云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收手冊(cè)

1、云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收手冊(cè)文檔由出行旅游海陸空一體化搜索引擎達(dá)達(dá)搜 :/ dadasou 分享達(dá)達(dá)搜簡(jiǎn)介：達(dá)達(dá)搜作為新一代的交通搜索引擎，首創(chuàng)結(jié)合三網(wǎng)合一（海、陸、空）的出行搜索方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)全球路徑的搜索和導(dǎo)航、對(duì)票價(jià)、里程、歷時(shí)的比較和排序，旨在為用戶(hù)提供不僅是優(yōu)惠的更是即時(shí)真實(shí)的、方便快捷的出行方式，同時(shí)提供酒店、旅游等配套服務(wù)，達(dá)到出行各方面的需求。無(wú)論您在哪里？是直達(dá)或是換乘、是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，在出發(fā)地都能拿到海陸空全程電子客票。這種服務(wù)不僅可以在網(wǎng)上實(shí)施也可撥打客服完成。方便所有旅客出行，節(jié)約時(shí)間成本和人力成本。達(dá)達(dá)交通搜索引擎將顛覆人們的出行方式，帶給我們的將是一個(gè)全新便捷的

2、出行體驗(yàn)和行業(yè)垂直搜索的革命！去哪兒？上達(dá)達(dá)搜！達(dá)達(dá)搜，一鍵搞定，出行無(wú)憂(yōu)！一、編者的話(huà)（略）二、目錄1、云南省清潔生產(chǎn)辦公室關(guān)于公布云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收程序的通知2、云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收程序3、云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收程序說(shuō)明4、云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收意見(jiàn)表5、云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申請(qǐng)表參考資料1、云南省清潔生產(chǎn)審核實(shí)施辦法（暫行）（略）2、云南省清潔生產(chǎn)辦公室關(guān)于實(shí)施清潔生產(chǎn)審核及驗(yàn)收有關(guān)問(wèn)題的通知3、清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編寫(xiě)要求（略）4、云南省清潔生產(chǎn)工作年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表（略）云南省清潔生產(chǎn)辦公室關(guān)于公布云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收程序的通知各有關(guān)單

3、位、企業(yè)：為了進(jìn)一步規(guī)范我省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作，云南省清潔生產(chǎn)辦公室于2005年12月18日公布了云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收程序（暫行），“審核驗(yàn)收程序”在經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的實(shí)踐檢驗(yàn)和廣泛征求意見(jiàn)后再次組織修訂、現(xiàn)公布實(shí)施。云南省清潔生產(chǎn)辦公室要求各州、市清潔生產(chǎn)主管部門(mén)和省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的清潔生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)在審核驗(yàn)收工作中做到：精簡(jiǎn)人員、求真務(wù)實(shí)，注意減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持原則、結(jié)合實(shí)際，提高程序可操作性。云南省清潔生產(chǎn)辦公室二OO六年四月六日云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收程序清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收是一種程序性驗(yàn)收，驗(yàn)收的組織者是受省經(jīng)委和省清潔生產(chǎn)辦公室委托的各州市清潔生產(chǎn)主管部門(mén)或省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)（

4、注）的清潔生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)。審核驗(yàn)收的主要任務(wù)是：檢查實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè)是否按規(guī)定的審核程序認(rèn)真、扎實(shí)地完成了所有步驟的清潔生產(chǎn)審核工作。一、審核驗(yàn)收申請(qǐng)的受理申請(qǐng)審核驗(yàn)收的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1、自愿申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收；2、實(shí)施并完成了一輪完整的清潔生產(chǎn)審核；3、提供一份填寫(xiě)完整的云南省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申請(qǐng)表和五份本單位本輪實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。達(dá)到以上條件的企業(yè)，清潔生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)可以受理其申請(qǐng)，并組織開(kāi)展以下兩個(gè)階段的驗(yàn)收工作。二、資料審查階段本階段主要審查企業(yè)上報(bào)的材料是否符合以下要求：1、是否按照規(guī)定的清潔生產(chǎn)審核程序和有關(guān)要求組織開(kāi)展了清潔生產(chǎn)審核工作；2、是否按要求編

5、制了規(guī)范、完整的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告；3、是否制定了持續(xù)清潔生產(chǎn)的規(guī)劃；4、是否按云南省清潔生產(chǎn)辦公室統(tǒng)計(jì)工作的要求，真實(shí)、完整地填寫(xiě)了本輪清潔生產(chǎn)實(shí)施清潔生產(chǎn)成果統(tǒng)計(jì)表（四）。經(jīng)過(guò)審查有一項(xiàng)不符合要求的企業(yè)，不能進(jìn)行下一階段的現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收工作。三、現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收階段本階段主要檢查企業(yè)上報(bào)資料的內(nèi)容在實(shí)際工作中是否屬實(shí)，工作質(zhì)量是否符合要求。1、準(zhǔn)備工作（1）組織驗(yàn)收小組。清潔生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收小組時(shí)應(yīng)遵循以下原則：驗(yàn)收小組約23人組成，以清潔生產(chǎn)專(zhuān)家為主，組長(zhǎng)由組織驗(yàn)收單位人員擔(dān)任。（2）熟悉資料和驗(yàn)收方法。將申請(qǐng)企業(yè)上報(bào)的材料和驗(yàn)收的有關(guān)資料及時(shí)送發(fā)驗(yàn)收小組成員，盡快熟悉和掌握企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)

6、的基本情況及驗(yàn)收方法。（3）商定驗(yàn)收時(shí)間。驗(yàn)收小組與企業(yè)協(xié)商確定檢查時(shí)間和檢查的有關(guān)具體事項(xiàng)。2、現(xiàn)場(chǎng)檢查（時(shí)間安排1天左右）（1）召開(kāi)座談會(huì)在企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，主要內(nèi)容是：一是驗(yàn)收小組向企業(yè)介紹驗(yàn)收工作的安排；二是驗(yàn)收小組聽(tīng)取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)介紹實(shí)施清潔生產(chǎn)的情況；三是驗(yàn)收小組成員針對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題提問(wèn)；四是驗(yàn)收小組與企業(yè)協(xié)商落實(shí)配合開(kāi)展檢查工作的有關(guān)事項(xiàng)。（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以清潔生產(chǎn)理念為指導(dǎo)，以實(shí)事求是為工作原則，以督促企業(yè)切實(shí)開(kāi)展清潔生產(chǎn)為目的。驗(yàn)收小組根據(jù)以下“基本內(nèi)容”（A）和“八個(gè)重點(diǎn)”（B）進(jìn)行內(nèi)部分工開(kāi)展檢查工作。A、清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的基本內(nèi)容驗(yàn)

7、 收 內(nèi) 容基本要求與方法1. 審核程序是否規(guī)范，審核報(bào)告的質(zhì)量如何1.1按計(jì)劃和程序認(rèn)真、扎實(shí)完成了本輪清潔生產(chǎn)審核工作；1.2審核報(bào)告編制規(guī)范、方法正確、符合審核程序要求； 1.3審核報(bào)告內(nèi)容全面，資料完整，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可靠。按清潔生產(chǎn)“審核程序”和“審核報(bào)告編寫(xiě)大綱”的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際逐條檢查核對(duì)；抽查有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方法和數(shù)據(jù)的可靠性；對(duì)審核過(guò)程和報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行總體評(píng)估。2. 清潔生產(chǎn)與日常經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，建立了持續(xù)清潔生產(chǎn)機(jī)制2.1 建立了清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；2.2建立和完善了有利于推行清潔生產(chǎn)的工作制度和監(jiān)督機(jī)制；2.3 制定了持續(xù)清潔生產(chǎn)規(guī)劃。有機(jī)構(gòu)、有職責(zé)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)；按清潔生產(chǎn)要求建

