集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)

1、會(huì)計(jì)工作組織會(huì)計(jì)工作組織山東省村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)制度 1、村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其財(cái)務(wù)活動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其財(cái)務(wù)活動(dòng)情況及其有關(guān)賬目定期如實(shí)向全體村民公布，實(shí)行情況及其有關(guān)賬目定期如實(shí)向全體村民公布，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。2、村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)都要實(shí)行公開(kāi)。、村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)都要實(shí)行公開(kāi)。 3、堅(jiān)持、堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效和因地制宜、群眾明白實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效和因地制宜、群眾明白”的原則。的原則。 4、民主理財(cái)小組是對(duì)村集體財(cái)務(wù)實(shí)行民主管理和民、民主理財(cái)小組是對(duì)村集體財(cái)務(wù)實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督的代表機(jī)構(gòu)。每個(gè)村都要建立健全民主理財(cái)主監(jiān)

2、督的代表機(jī)構(gòu)。每個(gè)村都要建立健全民主理財(cái)小組。小組。違法行為分析1、以權(quán)謀私，貪污受賄，非法占有集體資產(chǎn)。以權(quán)謀私，貪污受賄，非法占有集體資產(chǎn)。個(gè)別村干部上任不是積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶個(gè)別村干部上任不是積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)村民致富，而是利用手中的權(quán)力，貪污受領(lǐng)村民致富，而是利用手中的權(quán)力，貪污受賄，侵吞集體資財(cái)賄，侵吞集體資財(cái) 。2、挪用、外借公款。這類(lèi)違紀(jì)行為多發(fā)生在、挪用、外借公款。這類(lèi)違紀(jì)行為多發(fā)生在一些經(jīng)濟(jì)較富裕的村，違紀(jì)人員一般是村里一些經(jīng)濟(jì)較富裕的村，違紀(jì)人員一般是村里的的“一把手一把手”，他們有的挪用公款用于個(gè)人，他們有的挪用公款用于個(gè)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或建私房，有的挪用公款給親戚朋經(jīng)營(yíng)

3、活動(dòng)或建私房，有的挪用公款給親戚朋友做生意。友做生意。違法行為分析3、鋪張浪費(fèi)，揮霍公款。個(gè)別村干部無(wú)視群眾疾苦，、鋪張浪費(fèi)，揮霍公款。個(gè)別村干部無(wú)視群眾疾苦，貪圖享樂(lè)，用公款大吃大喝。特別是村貪圖享樂(lè)，用公款大吃大喝。特別是村“兩委兩委”到到屆時(shí)，突擊花錢(qián)，揮霍公款，給村集體造成嚴(yán)重浪屆時(shí)，突擊花錢(qián)，揮霍公款，給村集體造成嚴(yán)重浪費(fèi)。費(fèi)。 4、巧立名目，亂發(fā)補(bǔ)貼，私分公款。個(gè)別村干部違、巧立名目，亂發(fā)補(bǔ)貼，私分公款。個(gè)別村干部違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，巧立名目，濫發(fā)各類(lèi)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼?；虿煞簇?cái)經(jīng)紀(jì)律，巧立名目，濫發(fā)各類(lèi)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼?；虿扇《嗍丈偃?、多記少支等手段套取公款進(jìn)行私分。取多收少入、多記少支等手段套取公款進(jìn)

4、行私分。5、違反規(guī)定配備交通、通訊工具，購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)。、違反規(guī)定配備交通、通訊工具，購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)。有的村干部無(wú)視上級(jí)有關(guān)規(guī)定，用村集體的公款為有的村干部無(wú)視上級(jí)有關(guān)規(guī)定，用村集體的公款為自己購(gòu)買(mǎi)手機(jī)，安裝電腦，配備小氣車(chē)、摩托車(chē)，自己購(gòu)買(mǎi)手機(jī)，安裝電腦，配備小氣車(chē)、摩托車(chē)，購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。有的將支出直接入村集體帳；購(gòu)買(mǎi)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。有的將支出直接入村集體帳；有的采取變通手段入帳，掩蓋真實(shí)支出。有的采取變通手段入帳，掩蓋真實(shí)支出。 違法行為分析6、官僚主義嚴(yán)重，失職瀆職。個(gè)別村干部在、官僚主義嚴(yán)重，失職瀆職。個(gè)別村干部在處理村級(jí)事務(wù)特別是處置集體資產(chǎn)時(shí)，不按處理村級(jí)事務(wù)特別是處置集體資產(chǎn)時(shí)，不

5、按照議事程序辦理，該研究的不研究，獨(dú)斷專(zhuān)照議事程序辦理，該研究的不研究，獨(dú)斷專(zhuān)行，搞一言堂，個(gè)人說(shuō)了算，甚至官僚主義行，搞一言堂，個(gè)人說(shuō)了算，甚至官僚主義嚴(yán)重，導(dǎo)致失職瀆職。嚴(yán)重，導(dǎo)致失職瀆職。 7、目無(wú)黨紀(jì)國(guó)法。有些村干部違紀(jì)案涉及救、目無(wú)黨紀(jì)國(guó)法。有些村干部違紀(jì)案涉及救濟(jì)款、扶貧款、專(zhuān)項(xiàng)資金、災(zāi)借糧等。濟(jì)款、扶貧款、專(zhuān)項(xiàng)資金、災(zāi)借糧等。違法行為分析出現(xiàn)上述問(wèn)題原因分析：出現(xiàn)上述問(wèn)題原因分析：1、思想不端正。、思想不端正。 一是與己無(wú)關(guān)思想。認(rèn)為自一是與己無(wú)關(guān)思想。認(rèn)為自己官小、職低，缺乏違紀(jì)違法的條件和土壤，己官小、職低，缺乏違紀(jì)違法的條件和土壤，放松了對(duì)自我的約束和要求。二是小事思想。放

