【公文寫作】復(fù)習(xí)題集（2015）

1、 公文寫作期末復(fù)習(xí)題一、填空題1中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳最新出臺(tái)的公文法規(guī)性文件是黨政機(jī)關(guān)公文工作條例2公文格式各要素可劃分為版頭、 主體 、版記三部分。3最新規(guī)定的黨政機(jī)關(guān)公文種類15種，即命令（令）、決定、公報(bào)、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要 5公文的發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、發(fā)文年份、發(fā)文序號(hào) 三部分組成。6一條完整的公文標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由 、文種 三部分組成。7. 最新規(guī)定： 公告適用于向國(guó)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。 通告適用于在一定圍公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。8. 轉(zhuǎn)發(fā)性通知可以轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)的來文。9如采用直述式寫法

2、，表彰或批評(píng)通報(bào)的正文通常由事件簡(jiǎn)介    、   分析評(píng)議  、   處理意見   、   執(zhí)行要求   等部分組成。10紀(jì)要適用于記載會(huì)議 傳達(dá)會(huì)議情況 和議定事項(xiàng)。11份號(hào)是公文印制份數(shù)的順序號(hào)。 秘密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。12請(qǐng)示的正文通常由 事由、請(qǐng)示的事項(xiàng)、請(qǐng)示的要求三部分組成。13電報(bào)發(fā)出的公文應(yīng)標(biāo)注 特提、特急 、加急、平急不同的時(shí)限要求。14引用公文通常應(yīng)先引 來文標(biāo)題 ，

3、后引發(fā)文字號(hào) 。15公文處理的基本任務(wù)包括：   發(fā)文處理   、   收文處理   、   整理歸檔   等。1黨規(guī)定可直接發(fā)布，行政規(guī)定通常要用   命令   和   通知   作為載體來發(fā)布。2呈轉(zhuǎn)性報(bào)告的結(jié)束語通常為：   以上報(bào)告，如無不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各有

4、關(guān)部門貫徹執(zhí)行   。3請(qǐng)示的正文通常由    請(qǐng)示緣由    、  請(qǐng)示事項(xiàng)   、   處理意見   三部分組成。4民政部關(guān)于同意省市增設(shè)元壩區(qū)、朝天區(qū)給省人民政府的批復(fù)這個(gè)標(biāo)題是由   發(fā)文機(jī)關(guān)   、   批復(fù)事項(xiàng)   、  

5、60; 行文對(duì)象    、   文種  組成的。5辦法規(guī)定，引用公文應(yīng)先引   公文標(biāo)題   ，后引    公文的發(fā)文字號(hào)   。補(bǔ)充：1. 用來發(fā)布文件通知的三種形式：印發(fā)（自己本單位文件）、轉(zhuǎn)發(fā)（上級(jí)本單位、外單位）、批轉(zhuǎn)（同級(jí)之間）。2. 發(fā)文處理程序：   草擬審核簽發(fā)復(fù)核繕印校對(duì)用印登記分發(fā)3. 收

6、文處理程序   簽收登記審核擬辦批辦承辦催辦查辦 二、選擇題 1國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理過程中形成的具有法律效用與規(guī)格式的文件材料稱( B )。   A、文書   B、公文  C、文種  D、文件2. 公文寫法包括起草初稿，討論修改和形成(  C )的整個(gè)過程。A、簽發(fā)稿   B、討論稿  C、送審稿 

7、0;D、定稿 3. 一般的下行公文都可以有兩個(gè)以上主送機(jī)關(guān)，只有一個(gè)主送機(jī)關(guān)的下行文是( A )。     A、批復(fù)     B、通知    C、指示    D、通報(bào)4根據(jù)機(jī)關(guān)之間的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)圍所確定的文件授受關(guān)系稱為( D )。 A、行文方式   B、行文方向  C、行文規(guī)則  D、行文關(guān)系5

