西安市土地利用規(guī)劃現(xiàn)狀比較分析

1、西安市土地利用規(guī)劃現(xiàn)狀比較分析1. 引言近年來，土地供需矛盾和資源利用不合理的形式嚴峻，成為我國國民經(jīng)濟建設的重要瓶頸。土地供需矛盾和資源不合理利用的問題已經(jīng)對確保我國糧食安全和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展構(gòu)成 威脅?？茖W合理地預測區(qū)域土地利用供需總量，有效解決土地利用沖突，優(yōu)化土地資源配置， 節(jié)約集約用地，是保障國民經(jīng)濟發(fā)展的需要。提高土地利用規(guī)劃與管理的科學性水平， 是緩解 我國土地供需矛盾的必然選擇。土地利用現(xiàn)狀分析時在土地現(xiàn)狀調(diào)查的基礎上進行的。通過對土地資源系統(tǒng)的數(shù)量與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與分布、利用現(xiàn)狀與開發(fā)潛力等方面的分析，明確規(guī)劃區(qū)域的土地資源的整體優(yōu)勢與 劣勢、優(yōu)勢土地資源在全局中的戰(zhàn)略地位、

2、制約優(yōu)勢土地資源開發(fā)的主要因素， 揭示各種土地 資源在地域組合上、結(jié)構(gòu)上和空間配置上的合理性，明確土地資源開發(fā)利用的方向和重點， 為 制定協(xié)調(diào)發(fā)展與強化低于系統(tǒng)功能的土地利用規(guī)劃提供科學合理的依據(jù)。可見土地利用現(xiàn)狀分析是保障土地利用規(guī)劃的前提條件。本文以2005年、2010年和2015年三年的西安市土地利用現(xiàn)狀為例，分析比較西安市土 地利用變化情況。2. 研究區(qū)概況西安作為陜西省省會，地跨北緯 330 39 340 44，東經(jīng)107 40 109 49之間，地處關(guān)中平原中部。東北接咸陽、渭南，以荊山黃土臺源為界 ；西北與咸陽相望，以 渭河為界；西連寶雞，以太白山和青化黃土臺源為界；南鄰漢中、商

3、洛，與秦嶺相連。東近渭南， 以溺源山地與零河為界。西安作為我國海拔差異最顯著的城市之一，其地質(zhì)構(gòu)造兼跨秦嶺地槽 褶皺帶和華北地臺兩大單元，西南端屹立著地勢高至海拔 3867米的太白山峰，東北端有著低 至海拔345米的渭河河床。西安市總面積平方公里，其中市區(qū)規(guī)劃面積 865平方千米。3. 研究區(qū)土地利用現(xiàn)狀評價.數(shù)據(jù)采集數(shù)據(jù)來源于西安市統(tǒng)計局官方網(wǎng)站（），較為精準可靠。如表是2005、2010和2015年西 安市統(tǒng)計數(shù)據(jù)。（部分數(shù)據(jù)缺省，不能找到完整數(shù)據(jù)。）、土地利用現(xiàn)狀評價指標體系土地利用現(xiàn)狀評價是一個相當復雜的問題。 一般所謂評價是指按照明確的目標測定対象的 屬性，并把它變成主觀效用的行為即

4、明確價值的過程。具體地講，對于系統(tǒng)的評價首先應從明確評價目標開始，最后由測定者根據(jù)給定的評價標準和主觀判斷把測定結(jié)果變成價值，供土地年份人口土地公路里程（公里）生產(chǎn)總值（億元）)36!0總?cè)丝诔翘钊丝谌丝谧匀辉?長率（0）土地面積（平方千 米）林地水域耕地城市用地建設用地，公園綠地200、5741.73333.144.4210108.()05225.003232 2668.0)023-785.8048.678500.C01313.9201)782.73374.644.3910108.()05083.S043.0)3833.2!0395-912.16121.40 12378.()03242.82

5、015815.66545.954.6410096.(!1 4807.4036.6)2379.50549)1024.5；3205.82 13328.()05801.2表、西安市統(tǒng)計數(shù)據(jù)利用決策時參考。土地利用現(xiàn)狀評價指標體系由土地利用開發(fā)程度、土地集約經(jīng)營程度和土地利用綜合效益 等方面的多項指標組成。本文選取其中的某些指標進行西安市土地利用現(xiàn)狀評價。1. 土地的自然和經(jīng)濟條件（A）（1）.人均生產(chǎn)總值（閉）=地區(qū)生產(chǎn)總值/總?cè)丝跀?shù)（2）.人口自然增長率（）=人口自然增長數(shù)/總?cè)丝跀?shù)*100% （3）.城市化水平（）二城鎮(zhèn)人口數(shù)/總?cè)丝跀?shù)*100%2. 人地關(guān)系條件（B）（1） .人均土地面積（二