6、松了對(duì)自我的約束和要求。二是小事思想。認(rèn)為現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、占點(diǎn)算認(rèn)為現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，吃點(diǎn)、喝點(diǎn)、占點(diǎn)算不上什么大事。三是法不責(zé)眾思想。認(rèn)為基不上什么大事。三是法不責(zé)眾思想。認(rèn)為基層干部或多或少存在吃喝現(xiàn)象，在追究責(zé)任層干部或多或少存在吃喝現(xiàn)象，在追究責(zé)任時(shí)，不可能都給予處理，在此心理驅(qū)使下，時(shí)，不可能都給予處理，在此心理驅(qū)使下，見(jiàn)縫插針，見(jiàn)物撈物，見(jiàn)錢(qián)撈錢(qián)。見(jiàn)縫插針，見(jiàn)物撈物，見(jiàn)錢(qián)撈錢(qián)。 違法行為分析2、選人不準(zhǔn)確。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選拔任用村干部、選人不準(zhǔn)確。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選拔任用村干部上由于缺少必要的考察、考核，沒(méi)有把好思上由于缺少必要的考察、考核，沒(méi)有把好思想政治素質(zhì)關(guān)，致使個(gè)別政治素質(zhì)

7、低的人員想政治素質(zhì)關(guān)，致使個(gè)別政治素質(zhì)低的人員被選拔到村干部崗位上；有的在選拔村干部被選拔到村干部崗位上；有的在選拔村干部特別是支部書(shū)記時(shí)，跳不出特別是支部書(shū)記時(shí)，跳不出“小圈子小圈子”，出，出現(xiàn)現(xiàn)“村官輪流做，明年到我家村官輪流做，明年到我家”的不良現(xiàn)象；的不良現(xiàn)象；有的一人干到底，形成了有的一人干到底，形成了“家族家族”專(zhuān)治，得專(zhuān)治，得不到應(yīng)有的監(jiān)督。不到應(yīng)有的監(jiān)督。 違法行為分析3、監(jiān)督不到位。從內(nèi)部看，規(guī)章制度、監(jiān)督、監(jiān)督不到位。從內(nèi)部看，規(guī)章制度、監(jiān)督機(jī)制不健全。有的村根本就沒(méi)有規(guī)章制度，機(jī)制不健全。有的村根本就沒(méi)有規(guī)章制度，有的村雖然制度上墻，但沒(méi)有很好地落實(shí)與有的村雖然制度上墻，

8、但沒(méi)有很好地落實(shí)與執(zhí)行，形同虛設(shè)。從外部看，民主監(jiān)督不到執(zhí)行，形同虛設(shè)。從外部看，民主監(jiān)督不到位。目前推行村務(wù)、政務(wù)位。目前推行村務(wù)、政務(wù)“兩公開(kāi)兩公開(kāi)”，對(duì)農(nóng)，對(duì)農(nóng)村干部起到了很好的監(jiān)督作用，但個(gè)別村公村干部起到了很好的監(jiān)督作用，但個(gè)別村公開(kāi)的內(nèi)容不全面，公開(kāi)的時(shí)間不及時(shí)，表面開(kāi)的內(nèi)容不全面，公開(kāi)的時(shí)間不及時(shí)，表面的東西多，實(shí)質(zhì)的東西少，群眾最關(guān)注的財(cái)?shù)臇|西多，實(shí)質(zhì)的東西少，群眾最關(guān)注的財(cái)務(wù)收支不詳細(xì)、不具體，難以發(fā)揮有效的群務(wù)收支不詳細(xì)、不具體，難以發(fā)揮有效的群眾監(jiān)督作用。眾監(jiān)督作用。 違法行為分析4、懲處不嚴(yán)厲。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為基層工作、懲處不嚴(yán)厲。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為基層工作難度大，特別是

9、農(nóng)村干部出點(diǎn)問(wèn)題在所難免，難度大，特別是農(nóng)村干部出點(diǎn)問(wèn)題在所難免，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能捂則捂；有的把查案和穩(wěn)定對(duì)立起來(lái)，是能捂則捂；有的把查案和穩(wěn)定對(duì)立起來(lái)，怕查了案子亂了班子，于是能拖則拖；有的怕查了案子亂了班子，于是能拖則拖；有的不愿查案，采取大事化小、小事化了的態(tài)度不愿查案，采取大事化小、小事化了的態(tài)度予以袒護(hù)，用組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分，予以袒護(hù)，用組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分，搞搞“內(nèi)部消化內(nèi)部消化”。 會(huì)計(jì)工作管理體制1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)配備必要的會(huì)計(jì)人員，、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)配備必要的會(huì)計(jì)人員，也可以按照民主、自愿的原則，委托

10、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也可以按照民主、自愿的原則，委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬、核經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬、核算。算。2、財(cái)政部門(mén)依照、財(cái)政部門(mén)依照中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法的規(guī)定對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)的規(guī)定對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。行管理和監(jiān)督。 3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)是村集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)是村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督部門(mén)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督部門(mén)。第一篇第一篇 會(huì)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德會(huì)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德 當(dāng)前一些村級(jí)財(cái)務(wù)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)前一些村級(jí)財(cái)務(wù)沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法會(huì)計(jì)法，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作跟不上形勢(shì)發(fā)

11、展的需要，村級(jí)財(cái)務(wù)管財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要，村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度不健全，使得會(huì)計(jì)信息失真，所反映的經(jīng)濟(jì)理制度不健全，使得會(huì)計(jì)信息失真，所反映的經(jīng)濟(jì)情況不真實(shí)、不完整；村級(jí)財(cái)務(wù)的公開(kāi)往往流于形情況不真實(shí)、不完整；村級(jí)財(cái)務(wù)的公開(kāi)往往流于形式，導(dǎo)致干群矛盾突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)式，導(dǎo)致干群矛盾突出，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，影響了地方經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，這些都與我國(guó)當(dāng)定，影響了地方經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，這些都與我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)以及職業(yè)道德的前農(nóng)村會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)以及職業(yè)道德的欠缺密切相關(guān)。因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)法律法規(guī)欠缺密切相關(guān)。因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)以及