8、根據(jù)我國(guó)憲法和地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法的規(guī)定，有權(quán)發(fā)布命令(令)的政府級(jí)別是( C )。  A、省級(jí)以上  B、地(市)級(jí)以上  C、縣級(jí)以上  D、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)以上6下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，回答上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問，應(yīng)當(dāng)使用( C )。 A、請(qǐng)示報(bào)告    B、請(qǐng)示    C、報(bào)告    D、函7按照文件的容、性質(zhì)和辦理要求，及時(shí)準(zhǔn)確地將收

9、來文件分送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和承辦人員，稱為( A )。   A、分辦   B、注辦   C、承辦   D、批辦二、選擇題1國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理過程中形成的具有法律效用與規(guī)格式的文件材料稱( B )。A、文書   B、公文  C、文種  D、文件2. 公文擬制包括公文的（A ）等程序。A、起草、審核、簽發(fā)   B、起草、討論、送審C、起草、簽發(fā)、審核&#

10、160; D、起草、送審、核發(fā)3. 一般的下行公文都可以有兩個(gè)以上主送機(jī)關(guān)，只有一個(gè)主送機(jī)關(guān)的下行文是(A )。A、批復(fù)   B、通知  C、指示  D、通報(bào)4公文的（ D ）根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)圍確定。A、行文方式   B、行文方向  C、行文規(guī)則  D、行文關(guān)系5根據(jù)我國(guó)憲法和地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法的規(guī)定，有權(quán)發(fā)布命令(令)的政府級(jí)別是(C )。A、省級(jí)以上  B、地(市)級(jí)以上  C、縣級(jí)以上 

11、60;D、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)以上6下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，回答上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問，應(yīng)當(dāng)使用(C )。A、請(qǐng)示報(bào)告   B、請(qǐng)示  C、報(bào)告  D、函7根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時(shí)送傳閱對(duì)象閱知或者批示，稱為(A )。A、傳閱   B、閱辦  C、送辦  D、批辦8兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由（B ）機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。A、聯(lián)合   B、主辦  C、相關(guān)  D、協(xié)辦9在公文語言表達(dá)方式的運(yùn)用上，報(bào)

12、告、請(qǐng)示、通報(bào)等文種側(cè)重于( C )。A、說明   B、議論  C、敘述  D、描寫10在正常情況下，下級(jí)機(jī)關(guān)一般都應(yīng)當(dāng)采用( A )的方式向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示和報(bào)告工作，以保證正常的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和業(yè)務(wù)工作關(guān)系。A、逐級(jí)上行文   B、上行文  C、多級(jí)上行文  D、越級(jí)上行文11（ B ）已在黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例中被取消。A、通告   B、指示  C、公告  D、通知12下列文種中，（ A ）在黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例中

13、被取消。A、條例和規(guī)定   B、通報(bào)  C、公告  D、通知13在公文擬稿中，如要引用某份公文應(yīng)當(dāng)( D )。A、引用公文標(biāo)題   B、引用發(fā)文字號(hào)  C、先引發(fā)文字號(hào)，后引標(biāo)題  D、先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)14有正式文件版頭的文件，發(fā)文字號(hào)的書寫位置應(yīng)當(dāng)在（A ）。A、版頭分隔橫線之上，居中排列   B、公文標(biāo)題之上，右側(cè)排列  C、公文標(biāo)題之下，居中排列  D、版頭分隔橫線之上，右側(cè)排列15. 國(guó)務(wù)院的文件先發(fā)到

14、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，然后由各省、區(qū)、市人民政府結(jié)合本省的實(shí)際情況下達(dá)貫徹執(zhí)行，這種行文的方式稱之為(C )。A、多級(jí)下行文   B、下行文  C、逐級(jí)下行文  D、直達(dá)基層的下行文16地方政府向同級(jí)人民代表大會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)的文種是( D )。A、建議   B、意見  C、提案  D、議案17在以下記錄類文書中，屬于機(jī)關(guān)法定公文文種的是（B ）。A、會(huì)議記錄   B、紀(jì)要  C、記錄 D、大事記18辦公部門負(fù)責(zé)人對(duì)來文

