從政策層面談2016年農機需求新領域

1、本文出自： 農機360網(wǎng) 上傳：白志軍 轉載須注明出處從政策層面談2016年農機需求新領域第146期2016-02-23掃描二維碼 加微信好友 作者簡介李社潮，中國農機論壇顧問，三級研究員，國務院特殊津貼專家，吉林省農機推廣協(xié)會副會長。從事農機管理和推廣工作，主持科技推廣項目20多項，獲部、省級農業(yè)和科技進步獎10余項。堅持筆耕不輟，為農機事業(yè)吶喊，30多年來在人民日報等幾十種報刊雜志發(fā)表文章二千余篇，出版專著兩本。導語在今年我國農機市場面臨多重壓力與挑戰(zhàn)的形勢下，近期從中央到地方出臺的一系列十分給力的農業(yè)政策措施，為農機市場注入了強大的新動能，引領并助力了農機市場需求的新領域。那么綜合今年農

2、業(yè)政策措施的導向，需要著力把控和開拓的2016年農機市場新需求都有哪些呢？且看本文分析。今年我國農機市場正處于由剛性需求為主，向結構性剛性需求和更新改善性需求并存為主轉變的新階段，農機市場面臨的多種交織疊加的不利因素也是前所未有的。從近期農機市場景氣度統(tǒng)計和市場需求調查曲線看，都是呈現(xiàn)掉頭下滑的趨勢。對2016年農機市場遇到的困難和挑戰(zhàn)，全行業(yè)決不可低估。  然而，明大勢才能謀大事。綜觀世界發(fā)達國家實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展經(jīng)驗，政府層面的政策措施對農機需求市場的影響都是具有舉足輕重的作用。我們必須看到中國的農業(yè)機械化依然處于發(fā)展的上升期，農機市場的需求依然具有足夠的動能，特別是中央政府為

3、加快補齊現(xiàn)代農業(yè)這個在國民經(jīng)濟發(fā)展中的短板，從今年中央經(jīng)濟、農村工作會議，到全國農業(yè)、水利、糧食工作會議，以及各省市農村工作會議，特別是2016年中共中央國務院關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見一號文件，機械化生產方式的主導地位進一步得到強調，新時期農業(yè)機械化功能需要再擴展，支持農業(yè)、農村、農民發(fā)展的一系列更加全面、更加有力、更加精準、更加堅持問題導向的政策措施出臺落地，為農機市場需求創(chuàng)造了新的發(fā)展空間并拓寬了新領域。所以全行業(yè)應當堅持加強農機發(fā)展的自信、政策支持助力與引導的自信、農機需求空間巨大的自信，深刻領會文件政策精神，善于把握和充分利用好政策層面提供的機遇，尋求

4、今年乃至今后幾年政策支持發(fā)展可以帶來農機產品裝備需求的新領域。綜合今年農業(yè)政策措施的導向，應該在這幾個方面，著力把控和開拓2016年農機市場的新需求。1.秸稈收集處理機具裝備是今年農機需求最大的熱點。貫徹落實黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展新理念，“提高資源利用效率，打好農業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)”，國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)部、環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)出了關于進一步加快推進農作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知，提出力爭到2020年，實現(xiàn)全國秸稈綜合利用率達85%以上，這是從國家層面確立了五年內基本解決農業(yè)秸稈廢棄物資源綜利用問題的目標。同時，政府層面的支持措施前所未有，鼓勵支持發(fā)