12、職業(yè)道德的培訓(xùn)具有重要的意義。知識(shí)以及職業(yè)道德的培訓(xùn)具有重要的意義。 會(huì)計(jì)法規(guī)體系會(huì)計(jì)法律會(huì)計(jì)法律地方性會(huì)計(jì)法規(guī)地方性會(huì)計(jì)法規(guī)會(huì)計(jì)法規(guī)會(huì)計(jì)法規(guī)會(huì)計(jì)規(guī)章會(huì)計(jì)規(guī)章會(huì)計(jì)規(guī)章會(huì)計(jì)規(guī)章會(huì)計(jì)行政法規(guī)會(huì)計(jì)行政法規(guī)會(huì)計(jì)規(guī)范性文件會(huì)計(jì)規(guī)范性文件中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法總會(huì)計(jì)師條例企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 村集體組織會(huì)計(jì)制度 人大國(guó)務(wù)院財(cái)政部（一）會(huì)計(jì)法律 會(huì)計(jì)法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)經(jīng)過(guò)一定立法程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律。例如，1999年10月31日九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過(guò)的中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法。它是會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù)，

13、也是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。（二）會(huì)計(jì)行政法規(guī) 會(huì)計(jì)行政法規(guī)是指由國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)擬訂并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布，調(diào)整經(jīng)濟(jì)生活中某些方面會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。會(huì)計(jì)行政法規(guī)的制定依據(jù)是中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法。例如，國(guó)務(wù)院發(fā)布的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例、總會(huì)計(jì)師條例等。（三）國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度 國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度指國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)根據(jù)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度；包括會(huì)計(jì)部門(mén)規(guī)章和會(huì)計(jì)規(guī)范性文件。例如，2000年5月以財(cái)政部第26號(hào)部長(zhǎng)令簽發(fā)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法、2004年12月13日財(cái)政部發(fā)布村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度 （四）地方性會(huì)計(jì)法規(guī)

14、（四）地方性會(huì)計(jì)法規(guī) 指省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在與會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定的地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。也是我國(guó)會(huì)計(jì)法律制度的重要組成部分。第二節(jié)第二節(jié) 會(huì)計(jì)工作管理體制會(huì)計(jì)工作管理體制o一、會(huì)計(jì)工作的主管部門(mén)一、會(huì)計(jì)工作的主管部門(mén) 中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法第七條規(guī)定，第七條規(guī)定，“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作?？h國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)管理本行級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作” 二、會(huì)計(jì)人員的管理二、會(huì)計(jì)人員的管理o1、從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。

15、擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的。除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。o2、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格管理、會(huì)計(jì)人員評(píng)優(yōu)表彰獎(jiǎng)懲，以及會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育等。三、單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作管理三、單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作管理 中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)定：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整；應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。 第三節(jié)會(huì)計(jì)核算的基本要求及會(huì)計(jì)檔案第三節(jié)會(huì)計(jì)核算的基本要求及會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)定管理的規(guī)定o

16、會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作的重要組成部分，會(huì)計(jì)核算是會(huì)計(jì)工作的重要組成部分，是會(huì)計(jì)的基本職能之一。會(huì)計(jì)核算的是會(huì)計(jì)的基本職能之一。會(huì)計(jì)核算的法律規(guī)定是各單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)法律規(guī)定是各單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循的基本規(guī)范。遵循的基本規(guī)范。 一、會(huì)計(jì)核算的基本要求一、會(huì)計(jì)核算的基本要求o（一）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求 1、可靠性?？煽啃砸笞龅絻?nèi)容真實(shí)、數(shù)字準(zhǔn)確、資料可靠。中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)定：“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算?！?（一）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求 2、相關(guān)性。相關(guān)性，也稱(chēng)有用性，是指企

17、業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān)，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者對(duì)企業(yè)過(guò)去、現(xiàn)在或者未來(lái)的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)。（一）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求o3、可理解性。可理解性是指企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)清晰明了，便于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者理解和使用。o4、可比性?？杀刃允侵钙髽I(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)具有可比性。o5、實(shí)質(zhì)重于形式。實(shí)質(zhì)重于形式是指企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不應(yīng)僅以交易或者事項(xiàng)的法律形式為依據(jù)。（一）會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求o6、重要性。重要性是指企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)反映與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的所有重要交易或者事項(xiàng)。 o7、謹(jǐn)慎性。謹(jǐn)慎性也

18、稱(chēng)穩(wěn)健性，是指企業(yè)對(duì)交易或者事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的謹(jǐn)慎，不應(yīng)高估資產(chǎn)或者收益、低估負(fù)債或者費(fèi)用。o8、及時(shí)性。及時(shí)性是指企業(yè)對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的交易或者事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不得提前或者延后。（二）會(huì)計(jì)資料的基本要求 o會(huì)計(jì)資料是在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中形成的、記錄和反映實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的資料，包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料。會(huì)計(jì)資料是記錄會(huì)計(jì)核算過(guò)程和結(jié)果的載體，是反映單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果、評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。會(huì)計(jì)資料同時(shí)也是一種重要的社會(huì)信息資源。（二）會(huì)計(jì)資料的基本要求o目前用于規(guī)范會(huì)計(jì)資料的國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度主要有：

19、1996年6月17日財(cái)政部發(fā)布的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、1998年8月21日財(cái)政部、國(guó)家檔案局發(fā)布的會(huì)計(jì)檔案管理辦法，以及財(cái)政部發(fā)布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則及具體準(zhǔn)則和應(yīng)用指南、企業(yè)會(huì)計(jì)制度、金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度、小企業(yè)會(huì)計(jì)制度村集體經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)制度等。（二）會(huì)計(jì)資料的基本要求o生成和提供虛假會(huì)計(jì)資料是一種嚴(yán)重違法行為。“任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料，不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告”。 （三）會(huì)計(jì)電算化的基本要求o用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與手工會(huì)計(jì)核算，在會(huì)計(jì)法律上的規(guī)定是相同的。因?yàn)閮烧呤褂玫脑紩?huì)計(jì)資料是一致的，由此產(chǎn)生的其他會(huì)計(jì)資料也必須是相同的；不同之處是在實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后