15、的處理提出初步意見，供領(lǐng)導(dǎo)人批辦時(shí)參考，稱之為 ( A )。A、擬辦   B、承辦  C、注辦  D、分辦19根據(jù)規(guī)定，重要公文和上行文由機(jī)關(guān)（ A ）簽發(fā)。 A、主要負(fù)責(zé)人 B、部門負(fù)責(zé)人 C、辦公室主任 D、辦公室秘書20公文處理工作是指（ B）等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。A、公文的擬制、管理、辦理B、公文的擬制、辦理、管理  C、公文的辦理、管理、擬制  D、公文的管理、辦理、擬制21黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例發(fā)布的時(shí)間是（D）。A、1996年   B、1993年&

16、#160; C、2000年  D、2012年22在黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例中，下面哪一項(xiàng)格式要素已被取消（ C）。A、發(fā)文字號(hào)   B、發(fā)文機(jī)關(guān)C、主題詞   D、發(fā)文機(jī)關(guān)印章23“批復(fù)”這一文種最突出的特點(diǎn)是( C )。A、可行性   B、政策性  C、針對(duì)性  D、告知性24根據(jù)行文規(guī)則，重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)（ A ）發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。A、抄送   B、抄報(bào)  C、主送   D、批復(fù)25最新規(guī)定，黨政公文如需標(biāo)

17、注密級(jí)和期限，一般用3號(hào)（ C ）字。A、楷體   B、仿宋  C、黑體  D、宋體三、判斷題1. 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事、嚴(yán)謹(jǐn)開放的原則。(×)2. 命令（令）適用于批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、懲罰或降低有關(guān)單位和人員。(×)3. 請(qǐng)示的主要特點(diǎn)是請(qǐng)求性、暗示性、求復(fù)性。(×)4. 公文的成文時(shí)間指的是該份公文的印制時(shí)間。(×)5. 聯(lián)合行文時(shí)，要使用主辦所有機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。(× )6. 機(jī)關(guān)的公文處理工作應(yīng)當(dāng)做到越快越好。(×)7. 公文的法定作用是由公文形成者的發(fā)文目的決定的

18、。（×）8. 需經(jīng)政府審批的具體事項(xiàng)，經(jīng)政府同意可由政府職能部門行文，但文中需注明已經(jīng)政府同意。()9. 各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的辦公廳(室)向下直接行文，必須把握好隸屬關(guān)系和職權(quán)授權(quán)圍。( ×)10. “決議”是經(jīng)會(huì)議討論表決之后產(chǎn)生的。(×)11. 屬于黨委、政府各自職權(quán)圍的工作，不得聯(lián)合行文。()12. 幾個(gè)機(jī)關(guān)或部門的聯(lián)合發(fā)文，一般應(yīng)由主辦該公文的單位負(fù)責(zé)，送請(qǐng)有關(guān)聯(lián)署機(jī)關(guān)或部門的主要負(fù)責(zé)人承辦人會(huì)簽。(×)13. 根據(jù)規(guī)定，部門設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。（）14. 公告、通告一樣，都具有發(fā)布的公開性的特點(diǎn)。（）15. 公文的承辦主要是對(duì)工作

19、的具體執(zhí)行和處理。（ ）16. 附注就是附件說明，它位于正文的左下方，公文文尾部分之上。( ×)17. 緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由單位領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)催辦。( ×)18. 批轉(zhuǎn)公文在標(biāo)題中必須標(biāo)明“批轉(zhuǎn)”字樣。( )19機(jī)關(guān)的收文有時(shí)也可以轉(zhuǎn)化為發(fā)文。()20公文寫作是領(lǐng)導(dǎo)者代機(jī)關(guān)立言，體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫作活動(dòng)。(×)21公文正文主體中的導(dǎo)語部分的寫作一般有依據(jù)式、目的式、原因式三種寫法。()22已經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批的公文，印發(fā)前還應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的審批手續(xù)、容、文種、格式等進(jìn)行復(fù)核。()23問復(fù)函可用于平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)之間，能不能用于上下級(jí)機(jī)關(guān)之間。(&#