5、展農作物秸稈處理收集機具補貼政策力度空前給力。在這樣強有力的政策支持下，必將拉動2016年全國秸稈收集處理機具裝備的銷售，其有望成為今年農機銷售中增加數(shù)量最多的農具。據(jù)有關方面調查分析測算，除秸稈還田機、小麥免耕播種機、平地打漿機外，其它產品秸稈撿拾打捆機、摟草機、撿拾集垛和裝卸車、牧草撿拾壓垛機、翻轉犁、玉米免耕播種機等，需求態(tài)勢強勁，在未來幾年每年總需求量將突破10萬臺，銷售額在數(shù)十億元以上，可拉動新增加農機工業(yè)收入在兩個百分點以上。2016年秸稈撿拾打方或圓的打捆機、摟草機、免耕播種機、翻轉犁等總銷售量應在8萬臺以上，其中各種打捆機要首次突破萬臺，位居世界打捆機銷量第一。2.農田基本建設

6、機具裝備是今年農機需求一個新的熱點。從“十二五”期間中央政府和地方政府開始發(fā)力進行農田整治和土壤管理，尤其是今年中央一號文件的第一條就是“大規(guī)模推進高標準農田建設”。今年和“十三五”期間，國家和地方對標準農田建設投入更大、面積更多。遼寧省“十三五”期間，圍繞14個高標準基本農田建設重點縣和5個基本農田示范區(qū)，投資140億元，完成高標準基本農田建設工程任務1174萬畝。實施節(jié)水灌溉、坡改梯、沙化鹽堿整治、漬澇耕地整治等工程，全面提升耕地質量和產能。河南省計劃到2020年，在全省95個縣（市、區(qū)）集中打造6000萬畝的高標準糧田。農田整治和提升耕地質量與產能工程，都離不開農業(yè)機械這個實施載體和工具

7、。在高標準農田建設工程的規(guī)模推進和政策的支持下，近些年作為農業(yè)機械重要組成的農田基本建設機具增加不快的局面一定會有所突破，成為今年農機市場一個新的需求增長點，農用型挖掘機、開溝機、推土機與推土鏟、清淤機、鏟運機、激光平地機等農田基本建設需求必然要有所增長，尤其效率高，人力無法達到要求和完成作業(yè)所需的機具，如激光平地機會出現(xiàn)迅猛增長的趨勢。3.保護性耕作技術配套關鍵機具是今年農機需求的持續(xù)增長點。大力推廣保護性耕作，是今年農業(yè)部提出的農機重點工作任務之一。2016年國家層面和地方政府繼續(xù)支持推廣應用保護性耕作免耕播種技術，這是帶動農機需求市場具有較大潛力的一個版塊。以吉林省為例，全省2016年將

8、對應用機械化保護性耕作技術的地塊，實行每公頃375元的作業(yè)補貼，同時要求作業(yè)技術應用地塊必須要有30%以上的秸稈覆蓋，所以普通播種機不能滿足作業(yè)的要求，必須裝備對播種帶秸稈具有分離功能的免耕播種機，才能達到作業(yè)要求。計劃600多萬畝機械化保護性耕作技術應用面積，需要投入標準免耕播種機4000臺以上。遼寧省、黑龍江省、內蒙古區(qū)等地也將加大保護性耕作技術推廣力度，在現(xiàn)有標準免耕播種機的保有量明顯不足的情況下，農機購置補貼重點支持農民購買免耕播種機等保護性耕作所需要的關鍵機具。河北省、河南省、山西省、山東省等原來的一批小麥和玉米免耕播種機已進入機型改善升級階段，需要增加玉米免耕深松播種機等中高端保護

9、性耕作機具，這類產品也將會保持比較好的銷售勢頭。對適應秸稈覆蓋下作業(yè)的深松機、秸稈覆蓋下玉米和小麥免耕播種機、帶風幕的噴桿噴藥機都會有比較穩(wěn)定的需求。 4.先進減量化肥、農藥施用機具是今年農機需求新的亮點。從現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展看，無論理論、實踐還是國內外的經(jīng)驗都說明，可以完全實現(xiàn)化肥、農藥減量而糧食不減產。通過優(yōu)化施肥，通過綜合體系的運用，可以把化肥量減下來。為此農業(yè)部提出到2020年我國化肥、農藥使用量實現(xiàn)零增長。圍繞這個目標2016年農業(yè)技術部門要積極推廣減量施用化肥、農藥田間管理技術，需要利用先進的農機技術，減少種植過程中化肥、農藥和除草劑的施用量，對能夠進行精準施藥、定位施肥作業(yè)的