20、，除了部分原始會(huì)計(jì)資料以外，其他會(huì)計(jì)資料是由電子計(jì)算機(jī)按照規(guī)定的程序生成。要保證電子計(jì)算機(jī)生成的會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整和安全，中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法對(duì)會(huì)計(jì)電算化作出了兩方面規(guī)定：一是一是使用的會(huì)計(jì)核算軟件必須符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。二是二是用電子計(jì)算機(jī)軟件生成的會(huì)計(jì)資料必須符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求。二、會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)定二、會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)定o會(huì)計(jì)檔案是指記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的重要?dú)v史會(huì)計(jì)檔案是指記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的重要?dú)v史資料和證據(jù)，一般包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)資料和證據(jù)，一般包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他會(huì)計(jì)資料等會(huì)計(jì)核算的專(zhuān)業(yè)材料。會(huì)計(jì)報(bào)告以及其他會(huì)計(jì)資料等會(huì)

21、計(jì)核算的專(zhuān)業(yè)材料。具體包括：（具體包括：（1）會(huì)計(jì)憑證類(lèi)：原始憑證、記賬憑）會(huì)計(jì)憑證類(lèi)：原始憑證、記賬憑證、匯總憑證，其他會(huì)計(jì)憑證；（證、匯總憑證，其他會(huì)計(jì)憑證；（2）會(huì)計(jì)賬簿類(lèi)：）會(huì)計(jì)賬簿類(lèi)：總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片賬、輔助賬總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片賬、輔助賬簿，其他會(huì)計(jì)賬簿；（簿，其他會(huì)計(jì)賬簿；（3）財(cái)務(wù)報(bào)告類(lèi)：月度、季）財(cái)務(wù)報(bào)告類(lèi)：月度、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)告，包括會(huì)計(jì)報(bào)表、附表、附注及度、年度財(cái)務(wù)報(bào)告，包括會(huì)計(jì)報(bào)表、附表、附注及文字說(shuō)明，其他財(cái)務(wù)報(bào)告；（文字說(shuō)明，其他財(cái)務(wù)報(bào)告；（4）其他類(lèi)：銀行存）其他類(lèi)：銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單、應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)核算款余額調(diào)節(jié)表、

22、銀行對(duì)賬單、應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)核算專(zhuān)業(yè)資料，會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)，會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)，專(zhuān)業(yè)資料，會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)，會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)，會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)。會(huì)計(jì)檔案銷(xiāo)毀清冊(cè)。o會(huì)計(jì)檔案管理是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作，財(cái)政部和國(guó)家檔案局于1998年修訂了會(huì)計(jì)檔案管理辦法，對(duì)會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷(xiāo)毀，以及單位變更后的會(huì)計(jì)檔案管理等問(wèn)題作出了明確的規(guī)定。 會(huì)計(jì)檔案管理辦法規(guī)定： o1、會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管。會(huì)計(jì)檔案由單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整理歸檔，并保管一年期滿后，移交單位的會(huì)計(jì)檔案管理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人繼續(xù)保管；單位會(huì)計(jì)檔案不得借出，如有特殊需要，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以提供查閱或者復(fù)制原件。采用電子計(jì)

23、算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。會(huì)計(jì)檔案管理辦法規(guī)定：o1、會(huì)計(jì)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管。會(huì)計(jì)檔案由單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整理歸檔，并保管一年期滿后，移交單位的會(huì)計(jì)檔案管理機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人繼續(xù)保管；單位會(huì)計(jì)檔案不得借出，如有特殊需要，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以提供查閱或者復(fù)制原件。采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。會(huì)計(jì)檔案管理辦法規(guī)定：o2、會(huì)計(jì)檔案保管的期限。會(huì)計(jì)檔案保管期限分為永久和定期兩類(lèi)，定期保管期限分為3年、5年、10年、15年和25年五類(lèi)。企業(yè)會(huì)計(jì)檔案保管期限如下圖：o會(huì)計(jì)檔案保管期限從會(huì)計(jì)年度終了后第一天算起。會(huì)計(jì)檔案管理辦法規(guī)定：o3、會(huì)計(jì)檔案

24、應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序銷(xiāo)毀。保管期滿的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)提出銷(xiāo)毀意見(jiàn)，會(huì)同會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)共同鑒定，報(bào)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由單位檔案管理機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)共同派員監(jiān)銷(xiāo)；保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，不得銷(xiāo)毀，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止；正在項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)單位，其保管期滿的會(huì)計(jì)檔案不得銷(xiāo)毀。 第四節(jié)會(huì)計(jì)監(jiān)督第四節(jié)會(huì)計(jì)監(jiān)督 會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，是我會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。目前我國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分。目前我國(guó)已形成了三位體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，包括單位已形成了三位體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，包括單位內(nèi)部監(jiān)督、以注冊(cè)會(huì)

25、計(jì)師為主體的社會(huì)監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督、以注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體的社會(huì)監(jiān)督和以政府財(cái)政部門(mén)為主體的政府監(jiān)督。和以政府財(cái)政部門(mén)為主體的政府監(jiān)督。一、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督一、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督o（一）單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，是指一個(gè)單位為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全完整，保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章要求，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和效率，防止舞弊，控制風(fēng)險(xiǎn)等目的，而在單位內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。這是單位內(nèi)部為保證會(huì)計(jì)秩序、防止有關(guān)部門(mén)人員故意違法、預(yù)防單位內(nèi)部管理失控的重要會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，其本質(zhì)是一種內(nèi)部控制制度。一、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督一、單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督o中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法對(duì)單位內(nèi)部會(huì)

26、計(jì)監(jiān)督制度的基本內(nèi)容和要求作出原則性規(guī)定，主要包括以下幾項(xiàng)：o會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確；o重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確；o進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查；1.對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的基本要求o根據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法的規(guī)定，單位內(nèi)部會(huì)的規(guī)定，單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合以下要求：計(jì)監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合以下要求：1、記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人、記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約。相互制約。2、重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、

27、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)、重大對(duì)外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確其決策和執(zhí)行程序，并體現(xiàn)相互監(jiān)督、業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確其決策和執(zhí)行程序，并體現(xiàn)相互監(jiān)督、相互制約的要求。相互制約的要求。3、財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。、財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。4、對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。、對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職權(quán)o1、對(duì)違反中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，在許多