20、215; )24復(fù)制、匯編級(jí)、秘密級(jí)公文，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。( )25黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例不適用于電子公文。()26決定和決議在形成程序上是不一樣完全一樣的。(×)（決議一定要開會(huì)并通過，而決定不用）27特殊情況在任何情況下都不能越級(jí)請(qǐng)示。( ×)28根據(jù)最新規(guī)定，黨政公文的成文日期均用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。( )29按規(guī)定，2000年國(guó)務(wù)院修訂的國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法作廢仍可參照?qǐng)?zhí)行。（× ）30黨政公文除普通格式外，還有信函、命令、紀(jì)要三種特定格式。（ ）四、簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述公告和通告的異同。制發(fā)機(jī)關(guān)的職權(quán)圍不同。公告主要由較高級(jí)別的國(guó)家機(jī)關(guān)制

21、發(fā)；通告則各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位均可制發(fā)；(布告主要限于各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)。)告知對(duì)象和圍不同。公告的告知對(duì)象是國(guó)外一切需要周知的機(jī)構(gòu)和人士，圍最廣泛；通告的告知對(duì)象僅限于一定圍的有關(guān)單位和個(gè)人；(布告告知的對(duì)象主要是當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕姟?事項(xiàng)的重要程度不同。公告宣布的是重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)；通告公布的是要求遵守或周知的具體業(yè)務(wù)性事項(xiàng)；(布告公布的多為讓當(dāng)?shù)厝罕娭獣曰驁?zhí)行的規(guī)定事項(xiàng)。)2.簡(jiǎn)述議案和提案的異同。議案是指由法定機(jī)關(guān)和人大代表依照法定程序提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議或者人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議并作出決定的議事原案。 法律對(duì)議案的提出、議案的容和處理程序作出了明確的規(guī)定： (1)議案的提出者

22、必須是法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或者代表。 (2)議案的容必須是屬于法律規(guī)定的本級(jí)人大或者人大常委會(huì)職權(quán)圍的事項(xiàng)。 (3)議案應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限提出。 (4)提出的議案應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的要求，寫清案由、案據(jù)和方案。 提案是政協(xié)委員向人民政協(xié)組織，并通過政協(xié)組織向人民代表大會(huì)或人民政府就有關(guān)國(guó)家或地方大政方針、社會(huì)生活等重大問題提出意見和建議的形式。 人大代表議案與政協(xié)委員提案的不同之處在于：人民代表大會(huì)是權(quán)力機(jī)關(guān)，人大代表的議案一經(jīng)通過，就具有法律效力。而人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，政協(xié)委員提案是監(jiān)督的一種形式，沒有法律的約束力。 另外，人大代表議案，一般只在大會(huì)期間提出，而政協(xié)委員提案，既可在全體會(huì)

23、議期間提出，也可在休會(huì)期間提出。3.簡(jiǎn)述報(bào)告與請(qǐng)示的異同。報(bào)告與請(qǐng)示有本質(zhì)的區(qū)別，但有些基層單位常在標(biāo)題、容中將兩種公文混淆，如報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，或標(biāo)題中寫成“關(guān)于×××的請(qǐng)示報(bào)告”。兩者的主要區(qū)別：行文目的不同：報(bào)告是匯報(bào)工作，反映情況，供領(lǐng)導(dǎo)參考、了解情況；請(qǐng)示是為解決某一問題而請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)指示或?qū)徍伺鷾?zhǔn)。前者側(cè)重反映問題，后者側(cè)重解決問題。制發(fā)時(shí)機(jī)不同：報(bào)告制發(fā)時(shí)間大都在事后，也有在事件進(jìn)行中的，都屬“已然”；請(qǐng)示卻不得先斬后奏，必須在事前請(qǐng)示，都屬“未然”。行文要求不同：報(bào)告不一定需要上級(jí)回復(fù)，而上級(jí)機(jī)關(guān)一般亦不予回復(fù)；建議報(bào)告需要呈轉(zhuǎn)，一般也是批轉(zhuǎn)其他