8、立或完善各項(xiàng)工作制度（職責(zé)）和鞏固成果的辦法；對(duì)制度和規(guī)劃的文本及實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考查與評(píng)估。3. 宣傳工作和員工培訓(xùn)、教育情況3.1 企業(yè)面上開(kāi)展宣傳工作情況；3.2企業(yè)清潔生產(chǎn)審核小組成員的培訓(xùn)情況，開(kāi)展工作和發(fā)揮作用的情況；3.3企業(yè)員工全員接受清潔生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的情況。對(duì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)的宣傳、教育和培訓(xùn)等工作進(jìn)行多層次考察和評(píng)估；組織清潔生產(chǎn)審核小組全員考試，其合格率應(yīng)達(dá)90%以上；隨即抽員工進(jìn)行清潔生產(chǎn)基本知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)考核，合格率不低于60%(每5人為一組，不少于二個(gè)組)。4. 清潔生產(chǎn)方案實(shí)施情況4.1完成無(wú)/低費(fèi)方案的實(shí)施；4.2制定了可行的中/高費(fèi)方案和實(shí)施計(jì)劃；4.3本輪清潔生

9、產(chǎn)審核重點(diǎn)和目標(biāo)的實(shí)施情況。4.4物料和能源平衡實(shí)際測(cè)試工作情況；4.5企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)前后，有關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)對(duì)比資料的收集和核實(shí)情況。檢查清潔生產(chǎn)方案分類(lèi)匯總和制定方案的實(shí)施計(jì)劃，按計(jì)劃所列目標(biāo)、項(xiàng)目和數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地檢查；核查相關(guān)的臺(tái)帳記錄，評(píng)估有關(guān)數(shù)據(jù)的可靠性；對(duì)已實(shí)施的無(wú)/低費(fèi)方案和制定的中/高費(fèi)方案，從資源利用效率、生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、技術(shù)先進(jìn)性以及產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力等方面進(jìn)行初步分析、評(píng)估。B、清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收的八個(gè)重點(diǎn)：企業(yè)是否將日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作和清潔生產(chǎn)的實(shí)施有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，即檢查在企業(yè)的規(guī)章制度中是否已融入了清潔生產(chǎn)的理念和相關(guān)規(guī)定；對(duì)有關(guān)資料、制度文本及統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等的檢查

10、、核實(shí)、評(píng)價(jià)；對(duì)清潔生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)和教育工作實(shí)施情況抽查和評(píng)價(jià)；對(duì)清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)和目標(biāo)的檢查評(píng)價(jià)；對(duì)清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生、實(shí)施和經(jīng)濟(jì)效益情況的抽查評(píng)價(jià)（被抽查方案的數(shù)量不低于30項(xiàng)，若方案數(shù)低于30項(xiàng)的全部抽查）；對(duì)物料和能平衡分析和實(shí)際測(cè)試工作情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)；對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備水平等方面的情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)；對(duì)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理狀況和環(huán)境保護(hù)工作的檢查評(píng)價(jià)。四、驗(yàn)收小組會(huì)議召開(kāi)驗(yàn)收小組會(huì)議，小組成員分別按有關(guān)規(guī)定和要求提出檢查意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)小組會(huì)議討論后歸納形成綜合的小組“驗(yàn)收意見(jiàn)”。五、驗(yàn)收意見(jiàn)反饋召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì)。主要內(nèi)容是：1、驗(yàn)收小組向企業(yè)介紹驗(yàn)收情況，小組成員對(duì)還需要了解的問(wèn)題提

11、問(wèn)，根據(jù)情況修改小組“驗(yàn)收意見(jiàn)”；2、宣布驗(yàn)收結(jié)果。組長(zhǎng)宣讀“驗(yàn)收意見(jiàn)”，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最后陳述意見(jiàn)，驗(yàn)收小組填寫(xiě)驗(yàn)收意見(jiàn)并簽名。云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收意見(jiàn)表申請(qǐng)驗(yàn)收單位名稱(chēng)組織驗(yàn)收單位名稱(chēng)審 核 驗(yàn) 收 內(nèi) 容項(xiàng) 目 檢 查 內(nèi) 容檢 查 評(píng) 價(jià) 意 見(jiàn)12345678驗(yàn)收小組(簽名)單 位職務(wù)、職稱(chēng)聯(lián) 系 電 話(huà)組長(zhǎng)：成員：驗(yàn)收意見(jiàn)：組長(zhǎng)簽字： 年 月 日云南省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收申請(qǐng)表申請(qǐng)單位名稱(chēng)申請(qǐng)單位地址 法 人 代 表聯(lián)系人聯(lián)系 所 屬 行 業(yè)單 位 性 質(zhì)注冊(cè)資本（萬(wàn)元）營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼主 要 產(chǎn) 品年銷(xiāo)售額（萬(wàn)元）年產(chǎn)值（萬(wàn)元）實(shí)施本輪清潔生產(chǎn)審核的時(shí)間實(shí)施本輪清潔生產(chǎn)審核的起、止時(shí)

12、間是： 自20 年 月起至20 年 月止申請(qǐng)本輪清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收時(shí)間申請(qǐng)本輪清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收時(shí)間是：20 年 月 日單位所在縣（區(qū)、市）經(jīng)委是否同意審核驗(yàn)收的意見(jiàn)簽章： 年 月 日州市或省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)清潔生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)是否同意審核 驗(yàn)收的意見(jiàn) 簽章： 年 月 日參考資料云南省清潔生產(chǎn)辦公室關(guān)于清潔生產(chǎn)審核及驗(yàn)收有關(guān)問(wèn)題的通知（2005年11月18日）各有關(guān)單位、企業(yè)：我省推行清潔生產(chǎn)，對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)及其驗(yàn)收主要分為三種情況：一是強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核及驗(yàn)收（簡(jiǎn)稱(chēng)強(qiáng)制審核驗(yàn)收），主要由省環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實(shí)施；二是自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核及驗(yàn)收（簡(jiǎn)稱(chēng)審核驗(yàn)收），主要由省經(jīng)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施；三是自愿實(shí)施清

13、潔生產(chǎn)，積極參加我省組織的創(chuàng)建“云南省清潔生產(chǎn)合格單位”活動(dòng)，并爭(zhēng)取獲得相應(yīng)稱(chēng)號(hào)的考核及驗(yàn)收（簡(jiǎn)稱(chēng)合格單位驗(yàn)收），由云南省清潔生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。我們?cè)诮谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省在自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)審核工作中建立的上述第二、第三兩種驗(yàn)收制度，即清潔生產(chǎn)“審核驗(yàn)收”制度和清潔生產(chǎn)“合格單位驗(yàn)收”制度，有的同志沒(méi)有弄清楚它們之間的聯(lián)系和區(qū)別，在驗(yàn)收工作中容易把兩者混為一談。為了減少對(duì)驗(yàn)收工作的不利影響，云南省清潔生產(chǎn)辦公室認(rèn)為有必要對(duì)此作一個(gè)說(shuō)明，以幫助同志們準(zhǔn)確地把握好兩個(gè)層次的清潔生產(chǎn)驗(yàn)收工作，更好地推動(dòng)我省的清潔生產(chǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題說(shuō)明如下。審核驗(yàn)收與合格單位驗(yàn)收之間的七個(gè)不同：一、建立兩種驗(yàn)收制

