2007年外貿(mào)運(yùn)行分析及2008年展望(一)

1、2007 年外貿(mào)運(yùn)行分析及2008 年展望 (一)摘要：本文重點(diǎn)分析了2007 年中國對外貿(mào)易運(yùn)行呈現(xiàn)的特點(diǎn)與存在的問題，概要評述了 2007年以來我國外貿(mào)領(lǐng)域宏觀調(diào)控政策的實(shí)施情況，綜合探討了 2008 年中國對外貿(mào)易面臨的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境并對外貿(mào)發(fā)展趨勢進(jìn)行了初步判斷，在此基礎(chǔ)上，提出了若干有針對性的政策建議。關(guān)鍵詞：對外貿(mào)易貿(mào)易順差外貿(mào)預(yù)測2007 年 19 月，我國對外貿(mào)易運(yùn)行平穩(wěn)，外貿(mào)領(lǐng)域宏觀調(diào)控效果開始顯現(xiàn)，出口增速有所下降，進(jìn)口增速穩(wěn)中趨升，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷改善，利用外資質(zhì)量提高， “走出去 ”戰(zhàn)略實(shí)施成效明顯。 但是貿(mào)易順差規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，國際收支嚴(yán)重失衡， “兩高一資 ”商品出口仍

2、然較快。 隨著調(diào)控政策的有效落實(shí)，政策效果逐漸明顯，預(yù)計(jì) 2007 年 1012 月外貿(mào)出口速度會明顯降低，進(jìn)口增速穩(wěn)步上升，貿(mào)易順差增速放緩。 2008 年，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境與國內(nèi)調(diào)控政策綜合作用下，我國外貿(mào)進(jìn)出口總體增速將緩慢回落，進(jìn)口增速逐步提高，出口增速顯著下降，貿(mào)易順差增速降低。一 2007 年以來我國對外貿(mào)易運(yùn)行特點(diǎn)2007 年以來，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為平穩(wěn)，美國次級抵押貸款危機(jī)對發(fā)展中國家影響有限，國際貿(mào)易與投資活動依然活躍；我國國民經(jīng)濟(jì)快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，產(chǎn)品競爭力明顯提高。在有利的國內(nèi)外環(huán)境中，中國各級政府與部門大力貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加大外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變力度，積極調(diào)整對外貿(mào)

3、易結(jié)構(gòu)，外貿(mào)宏觀調(diào)控效果逐漸顯現(xiàn)，對外貿(mào)易保持了持續(xù)快速增長勢頭。（一）進(jìn)口增速平穩(wěn)，出口增速下降，進(jìn)出口規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大中國對外貿(mào)易發(fā)展近年來一直保持較高的增長速度， 2007 年前三季度中國外貿(mào)進(jìn)出口總值 15708.3 億美元，比上年同期（下同）增長 23.5%，其中，出口 8782.4 億美元，增長 27.1%，進(jìn)口 6925.9 億美元，增長 19.1%。2007 年以來國家加大了外貿(mào)領(lǐng)域調(diào)控力度，采取了加征出口關(guān)稅、取消或降低出口退稅、擴(kuò)大加工貿(mào)易限制列產(chǎn)品目錄等手段與措施。隨著政策的落實(shí)到位，外貿(mào)出口增速回落，進(jìn)口增速保持平穩(wěn)，貿(mào)易順差增速放緩。尤其是 8、9 月份，這一趨勢更加明顯

4、。 8 月份當(dāng)月我國外貿(mào)進(jìn)出口值為 1977.4 億美元，增長 21.6%。其中當(dāng)月出口 1113.6 億美元，僅增長 22.7%，增幅比 7 月份大幅回落 11.5 個百分點(diǎn)；當(dāng)月進(jìn)口 863.8 億美元，增長 20.1%，比 17 月提高 0.1 個百分點(diǎn)。 9 月份我國單月外貿(mào)出口 1124.8 億美元，增長 22.8%，比 18 月放慢了 0.6 個百分點(diǎn)；9 月份貿(mào)易順差為 239.1 億美元，比 18 月的增幅減緩 15.1 個百分點(diǎn)，這表明國家在外貿(mào)領(lǐng)域的宏觀調(diào)控措施成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。（二）重化工業(yè)制成品出口增加，初級產(chǎn)品及資源類產(chǎn)品進(jìn)口擴(kuò)大，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)有所改善從海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分

5、析得出， 目前我國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，重化工業(yè)制成品出口比重有所上升。 在出口商品中， 19 月，我國工業(yè)制成品出口繼續(xù)保持快速增長。其中機(jī)電產(chǎn)品出口 4972.3 億美元，增長 28%，占同期出口總值的 56.6%。當(dāng)中機(jī)械及設(shè)備出口 1638.2 億美元，增長 24.1%；船舶出口 85 億美元，增長 59.6%；集裝箱出口 66.4億美元，增長 58.4%；汽車零件出口 88.3 億美元，增長 37%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口 2442.8 億美元，增長 24.8%。這表明我國出口產(chǎn)品正在從以勞動密集型為主的紡織等輕工產(chǎn)品和以加工貿(mào)易為主的工業(yè)制成品向以自主生產(chǎn)制造為主的重化工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)