24、單位或部門去執(zhí)行。而請(qǐng)示需要上級(jí)給予批復(fù)回答，上級(jí)不管同意與否，有請(qǐng)示就必得批復(fù)。此外，報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，如有請(qǐng)示事項(xiàng)，必須分開行文。請(qǐng)示必須堅(jiān)持“一文一事”原則；而報(bào)告則一文數(shù)事皆可。4.為什么公文要加蓋機(jī)關(guān)印章?5.印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)這三種通知有何不同?一、原文渠道上的區(qū)別“印發(fā)”的原文制作和來文渠道是本機(jī)關(guān)。凡來文渠道為本機(jī)關(guān)的，要用“印發(fā)”，不可使用“轉(zhuǎn)發(fā)”和“批轉(zhuǎn)”。“轉(zhuǎn)發(fā)” 的原文制作和來文渠道是上級(jí)機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)和下級(jí)有自主行文權(quán)的機(jī)關(guān)?！芭D(zhuǎn)”的原文制作和來文渠道是下屬職能部門。下屬職能部門立足本職、放眼全局，為某項(xiàng)工作和事業(yè)提出具有全局性的建議、意見和報(bào)告，而這個(gè)部門

25、就這些意見、建議又無直接行文權(quán)，必須報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、轉(zhuǎn)發(fā)到有關(guān)部門和單位貫徹落實(shí)。二、公文用途上的區(qū)別“印發(fā)”有兩種用途。一個(gè)是用于解決公文文種缺編問題。在法定的公文種類中，沒有綱要、政策、規(guī)定、辦法等文種，不能直接行文，這時(shí)只能用“關(guān)于印發(fā)某綱要（政策、規(guī)定、辦法）的通知”形式發(fā)出，要求下機(jī)關(guān)貫徹、執(zhí)行?！稗D(zhuǎn)發(fā)”類公文也有兩個(gè)用途。一個(gè)是轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。可以理解為某機(jī)關(guān)在接到上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文時(shí)，如果認(rèn)為該公文對(duì)本地、本機(jī)關(guān)及全局具有指導(dǎo)、借鑒意義，可以以轉(zhuǎn)發(fā)的形式發(fā)文至本機(jī)關(guān)下屬的部門、單位，并可在行文中結(jié)合實(shí)際提出本機(jī)關(guān)的具體貫徹、落實(shí)意見和要求。第二個(gè)用途是

26、用于以本機(jī)關(guān)的名義轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)部門的公文，以提高公文的規(guī)格和效力?！芭D(zhuǎn)”類公文，國(guó)務(wù)院行政機(jī)關(guān)公文處理辦法已作明確定義：用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文。在這里“批轉(zhuǎn)” 與“轉(zhuǎn)發(fā)”有相同點(diǎn)，均為轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)機(jī)關(guān)、部門的公文，但也有其區(qū)別點(diǎn)。轉(zhuǎn)發(fā)類公文所適應(yīng)的下級(jí)機(jī)關(guān)公文是：1、下級(jí)機(jī)關(guān)就此公文涉及的問題有直接行文權(quán)；2、不需要上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。而批轉(zhuǎn)類公文所適應(yīng)的下級(jí)機(jī)關(guān)公文是：下級(jí)機(jī)關(guān)（部門、單位）就公文涉及的問題沒有獨(dú)立的行文權(quán)，或超出本部門職權(quán)圍，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)部門（人民政府）批準(zhǔn)后方可實(shí)施。如：國(guó)發(fā)19994號(hào)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部面向二十一世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃的通知，這個(gè)計(jì)劃事關(guān)全局，涉及到教育系統(tǒng)以外的其他部門