14、度的依據(jù)不同審核驗(yàn)收依據(jù)：是省級(jí)政府有關(guān)部門(mén)制定的規(guī)范性文件。合格單位驗(yàn)收依據(jù)：是省人大常委會(huì)通過(guò)的法律條例。二、驗(yàn)收目標(biāo)不同審核驗(yàn)收：是一種程序性驗(yàn)收，主要檢查其是否按規(guī)定程序切實(shí)完成了所有步驟的審核工作。合格單位驗(yàn)收：是一種比較全面的驗(yàn)收，檢查內(nèi)容包括：1、是否切實(shí)完成所有審核程序；2、是否實(shí)施并完成了審核確定的全部清潔生產(chǎn)無(wú)/低費(fèi)方案和部分實(shí)施了中/高費(fèi)方案，方案實(shí)施的結(jié)果應(yīng)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等；3、企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)后的主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)保、管理等指標(biāo)是否達(dá)到或超過(guò)省清潔生產(chǎn)辦公室組織制定或認(rèn)可的相應(yīng)行業(yè)“清潔生產(chǎn)合格單位”評(píng)價(jià)指標(biāo)。 三、考核指標(biāo)不同審核驗(yàn)收：一般無(wú)經(jīng)濟(jì)技術(shù)考核指

15、標(biāo)。合格單位驗(yàn)收：有經(jīng)過(guò)省清潔生產(chǎn)辦公室組織專(zhuān)家專(zhuān)題論證確定的行業(yè)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)考核指標(biāo)。四、驗(yàn)收組織者不同審核驗(yàn)收：驗(yàn)收組織者是受省經(jīng)委和省清潔生產(chǎn)辦公室委托的各州、市和省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的清潔生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)。合格單位驗(yàn)收：最終驗(yàn)收組織者是云南省清潔生產(chǎn)辦公室。五、驗(yàn)收小組組成不同審核驗(yàn)收小組以清潔生產(chǎn)專(zhuān)家為主組成，一般23人。合格單位驗(yàn)收小組以清潔生產(chǎn)專(zhuān)家、行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家、環(huán)境保護(hù)專(zhuān)家、企業(yè)管理專(zhuān)家和驗(yàn)收組織者組成，人數(shù)不超過(guò)5人。六、驗(yàn)收需要的時(shí)間不同審核驗(yàn)收：一般需要1天的時(shí)間。合格單位驗(yàn)收：需要的時(shí)間為23天。七、兩種驗(yàn)收結(jié)果享受政府鼓勵(lì)政策趨勢(shì)不同審核驗(yàn)收：享受政府的鼓勵(lì)政策趨勢(shì)具有階段性和過(guò)

16、渡性。合格單位驗(yàn)收：享受政府的鼓勵(lì)政策趨勢(shì)具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。（注：省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)是指以同一生產(chǎn)類(lèi)型企業(yè)為主體組成的全省性行業(yè)協(xié)會(huì)。）云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收手冊(cè)一、編者的話(huà)根據(jù)我省推行清潔生產(chǎn)工作的需要，云南省清潔生產(chǎn)辦公室于2005年7月制定實(shí)施了云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收手冊(cè)（暫行），經(jīng)過(guò)近一年的實(shí)踐，在征求有關(guān)方面和專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上再次組織人員進(jìn)行修訂，公布實(shí)施。對(duì)企業(yè)而言，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的最佳途徑是在廣大企業(yè)中推行和實(shí)施清潔生產(chǎn)，并響應(yīng)省政府號(hào)召積極開(kāi)展創(chuàng)建“云南省清潔生產(chǎn)合格單位”活動(dòng)。在全省開(kāi)展創(chuàng)建“云南省清潔生產(chǎn)合格單位”活動(dòng)，這是一件既有利于企

17、業(yè)，又利國(guó)利民的好事。我們認(rèn)為，“清潔生產(chǎn)合格單位”不是驗(yàn)收出來(lái)的，而是通過(guò)企業(yè)踏踏實(shí)實(shí)地工作干出來(lái)的，希望全省廣大企業(yè)積極投入這項(xiàng)活動(dòng)，為企業(yè)的發(fā)展和國(guó)家的強(qiáng)盛多做貢獻(xiàn)。 云南省清潔生產(chǎn)辦公室 2006年4月11日二、目錄1、云南省清潔生產(chǎn)辦公室關(guān)于公布云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收程序的通知2、云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收程序3、云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收審查表4、云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收審查表說(shuō)明5、云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收意見(jiàn)表6、云南省清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收申請(qǐng)表參考資料1、云南省清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收管理辦法（暫行）（略）2、清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編寫(xiě)要

18、求（略）3、實(shí)施清潔生產(chǎn)加強(qiáng)企業(yè)管理的基本規(guī)范（略）4、清潔生產(chǎn)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表（略）三、正文云南省清潔生產(chǎn)辦公室關(guān)于公布云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收程序的通知各有關(guān)單位、企業(yè)：國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)200522號(hào)文件要求：“在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加快實(shí)施清潔生產(chǎn)”。為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院的決定，配合全國(guó)創(chuàng)建“清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)的開(kāi)展，經(jīng)云南省人民政府同意在我省開(kāi)展創(chuàng)建“云南省清潔生產(chǎn)合格單位”活動(dòng)。為了規(guī)范我省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)建清潔生產(chǎn)合格單位的驗(yàn)收工作，云南省清潔生產(chǎn)辦公室在原制定的云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收程序（暫行）實(shí)踐的基礎(chǔ)上再次征求意見(jiàn)，組織修改完善，現(xiàn)公布

19、實(shí)施。“堅(jiān)持原則、求真務(wù)實(shí)、精簡(jiǎn)人員、減輕申報(bào)企業(yè)負(fù)擔(dān)”是云南省清潔生產(chǎn)辦公室在清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收工作中始終堅(jiān)持的原則，歡迎大家監(jiān)督。 云南省清潔生產(chǎn)辦公室 2006年4月6日云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收程序根據(jù)“云南省清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收管理辦法（暫行）”的規(guī)定，“云南省清潔生產(chǎn)合格單位”的驗(yàn)收實(shí)行兩級(jí)審查驗(yàn)收制度，一是州市或省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)清潔生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)的初審驗(yàn)收，二是云南省清潔生產(chǎn)辦公室的終審驗(yàn)收；為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在條件成熟的情況下，省和州市可以聯(lián)合組織合格單位驗(yàn)收?，F(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)間一般安排23天。清潔生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)“云南省清潔生產(chǎn)合格單位”驗(yàn)收的企業(yè)，驗(yàn)收程序如下：一、初步審查