10、農機具提出新的市場需求。目前在這方面農業(yè)機械的保有量還不多。黑龍江墾區(qū)作為我們國家農業(yè)現(xiàn)代化的標桿，就提出為減少化肥投入量，首先在農機上采取措施，要在原有高性能插秧機上加裝側深施肥裝置，并全面引進帶有側深施肥裝置的插秧機整機，最終要通過農機技術來實現(xiàn)“減肥不減產”的目標?？梢陨钏赏瑫r施肥、帶側深施肥裝置的高性能插秧機等機具需求量將會有所加大；施藥精準度相對比較高，或者采用精準變量噴灑系統(tǒng)的噴霧噴桿機、自走式噴霧噴桿機、電動噴霧器，以及相對比較成熟的無人植保飛機等植物保護機械是需求的重點；用有機肥替代部分化肥，有機肥的撒施機、液態(tài)肥撒施機也會有一定銷售量。     

11、5.全程農機化作業(yè)瓶頸環(huán)節(jié)機具是今年農機市場新的需求。在2016年全國農業(yè)工作會議上，農業(yè)部提出要深入實施主要農作物生產全程機械化推進行動，聚焦主要作物耕地、種植、收獲、植保、烘干、秸稈處理等六個主要環(huán)節(jié)，集中用力補短板，重點突破油菜、棉花、甘蔗等作業(yè)瓶頸，進一步提升水稻機插、玉米機收比例。按照這一目標和問題導向，主要農作物全程機械化作業(yè)瓶頸環(huán)節(jié)的農機產品一定會有新增量的需求，并且各地都有針對性地綜合施策。山東省人民政府批復同意，山東省農機局印發(fā)了農業(yè)機械化轉型升級實施方案，提出推進生產全程機械化的主攻路線圖；江蘇每年省級財政用于糧食生產全程機械化的專項資金不低于4000萬元，組織實施“糧食生

12、產全程機械化整省推進示范工程”。這些舉措對當?shù)厮尽⒂衩?、小麥的全程機械化需求特別是薄弱環(huán)節(jié)的農機具需求產生強有力的拉動。河北省、內蒙古等針對油菜和馬鈴薯等機具短缺，影響油菜和馬鈴薯推廣全程機械化，所以，湖北省提出2016年要重點支持增加馬鈴薯植栽機械；安徽、湖南省強調加快發(fā)展油菜種植和收獲機械，推動油菜生產全程機械化。6.適應農藝新技術增成增收的農機具今年會保持需求強勁。 創(chuàng)新農藝栽培技術是挖掘水稻增產增收有效地措施。能夠按照新農藝，滿足不同增產栽培技術要求的水稻插秧機產品，例如既可插平盤秧苗又可插毯狀缽苗秧苗的插秧機、適應寬窄栽培模式的水稻插秧機，以及可以栽插全缽體即標準缽苗秧苗的插秧機，2015年在水稻主產區(qū)會保持增加的態(tài)勢，也是部分區(qū)域市場需求的機會。 在調減東北等“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積，發(fā)展種植適應大豆，俗稱“拐子苗”播種方法的精播機，在這個區(qū)域等地要有需求。融合深松技術、深施肥技術的精量玉米播種機在華北地區(qū)仍會是農民的首選播種機。7.擴大農機深松作業(yè)補助試點，對今年農機市場會有連續(xù)拉動作用。農機深松整地已成為我國綠色增產、培肥改善地力、促進農業(yè)永續(xù)發(fā)展的保護性耕作技術。今年農業(yè)部發(fā)布了全國農機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃（2016-2020年），全國爭取擴大農機深松作業(yè)補助試點范圍，