28、情況下，是通過(guò)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中進(jìn)行的。由于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)及相關(guān)法規(guī)、制度有比較全面的了解和掌握，對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)是否合法的界限比較清楚，單位內(nèi)部的其他人員是不可能具有他們這種先天的優(yōu)勢(shì)的。因此，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)實(shí)行監(jiān)督，可以有效地防范違法會(huì)計(jì)行為的發(fā)生，這也是單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任得以具體落實(shí)的重要措施。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員在單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督中的職權(quán)o2、發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)

29、當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，作出處理。會(huì)計(jì)資料是會(huì)計(jì)工作的最終產(chǎn)品，會(huì)計(jì)對(duì)自己工作的結(jié)果實(shí)施有效的控制和監(jiān)督，是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的基本職責(zé)。單位的財(cái)產(chǎn)物資及其財(cái)產(chǎn)物資的貨幣表現(xiàn)，是會(huì)計(jì)工作的對(duì)象。保證單位內(nèi)部的賬實(shí)、賬款、賬賬與賬表相符，是法律、單位內(nèi)豁負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的基本要求，也是加強(qiáng)物資管理的重要措施。二、會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督二、會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督（一）會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督的概念 會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督主要是指財(cái)政部門(mén)代表國(guó)家對(duì)單位和單位中相關(guān)人員的會(huì)計(jì)行為實(shí)施的監(jiān)督檢查，以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施的行政處罰，是一種外部監(jiān)督。二、會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督二、會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督（二）會(huì)計(jì)工

30、作的政府監(jiān)督的主體 中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)定：“國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作”。財(cái)政部門(mén)是中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法的執(zhí)法主體，是會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督實(shí)施主體。財(cái)政部門(mén)依法對(duì)各單位的下列情況實(shí)施監(jiān)督： 1、各單位是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿。具體包括：按照國(guó)家的相關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，各單位是否依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿；已經(jīng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的單位，所設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿是否符合相關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求；各單位是否存在賬外賬的違法行為等。財(cái)政部門(mén)依法對(duì)各單位的下列情況實(shí)施監(jiān)督： 2、各單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其

31、他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完整。具體包括：各單位對(duì)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)是否及時(shí)辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；各單位的會(huì)計(jì)資料（會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告）是否與實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)相符，是否做到賬實(shí)相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符；各單位提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告是否符合相關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定等。 3、各單位的會(huì)計(jì)核算是否符合中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。具體包括：各單位會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容是否真實(shí)、完整；所采用的會(huì)計(jì)年度、記賬本位幣、會(huì)計(jì)處理方法、會(huì)計(jì)記錄文字等是否符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；各單位對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、支出、費(fèi)用、成本、利

32、潤(rùn)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告是否符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；各單位會(huì)計(jì)檔案保管是否符合法定要求等。財(cái)政部門(mén)依法對(duì)各單位的下列情況實(shí)施監(jiān)督：財(cái)政部門(mén)依法對(duì)各單位的下列情況實(shí)施監(jiān)督： 4、各單位從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備從業(yè)資格。具體包括：各單位從事會(huì)計(jì)工作的人員是否取得了會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)并接受財(cái)政部門(mén)的管理；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職資格是否符合條件等。三、會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督三、會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督 會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督主要是指由注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì)、鑒證的一種監(jiān)督制度。此外，單位和個(gè)人檢舉違反中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的行為，也屬于會(huì)計(jì)工作社

33、會(huì)監(jiān)督的范疇。第五節(jié)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員第五節(jié)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是各單位辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的職能機(jī)構(gòu)，會(huì)計(jì)人員是直接從事會(huì)計(jì)工作的人員。各單位應(yīng)建立健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備數(shù)量和素質(zhì)都相當(dāng)?shù)摹⒕邆鋸臉I(yè)資格的會(huì)計(jì)人員，這是各單位做好會(huì)計(jì)工作，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用的重要保證。 一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置 “各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬?！边@是中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法對(duì)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)問(wèn)題作出的規(guī)定。 一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置（一）根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)

34、構(gòu) 各單位是否設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要來(lái)決定，即各單位可以根據(jù)本單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的繁簡(jiǎn)情況決定是否設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。 （二）不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員會(huì)計(jì)主管人員是負(fù)責(zé)組織管理會(huì)計(jì)事務(wù)、行使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職權(quán)的負(fù)責(zé)人。一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置 中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)定應(yīng)在會(huì)計(jì)人員中指定會(huì)計(jì)主管人員，目的是強(qiáng)化責(zé)任制度，防止出現(xiàn)會(huì)計(jì)工作無(wú)人負(fù)責(zé)的局面。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范中，對(duì)會(huì)計(jì)人員配備、會(huì)計(jì)崗位設(shè)置的原則作了規(guī)定，如規(guī)定“會(huì)計(jì)工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人”；會(huì)計(jì)崗位可以包括：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管人員、出納、財(cái)產(chǎn)物資核算、工資核算、成本費(fèi)

35、用核算、財(cái)務(wù)成果核算、資金核算、往來(lái)核算、總賬報(bào)表、稽核、檔案管理等。二、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的任職資格二、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的任職資格o（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的概念 在一個(gè)單位內(nèi)部，不論是設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員，總要有一位負(fù)責(zé)人。在設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的情況下，該負(fù)責(zé)人為會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；而在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員的，情況下，被指定為會(huì)計(jì)主管人員的人就是負(fù)責(zé)人。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）是在一個(gè)單位內(nèi)具體負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員，在單位會(huì)計(jì)工作中承擔(dān)著重要角色。在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）負(fù)有組織、管理本單位所有會(huì)計(jì)工