20、階段本階段審查的主要內(nèi)容是：1、申請(qǐng)企業(yè)的云南省清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收申請(qǐng)表是否符合要求；2、申請(qǐng)企業(yè)的申報(bào)程序符合規(guī)定；3、申請(qǐng)企業(yè)提供的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的證件完整、真實(shí)，如：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、中華人民共和國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼證、全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等；4、申請(qǐng)企業(yè)符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策；5、申請(qǐng)企業(yè)至少實(shí)施并完成了一輪或一輪以上完整的清潔生產(chǎn)審核，并取得明顯成效。初審符合上述要求的企業(yè)受理其申請(qǐng)，并請(qǐng)企業(yè)提供七份本單位實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的最新一輪清潔生產(chǎn)審核報(bào)告。二、資料審查階段本階段審查上報(bào)資料的重點(diǎn)是：1、是否按照規(guī)定的清潔生產(chǎn)審核程序和有關(guān)要求組織實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核工作；2、是否按有關(guān)要求編制了完整

21、、規(guī)范的清潔生產(chǎn)審核報(bào)告；3、是否達(dá)到了云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收表（暫行）中要求的八條驗(yàn)收基本條款；4、是否制定了持續(xù)清潔生產(chǎn)的規(guī)劃；5、是否真實(shí)、完整地填寫(xiě)了最新一輪實(shí)施清潔生產(chǎn)成果統(tǒng)計(jì)表（四）。6、是否被環(huán)保部門(mén)強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，省環(huán)保局是否同意該企業(yè)申報(bào)清潔生產(chǎn)合格單位。上述有一項(xiàng)不符合要求的企業(yè)，不能安排現(xiàn)場(chǎng)審查工作。三、現(xiàn)場(chǎng)審查階段（一）現(xiàn)場(chǎng)審查準(zhǔn)備主要包括以下工作：1、組織驗(yàn)收小組清潔生產(chǎn)辦組織驗(yàn)收小組時(shí)應(yīng)遵循以下原則：1）按照不超過(guò)五人的規(guī)定，協(xié)商確定驗(yàn)收小組成員；2）驗(yàn)收小組組成人員必須以專(zhuān)家為主體，原則上應(yīng)有清潔生產(chǎn)專(zhuān)家、行業(yè)技術(shù)專(zhuān)家、環(huán)保專(zhuān)家各一名；3）及時(shí)將

22、申請(qǐng)單位上報(bào)的資料送發(fā)驗(yàn)收小組成員熟悉情況；4）組長(zhǎng)由組織驗(yàn)收單位即清潔生產(chǎn)辦公室人員擔(dān)任。2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉資料組織驗(yàn)收小組集中學(xué)習(xí)有關(guān)合格單位驗(yàn)收的文件和材料，提出工作要求，使小組成員統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一方法，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。3、分工負(fù)責(zé)，密切配合把驗(yàn)收工作的內(nèi)容按清潔生產(chǎn)、行業(yè)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)管理等四個(gè)方面進(jìn)行原則劃分，對(duì)小組成員具體分工，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和要求。4、商定現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)間驗(yàn)收小組與企業(yè)協(xié)商確定驗(yàn)收時(shí)間和與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作有關(guān)的事項(xiàng)。（二）現(xiàn)場(chǎng)審查實(shí)施主要包括以下工作：1、召開(kāi)驗(yàn)收座談會(huì)。一是驗(yàn)收組長(zhǎng)介紹驗(yàn)收工作的安排；二是聽(tīng)取申請(qǐng)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的情況介紹，驗(yàn)收小組成員進(jìn)行提問(wèn)；三是與

23、企業(yè)協(xié)商并落實(shí)配合驗(yàn)收工作的有關(guān)事項(xiàng)。 2、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審查?，F(xiàn)場(chǎng)審查要堅(jiān)持以清潔生產(chǎn)理念為指導(dǎo)，以實(shí)事求是為工作原則，以督促企業(yè)切實(shí)實(shí)施清潔生產(chǎn)為目的。驗(yàn)收小組成員的根據(jù)內(nèi)部分工，按審查的十個(gè)重點(diǎn)(A)和云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收審查表(B)的內(nèi)容開(kāi)展工作。A、現(xiàn)場(chǎng)審查驗(yàn)收的十個(gè)重點(diǎn)：企業(yè)是否將日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和清潔生產(chǎn)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在企業(yè)的規(guī)章制度中是否已溶入了清潔生產(chǎn)的理念和相關(guān)規(guī)定；對(duì)有關(guān)資料、制度文本及統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等的檢查、核實(shí)、評(píng)價(jià)；對(duì)宣傳、培訓(xùn)和教育工作實(shí)施情況抽查和評(píng)價(jià)；對(duì)企業(yè)審核小組是否發(fā)揮骨干作用的考察和評(píng)價(jià)；對(duì)清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)和目標(biāo)的檢查評(píng)價(jià)；對(duì)環(huán)境管理及環(huán)保達(dá)標(biāo)排放

24、等情況的檢查評(píng)價(jià)；對(duì)清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生、實(shí)施和經(jīng)濟(jì)效益情況的抽查評(píng)價(jià)（被抽查方案的數(shù)量不低于30項(xiàng)）；對(duì)物料和能源平衡實(shí)際測(cè)試工作情況的檢查評(píng)價(jià)； 對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、裝備水平等方面的情況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)；對(duì)企業(yè)管理狀況的檢查評(píng)價(jià)。其內(nèi)容包括廠(chǎng)容廠(chǎng)貌、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)管理、原材料和產(chǎn)品管理等。四、召開(kāi)驗(yàn)收小組會(huì)議驗(yàn)收小組會(huì)議內(nèi)容主要是：1、介紹檢查情況，做出定性評(píng)價(jià)，陳述評(píng)價(jià)理由，評(píng)出評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)；2、匯總評(píng)分。一是用算術(shù)平均值計(jì)算；二是在去掉一個(gè)最高和最低分后平均值計(jì)算。3、在小組討論討論的基礎(chǔ)上，起草小組“驗(yàn)收意見(jiàn)”。五、驗(yàn)收意見(jiàn)反饋會(huì)1、驗(yàn)收組長(zhǎng)介紹驗(yàn)收情況，宣讀“驗(yàn)收意見(jiàn)”和宣布驗(yàn)收最

25、終結(jié)果；2、驗(yàn)收小組成員在“云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收意見(jiàn)表”上簽名。 B、云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收審查表企業(yè)名稱(chēng)： 驗(yàn)收時(shí)間 年 月 日序號(hào)項(xiàng)目驗(yàn) 收 內(nèi) 容驗(yàn)收要求與基本方法驗(yàn)收結(jié)果備 注標(biāo)準(zhǔn)分得分驗(yàn)收評(píng)價(jià)1基礎(chǔ)工作基礎(chǔ)工作1.1 審核程序規(guī)范，審核報(bào)告質(zhì)量好1.1.1按計(jì)劃和程序切實(shí)完成本輪清潔生產(chǎn)審核工作；（15）1.1.2審核報(bào)告編制規(guī)范、方法正確、符合審核程序要求；（15）1.1.3審核報(bào)告內(nèi)容全面、資料完整、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可靠。（15）按清潔生產(chǎn)“審核程序”和“審核報(bào)告編寫(xiě)大綱”的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際逐條檢查核對(duì)；抽查有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方法和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；對(duì)審核過(guò)程和報(bào)告質(zhì)

