關愛留守兒童和空巢老人實施方案

1、*鎮(zhèn)“關愛留守兒童和空巢老人志愿服務行動”實施方案促進留守兒童健康成長， 關心農(nóng)村空巢老人是涉及千家萬 戶的社會系統(tǒng)工程， 是事關社會和諧的長期任務， 也是當前開 展“萬名干部進萬村入萬戶活動”和“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”的有效 載體。 為進一步貫徹落實 中共中央國務院關于進一步加強和 改進未成年人思想道德建設的若干意見 、中央文明委關于 深入開展志愿服務活動的意見 和省、 市有關做好關愛留守兒 童和農(nóng)村空巢老人工作的要求， 建立我鎮(zhèn)關愛留守兒童和空巢 老人志愿服務行動長效機制，特制訂本實施方案：一、指導思想和工作目標堅持以鄧小平理論和 “三個代表” 重要思想為指導， 以科 學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進社會和

2、諧為目標，按照“黨政主導， 部門聯(lián)動， 社會參與， 全民關懷” 的工作方針， 本著“動真情， 想實招，辦實事”的原則。 堅持社會化運作模式， 立足于社區(qū)、 農(nóng)村， 從留守兒童和空巢老人的迫切需要出發(fā)， 從切合實際的 志愿服務項目入手， 廣泛開展關愛留守兒童和農(nóng)村空巢老人志 愿服務活動， 積極為留守兒童和空巢老人排憂解難， 提供心靈 關愛的溫暖， 營造家庭幸福生活、 留守兒童健康成長的良好氛 圍，加快建立我鎮(zhèn)關愛留守兒童和空巢老人志愿服務行動長效 機制，在全社會營造一種“關愛特殊家庭，促進社會和諧”的 新風尚。二、活動內(nèi)容（一）活動主題。 關愛留守兒童、幫扶空巢老人，奉獻志 愿愛心、構(gòu)建和諧社會

3、。（二）活動范圍。 全鎮(zhèn)留守兒童 （六到十四周歲父母常年 或連續(xù)三個月外出務工的在家兒童和孤兒、 遺棄兒童及單親家 庭兒童），全鎮(zhèn)空巢老人 （孤寡老人、“五保戶”、“三無” 人員、 子女不在本鎮(zhèn)工作身邊無人照顧的高齡老人） 。（三）活動方式。 以村（ 居）為依托，由包村干部牽頭，以 婦女干部和團員青年為主體， 結(jié)對幫扶學校和村組干部廣泛參 與，采取志愿者和干部職工聯(lián)動“多帶一”結(jié)對幫扶的方式： 一個志愿者 （或干部職工） 和一名教師幫扶一個留守兒童； 一 個身體健康、 家庭健全的低齡老年志愿者 （空巢老人鄰居） 和 一個志愿者（或干部職工）結(jié)對幫扶一個空巢老人。（四）活動內(nèi)容。 對留守兒童及高

4、齡空巢老人面臨的主要 困難， 通過結(jié)對幫扶， 為留守兒童和高齡空巢老人分別提供作 業(yè)輔導、心理撫慰、生活照料、應急救助、健康保健、文體活 動、法律援助等幫助。主要圍繞以下幾個方面展開工作：1. 每月對留守兒童進行一次家訪。 通過家訪， 看望留守兒童，及時了解和解決留守兒童的緊急需求。 積極為留守兒童提 供作業(yè)輔導、心理疏導、精神慰藉、生活幫助等服務。2. 每月為空巢老人組織一次文化、 生活服務。 熱心陪同老 人聊天解悶， 幫助空巢老人打掃衛(wèi)生、 洗衣做飯、 理發(fā)等營造 家庭幸福生活的良好氛圍，并積極動員空巢老人參與鎮(zhèn)、村 （居）各類文藝團體和文化娛樂活動。3. 建好一個留守兒童服務站。逐步完善

5、“四有” ：有寬敞 安全的活動場所， 有乒乓球、 羽毛球、 象棋、撲克等活動器材， 有一部親情電話，有圖書室。管理實現(xiàn)“六個一” ：一份成長 指導、一份親情書信、一次家訪、一張愛心聯(lián)系卡、一個心理 咨詢臺、 一套規(guī)章制度， 讓孩子充分感受到活動之家的親情和 溫馨。三、活動安排一是策劃開展階段 （2011 年 3 月 2011 年 4 月）。制定 “* 鎮(zhèn)關愛留守兒童和空巢老人志愿服務行動” 實施方案， 明確任 務分工，落實具體責任。鎮(zhèn)總工會、團鎮(zhèn)委、婦聯(lián)、計生協(xié)助 各村做好志愿者動員組織和結(jié)對幫扶工作。 鎮(zhèn)中心學校組織各 校對留守兒童情況進行調(diào)查摸底， 建立留守兒童檔案。 鎮(zhèn)民政 辦調(diào)查統(tǒng)計各

6、村 （居） 空巢老人的基本情況， 了解空巢老人的 實際需求。二是深入推進階段 （ 2011年 4月2011年 11月）。各村（居） 和各中、小學全面開展關愛留守兒童和空巢老人志愿服務行動，要突出重點， 著重做重點對象的幫扶工作， 并做好關愛服 務情況的文字、圖片、視頻等記錄工作。三是總結(jié)交流階段（ 2011年 12月）。召開* 鎮(zhèn)“關愛留守 兒童和空巢老人志愿服務行動” 總結(jié)表彰會， 交流經(jīng)驗， 表彰 先進， 查找存在的問題和不足， 提出進一步深化活動， 建立長 效機制的意見。四、組織領導1. 精心組織， 加強領導。 鎮(zhèn)成立 “關愛留守兒童和空巢老 人志愿服務行動” 協(xié)調(diào)小組， 由鎮(zhèn)委副書記

7、* 任組長， 副鎮(zhèn)長、 黨政綜合辦公室主任 * 、鎮(zhèn)副科級助理、 民政辦主任 * 任副組 長， * 及各村（居）工青婦干部為成員，由 * 同志具體負責 全鎮(zhèn)“關愛留守兒童和空巢老人志愿服務行動” 聯(lián)絡工作。 協(xié) 調(diào)小組每月召開一次會議，聽取匯報、研究措施、解決問題。 各村（居）要把這項工作納入重要議事日程，精心策劃，周密 安排，采取有力措施，認真組織實施。2. 宣傳引導，典型引領。 充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng) 絡等新聞媒體的宣傳作用， 精心籌劃和組織 * 鎮(zhèn)“關愛留守兒 童和空巢老人志愿服務行動” 系列專題宣傳報道， 廣泛宣傳無 私奉獻、 關愛留守兒童和空巢老人的先進事跡。 重點選擇一所 學校和 2-3 個結(jié)對幫扶對象進行跟蹤報道， 樹立典型， 由點到 面，號召廣大干部群眾向志愿者學習， 積極參與關愛留守兒童 和空巢老人志愿服務行動，形成關愛志愿服務熱潮。3. 完善機制， 著眼長效。 關愛留守兒童和空巢老人志愿服 務行動是一項長期工作， 不僅要形成熱潮， 更要著眼長效， 形 成品牌活動。建立檢查督辦制度，通過定期檢查、隨機抽查、 調(diào)查走訪等形式，對各村（居）落實情況進行督辦考核，保證 各項任務落實到位，各項工作有序推進。嚴格工作考評制度， 將完成目標任務的考核結(jié)果作為精神文明創(chuàng)建工作和創(chuàng)先爭 優(yōu)先進單位考評的重要依