36、作的責(zé)任，其工作水平的高低直接關(guān)系到整個(gè)單位會(huì)計(jì)工作的水平和質(zhì)量。o（二）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的任職資格 中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)定：“擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作3年以經(jīng)歷?！边@是對(duì)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）任職資格作出的特別規(guī)定。三、會(huì)計(jì)從業(yè)資格三、會(huì)計(jì)從業(yè)資格o會(huì)計(jì)從業(yè)資格是指進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)、從事會(huì)計(jì)工作的一種法定資質(zhì)，是進(jìn)入會(huì)計(jì)職業(yè)的“門(mén)檻”。從事會(huì)計(jì)工作必須持證上崗。會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的適用范圍o（1）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）；（2）出納；（3）稽核；（4）資本、基金核算；（

37、5）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；（6）工資、成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)成果核算；（7）財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；（8）總賬；（9）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制；（10）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)計(jì)檔案管理。會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得 o1、會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得實(shí)行考試制度。考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)電算化（或者珠算）。其中，會(huì)計(jì)電算化和珠算由考生報(bào)名時(shí)任選其一。會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試各考試科目必須同時(shí)報(bào)考且須一次性通過(guò)，方為考試合格。 會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得o2、會(huì)計(jì)從業(yè)資格報(bào)名條件。申請(qǐng)參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：遵守會(huì)計(jì)和其他財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)；具備良好的道德品質(zhì)；具備會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)基本知識(shí)和技能。o根據(jù)新的會(huì)計(jì)

38、從業(yè)資格管理辦法，自2013年7月1日起，會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試將取消有關(guān)免試規(guī)定，會(huì)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考生自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年)，不再免試會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和初級(jí)會(huì)計(jì)電算化。考生各考試科目須一次性通過(guò)，才能在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。 會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)管理o1、上崗注冊(cè)登記。持證人員從事會(huì)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)自從事會(huì)計(jì)工作之日起90日內(nèi)，填寫(xiě)注冊(cè)登記表，并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)和所在單位出具的從事會(huì)計(jì)工作的證明，向單位所在地或所屬幫門(mén)、系統(tǒng)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記。o2、離崗備案。持證人員離開(kāi)會(huì)計(jì)工作崗位超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)注冊(cè)登記表，并持會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)，向原注冊(cè)登記的會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)備案。o3、調(diào)

39、轉(zhuǎn)登記。持證人員調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記。o4、變更登記。持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格等發(fā)生變更的，應(yīng)向所屬會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理機(jī)構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更登記。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育o1、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的內(nèi)容主要包括：會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)； 財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法規(guī)制度；會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范；其它相關(guān)的知識(shí)與法規(guī)。o2、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的形式和學(xué)時(shí)要求。會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的形式包括授受培訓(xùn)和自學(xué)兩種。會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，每年參加繼續(xù)教育不得少于24小時(shí)。四、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù)與會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格四、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù)與會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（一）會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù) 會(huì)計(jì)

40、專(zhuān)業(yè)職務(wù)是區(qū)分會(huì)計(jì)人員從事業(yè)務(wù)工作的技術(shù)等級(jí) 1986年4月中央職稱(chēng)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部制定的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù)試行條例規(guī)定：會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)職務(wù)分為高級(jí)會(huì)計(jì)師（高級(jí)職務(wù)）、會(huì)計(jì)師（中級(jí)職務(wù)）、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員（初級(jí)職務(wù)）。（二）會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格o會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格分為初級(jí)資格、中級(jí)資格和高級(jí)資格三個(gè)級(jí)別。初級(jí)、中級(jí)會(huì)計(jì)資格的取得實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度；高級(jí)會(huì)計(jì)師資格實(shí)行考試與評(píng)審相結(jié)合制度。 五、會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置五、會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置1、根據(jù)本單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位。2、符合內(nèi)部牽制制度的要求。根據(jù)規(guī)定，會(huì)計(jì)工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人，但出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收

41、入、支出費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。3、對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作崗位要有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗，以促進(jìn)會(huì)計(jì)人員全面熟悉業(yè)務(wù)和不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。4、要建立崗位責(zé)任制。 會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置說(shuō)明會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置說(shuō)明o根據(jù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范和有關(guān)制度的規(guī)定，會(huì)計(jì)工作崗位一般分為：總會(huì)計(jì)師（或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)）崗位；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）崗位；出納崗位；稽核崗位；資本、基金核算崗位；收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算崗位；工資核算、成本核算、財(cái)務(wù)成果核算崗位；財(cái)產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位；總賬崗位；對(duì)外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)岢編制崗位；會(huì)計(jì)電算化崗位；會(huì)計(jì)檔案管理崗位。會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置說(shuō)明會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置說(shuō)明o對(duì)于會(huì)計(jì)檔案管理崗位，在

42、會(huì)計(jì)檔案正式移交之前，屬于會(huì)計(jì)崗位；正式移交檔案管理部門(mén)之后，不再屬于會(huì)計(jì)崗位。檔案管理部門(mén)的人員管理會(huì)計(jì)檔案，不屬于會(huì)計(jì)崗位。醫(yī)院門(mén)診收費(fèi)員、住院處收費(fèi)員、藥房收費(fèi)員、藥品庫(kù)房記賬員、商場(chǎng)收款（銀）員所從事的工作，均不屬于會(huì)計(jì)崗位。單位內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、政府審計(jì)工作也不屬于會(huì)計(jì)崗位。六、會(huì)計(jì)人員回避制度六、會(huì)計(jì)人員回避制度o回避制度是指為了保證執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的公正性，對(duì)可回避制度是指為了保證執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的公正性，對(duì)可能影響其公正性的執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的人員實(shí)行職務(wù)回避能影響其公正性的執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的人員實(shí)行職務(wù)回避和業(yè)務(wù)回避的一種制度?；乇苤贫纫殉蔀槲覈?guó)人事管和業(yè)務(wù)回避的一種制度?；乇苤贫纫殉蔀槲覈?guó)