6、土地總面積/總?cè)丝跀?shù)（2） .人均耕地面積（IT）=耕地總面積/總?cè)丝跀?shù)（3） .人均林地面積（卜）= 林地總面積/總?cè)丝跀?shù)（4） .人均城市用地面積（一）=城市用地面積/總?cè)丝跀?shù)（5） .人均建設用地面積（-.）=建設用地面積/總?cè)丝跀?shù)（6） .人均公園綠地面積（.）=公園綠地面積/總?cè)丝跀?shù)3. 土地開發(fā)利用程度（C）（1）. 土地墾殖率（Ci）二耕地面積/ 土地總面積*100%（2）. 土地建設利用率（L ）=建設用地面積/ 土地總面積*100%（3）.林地覆蓋率（卜!）=林地面積/ 土地總面積*100%（4）.人口密度（ 一）=總?cè)丝跀?shù)/土地總面積（5）.綠地率（命）二公園綠地面積地集約

7、經(jīng)營程度（D）（1）.單位土地產(chǎn)值率（L ）二生產(chǎn)總值/ 土地總面積（2）.單位產(chǎn)值用地率（I ） =土地面積/生產(chǎn)總值（3）.公路交通密度（卜）=公路里程/ 土地總面積以上就是用來評價西安市土地利用現(xiàn)狀的評價指標。、土地利用現(xiàn)狀指標計算1. 土地的自然和經(jīng)濟條件（A）人均生產(chǎn)總值人口自然增長率年份（元）(%0)城市化水平2005%2010%2015%2. 人地關(guān)系條件（B）（單位：平方米）年份人均土地面積人均耕地面積人均林地面積人均城市用地面積人均建設用地面積人均公園綠地面積200520102015人均土地駅-人均耕地頁幟人均人溝城ib用地曲積 -A.IJihlft積人溝必區(qū)綠出-向積3.

8、土地開發(fā)利用程度（C）年份土地墾殖率土地建設利用率林地覆蓋率人口密度（人/平方千米）公園綠地率2005%734%2010%774%2015%808%林抱瘓蓋萍公園繞地審-人口更度（人/平方豐4. 土地集約經(jīng)營程度（D年份單位土地產(chǎn)值率（億元/平方千米）單位產(chǎn)值用地率（平方千米/億元）公路交通密度（千米/平方千米）200520102015單伍土地產(chǎn)值羋（億元;丘方二秦）單恆產(chǎn)值用地率（孚方壬劇憶元）度（F/ - . A-、土地利用現(xiàn)狀評價及分析比較從土地的自然和經(jīng)濟條件來看，2005年到2015年，西安市人口變化幅度不大，呈現(xiàn)增長趨勢，每五年增長大約30萬人，自然增長率維持在左右。西安市人地關(guān)系

9、變化穩(wěn)定，人均土 地面積維持在1000平米以上，人均耕地面積和人均林地面積在 2010年較高，到2015年呈現(xiàn) 下降趨勢，表現(xiàn)出耕地和林地下降的原因應該是城市建設用地和其他用地類型的增加。公園綠地的面積有所增加，可以看出現(xiàn)在城市建設中越來越重視綠化和環(huán)境保護發(fā)展，人們開始追求高質(zhì)量的生活。2005年到2015年西安市城市化水平逐年提高，并且近年來快速發(fā)展，生產(chǎn)總值也快速增長，人均和地均生產(chǎn)總值都呈現(xiàn)增長趨勢， 土地利用呈現(xiàn)科學規(guī)劃發(fā)展、 可持續(xù)集約節(jié)約用地 的發(fā)展理念已經(jīng)開始在西安市的土地利用中顯現(xiàn)出來， 土地的合理利用為國民經(jīng)濟建設提供了 有力的保障和支持。綜合以上評價指標的評價和對原始數(shù)據(jù)的理解， 西安市土地的利用現(xiàn)狀呈現(xiàn)良好的