26、量進(jìn)行總體評(píng)估。451.2 清潔生產(chǎn)與日常經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合，建立了持續(xù)清潔生產(chǎn)機(jī)制1.2.1建立了清潔生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)；（5）1.2.2建立和完善有利于推行清潔生產(chǎn)的工作制度和監(jiān)督機(jī)制；（15）1.2.3制定了持續(xù)清潔生產(chǎn)規(guī)劃。（10）有機(jī)構(gòu)、有職責(zé)、有專(zhuān)人負(fù)責(zé)；按清潔生產(chǎn)要求建立或完善各項(xiàng)工作制度（職責(zé)）；對(duì)制度和規(guī)劃的文本及實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考查與評(píng)估。301.3 宣傳工作和員工培訓(xùn)、教育情況1.3.1企業(yè)面上開(kāi)展宣傳工作的情況；（10）1.3.2清潔生產(chǎn)審核小組成員培訓(xùn)的情況，開(kāi)展工作和發(fā)揮作用的情況（10）1.33企業(yè)全體員工接受清潔生產(chǎn)審核教育和培訓(xùn)的情況。（10）對(duì)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)的宣傳、

27、教育和培訓(xùn)等工作范圍和深度進(jìn)行多層次考察和評(píng)估；請(qǐng)企業(yè)協(xié)助組織清潔生產(chǎn)審核小組全員考試，合格率90%；抽調(diào)員工每5人為一組(不少于三個(gè)組)進(jìn)行清潔生產(chǎn)基本知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)考核，合格率60%。301.4 清潔生產(chǎn)方案實(shí)施情況1.4.1完成無(wú)低費(fèi)方案的實(shí)施；（10）1.4.2制定了切實(shí)可行的中高費(fèi)方案實(shí)施計(jì)劃，并已部分實(shí)施；（10）1.4.3本輪清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)和目標(biāo)的完成情況。（10）1.4.4物料和能源平衡測(cè)試工作情況；（10）1.4.5企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)前后，有關(guān)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)對(duì)比資料的收集和核實(shí)情況。（10）檢查清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生、分類(lèi)匯總、方案確定及實(shí)施計(jì)劃，按計(jì)劃所列目標(biāo)、項(xiàng)目和數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)地檢查，核查

28、相關(guān)臺(tái)帳記錄，評(píng)估有關(guān)績(jī)效數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠性；對(duì)已實(shí)施的無(wú)低費(fèi)方案和正在或準(zhǔn)備實(shí)施的中高費(fèi)方案，從資源利用效率、生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、技術(shù)先進(jìn)性以及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力等方面進(jìn)行分析、評(píng)估。501.5 法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行情況 1.5.1企業(yè)廢水、廢氣、廢渣的排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；（25）1.5.2企業(yè)新擴(kuò)改建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行率為100%；（5）1.5.3企業(yè)“三同時(shí)”制度執(zhí)行率為100%；（5） 1.5.4企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)率為90%以上。（15） 考查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否有違反法紀(jì)行為；企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求提供近期有關(guān)部門(mén)的各種審查（評(píng)價(jià)）報(bào)告、年審合格證明等資料和有關(guān)設(shè)

29、施的運(yùn)行資料。501.6 企業(yè)管理情況1.6.1制定發(fā)展戰(zhàn)略；（5）1.6.2注重技術(shù)創(chuàng)新；（5）1.6.3成本核算與管理；（5）1.6.4全面質(zhì)量管理；（5）1.6.5營(yíng)銷(xiāo)管理；（5）1.6.6安全生產(chǎn)。（15）從六個(gè)方面考察評(píng)估企業(yè)通過(guò)實(shí)施清潔生產(chǎn)后，企業(yè)的管理工作是否有所改進(jìn)和提升（參考<企業(yè)加強(qiáng)管理的基本規(guī)范>）。402資源能源利 用2.1 原輔材料的選擇（毒性及替代）?？疾煸u(píng)估企業(yè)用的原、輔材料的類(lèi)型和性質(zhì)屬否清潔原、輔材料。152.2 原材料利用率。應(yīng)達(dá)到全國(guó)或全省同行業(yè)的先進(jìn)水平。252.3 綜合能源消耗量。應(yīng)達(dá)到全國(guó)或全省同行業(yè)的先進(jìn)水平。252.4 單位產(chǎn)品能源消

30、耗量。應(yīng)達(dá)到全國(guó)或全省同行業(yè)的先進(jìn)水平。252.5 單位產(chǎn)品水消耗量。應(yīng)達(dá)到全國(guó)或全省同行業(yè)的先進(jìn)水平。253污染物產(chǎn)生與排 放3.1 實(shí)施清潔生產(chǎn)前后，末端處理前“三廢”產(chǎn)生量的比較。考察評(píng)估單位產(chǎn)品“三廢”產(chǎn)生量和總量的實(shí)際變化水平。153.2 實(shí)施清潔生產(chǎn)前后，末端處理前“三廢”污染物的實(shí)際含量的比較?？疾煸u(píng)估“三廢”的產(chǎn)生總量中污染物含量的實(shí)際變化水平。154生產(chǎn)過(guò)程（工藝）及產(chǎn) 品4.1 生產(chǎn)工藝和技術(shù)的先進(jìn)性。在全國(guó)或全省同行業(yè)中是否屬先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)。104.2 科技含量及清潔生產(chǎn)技術(shù)（清潔生產(chǎn)理念與方法）的運(yùn)用狀況。綜合考察評(píng)估企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中清潔生產(chǎn)技術(shù)運(yùn)用和普及水平。154.

31、3 產(chǎn)品性能（包裝、儲(chǔ)運(yùn)）是否符合清潔生產(chǎn)要求。按本行業(yè)清潔生產(chǎn)的要求進(jìn)行評(píng)估。104.4 產(chǎn)品質(zhì)量是否達(dá)到國(guó)家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。按本行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。254.5 產(chǎn)品是否達(dá)到“清潔產(chǎn)品”的要求。按本行業(yè)“清潔產(chǎn)品”的要求評(píng)估。參考指標(biāo)最多可加10分5廢物回收利 用5.1 企業(yè)廢物回收利用情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。對(duì)廢物回收利用的內(nèi)部指標(biāo)及實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和評(píng)估。155.2 “三廢”（含企業(yè)外）資源綜合利用率。對(duì)“三廢”資源綜合利用情況和相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和評(píng)估。106環(huán)境管 理6.1 生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境管理及現(xiàn)場(chǎng)管理。對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察評(píng)估。156.2 廠(chǎng)容廠(chǎng)貌，文明生產(chǎn)及相關(guān)方面環(huán)境管理。

32、對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察評(píng)估。106.3 環(huán)境審核是否按照ISO14000要求建立并運(yùn)行環(huán)境管理體系。是否獲得相應(yīng)的認(rèn)證證書(shū)。參考指標(biāo)(最多可加10分)云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收審查表說(shuō)明1、本表是云南省清潔生產(chǎn)辦公室制定的云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收審查表(暫行)，供實(shí)施清潔生產(chǎn)的單位和清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收時(shí)使用。2、本表驗(yàn)收總分?jǐn)?shù)為500分，驗(yàn)收內(nèi)容分為六個(gè)方面，二十三條，共三十八款。其中確定1.1、1.4、1.5、2.2、2.3、2.4、2.5、4.4共八條為驗(yàn)收基本條款（即必備條款），其分值占驗(yàn)收總分?jǐn)?shù)的54；其次1.1.1、1.1.2、1.1.3、1.2.2、1.3.1、1.