43、人事管理的一項(xiàng)重要制度。在會(huì)計(jì)工作中，由于親情關(guān)系而理的一項(xiàng)重要制度。在會(huì)計(jì)工作中，由于親情關(guān)系而通同作弊和違法違紀(jì)的案件時(shí)有發(fā)生，因此，在會(huì)計(jì)通同作弊和違法違紀(jì)的案件時(shí)有發(fā)生，因此，在會(huì)計(jì)人員中實(shí)行回避制度十分必要。人員中實(shí)行回避制度十分必要。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范從會(huì)計(jì)工作的特殊性出發(fā)，對(duì)會(huì)計(jì)人員的回避問(wèn)題作從會(huì)計(jì)工作的特殊性出發(fā)，對(duì)會(huì)計(jì)人員的回避問(wèn)題作出了規(guī)定，即國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位任用會(huì)出了規(guī)定，即國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位任用會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度；單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不計(jì)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度；單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員，會(huì)

44、得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。直系親屬包括夫妻關(guān)系、位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作。直系親屬包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。七、會(huì)計(jì)人員的工作交接七、會(huì)計(jì)人員的工作交接o會(huì)計(jì)人員工作交接是會(huì)計(jì)工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于會(huì)計(jì)工作的特殊性，會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職時(shí)，需要與接管人員辦清交接手續(xù)，這是會(huì)計(jì)人員應(yīng)盡的職責(zé)，也是做好會(huì)計(jì)工作的要求。o會(huì)計(jì)工作人員調(diào)動(dòng)工作和離職是正常的現(xiàn)象，但是單位的生產(chǎn)經(jīng)

45、營(yíng)活動(dòng)是一項(xiàng)連續(xù)的組織活動(dòng)，不能因會(huì)計(jì)人員的工作調(diào)動(dòng)或離職使會(huì)計(jì)工作中斷。做好會(huì)計(jì)交接工作，可以使會(huì)計(jì)工作前后銜接，保證會(huì)計(jì)工作連續(xù)進(jìn)行。同時(shí)，做好會(huì)計(jì)交接工作，還可以防止因會(huì)計(jì)人員的更換出現(xiàn)賬目不清、財(cái)務(wù)混亂等現(xiàn)象。做好會(huì)計(jì)交接工作，也是落實(shí)崗位責(zé)任的有效措施。（一）交接的范圍o1、臨時(shí)離職或因病不能工作、需要接替或代理的，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）或單位負(fù)責(zé)人必須指定專(zhuān)人接替或者代理，并辦理會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)。o2、臨時(shí)離職或因病不能工作的會(huì)計(jì)人員恢復(fù)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)與接替或代理人員辦理交接手續(xù)。o3、移交人員因病或其他特殊原因不能親自辦理移交手續(xù)的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可由移交人委托他人代辦

46、交接，但委托人應(yīng)當(dāng)對(duì)所移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他有關(guān)資料的真實(shí)性、完整性承擔(dān)法律責(zé)任。（二）交接的程序 1、交接前的準(zhǔn)備工作。會(huì)計(jì)人員在辦理會(huì)計(jì)工作交接前，必須做好以下準(zhǔn)備工作：（1）已經(jīng)受理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)尚未填制會(huì)計(jì)憑證的應(yīng)當(dāng)填制完畢。（2）尚未登記的賬目應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲戤?，結(jié)出余額，并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人印章。（3）整理好應(yīng)該移交的各項(xiàng)資料，對(duì)未了事項(xiàng)和遺留問(wèn)題要寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明材料。（4）編制移交清冊(cè)，列明應(yīng)該移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、公章、現(xiàn)金、有價(jià)證券、支票簿、發(fā)票、文件、其他會(huì)計(jì)資料和物品等內(nèi)容；實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，從事該項(xiàng)工作的移交人員應(yīng)在移交清冊(cè)上列明

47、會(huì)計(jì)軟件及密碼、數(shù)據(jù)盤(pán)等內(nèi)容。（5）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）移交時(shí)，應(yīng)將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作、重大財(cái)務(wù)收支問(wèn)題和會(huì)計(jì)人員等情況等向接替人員介紹清楚。2、移交點(diǎn)收。移交人員離職前，必須將本人經(jīng)管的會(huì)計(jì)工作，在規(guī)定的期限內(nèi)，全部向接管人員移交清楚。接管人員應(yīng)認(rèn)真按照移交清冊(cè)逐項(xiàng)點(diǎn)收。具體要求是：（1）現(xiàn)金要根據(jù)會(huì)計(jì)賬簿記錄余額進(jìn)行當(dāng)面點(diǎn)交，不得短缺，接替人員發(fā)現(xiàn)不一致或“白條抵庫(kù)”現(xiàn)象時(shí)，移交人員在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)查清處理。（2）有價(jià)證券的數(shù)量要與會(huì)計(jì)賬簿記錄一致，有價(jià)證券面額與發(fā)行價(jià)不一致時(shí)，按照會(huì)計(jì)賬簿余額交接。（3）會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料必須完整無(wú)缺，不得遺漏。如有短缺，

48、必須查清原因，并在移交清冊(cè)中加以說(shuō)明，由移交人負(fù)責(zé)。（4）銀行存款賬戶余額要與銀行對(duì)賬單核對(duì)相符，如有未達(dá)賬項(xiàng)，應(yīng)編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表調(diào)節(jié)相符；各種財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的明細(xì)賬戶余額；要與總賬有關(guān)賬戶的余額核對(duì)相符；對(duì)重要實(shí)物要實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，對(duì)余額較大的往來(lái)賬戶要與往來(lái)單位、個(gè)人核對(duì)。（5）公章、收據(jù)、空白支票、發(fā)票、科目印章以及其他物品等必須交接清楚。（6）實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，交接雙方應(yīng)在電子計(jì)算機(jī)上對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)際操作，確認(rèn)有關(guān)數(shù)字正確無(wú)誤后，方可交接。o3、專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。為了明確責(zé)任，會(huì)計(jì)人員辦理工作交接，必須有專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。通過(guò)監(jiān)交，保證雙方都按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)真辦理交接手續(xù)，防止流于