27、，需要得到國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)，然后才可以行文，必須用批轉(zhuǎn)，不可用轉(zhuǎn)發(fā)。6.什么叫主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)?主送機(jī)關(guān)，是指公文的主要受理機(jī)關(guān)，即對(duì)公文負(fù)主辦或答復(fù)責(zé)任的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。它是應(yīng)用寫作研究的重要容之一。抄送是給上級(jí)部門或平級(jí)協(xié)辦部門，分送是將文件分發(fā)給下級(jí)部門。公文中的“主送機(jī)關(guān)”是指公文的主要受理機(jī)關(guān)，也稱“上款、抬頭”。應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)簡(jiǎn)稱，頂格寫在標(biāo)題和正文之間的左側(cè)，并加冒號(hào)。  “抄送機(jī)關(guān)”是指主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機(jī)關(guān)，標(biāo)注時(shí)應(yīng)當(dāng)用全稱或者規(guī)化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。  “發(fā)文機(jī)關(guān)”一般是指擬發(fā)文件的機(jī)關(guān)，標(biāo)注時(shí)應(yīng)當(dāng)使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)化簡(jiǎn)

28、稱，行政機(jī)關(guān)聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)排列在前。  報(bào)送一般指需要報(bào)上一級(jí)主管或者相關(guān)部門。7.什么叫聯(lián)合行文和越級(jí)行文?聯(lián)合行文就是同級(jí)機(jī)關(guān)、部門或單位可以聯(lián)合發(fā)文的形式。聯(lián)合行文要注意的容是（1）行文的各機(jī)關(guān)部門必須是同級(jí)的（2）聯(lián)合行文對(duì)于共同貫徹執(zhí)行有關(guān)方針、政策或興辦某些事業(yè)，是非常有利的(3）幾個(gè)平行機(jī)關(guān)或部門聯(lián)合行文，應(yīng)將相對(duì)應(yīng)的各機(jī)關(guān)都列為主送機(jī)關(guān)（4）聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，且單位不宜過多（5）聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。越級(jí)行文是指下級(jí)機(jī)關(guān)越過自己的直接領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向更高的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)直至中央或上級(jí)機(jī)關(guān)可以躍過直屬下級(jí)直接向最基層單位的行文。 是行文方式之一，也是一種非

29、正常的行文方式，沒有特殊情況，一般不能輕易采用。 那么，在什么特殊情況下才能進(jìn)行“越級(jí)行文”呢？一、遇有特殊重大緊急情況，如戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等，如逐級(jí)上報(bào)，可能會(huì)延誤時(shí)機(jī)，造成重大損失時(shí)；二、經(jīng)多次請(qǐng)示直接上級(jí)，長(zhǎng)期未得到解決的重大問題；三、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦，并指定越級(jí)直接上報(bào)的事項(xiàng)；四、對(duì)直接上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行檢舉、控告;五、直接上下級(jí)機(jī)關(guān)有爭(zhēng)議，而無法解決的重大問題；六、詢問、聯(lián)系無需經(jīng)過直接上級(jí)機(jī)關(guān)的一些工作問題等。七、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，為使文件精神盡快與群眾見面，以便更好的貫徹執(zhí)行，采用電視、電腦、廣播、報(bào)刊等方式行文。8.什么叫承辦,批辦,擬辦, 注辦和催辦?擬辦：由辦公室文秘工

30、作人員對(duì)如何辦理收到的公文提出自己的建議性意見。批辦：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)對(duì)如何辦理收到的公文提出決斷性的處置意見。承辦：相關(guān)業(yè)務(wù)科室的工作人員具體承接辦理收到的公文。注辦：承辦人員將辦理情況在文件處理箋上注明辦理情況催辦：辦公室文秘人員對(duì)公文辦理情況進(jìn)行催促、檢查。9.發(fā)文機(jī)關(guān)有關(guān)公文審核的重點(diǎn)是什么?審核重點(diǎn):1.行文理由是否充分，行文依據(jù)是否準(zhǔn)確。2.容是否符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策；是否完整準(zhǔn)確體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)意圖；是否同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接；所提政策措施和辦法是否切實(shí)可行。3.涉及有關(guān)地區(qū)或者部門職權(quán)圍的事項(xiàng)是否經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見。10.發(fā)文辦理和收文辦理各自有哪些主要程序？收文辦理主