33、3.2、1.4.3、1.5.4、1.6.6、2.1、3.1、3.2、4.2、5.1、6.1共十五款為驗(yàn)收重點(diǎn)條款，其分值占驗(yàn)收總分?jǐn)?shù)的36；其它的為一般條款。3、在達(dá)到驗(yàn)收基本條款的前提下，清潔生產(chǎn)驗(yàn)收得分等于或大于總分70%的為合格單位，等于或大于總分90%的為先進(jìn)單位。4、本表驗(yàn)收內(nèi)容考核細(xì)化到款，但在運(yùn)作中仍會(huì)感到不夠理想，因此驗(yàn)收工作者在實(shí)際操作過(guò)程中，應(yīng)參考已制定出臺(tái)的國(guó)家或行業(yè)有關(guān)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系的相關(guān)指標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況可再進(jìn)一步細(xì)化考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。5、本表中驗(yàn)收基本條款2.2、2.3、2.4、2.5共四條款要求“應(yīng)達(dá)到全國(guó)或全省同行業(yè)的先進(jìn)水平”，是指企業(yè)的生產(chǎn)、工藝和裝備水平已達(dá)

34、到全國(guó)先進(jìn)水平的，其相應(yīng)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平；企業(yè)的生產(chǎn)、工藝和裝備未達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平的，其相應(yīng)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到全省先進(jìn)水平。若暫時(shí)無(wú)全省先進(jìn)水平指標(biāo)，省清潔生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)組織行業(yè)專(zhuān)家論證確定，并公布結(jié)果。云南省工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收意見(jiàn)表驗(yàn)收地點(diǎn)：申請(qǐng)驗(yàn)收單位名稱(chēng)申請(qǐng)單位法人代表申請(qǐng)單位聯(lián)系人 聯(lián)系 驗(yàn)收組織單位名稱(chēng)驗(yàn)收小組成員（簽名）單 位職務(wù)（職稱(chēng)）聯(lián)系 驗(yàn)收小組意見(jiàn)：驗(yàn)收小組組長(zhǎng)（簽名）： 年 月 日云南省清潔生產(chǎn)合格單位驗(yàn)收申請(qǐng)表申請(qǐng)單位名稱(chēng)申請(qǐng)單位地址 法人代表聯(lián)系人聯(lián)系 單位性質(zhì)所屬行業(yè)注冊(cè)資本（萬(wàn)元）營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼主要產(chǎn)品最新一輪實(shí)施清潔生產(chǎn)時(shí)間實(shí)施最新一輪清潔生產(chǎn)的起、止時(shí)間

35、：自20 年 月起至20 年 日止。申請(qǐng)單位申請(qǐng)合格單位驗(yàn)收時(shí)間申請(qǐng)合格單位驗(yàn)收時(shí)間：20 年 月 日單位所在縣（區(qū)、市）經(jīng)委意見(jiàn) 簽章 20 年 月 日州、市或省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)清潔生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)意見(jiàn)簽章 20 年 月 日省清潔生產(chǎn)辦公室意見(jiàn)簽章 20 年 月 日清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編寫(xiě)要求（2005年6月）清潔生產(chǎn)審核報(bào)告是衡量企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)及其水平的重要標(biāo)志之一。規(guī)范地編寫(xiě)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，全面、完整和準(zhǔn)確地反映企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)的情況和成效，是一項(xiàng)關(guān)系到企業(yè)能否健康發(fā)展的重要工作。我們提出“清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編寫(xiě)要求”，就是為了指導(dǎo)和幫助有關(guān)單位和人員做好這項(xiàng)工作。編寫(xiě)要求從八個(gè)方面提出了編寫(xiě)報(bào)告的

36、具體意見(jiàn)，并采用了一些清潔生產(chǎn)實(shí)際例子加以說(shuō)明，希望有關(guān)單位和人員在編寫(xiě)清潔生產(chǎn)審核報(bào)告前，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握的編寫(xiě)要求的內(nèi)容，盡量少走彎路。編寫(xiě)要求的內(nèi)容如下：一、企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)的背景情況11 企業(yè)概況企業(yè)名稱(chēng)、地址、行業(yè)和規(guī)模（即銷(xiāo)售收入在500萬(wàn)元以上或以下）；企業(yè)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品、生產(chǎn)能力；企業(yè)建設(shè)歷史簡(jiǎn)述。12 企業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平和發(fā)展情況企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，裝備水平、自動(dòng)化控制狀況和發(fā)展需求。13 企業(yè)環(huán)境保護(hù)狀況主要包括：1）企業(yè)環(huán)境管理情況；2）“三廢”排放情況；3）現(xiàn)有的廢物處理設(shè)施和處理能力；4）環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)的結(jié)果。請(qǐng)列表（1）敘述。例如：企業(yè)環(huán)保主要情況統(tǒng)計(jì)表（1）廢物種類(lèi)產(chǎn)生

37、量處理方法和設(shè)施排放量污染物處理后排放量標(biāo)準(zhǔn)要求種類(lèi)名稱(chēng)排放去向濃度標(biāo)準(zhǔn)情況廢水1000t/day生物或化學(xué)法1000t/dayCOD城市管網(wǎng)890mg/l未150 mg/l14 對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)結(jié)合實(shí)際從以下六個(gè)方面敘述：（1）企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境資源、技術(shù)進(jìn)步，管理水平等方面存在的問(wèn)題；（2）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與清潔生產(chǎn)之間的關(guān)系；（3）為什么說(shuō)實(shí)施清潔生產(chǎn)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途；（4）為什么說(shuō)“樹(shù)立觀(guān)念、開(kāi)展審核、實(shí)施方案、建立機(jī)制”是實(shí)施清潔生產(chǎn)的四個(gè)重要環(huán)節(jié)；（5）通過(guò)本輪實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)預(yù)期達(dá)到的主要目標(biāo)；（6）企業(yè)對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的決心。二、審核準(zhǔn)備21 企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)的

38、支持和參與簡(jiǎn)述企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)、支持和所做出的努力。22 組建清潔生產(chǎn)審核小組簡(jiǎn)述企業(yè)組建“清潔生產(chǎn)審核小組”的時(shí)間和所做工作；列表（2）分別說(shuō)明企業(yè)“清潔生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“清潔生產(chǎn)審核小組”組成人員的名單、職務(wù)、職責(zé)、工作內(nèi)容和安排投入的時(shí)間等。23 制定工作計(jì)劃簡(jiǎn)述制定工作計(jì)劃的過(guò)程（負(fù)責(zé)制定的部門(mén)、誰(shuí)批準(zhǔn)、如何進(jìn)行階段檢查等）；工作計(jì)劃列表（3）：包括工作階段、主要工作內(nèi)容、負(fù)責(zé)單位、負(fù)責(zé)人、完成時(shí)間等。24 開(kāi)展宣傳教育，克服障礙敘述企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，在宣傳、教育和培訓(xùn)方面主要做了哪些工作？開(kāi)展了哪些活動(dòng)？在樹(shù)立員工清潔生產(chǎn)觀(guān)念，提高員工對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和主動(dòng)性方面采取