6、移。此外，在國家一系列調(diào)整外貿(mào)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)措施出臺后， 鋼鐵等高能耗、 高污染和資源性 （簡稱“兩高一資 ”）產(chǎn)品出口受到一定程度的抑制。在進(jìn)口商品中，初級產(chǎn)品進(jìn)口增長迅速，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口增長平穩(wěn)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)， 19 月，我國進(jìn)口初級產(chǎn)品1733.8 億美元，增長 22.4%，占同期我國進(jìn)口總值的25%。其中鐵礦砂及其精礦進(jìn)口28404 萬噸，增長 14.9%；未鍛造的銅及銅材進(jìn)口212.9 萬噸，增長 40.5%。同期，進(jìn)口工業(yè)制成品5192.1 億美元，增長18.1%。其中進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品3605.1億美元，增長 16.1%。（三）一般貿(mào)易增長繼續(xù)快于加工貿(mào)易，貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變步伐加快2007 年

7、19 月，我國一般貿(mào)易進(jìn)出口 7039.1 億美元，增長 28.7%。其中，出口 3944.6 億美元，增長 32%；進(jìn)口 3094.5 億美元，增長 24.6%。同期，加工貿(mào)易進(jìn)出口 7061.5 億美元，增長 18.5%。其中，出口 4400.1 億美元，增長 21.5%；進(jìn)口 2661.4 億美元，增長 13.9%。一般貿(mào)易進(jìn)出口速度高于加工貿(mào)易 10.2 個百分點(diǎn)，其中出口增速高 10.5 個百分點(diǎn)，進(jìn)口增速高 10.7 個百分點(diǎn)。一般貿(mào)易發(fā)展速度持續(xù)高于加工貿(mào)易，說明我國貿(mào)易方式正在逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變。（四）外資企業(yè)進(jìn)出口仍保持明顯優(yōu)勢，非國有企業(yè)地位增強(qiáng)，企業(yè)國際競爭力不斷提高2007

8、年 19 月，外商投資企業(yè)進(jìn)出口增長21.6%，占進(jìn)出口總值的57.5%，比上年同期下降0.9 個百分點(diǎn)；國有企業(yè)進(jìn)出口增長17.5%，占進(jìn)出口總值的23.1%，比上年同期下降1.2 個百分點(diǎn)。其他性質(zhì)企業(yè)（包括集體企業(yè)與私營企業(yè)）在進(jìn)出口總值中比重提高，前三季度進(jìn)出口增長 38%，雖然增速同比略有下降， 但在總量中的占比達(dá)到19.4%，比上年同期提高了5.7 個百分點(diǎn)。此外，國內(nèi)企業(yè)出口能力增強(qiáng)， 國際競爭力提高，前三季度本國企業(yè)出口占比達(dá)到43.4%，比上年同期提高了 1.3 個百分點(diǎn)。（五）與主要貿(mào)易伙伴雙邊貿(mào)易發(fā)展平穩(wěn)，對俄、印、非等新興市場貿(mào)易增長迅速，多元化市場戰(zhàn)略進(jìn)一步取得成效2

9、007 年 19 月，我國與主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易往來較為頻繁，與前6 大貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口值均超千億美元，與俄羅斯、印度、東盟等新興經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易比重增加。 19 月，歐盟繼續(xù)為我國第一大貿(mào)易伙伴，中歐雙邊貿(mào)易總額 2561.3 億美元，增長 27.8%。美國為我國第二大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易總值為2213.6 億美元，增長15.6%。日本為我國第三大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易總值1719.4 億美元，增長 14%。前 3 季度超過千億美元規(guī)模的貿(mào)易伙伴還有東盟、（六） 2007 年全年預(yù)測從目前情況來看，國際方面，受美國次級抵押貸款危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)增長將一定程度放緩，除美國以外的其他世界主要經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體

10、發(fā)展前景目前依然較為樂觀，國際商品市場與國際投資仍然較為活躍。國內(nèi)方面，一方面，GDP增長 2007 年仍將保持 11.4%左右的高位，固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)高位運(yùn)行，國內(nèi)消費(fèi)增長將有較為明顯提高，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢良好，有利于外貿(mào)進(jìn)出口增長；另一方面，由于資本市場迅速擴(kuò)張，貨幣流動性過大，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為偏熱的傾向更為明顯，所以第四季度宏觀調(diào)控將進(jìn)一步加強(qiáng)，而且已有的外貿(mào)領(lǐng)域調(diào)控政策效果將進(jìn)一步顯現(xiàn)，對于外貿(mào)出口會產(chǎn)生一定影響。初步預(yù)計(jì)，2007 年全年進(jìn)出口增長速度將達(dá)到 23.1%，總額實(shí)現(xiàn) 21670 億美元；其中出口增長 26%，達(dá) 12210 億美元；進(jìn)口增長 20%，達(dá) 9460 億美元；全

