化節(jié)期間發(fā)生任何火災(zāi)事故。此間，若哪個單位發(fā)生了火災(zāi)，將對該單位今年的安全、消防工作實行一票否決，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四、以開展消防安全專項治理為突破口，切實消除火災(zāi)隱患，確保一方平安今年以來，我區(qū)相繼部署開展了校園周邊環(huán)境、文物古建筑、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、易燃

8、易爆?；穲鏊?、人員密集場所等消防安全專項治理，特別是2-3月份全區(qū)開展的消防安全大檢查活動，發(fā)現(xiàn)和消除了一大批火災(zāi)隱患，做到了防患于未然。希望各級各部門進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患的排查整治工作，鞏固整治成果。下步，我區(qū)將深入開展人員密集場所消防安全專項治理工作。全區(qū)人員密集場所點(diǎn)多面廣，消防管理任務(wù)重，這些都是我區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們的工作重點(diǎn)，各級、各部門、各單位要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，落實自身責(zé)任，周密部署，精心組織，采取有力措施，認(rèn)真抓緊抓好，抓出成效。全區(qū)消防安全隱患的消除，要通過專項治理活動以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大戰(zhàn)果，最終規(guī)范各行業(yè)、各部門的消防安全管理，形成全區(qū)消防安全工作的良好態(tài)勢

9、。五、進(jìn)一步加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)抗御火災(zāi)的能力根據(jù)重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)的通知（渝辦發(fā)2008210號）精神，市政府決定在全市范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，要進(jìn)一步加強(qiáng)全市城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃滯后，公共消防設(shè)施建設(shè)欠帳大。例如按照消防法律規(guī)范要求，我區(qū)主城區(qū)建城面積應(yīng)該設(shè)置市政消火栓450個，而目前為止僅有152個，尚差298個，安裝數(shù)量只占總數(shù)的33.8。按照渝辦發(fā)2008210號文件要求，本著“突出重點(diǎn)、解決欠帳、分步實施的原則”

10、，今年應(yīng)重點(diǎn)解決以下“欠帳”問題：（一）區(qū)財政局、消防支隊完成特勤消防中隊籌建的方案及前期工作。（二）區(qū)建委、石會鎮(zhèn)人民政府、濯水鎮(zhèn)人民政府、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)消防支隊完成石會鎮(zhèn)、濯水鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作。（三）按照渝辦發(fā)200821號文件“應(yīng)在3年內(nèi)補(bǔ)齊尚差的市政消火栓”的要求，我區(qū)應(yīng)從今年開始每年補(bǔ)建100個市政消火栓。對占用、堵塞消防車通道的各類違章建、構(gòu)筑物必須在年底前拆除。六、精心組織籌劃，強(qiáng)力推進(jìn)“四進(jìn)”工作，努力提高全社會防范火災(zāi)的意識消防工作預(yù)防為主，宣傳先行。目前全國、全市開展的消防宣傳“四進(jìn)”（即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村）工作抓住了防火工作旨在提高國民消防安全素質(zhì)的根本目的，

11、是貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”方針和專門機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合原則的必然要求，是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，交流和推廣消防工作信息和先進(jìn)經(jīng)驗，推動消防工作社會化的需要，是當(dāng)前和今后一個時期消防宣傳工作的主要形式和內(nèi)容。各級、各部門，尤其是防火安全委員會成員單位，更應(yīng)該抓好宣傳教育工作，普及防火、滅火知識，不斷提高群防群治水平。按照重慶市防火安全委員會關(guān)于深入開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村工作的通知（渝辦發(fā)200812號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，應(yīng)抓好以下工作：一是區(qū)民政部門要加強(qiáng)對社區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促社區(qū)建立健全消防安全規(guī)章制度，制定居民防火公約，在社區(qū)內(nèi)設(shè)置消防宣傳板報、消防公益廣告牌，組織居民參與消

12、防宣傳活動。二是區(qū)教育行政主管部門要將消防教育列入國民教育計劃，學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)要將消防知識納入有關(guān)教育課程，校內(nèi)設(shè)置宣傳板報、消防公益廣告牌，組織學(xué)生參與消防宣傳活動。三是區(qū)司法、勞動和社會保障、科技行政部門要將消防法規(guī)和消防知識列入普法、培訓(xùn)和科普工作的內(nèi)容。四是區(qū)文化、新聞、廣播電視等有關(guān)單位及其主管部門要發(fā)揮宣傳主導(dǎo)作用，編排消防文藝節(jié)目，組織消防文藝演出，開辟消防宣傳陣地，刊播、放映消防公益廣告、宣傳片，做好經(jīng)常性消防宣傳工作。五是區(qū)工商、市政管理部門要在城區(qū)道路、市政設(shè)施等地方發(fā)布消防公益廣告提供支持。六是區(qū)總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要動員職工、學(xué)生、市民群眾積極投身消防宣傳工作之中。

13、七是區(qū)公安消防部門、派出所要發(fā)揮職能作用，利用消防站開放，把單位和群眾請進(jìn)來參觀、學(xué)習(xí)，利用開展防火監(jiān)督檢查、滅火實戰(zhàn)演練、“六熟悉”等工作及群眾晨練、晚練等休息時間，到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村及公園、廣場，發(fā)資料，搞演示，解疑難，廣泛深入地開展消防宣傳教育。八是區(qū)內(nèi)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行國家的消防法律法規(guī)，通過設(shè)置消防宣傳櫥窗、板報、公益廣告等形式做好自身的消防宣傳教育培訓(xùn)工作，提高員工的消防安全意識和自防自救能力，做到會報火警，會撲救初起火災(zāi)，會自救逃生。七、加強(qiáng)社區(qū)消防建設(shè)，扎實開展好農(nóng)村防火工作，推動全區(qū)消防安全綜合防范體系的建立社區(qū)消防是消防工作改革、發(fā)展的必然趨勢，是

14、實現(xiàn)消防工作社會化的一條重要途徑，也是當(dāng)前消防工作的一個中心任務(wù)，是一項系統(tǒng)工程。今年是全市社區(qū)消防建設(shè)工作的實施年。按照市上“2008年度各區(qū)縣（自治縣、市）要完成當(dāng)?shù)爻鞘猩鐓^(qū)總數(shù)的20的消防建設(shè)任務(wù)，擬用5年時間使街道的所有社區(qū)全部達(dá)到重慶市城市社區(qū)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的要求”，我區(qū)應(yīng)在今年完成三個城市社區(qū)消防建設(shè)任務(wù)。為此，城東、城西、城南街道辦事處要在完善去年社區(qū)消防試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，年內(nèi)必須完成總數(shù)的20的社區(qū)消防建設(shè)任務(wù)。農(nóng)村防火工作歷來是我區(qū)消防工作的重點(diǎn)，也是我區(qū)消防工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。我區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村人口占全區(qū)總?cè)藬?shù)的80以上。多年來廣大村民由于地理環(huán)境惡劣，經(jīng)濟(jì)生活水平不高，各種訊信傳遞不暢，從而導(dǎo)致居民房屋耐火等級低，柴草堆放不規(guī)范，因生活、生產(chǎn)用火用電用氣用油等引發(fā)的致災(zāi)因素多，加之，人們的防火意識不強(qiáng)，防滅火知識缺乏，自防自救能力低下，稍有不慎，就引起火災(zāi)，也勢必影響到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，影響到農(nóng)村的社會穩(wěn)定。各街道辦事處，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府要立足于自防自救，加大消防知識的宣傳教育力度，不斷探索農(nóng)村消防宣傳的新思路，創(chuàng)新工作舉措。2002年