“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)-滌綸常速紡油劑項(xiàng)目建議書(立項(xiàng)報告)

1、“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)-滌綸常速紡油劑項(xiàng)目建議書（立項(xiàng)報告）“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)-滌綸常速紡油劑項(xiàng)目建議書編制單位：北京智博睿投資咨詢有限公司0定義及作用定義：項(xiàng)目建議書又稱立項(xiàng)報告，是項(xiàng)目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項(xiàng)目設(shè)立的必要性和可能性，建議書內(nèi)容包括項(xiàng)目的戰(zhàn)略、市場和銷售、規(guī)模、選址、物料供應(yīng)、工藝、組織和定員、投資、效益、風(fēng)險等，把項(xiàng)目投資的設(shè)想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。目前廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目的國家立項(xiàng)審批工作中。項(xiàng)目建議書通常是在項(xiàng)目早期使用，于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性

2、，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為土30%左右。對于大中型項(xiàng)目，有的工藝技術(shù)復(fù)雜，涉及面廣，協(xié)調(diào)量大的項(xiàng)目，還要編制預(yù)可行性研究報告，作為項(xiàng)目建議書的主要附件之一。作用：項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，可以減少項(xiàng)目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項(xiàng)目的依據(jù)，也是制作可行性研究報告的依據(jù)。涉及利用外資的項(xiàng)目，只有在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，才可以開展對外工作。項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，可以著手成立相關(guān)項(xiàng)目法人。民營企業(yè)項(xiàng)目一般不再需要編寫項(xiàng)目建議書，只有在土地一級開發(fā)等少數(shù)領(lǐng)域，于行政審批機(jī)關(guān)習(xí)慣沿襲老的審批模

3、式，有時還要求項(xiàng)目方編寫項(xiàng)目建議書。外資項(xiàng)目目前主要采用核準(zhǔn)方式，項(xiàng)目1方委托智博睿等有資格的機(jī)構(gòu)編寫項(xiàng)目建議書即可。項(xiàng)目建議書和可行性研究報告的區(qū)別項(xiàng)目建議書和可行性研究是項(xiàng)目前期兩個不同的階段，其內(nèi)容、深度、作用都是不一樣的。項(xiàng)目建議書往往是在項(xiàng)目早期，于項(xiàng)目條件還不夠成熟，僅有規(guī)劃意見書，對項(xiàng)目的具體建設(shè)方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專業(yè)咨詢意見尚未辦理。項(xiàng)目建議書主要論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，建設(shè)方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%&右。一般地說，項(xiàng)目建議書的批復(fù)是可行性研究的依據(jù)之此外，在可行性研究階段，項(xiàng)目至少有方案設(shè)計(jì)，市政、交通和環(huán)境等專業(yè)咨詢意見也必不可

4、少了。對于房地產(chǎn)項(xiàng)目，一般還要有詳規(guī)或修建性詳規(guī)的批復(fù)。此階段投資估算要求較細(xì)，原則上誤差在±10%相應(yīng)地，融資方案也要詳細(xì)，每年的建設(shè)投資要落到實(shí)處，有銀行貸款的項(xiàng)目，要有銀行由具的資信證明。很多項(xiàng)目在報立項(xiàng)時，條件已比較成熟，土地、規(guī)劃、環(huán)評、專業(yè)咨詢意見等基本具備，特別是項(xiàng)目資金完全是項(xiàng)目法人自籌，沒有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類項(xiàng)目常常是項(xiàng)目建議書，兩個階段合為一階段。以上基本是在傳統(tǒng)的項(xiàng)目審批制環(huán)境下，項(xiàng)目建議書和可行性研究的大致要求和區(qū)別。隨著我國投資體制的改革深入，特別是隨著國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定的由臺和落實(shí)，除政府投資項(xiàng)目延續(xù)上述審批要求外，非政府投資類

5、項(xiàng)目一律取消審批制，改為核準(zhǔn)制和備案制。2像房地產(chǎn)等非政府投資的經(jīng)營類項(xiàng)目基本上都屬于備案制之列，房地產(chǎn)開發(fā)商只需依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)，項(xiàng)目建議書和可行性研究報告可以合并，甚至不是必經(jīng)流程。房地產(chǎn)開發(fā)商按照屬地原則向地方政府投資主管部門進(jìn)行項(xiàng)目備案即可。項(xiàng)目建議書的審批權(quán)限目前，項(xiàng)目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關(guān)系，分級審批。原則上，按隸屬關(guān)系，經(jīng)主管部門提由意見，再主管部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。1、大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、限額以上更新改造項(xiàng)目委托有資格的工程咨詢、設(shè)計(jì)單位初評后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市發(fā)改