11、年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差 2700 億美元。二外貿(mào)運(yùn)行中存在的突出問題盡管我國外貿(mào)發(fā)展取得了一定成績，但是當(dāng)前外貿(mào)領(lǐng)域仍然存在一些突出矛盾和問題，需要進(jìn)一步調(diào)整與解決。目前外貿(mào)領(lǐng)域的突出問題表現(xiàn)為以下幾個方面。（一）對外依存度過高，世界經(jīng)濟(jì)對我國發(fā)展的影響明顯加深外貿(mào)依存度過高是近幾年我國外貿(mào)發(fā)展乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的重要問題之一， 2007 年這一問題顯得尤為突出。改革開放以來，我國外貿(mào)迅猛發(fā)展，其增長速度遠(yuǎn)高于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度，從我國外貿(mào)依存度的歷史數(shù)據(jù)可以看出，1978 年我國的外貿(mào)依存度只有9.8%，時至 20 世紀(jì) 90 年代，隨著出口的快速增長，推動了外貿(mào)依存度的穩(wěn)步提高，200

12、0 年我國外貿(mào)依存度達(dá)到43.9%，2006年攀升至 67%，2007 年 19 月，我國外貿(mào)依存度達(dá)到71%，創(chuàng)下新中國成立以來的最高水平。貿(mào)易依存度的快速提高，直接影響中國經(jīng)濟(jì)安全。目前世界各國平均的進(jìn)出口依存度約為 40%左右，美國穩(wěn)定在 25%，日本一般保持在 20%。中國的外貿(mào)依存度不僅高于發(fā)達(dá)國家平均水平，而且高于發(fā)展中國家平均水平。由于中國外貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)大，貿(mào)易依存度逐步攀升，使中國和世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密。一方面，進(jìn)口的高依存度將給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全造成隱患。從中國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢看，今后對戰(zhàn)略資源與能源、關(guān)鍵產(chǎn)品和重要技術(shù)的進(jìn)口比重還將不斷上升。某些重要戰(zhàn)略資源產(chǎn)品如石油等的進(jìn)口依

13、存度過高，可能會使中國經(jīng)濟(jì)受制于國際壟斷資本。另一方面，由于大國經(jīng)濟(jì)特征，伴隨出口規(guī)模擴(kuò)大，出口對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用越來越大，這種外向型經(jīng)濟(jì)無疑將給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來很大的不確定性。在這種情況下，世界經(jīng)濟(jì)的波動起伏，國際市場的風(fēng)吹草動，以及主要貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟(jì)增長情況等因素都將直接影響中國對外貿(mào)易整體走勢，進(jìn)一步對中國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展造成影響。（二）外貿(mào)順差激增，中國面臨的國際壓力加大2007 年以來，貿(mào)易順差擴(kuò)大趨勢仍然較為明顯，順差問題成為我國外貿(mào)領(lǐng)域的突出問題。 2007 年 2 月當(dāng)月，貿(mào)易順差達(dá)到237.6 億美元，比上年同月激增近 9 倍；6 月份的外貿(mào)順差達(dá)到 269.1 億美元

14、，更是超過上年 10 月份 238.3 億美元的歷史紀(jì)錄。 19 月份外貿(mào)順差達(dá)到 1856.5 億美元，同比增長 69.2%。全年貿(mào)易順差可能達(dá)到 2700 億美元。巨大的貿(mào)易順差不僅給人民幣升值帶來更大的壓力，而且會加劇中國與歐美等國家和地區(qū)的貿(mào)易摩擦，同時加大國際收支失衡程度，使外匯占款過多的矛盾進(jìn)一步激化，造成國內(nèi)流動性過剩問題日趨嚴(yán)重。截至 9 月，國家外匯儲備余額達(dá)到 14336 億美元，同比增長 45.11%。若不考慮我國外匯管理體制方面的因素， 導(dǎo)致我國外匯儲備增長過快，貨幣流動性過大的重要原因之一就是國際收支，特別是貿(mào)易順差持續(xù)擴(kuò)大的結(jié)果。根據(jù)計(jì)算，如果將因貿(mào)易順差帶來的外匯占款從各層次貨幣供應(yīng)量中扣除，發(fā)現(xiàn)調(diào)整后的各層次貨幣供應(yīng)量增速及其與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值均大幅下降。三 2007 年外