經(jīng)濟管理論文講述

1、網(wǎng)絡(luò)教育畢業(yè)論文 題目 : 內(nèi)蒙古包頭市電子政務(wù)實戰(zhàn)案例 姓名 :張巧艷 學(xué)號 :5034140191004 專業(yè) :計算機信息管理 導(dǎo)師姓名、職稱 : 名字（職稱） 提交論文日期 : 2016 年 3 月 西安電子科技大學(xué)繼續(xù)教育畢業(yè)論文（設(shè)計）任務(wù)書函授站名榆林宇翔科技學(xué)校專 業(yè)計算機信息管理姓 名張巧艷學(xué) 號5034140191004指導(dǎo)教師職 稱題 目內(nèi)蒙古包頭市電子政務(wù)實戰(zhàn)案例任 務(wù) 與 要 求開始日期:2015年10月完成日期:2016年3月指導(dǎo)教師簽名: 年 月 日西安電子科技大學(xué)繼續(xù)教育畢業(yè)論文（設(shè)計）工作計劃函授站名榆林宇翔科技學(xué)校專 業(yè)計算機信息管理姓 名張巧艷學(xué) 號503

2、4140191004指導(dǎo)教師職 稱題 目內(nèi)蒙古包頭市電子政務(wù)實戰(zhàn)案例工 作 進 程起止時間工作內(nèi)容2015年10月15日-11月31日動員立題2015年12月1日-12月7日畢業(yè)論文選題2015年12月8日-12月30日搜集查閱相關(guān)資料，擬定方案2016年1月1日-2月15日中期檢查，提出意見和建議2016年2月16日-3月30日上交論文、驗收階段2016年4月中旬論文答辯主要參考書目：主要儀器設(shè)備：指導(dǎo)教師簽名： 年 月 日西安電子科技大學(xué)繼續(xù)教育畢業(yè)論文（設(shè)計）評審表答辯人答辯時間答辯 地點答辯小 組人數(shù)組 長記錄人論文題目內(nèi)蒙古包頭市電子政務(wù)實戰(zhàn)案例畢業(yè)論文評語導(dǎo)師簽名 年 月 日答辯小

3、組意見組長簽名 年 月 日評審組意見組長簽名 年 月 日摘要隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和國際互聯(lián)網(wǎng)的普及，信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)滲透到社會各個領(lǐng)域，信息技術(shù)已經(jīng)從成熟的商務(wù)應(yīng)用發(fā)展到公共行政管理應(yīng)用。一個國家和地區(qū)的信息化建設(shè)水平已經(jīng)成為衡量其綜合實力的重要標志。關(guān)鍵字：電子政務(wù) 發(fā)展現(xiàn)狀 包頭市案例目錄第一章緒論61.1 電子政務(wù)的意義.6第二章系統(tǒng)電子政務(wù)的概念.7什么是電子政務(wù)及其電子政務(wù)的模式72.2.1電子政務(wù)是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)該符合三個基本條件.72.2.2 .政府對政府（G2G）72.2.3政府對企業(yè)（G2B）.72.2.4政府對公民（G2C）.8第三章我國電子政務(wù)發(fā)展的三個階段及其特點

4、9電子政務(wù)起步階段.9.9.10第四章內(nèi)蒙古鄂爾多斯市電子政務(wù)實戰(zhàn)案例.11.114.2營銷組織、實施與策略.11.12第五章 結(jié)束語.13論文小結(jié).13第一章 緒論（1） 電子政務(wù)的意義人類已逐步進入信息社會，步入知識經(jīng)濟時代，傳統(tǒng)的政務(wù)管理模式已不能適應(yīng)時代發(fā)展的需要，因此應(yīng)積極運用現(xiàn)代科技手段，特別是先進信息技術(shù)，加快政府信息化進程，發(fā)展電子政務(wù)。所謂電子政務(wù)就是政府機構(gòu)運用現(xiàn)代計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將其管理和服務(wù)的職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上完成，同時實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時間、空間和部門分隔的制約，向全社會提供高效、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明和全方位的管理與服務(wù)。在電子政務(wù)中，政務(wù)是核

5、心，電子是手段。實現(xiàn)電子政務(wù)的意義在于突破了傳統(tǒng)的工業(yè)時代“一站式”的政府辦公模式，建立了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的“一網(wǎng)式”和“一表式”的新模式，開辟了推動社會信息化的新途徑，創(chuàng)造了政府實施產(chǎn)業(yè)政策的新手段。電子政務(wù)的出現(xiàn)有利于政府轉(zhuǎn)變職能，提高運作效率。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及應(yīng)用，使電子政務(wù)的發(fā)展成為當(dāng)代信息化的最重要領(lǐng)域之一。第二章電子政務(wù)的概念（1）什么是電子政務(wù)及其電子政務(wù)的模式“電子政務(wù)”，目前有很多種說法。例如：電子政府、網(wǎng)絡(luò)政府、政府信息化管理等。真正的電子政務(wù)絕不是簡單的“政府上網(wǎng)工程”，更不是為數(shù)不多的網(wǎng)頁型網(wǎng)站系統(tǒng)。嚴格地說，所謂電子政務(wù)，就是政府機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息