6、委及行業(yè)歸口主管部門初審后，報國家發(fā)改委審批，其中特大型項(xiàng)目，國家發(fā)改委審核后報國務(wù)院審批?？偼顿Y在限額以上的外商投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書分別省發(fā)改委、行業(yè)主管部門初審后，報國家發(fā)改委會同外經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批；超過1億美元的重大項(xiàng)目，上報國務(wù)院審批。2、小型基本建設(shè)項(xiàng)目，限額以下更新改造項(xiàng)目地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批A、小型項(xiàng)目中總投資1000萬元以上的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以上的生產(chǎn)性外資項(xiàng)目、300萬美元以上的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書地方或國務(wù)院有關(guān)部門審批。3B、總投資1000萬元以下的內(nèi)資項(xiàng)目、總投資500萬美元以下的非生產(chǎn)性利用外資項(xiàng)目，本著簡化程序的原則，若項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容比

7、較簡單，也可直接編報可行性研究報告。項(xiàng)目建議書撰寫提綱第一章總論一、滌綸常速紡油劑項(xiàng)目概況1、滌綸常速紡油劑項(xiàng)目名稱2、滌綸常速紡油劑項(xiàng)目性質(zhì)3、滌綸常速紡油劑項(xiàng)目承辦單位4、滌綸常速紡油劑項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)5、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容二、滌綸常速紡油劑項(xiàng)目總投資、資金籌措及效益情況1、滌綸常速紡油劑項(xiàng)目投資及資金籌措2、滌綸常速紡油劑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益三、滌綸常速紡油劑項(xiàng)目優(yōu)勢條件1、資源優(yōu)勢2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)第二章滌綸常速紡油劑項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性一、滌綸常速紡油劑項(xiàng)目提由的背景二、投資的必要性三、項(xiàng)目建設(shè)的目的意義4第三章滌綸常速紡油劑項(xiàng)目建設(shè)條件一、選擇原則二、廠址選擇三、建設(shè)條件1、氣候條件2、水文3、自然資源

8、第四章滌綸常速紡油劑市場分析與銷售方案一、滌綸常速紡油劑項(xiàng)目市場現(xiàn)狀二、滌綸常速紡油劑項(xiàng)目銷售方案第五章滌綸常速紡油劑項(xiàng)目建設(shè)方案一、產(chǎn)品方案二、工藝系統(tǒng)三、設(shè)備方案四、工程方案第六章環(huán)境影響與節(jié)能評價一、環(huán)境影響分析1、滌綸常速紡油劑項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀2、滌綸常速紡油劑項(xiàng)目污染及治理措施53、環(huán)境保護(hù)綜合評價二、節(jié)能節(jié)水1、節(jié)能措施2、節(jié)水措施第七章滌綸常速紡油劑項(xiàng)目組織與管理一、滌綸常速紡油劑項(xiàng)目實(shí)施管理二、勞動定員三、人員培訓(xùn)計(jì)劃四、勞動安全衛(wèi)生1、勞動安全2、職業(yè)衛(wèi)生五、消防第八章投資估算與資金籌措一、估算結(jié)果1、建設(shè)投資估算2、建設(shè)期利息估算3、流動資金估算二、資金籌措第九章財務(wù)評價

9、一、成本分析6二、銷售收入三、利潤四、項(xiàng)目財務(wù)評價動態(tài)盈利能力分析靜態(tài)盈利能力分析五、盈虧平衡分析第十章風(fēng)險分析一、風(fēng)險影響因素可能面臨的風(fēng)險因素1、市場風(fēng)險2、預(yù)測方法風(fēng)險3、組織管理風(fēng)險4、核心人員流動風(fēng)險5、財務(wù)風(fēng)險主要風(fēng)險因素識別二、風(fēng)險影響程度及規(guī)避措施風(fēng)險影響程度評價各種風(fēng)險對項(xiàng)目的影響分析見下表。風(fēng)險影響評價表風(fēng)險程度風(fēng)險因素名稱重大市場風(fēng)險預(yù)測風(fēng)險較大一般V較小V微小一般但可以規(guī)避較小但不可規(guī)避說明7組織管理風(fēng)險核心人員流動風(fēng)險財務(wù)風(fēng)險VVV較大但可以規(guī)避一般但可以規(guī)避一般且可以規(guī)避風(fēng)險規(guī)避措施1、市場風(fēng)險2、組織管理風(fēng)險3、人員流動風(fēng)險4、財務(wù)風(fēng)險第十一章滌綸常速紡油劑項(xiàng)目結(jié)論與建議一、滌綸常速紡油劑項(xiàng)目結(jié)論二、滌綸常速紡油劑項(xiàng)目建議關(guān)聯(lián)報告：