39、了哪些措施，有何體會(huì)？存在哪些問(wèn)題和阻力？如何克服觀(guān)念上、機(jī)構(gòu)上的障礙，解決好技術(shù)方面和經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題？三、預(yù)審核31 企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查311 企業(yè)基本情況企業(yè)機(jī)構(gòu)、人員、管理水平、產(chǎn)品在市場(chǎng)的份額、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)及完成情況、發(fā)展規(guī)劃。312 企業(yè)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)情況列表（4）敘述企業(yè)主要產(chǎn)品和生產(chǎn)車(chē)間，每個(gè)車(chē)間（或每條生產(chǎn)線(xiàn)）產(chǎn)品品種、年產(chǎn)量、年生產(chǎn)消耗原材料、水、電、煤的情況、年產(chǎn)生的廢物量，車(chē)間現(xiàn)場(chǎng)管理情況、員工的素質(zhì)、管理水平和操作水平，產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃。 用圖（一）表示每個(gè)車(chē)間（或每條生產(chǎn)線(xiàn)）的生產(chǎn)工藝路線(xiàn)，標(biāo)示原材料的名稱(chēng)（輸入）和排放物、產(chǎn)品。如：某化工廠(chǎng)產(chǎn)品生產(chǎn)概圖（一）環(huán)氧丙烷裝置

40、石油裂解氣 （丙烯 3.36萬(wàn)噸） 環(huán)氧丙烷 聚醚裝置 聚醚 （2萬(wàn)噸） 氯氣 （5.8萬(wàn)噸） 4萬(wàn)噸 農(nóng)藥乳化劑裝置 農(nóng)藥乳化劑（3萬(wàn)噸） 乙氧基化裝置 環(huán)氧乙烷（1萬(wàn)噸）主要車(chē)間（或裝置）生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)比較，如：企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量與消耗統(tǒng)計(jì)表（5）車(chē)間產(chǎn)品名稱(chēng)產(chǎn)量（t/年）單位產(chǎn)品主要原材料的消耗(kg/t)單位產(chǎn)品水耗(kg/t)單位產(chǎn)品能耗(Kwh/t)生產(chǎn)技術(shù)水平（國(guó)內(nèi)）設(shè)備狀況（使用年限）車(chē)間1（或裝置1）環(huán)氧丙烷車(chē)間2車(chē)間3313 企業(yè)各主要車(chē)間（或裝置）廢物產(chǎn)生與處理情況，如：某化工二廠(chǎng)全廠(chǎng)主要生產(chǎn)裝置廢水污染源表（6）裝置名稱(chēng)廢水量（萬(wàn)t/a）CODcr（mg/l）石油類(lèi)（mg/l）

41、SS（mg/l）揮發(fā)酚（mg/l）環(huán)氧丙烷265.111860/2110/聚醚7.158293420/5農(nóng)藥乳化劑6.155104215/10乙氧基化0.992113013/2對(duì)各車(chē)間產(chǎn)生污染物的量大小、毒性高低、治理的難易和費(fèi)用進(jìn)行比較分析；對(duì)各車(chē)間環(huán)境管理情況，與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)產(chǎn)品污染物排放量水平進(jìn)行比較。314 企業(yè)各車(chē)間清潔生產(chǎn)的機(jī)會(huì)（1）各車(chē)間生產(chǎn)與人員操作管理水平評(píng)價(jià)；（2）各車(chē)間清潔生產(chǎn)的潛力與改進(jìn)的機(jī)會(huì)比較（與國(guó)內(nèi)外同類(lèi)產(chǎn)品比較）；（3）各車(chē)間人員對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)、積極性如何。32 確定清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)以上分析資料，綜合各主要車(chē)間或裝置的分析資料，橫向比較，選擇污染物產(chǎn)生量

42、大（或污染物毒性大或濃度高）；單位產(chǎn)品的物耗、能耗或水耗高；工藝、設(shè)備和過(guò)程控制改進(jìn)潛力大、發(fā)展前景好；產(chǎn)品對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)影響大；人員配合積極性高的生產(chǎn)車(chē)間或裝置，作為本次清潔生產(chǎn)審核的重點(diǎn)。如：備選重點(diǎn)綜合分析表（7）備選重點(diǎn)名稱(chēng)污染物排放量占全廠(chǎng)的比例%主要物耗(kg/t)水耗(t/t)能耗(Kwh/t)廢物回收/利用的費(fèi)用（元/kg）廢物處理的費(fèi)用（元/kg）產(chǎn)品合格率有無(wú)環(huán)境事故罰款/管理水平過(guò)程控制水平/改進(jìn)潛力設(shè)備/工藝技術(shù)水平/改進(jìn)潛力從備選重點(diǎn)進(jìn)行篩選，確定審核重點(diǎn)（可用下表表示，不一定采用打分排序權(quán)重選擇法），如：清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)選擇表（8）權(quán)重因素車(chē)間1車(chē)間2車(chē)間3污

43、染物產(chǎn)生量大中少產(chǎn)品物耗（包括化學(xué)品、水耗、能耗）高中低環(huán)保費(fèi)用（廢物處理難易、費(fèi)用大?。└咧械瓦^(guò)程控制改進(jìn)的潛力大小小發(fā)展的前景大大大積極性高高高總計(jì)（排次）123最后，確定車(chē)間1 為審核重點(diǎn)。33 設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)簡(jiǎn)單敘述目標(biāo)的制定過(guò)程，誰(shuí)負(fù)責(zé)制定、哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)檢查、修訂，目標(biāo)審核周期，修訂周期等。將清潔生產(chǎn)近期和長(zhǎng)期目標(biāo)列表（9）說(shuō)明，注意以下問(wèn)題：（1）目標(biāo)應(yīng)包括單位產(chǎn)品廢物減少量、物耗、水耗、能耗減少量、或經(jīng)濟(jì)效益（產(chǎn)品成本降低量）指標(biāo)；（2）指標(biāo)應(yīng)可計(jì)量、可比較、可實(shí)現(xiàn)、有激勵(lì)性；（3）應(yīng)代表行業(yè)中的中、高以上水平。3.4 產(chǎn)生和實(shí)施無(wú)、低費(fèi)清潔生產(chǎn)方案主要是將在審核中發(fā)現(xiàn)的無(wú)、低

44、費(fèi)清潔生產(chǎn)方案的措施列表（10），并說(shuō)明實(shí)施的單位、時(shí)間、實(shí)施后的效益。注：實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的過(guò)程，就是清潔生產(chǎn)無(wú)、低費(fèi)方案不斷發(fā)現(xiàn)、產(chǎn)生和實(shí)施的過(guò)程，要始終抓好這項(xiàng)工作的收集、分析、實(shí)施和統(tǒng)計(jì)工作。這些方案大部分是針對(duì)審核重點(diǎn)減少跑冒滴漏、加強(qiáng)管理、人員培訓(xùn)教育、完善崗位責(zé)任制、物料發(fā)放、原材料采購(gòu)管理、改進(jìn)過(guò)程控制和簡(jiǎn)單的節(jié)能、節(jié)水措施等。四、審核41 編制審核重點(diǎn)工藝流程圖將審核重點(diǎn)的生產(chǎn)過(guò)程用詳細(xì)的流程圖（二）表示，包括每一生產(chǎn)單元、程序和輸入與輸出物流；在圖上標(biāo)示物料輸入和產(chǎn)出的量（用單位產(chǎn)品的輸入量和產(chǎn)出量表示）。42 生產(chǎn)過(guò)程物料的輸入輸出的實(shí)測(cè)和統(tǒng)計(jì)通過(guò)實(shí)測(cè)和調(diào)查審核重點(diǎn)產(chǎn)品的