6、和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成。在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織機構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間以及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的、符合國際水平的管理和服務(wù)。電子政務(wù)是一個系統(tǒng)工程，應(yīng)該符合三個基本條件：（）、電子政務(wù)是借助于電子信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)軟件技術(shù)的綜合服務(wù)系統(tǒng)。硬件部分包括內(nèi)部局域網(wǎng)、外部互聯(lián)網(wǎng)、系統(tǒng)通信系統(tǒng)和專用線路等；軟件部分包括大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、信息傳輸平臺、權(quán)限管理平臺、文件形成和審批上傳系統(tǒng)、新聞發(fā)布系統(tǒng)、服務(wù)管理系統(tǒng)、政策法規(guī)發(fā)布系統(tǒng)、用戶服務(wù)和管理系統(tǒng)、人事及檔案管理系統(tǒng)等數(shù)十個系統(tǒng)。（2.2.2）、電子政務(wù)是處

7、理與政府有關(guān)的公開事務(wù).內(nèi)部事務(wù)的綜合系統(tǒng)。除包括政府機關(guān)內(nèi)部的行政事務(wù)以外。還包括立法、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務(wù)。（2.2.3）、電子政務(wù)是新型的、先進的、革命性的政務(wù)管理系統(tǒng)。電子政務(wù)并不是簡單地將傳統(tǒng)的政府管理事務(wù)原封不動地搬到互聯(lián)網(wǎng)上.而是要對其進行組織結(jié)構(gòu)的重組和業(yè)務(wù)流程的再造。 從電子政務(wù)的定義可知電子政務(wù)主體主要有三個，即：政府、企業(yè)和人。因此，政府的業(yè)務(wù)活動也主要圍繞這三個行為主體展開,主要有以下三種模式。2.2.政府對政府（G2G）政府對政府(Government to Government)的電子政務(wù)，是指政府內(nèi)部、政府上下級之間、不同地區(qū)和不同職能部門之間實

8、現(xiàn)的電子政務(wù)活動。C2C模式下對行政效率的提高不僅是局部性的，也是整體性的。因為政府內(nèi)部的電子政務(wù)不僅包括政府機構(gòu)內(nèi)部的業(yè)務(wù)和處理，還包括政府機構(gòu)之間，即從中央到地方的縱向垂直結(jié)構(gòu)與各部門之間的橫向平行結(jié)構(gòu)的業(yè)務(wù)流程。2.3.政府對企業(yè)（G2B） 電子政務(wù)不但促使政府內(nèi)部的行政效率提高.還為政府與企業(yè)之間搭建了橋梁，方便了政府與企業(yè)之間處理公共事務(wù)、進行業(yè)務(wù)與信息交換。政府對企業(yè)(Government to Business)的電子政務(wù)，是政府與企業(yè)的電子政務(wù)活動.包括政府通過計算機網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供公共服務(wù)和企業(yè)通過計算機網(wǎng)絡(luò)為政府提供商品、服務(wù)以及進言獻策等。2.4.政府對公民（G2C） 政府

9、對公民(Government to Citizen)的電子政務(wù)是政府和公民之間的互動。政府通過電子網(wǎng)絡(luò)為公民提供各種服務(wù)，包括教育、培訓(xùn)、就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、社會保障、法律援助和身份認證等。居民可以通過計算機網(wǎng)絡(luò)給政府提意見和建議，進行參政和議政。第三章 我國電子政務(wù)發(fā)展的三個階段及其特點 信息化的發(fā)展過程是隨著計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展起來的，因此各領(lǐng)域的信息化都具有相似的發(fā)展過程。信息化的范圍逐步由辦公室發(fā)展到整個部門、整個行業(yè)，最終到整個社會融為一體。政府信息化與電子商務(wù)的發(fā)展一樣，也經(jīng)歷了辦公自動化、行業(yè)內(nèi)部信息化到電子政務(wù)的過程。從廣義上來講，整個政府信息化的過程也是電子政務(wù)的發(fā)展