31、要程序包括簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)。發(fā)文辦理主要程序包括復(fù)核、登記、印制和核發(fā)。批復(fù)與批示有所不同，雖然兩者都有答復(fù)、指示的性質(zhì)，實(shí)際工作中都可作為某種下達(dá)文件來使用，但批復(fù)是法定的正式公文，具有權(quán)威性，而批示不是公文，不過是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人在某些書面材料如群眾來信、簡(jiǎn)報(bào)、情況反映、新聞報(bào)道、參消息等書面材料上加的批語，對(duì)材料上反映的問題提出解決的原則、辦法、措施等。批復(fù)與指示也有所區(qū)別，雖然兩者都對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作有指導(dǎo)、指示的作用，但批復(fù)必須是請(qǐng)示的結(jié)果，有請(qǐng)示才會(huì)有批復(fù)。而指示則多為上級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)提出工作指導(dǎo)。此外，指示可根據(jù)需要自行確定行文容，批復(fù)只能根據(jù)請(qǐng)示的容

32、來確定行文容。批復(fù)與批轉(zhuǎn)、批復(fù)與復(fù)函也有本質(zhì)的區(qū)別。批轉(zhuǎn)是通知在行文過程中的一種處理程序，復(fù)函則是函的一種，用于回復(fù)或答復(fù)來函。決定與決議一樣，都是權(quán)威性、約束力極強(qiáng)的重要公文，對(duì)工作不僅有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、管理功能，而且具有很強(qiáng)的規(guī)功能。但兩者又有所區(qū)別：使用機(jī)關(guān)不同。在條例規(guī)定的15種公文中，決議、決定被排在第一、二的顯著位置。這說明決它們是黨政機(jī)關(guān)公文中最重要的兩種公文，并且是使用頻率較高的公文。但行政公文常只有“決定”而無“決議”，這是因?yàn)槭褂脹Q議較多的是政黨、人大和各種群眾團(tuán)體，如工、青、婦組織等；而決定則黨政機(jī)關(guān)、群眾組織、企事業(yè)單位等均可使用。決議一定要經(jīng)特定的會(huì)議討論通過，而決

33、定則不一定。如各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)會(huì)議、黨的代表大會(huì)、中央委員會(huì)、黨委會(huì)、職工代表大會(huì)、共青團(tuán)代表大會(huì)、婦女代表大會(huì)等討論通過。而決定則不一定經(jīng)過特定會(huì)議討論通過，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位在日常工作中均可做出某種決定。決議和決定的容有所區(qū)別。一般說來，決議的容比較廣泛和原則，多為方針、政策性容；決定的容比較單純和具體，多為具體事項(xiàng)的處理和安排。在表現(xiàn)方法上有所區(qū)別。決議常常有較多的議論成份，而決定議論成份往往較少，這是因?yàn)闆Q議涉及的理論問題較多，而決定往往涉及的具體問題較多。公告與公報(bào)的區(qū)別公告與公報(bào)很相似，都是向國(guó)外公開發(fā)布重要事項(xiàng)或重大事件。但二者又有區(qū)別：公報(bào)主要用于執(zhí)政