45、生產(chǎn)情況，用圖（三）表示：?jiǎn)挝划a(chǎn)品（每年產(chǎn)品消耗的）原材料、水、電（煤）消耗統(tǒng)計(jì)；產(chǎn)品（或每年生產(chǎn)）產(chǎn)量；排放物的量（及濃度），以單位產(chǎn)品產(chǎn)生量或每年產(chǎn)生量表示；中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品產(chǎn)的量，以單位產(chǎn)品或年產(chǎn)生量表示；廢品的產(chǎn)生量，以單位產(chǎn)品，或每年產(chǎn)生量表示；循環(huán)于生產(chǎn)過(guò)程的物流量，以單位產(chǎn)品或每年產(chǎn)生量表示；為了能夠有代表性，這些數(shù)據(jù)應(yīng)該是在一定生產(chǎn)周期、不同批次產(chǎn)品或不同班次取樣分析的平均統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。注：可參考云南省清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)教程的3-4表。43 繪制物料平衡圖根據(jù)輸入輸出數(shù)據(jù)，繪制物料平衡圖。物料平衡圖上標(biāo)示的輸入、輸出的量，應(yīng)是對(duì)單位產(chǎn)品或是在圖中所標(biāo)示的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的物流量而言

46、。例如：物 料 平 衡 示 意 圖（二）原料 氣體排放 審核車(chē)間（或操作單元）水動(dòng)力（電、蒸汽、燃料 產(chǎn)品 副產(chǎn)品 生產(chǎn)用蒸汽 循環(huán)利用 廢水 廢物回收利用 廢液（包括廠(chǎng)外處理） 廢渣（包括廠(chǎng)外處理）注：輸入與輸出物流數(shù)據(jù)之差如果5%，可認(rèn)為將所有的物流已經(jīng)查找到了，物料平衡基本符合要求。（1）所有的輸入與輸出數(shù)據(jù)應(yīng)在同一生產(chǎn)周期內(nèi)發(fā)生，測(cè)量時(shí)要注意單位統(tǒng)一；（2）化學(xué)品物料平衡進(jìn)行比較時(shí)，應(yīng)是對(duì)同一物質(zhì)元素，注意反應(yīng)前后物質(zhì)的結(jié)構(gòu)變化。（3）水平衡和能量平衡要單獨(dú)繪制，應(yīng)當(dāng)與物料平衡分44 分析物料平衡，查找物料和能量損失的原因分析物料和能量損失的原因，是為了尋找清潔生產(chǎn)的機(jī)會(huì)，為制定清潔生

47、產(chǎn)方案做準(zhǔn)備。（1）簡(jiǎn)單敘述組織了哪些部門(mén)、人員參加了分析會(huì)（技術(shù)人員、有關(guān)管理者、工人或?qū)＜遥?；?）分析原因要從生產(chǎn)、管理等8個(gè)方面去尋找。并將找出的物料和能量損失的問(wèn)題與原因進(jìn)行列表對(duì)應(yīng)說(shuō)明。注意：對(duì)應(yīng)每一個(gè)問(wèn)題會(huì)有不同的原因，針對(duì)不同的原因應(yīng)該有不同的措施一一對(duì)應(yīng)。例如某廠(chǎng)通過(guò)物料平衡發(fā)現(xiàn)：1）原材料消耗高； 2）廢物排放量大；3）產(chǎn)品合格率太低； 4)。物料和能量損失原因分析表（11）問(wèn)題 原因分析 對(duì)應(yīng)措施1原材料消耗高，廢物排放量大（1）原材料加料管理不嚴(yán)；（2）原材料純度低，有效成分低；（3）生產(chǎn)工藝落后，轉(zhuǎn)化率低（4）生產(chǎn)過(guò)程控制水平低（5）設(shè)備維護(hù)不夠，跑冒滴漏嚴(yán)重（6）生

48、產(chǎn)管理不嚴(yán)，有違例或事故排放-嚴(yán)格制定和考核材料發(fā)放管理規(guī)定；-計(jì)量器具需校驗(yàn)；-無(wú)自動(dòng)加料控制裝置，人工控制不準(zhǔn)-進(jìn)廠(chǎng)材料嚴(yán)格檢驗(yàn)，不合格執(zhí)行退換制；-必要進(jìn)行材料的提純處理-與國(guó)內(nèi)同行業(yè)比較，進(jìn)行必要的技術(shù)改進(jìn)；-檢查校驗(yàn)過(guò)程控制儀器；-改進(jìn)過(guò)程控制參數(shù)；-改進(jìn)過(guò)程控制技術(shù)和儀器-加強(qiáng)維護(hù)檢查，防止跑冒滴漏；-閥門(mén)及時(shí)更換-加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理；-嚴(yán)格產(chǎn)品物料消耗成本考核2產(chǎn)品合格率低（1）生產(chǎn)中質(zhì)量管理不嚴(yán)（2）設(shè)備和工裝器具控制有誤（3）生產(chǎn)過(guò)程控制水平低（4）原材料有雜質(zhì)影響質(zhì)量（5）操作人員素質(zhì)低，誤操作多-加強(qiáng)全過(guò)程質(zhì)量控制，完善質(zhì)量管理責(zé)任制；-加嚴(yán)抽樣檢查和人員考核；-設(shè)備和計(jì)量

49、器具的檢查校驗(yàn)；-加強(qiáng)設(shè)備和工裝器具的維護(hù)；-檢查校驗(yàn)過(guò)程控制儀器；-改進(jìn)過(guò)程控制參數(shù)；-改進(jìn)過(guò)程控制技術(shù)和儀器-進(jìn)廠(chǎng)材料嚴(yán)格檢驗(yàn)，不合格執(zhí)行退換制；-必要進(jìn)行材料的提純處理-加強(qiáng)人員培訓(xùn)，上崗技能培訓(xùn)-嚴(yán)格責(zé)任制考核-更換崗位注：歸納表中的措施以后，就可產(chǎn)生成清潔生產(chǎn)方案。五、實(shí)施方案的產(chǎn)生與篩選51 清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生過(guò)程簡(jiǎn)單敘述方案是在哪些分析的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的；企業(yè)采用了哪些方法產(chǎn)生清潔生產(chǎn)方案；組織了哪些人參加討論、分析；由誰(shuí)負(fù)責(zé)歸納；誰(shuí)負(fù)責(zé)實(shí)施、如何檢查執(zhí)行情況；哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)考核。內(nèi)容應(yīng)有：1）征集方案辦法；2）方案分析和歸納；3）方案分類(lèi)與初步篩選。52 清潔生產(chǎn)方案匯總采用匯總表的形式，將清潔生產(chǎn)方案匯總，并將其歸納為不同類(lèi)別、標(biāo)示出預(yù)計(jì)費(fèi)用的高低和可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益。清潔生產(chǎn)方案匯總表（12）方案類(lèi)別編號(hào)方案名稱(chēng)方案主要內(nèi)容費(fèi)用和效益預(yù)計(jì)（高中低）實(shí)施負(fù)責(zé)單位加強(qiáng)管理1嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品成本責(zé)任制考核-調(diào)查國(guó)內(nèi)外同類(lèi)型產(chǎn)品生產(chǎn)成本；-制定產(chǎn)品成本分解程序；-制定產(chǎn)品成本考核辦法；-成