10、的過程，它主要分為以下3個階段。（1）電子政務(wù)起步階段 這個階段的主要特點是政府部門的信息化是基于局域網(wǎng)或系統(tǒng)內(nèi)部廣域網(wǎng)的信息系統(tǒng)，采用客戶機/服務(wù)器的架構(gòu)。這個階段是政府部門系統(tǒng)內(nèi)部的信息化發(fā)展過程，這個過程強調(diào)的是管理的理念。為了適應(yīng)信息化發(fā)展，政府內(nèi)部必須要更新管理理念，創(chuàng)新管理手段。最主要的工作就是要對政府業(yè)務(wù)工作進行重組，打破部門的界限，去除多余的重復(fù)的環(huán)節(jié)。我國的電子政務(wù)建設(shè)，最早可追溯到20世紀80年代的政府機構(gòu)辦公自動化(OA)工程。在OA實施的過程中，政府內(nèi)部建立了各種信息辦公網(wǎng)絡(luò)，中央40多個部委先后建立了信息中心。為后來的電子政務(wù)建設(shè)奠定了堅實的軟、硬件基礎(chǔ)。1993年1

11、2月，中央政府主導(dǎo)以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程三金工程(金橋、金關(guān)、金卡)正式啟動?！叭鸸こ獭笔俏覈鴩窠?jīng)濟信息化的起步工程，也是我國電子政務(wù)的雛形，它的提出對個人、企業(yè)和政府產(chǎn)生了巨大的影響。（2）電子政務(wù)發(fā)展階段 這個階段的主要特點是政府部門的信息化是基于Internet的信息系統(tǒng)，采用瀏覽器/服務(wù)器的架構(gòu)。這個階段強調(diào)的是服務(wù)的理念，基于Internet的服務(wù)超越了時間和空間的限制，十分便利。也可以說從這個階段起才是真正意義上的電子政務(wù)。我國的電子政務(wù)建設(shè)起步盡管比較晚，但發(fā)展的非?？臁?998年11月，我國國家信息產(chǎn)業(yè)部開始在全國啟動“政府上網(wǎng)工程”，并將1999年定為“政府上網(wǎng)年”

12、。到2004年底，中央國家機關(guān)基本上網(wǎng)，建成門戶網(wǎng)站90多個，全國各級地方政府建立的公眾網(wǎng)站總數(shù)量已突破2萬個，我國的電子政務(wù)建設(shè)可謂是如火如荼，已取得了相當(dāng)大的進展。（3）智能電子政務(wù)階段 這個階段主要的特點是知識的發(fā)現(xiàn)和輔助決策。眾所周知，隨著信息化的發(fā)展，政府部門搜集的數(shù)據(jù)不斷增多，在這些海量的數(shù)據(jù)背后，含有豐富的知識。借助于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，可以從中挖掘出很多有用的信息，幫助決策者進行決策，給企業(yè)和個人提供更多更高層次的信息服務(wù)。所謂政務(wù)智能，就是政府為提高事務(wù)處理的協(xié)調(diào)性與有效性以及重大決策的科學(xué)性與延續(xù)性，利用信息技術(shù)而構(gòu)建的用于政務(wù)部門之間協(xié)同業(yè)務(wù)與協(xié)同決策的信息系統(tǒng)，即政務(wù)智能系統(tǒng)

13、。政務(wù)智能化是電子政務(wù)未來的發(fā)展趨勢。第四章 內(nèi)蒙古鄂爾多斯市電子政務(wù)實戰(zhàn)案例（1）市場分析政府電子化辦公迫在眉睫：黨的“十七大”提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，內(nèi)蒙古政府出臺進一步加大政務(wù)分開指導(dǎo)意見，自治區(qū)信息辦下發(fā)關(guān)于推進全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用的指導(dǎo)意見，我區(qū)電子政務(wù)建設(shè)尚處在起步階段，部分盟市和部門開通了辦公OA，旗縣區(qū)政府對電子政務(wù)積極性很高。 包頭市電子政務(wù)的發(fā)展目前呈現(xiàn)這樣的狀況，近年來，鄂爾多斯市以應(yīng)用為目的，以需求為導(dǎo)向，積極開展項目建設(shè)，在電子政務(wù)工作方面取得了一定的成就；2007年，鄂爾多斯市采取網(wǎng)絡(luò)租賃，平臺自建的方式，以千兆光纖建成了覆蓋全市的電子政務(wù)城域網(wǎng)，開通了