34、黨的重要會(huì)議和國(guó)際間的重要會(huì)談，公告則不適用于這兩種情況。公報(bào)所發(fā)布事項(xiàng)、事件一般比公告所宣布的事項(xiàng)更重大，更具有約束力。公報(bào)必須經(jīng)會(huì)議通過或會(huì)談各方達(dá)成一致，公告除個(gè)別單位因職權(quán)所限需要受權(quán)外，其他單位不必經(jīng)過這種程序。通知與通告的區(qū)別通告與通知這兩種文種有時(shí)很容易混淆。如供水、供電公司要停水、停電，是使用通告行文呢還是通知行文？顯然應(yīng)用通告而不能用通知。因?yàn)橥ㄖ邢滦形牡男再|(zhì)，發(fā)文機(jī)關(guān)與受文者之間一般存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系；而通告為職能分管關(guān)系，在發(fā)文機(jī)關(guān)與受文者之間一般不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。因此，如果一般機(jī)關(guān)與社會(huì)受文人員不存在行政統(tǒng)管關(guān)系，那么，它公布有關(guān)事項(xiàng)就應(yīng)使用通告。如上述停

35、水停電事項(xiàng)，如改用通告，就會(huì)顯得恰當(dāng)?shù)枚?。同樣，有些屬于維護(hù)公共安全和秩序的事項(xiàng)和措施，需要讓公眾周知的，也應(yīng)使用通告而非通知。而單位系統(tǒng)部的周知事項(xiàng)，則一般用通知而非通告行文。如節(jié)假日放假或發(fā)放有關(guān)物品、材料上交、人事變動(dòng)等，均應(yīng)用通知行文而不是通告。1“通報(bào)”與“通知”的區(qū)別：“通報(bào)”不像“通知”那樣以具體的任務(wù)、詳細(xì)的規(guī)化要求和有關(guān)規(guī)則來指導(dǎo)和推動(dòng)工作，而是用典型事例、有關(guān)情況來傳達(dá)意圖，啟發(fā)教育有關(guān)人員，指導(dǎo)有關(guān)方面的工作行為；有關(guān)執(zhí)行方面的要求也比“通知”要原則，甚至不涉及直接具體的執(zhí)行要求；發(fā)送圍廣泛，一般情況下，均直接下達(dá)給廣泛圍的各級(jí)各類工作人員。2.“批評(píng)通報(bào)”與“處分決定”

36、的區(qū)別：首先是制發(fā)公文的目的不同，“批評(píng)通報(bào)”是為了教育當(dāng)事人更是為了教育更多的人，指導(dǎo)和推動(dòng)有關(guān)工作；“處分決定”則主要是為了正式確認(rèn)有關(guān)的錯(cuò)誤事實(shí)和合法有效的處分意見。其次，對(duì)象不同，“批評(píng)通報(bào)”的對(duì)象必須是具有典型性的人或事，“處分決定”則是針對(duì)所有需給予處分的人及事。再次，容性質(zhì)不同，“批評(píng)通報(bào)”介紹說明錯(cuò)誤事實(shí)時(shí)概括而原則，以能引出結(jié)論為度，“處分決定”中的這部分容則具體而微；“批評(píng)通報(bào)”中常有其他有關(guān)人員記取教訓(xùn)，采取有關(guān)措施的基本要求，“處分決定”則無此類容，“處分決定”中必須有明確的紀(jì)律處分意見，“批評(píng)通報(bào)”則不一定有。最后，發(fā)送圍不同，“批評(píng)通報(bào)”發(fā)送圍廣泛 ，“處分決定”則一般只與當(dāng)事人及有關(guān)方面見面，很少普發(fā)。五、糾錯(cuò)題1. 下面是濱?？h政府辦公室秘書小王根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖撰制的一份公文。請(qǐng)指出撰制這份公文需要經(jīng)過哪些發(fā)文辦理程序?請(qǐng)根據(jù)公文構(gòu)成要素與書面格式規(guī)，指出文中的錯(cuò)誤并加以辨析。濱?？h人民政府文件濱發(fā)(97)02號(hào)A、格式不對(duì)，改濱政19972號(hào)關(guān)于做好春耕生產(chǎn)的通報(bào)B、文種不對(duì)，改通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府、縣政府各部門：C、黨政不分，改各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為了切實(shí)做好今年的春耕生產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：濱海縣