14、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)了上聯(lián)自治區(qū)政府，下聯(lián)旗縣區(qū)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2008年，包頭市繼續(xù)加快城域網(wǎng)的延伸和覆蓋，全市78個部門、九個旗縣區(qū)全部接入本級電子政務(wù)城域網(wǎng)。然而，包頭市的電子政務(wù)發(fā)展還存在著一些問題。由于初步建立的系統(tǒng)軟件平臺不是很穩(wěn)定，再加上人們對電子政務(wù)的概念不是很清晰，所以實際操作遇到很大的困難。政府工作人員對電子政務(wù)適用頻率很低，軟件平臺可操作項也很單一，例如僅使用公告欄等項，這樣導(dǎo)致了包頭市電子政務(wù)的推廣與發(fā)展相對滯后。9個旗縣區(qū)還未真正使用完整的電子政務(wù)平臺。（2）營銷組織、實施與策略 以包頭市九原區(qū)為例，九原政府2004年新建政府辦公大樓，電信公司接入固定電話及寬帶

15、業(yè)務(wù)，07年政府東、西副樓啟用，電信公司經(jīng)過與網(wǎng)通競爭取得決定性勝利，同時與九原區(qū)政府信息管理中心建立了良好的合作關(guān)系，為今天電子政務(wù)的成功實施奠定基礎(chǔ)。九原政府是包頭市一個區(qū)政府，覆蓋面積大，為提高政府辦公效率、無紙化辦公需求、降低辦公經(jīng)費以及會議、差旅費，提高政府對外服務(wù)形象等，九原政府對電子政務(wù)系統(tǒng)有很迫切的需求。通過日常的維系工作，客戶經(jīng)理還了解到九原政府原有的一套辦公OA非常滯后，而且制作這套辦公軟件的廠家也不存在，售后服務(wù)較差。建立政府和市民聯(lián)系渠道開放的電子化應(yīng)用平臺，達到信息交換和資源共享，面向公眾提供服務(wù)，增強各部門工作的透明度。針對包頭市的市場分析情況，找準了切入點，九原政

16、府為提高行政效率、提升服務(wù)水平，對使用電子政務(wù)有很迫切的需要。我們通過行業(yè)解決方案滿足了客戶的實際需求，帶動客戶價值提升。電信公司在九原政府接入固定電話以及寬帶業(yè)務(wù)，所以我方有一定的客戶資源，這為我們進一步挖掘客戶需求奠定基礎(chǔ)。政府工作人員對原有電子平臺沒有很充分應(yīng)用，使用頻率低，可操作項運用單一。要對其原有平臺改造，升級。 這一項目于08年底開始實施，08年底政企客戶經(jīng)理對九原政府需求進行了進一步發(fā)掘，09年1月份政企領(lǐng)導(dǎo)與客戶經(jīng)理多次去九原政府拜訪和座談，09年2月包頭電信與九原政府成功簽約，09年3月1日初開始進行實施工作開展，09年4月23日開始試運行，政府辦公實現(xiàn)雙軌運行，09年6月

17、1日平臺正式上線，九原政府開始無紙化辦公。10月15日移動辦公上線運行。（3）營銷案例體會與總結(jié)4.3.1. 準確把握客戶需求，聚焦客戶需求的解決方案設(shè)計。在業(yè)務(wù)發(fā)展中發(fā)現(xiàn)用戶原有辦公OA系統(tǒng)使用效果不好，廠家倒閉系統(tǒng)無法正常使用，工作受影響，客戶經(jīng)理將中國電信電子政務(wù)解決方案為用戶宣貫，制定行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)視頻會議固定電話整體解決方案，方案優(yōu)于競爭對手，通過競標勝出。4.3.2. 找準切入點。電子政務(wù)如想在政府部門廣泛使用，必須政府高層領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳講解使用后為其工作帶來的便利性、高效性、適用性、對外提高政府形象，對其工作業(yè)績的提升，取得支持。4.3.3. 客戶培訓(xùn)有效提升營銷效果。持續(xù)培訓(xùn)，特別是領(lǐng)導(dǎo)，讓每個人都用起來，讓其體會系統(tǒng)對工作帶來的便利性，培養(yǎng)習(xí)慣，整個系統(tǒng)才能真正用起來。4.3.4. 以點帶面，全盤統(tǒng)籌規(guī)劃。在全區(qū)樹立一個成功案例地區(qū)做為試點，取得政府部門的支持，通過試點申請、領(lǐng)導(dǎo)考察、試點批復(fù)等項工作不斷擴大試點的幅射效應(yīng)，同時通過其它盟市學(xué)習(xí)、取經(jīng)，真正發(fā)揮試點效應(yīng)，并力爭在每個盟市發(fā)展一個旗縣試點，起到以點帶面、全面發(fā)展效果4.3.5. 強大有效地支撐保障體系。集團支撐團隊區(qū)公司政企客戶部區(qū)公司集成公司盟市分公司政企部上海理想公司，強大的團隊支撐，實施效率高，用戶感知好。第五章 結(jié)束語1