49、形式，保證會(huì)計(jì)工作不因人員變動(dòng)而受影響；保證交接雙方處在平等的法律地位上享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，不允許任何一方以大壓小，以強(qiáng)凌弱，或采取非法手段進(jìn)行威脅。移交清冊(cè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)監(jiān)交人員審查和簽名、蓋章，作為交接雙方明確責(zé)任的證件。對(duì)監(jiān)交的具體要求是：o（1）一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）監(jiān)交。o（2）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)主管單位可以派人會(huì)向監(jiān)交。 o4、交接后的有關(guān)事宜。（1）會(huì)計(jì)工作交接完畢后，交接雙方和監(jiān)交人在移交清冊(cè)上簽名或蓋章，并應(yīng)在移交清冊(cè)上注明：?jiǎn)挝幻Q(chēng)，交接日期，交接雙方和監(jiān)交人的職務(wù)、姓名，移交清冊(cè)頁(yè)數(shù)以及需要說(shuō)

50、明的問(wèn)題和意見(jiàn)等。（2）接管人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的賬簿，不得擅自另立賬簿，以保證會(huì)計(jì)記錄前后銜接，內(nèi)容完整。（3）移交清冊(cè)一般應(yīng)填制一式三份，交接雙方各執(zhí)一份，存檔一份。（三）交接人員的責(zé)任 會(huì)計(jì)工作交接中，合理、公正地區(qū)分移交人和接替者的責(zé)任是非常必要的。交接工作完成后，移交人員所移交的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料是在其經(jīng)辦會(huì)計(jì)工作期間內(nèi)發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，即便接替人員在交接時(shí)因疏忽沒(méi)有發(fā)現(xiàn)所接會(huì)計(jì)資料在真實(shí)性、完整性方面的問(wèn)題，如事后發(fā)現(xiàn)仍應(yīng)由原移交人員負(fù)責(zé)，原移交人員不應(yīng)以會(huì)計(jì)資料已移交而推脫責(zé)任。第六節(jié)法律責(zé)任 法律責(zé)任，是指違反法律規(guī)定的

51、行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，也就是對(duì)違法者的制裁。為了保證中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)范的有效實(shí)施，懲治會(huì)計(jì)違法行為，中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)定了明確的法律責(zé)任。主要規(guī)定了兩種責(zé)任形式：一是行政責(zé)任；二是刑事責(zé)任。一、違反會(huì)計(jì)制度規(guī)定的法律責(zé)任一、違反會(huì)計(jì)制度規(guī)定的法律責(zé)任（一）違反會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為1、不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的行為。是指違反中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的單位不設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿或者未按規(guī)定的種類(lèi)、形式及要求設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的行為。2、私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿的行為。是指不在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)賬簿上對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算，而另外私自設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的

52、行為，即常說(shuō)的“賬外賬”。（一）違反會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為 3、未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的行為。4、以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定的行為。5、隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的行為。會(huì)計(jì)處理方法的變更會(huì)直接影響會(huì)計(jì)資料的質(zhì)量和可比性，按照相關(guān)法律的規(guī)定，不得隨意變更會(huì)計(jì)處理方法。（一）違反會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為6、向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的行為。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無(wú)誤的會(huì)計(jì)賬簿記錄和其他有關(guān)會(huì)計(jì)資料編制，使用的計(jì)量方法、確認(rèn)原則、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)一致，做到數(shù)字真實(shí)、

53、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說(shuō)明清楚。不得向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。7、未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣的行為。（一）違反會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的違法行為8、未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料，致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的行為。9、未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督，或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的行為。10、任用會(huì)計(jì)人員不符合本法規(guī)定的行為。（二）違反會(huì)計(jì)制度規(guī)定行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任1、責(zé)令限期改正。所謂責(zé)令限期改正，是指要求違法行為人在一定期限內(nèi)停止違法行為恢復(fù)到合法狀態(tài)。縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)有權(quán)責(zé)令違法行為人限期改正，停止違法行為

54、。2、罰款?？h級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)根據(jù)違法行為人的違法性質(zhì)、情節(jié)及危害程度，在責(zé)令限期改正的同時(shí)，有權(quán)對(duì)單位并處3000元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。（二）違反會(huì)計(jì)制度規(guī)定行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任3、給予行政處分。對(duì)上述違法行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員中的國(guó)家工作人員，視情節(jié)輕重，由其所在單位或者其上級(jí)單位或者行政監(jiān)察部門(mén)給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、留用察看和開(kāi)除等行政處分。4、吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。會(huì)計(jì)工作人員有上述所列行為之一、情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)吊銷(xiāo)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。5、依法追

55、究刑事責(zé)任。三、偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿。編三、偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿。編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的法律責(zé)任制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的法律責(zé)任（一）偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為特征 偽造會(huì)計(jì)憑證的行為，是指以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者資金往來(lái)為前提，編造虛假的會(huì)計(jì)憑證的行為；變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證的行為，是指采取涂改、挖補(bǔ)以及其他方法改變會(huì)計(jì)憑證真實(shí)內(nèi)容的行為（二）偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑征、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的刑事責(zé)任o中華人民共和國(guó)刑法并未明確將偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿或者編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為，作為單獨(dú)犯罪加以規(guī)定，而只是在其已經(jīng)造成嚴(yán)重后果后，按照犯罪情節(jié)、手段，分

56、別以偷稅罪、公司提供虛假會(huì)計(jì)報(bào)告罪、中介組織人員提供虛假證明文件罪及其他犯罪追究刑事責(zé)任。對(duì)于偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為，中華人民共和國(guó)刑法明確為犯罪的，主要有以下幾種情況： o1、根據(jù)中華人民共和國(guó)刑法第二百零一條的規(guī)定，納稅人采取偽造、變?cè)熨~簿、記賬憑證，在賬簿上多列支出或者不列、少列收入等手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款，偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的10以上不滿30并且偷稅數(shù)額在1萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的，或者因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處偷稅數(shù)額1倍以上5倍以下罰金；偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的30以上并且偷稅數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，處3

57、年以上7年以下有期徒刑，并處偷稅數(shù)額1倍以上5倍以下罰金。扣繳義務(wù)人采取前述手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額占應(yīng)繳稅額的10以上并且數(shù)額在1萬(wàn)元以上的，依照前述規(guī)定處罰。對(duì)多次犯有上述行為，未經(jīng)處理的，按照累計(jì)數(shù)額計(jì)算。o2、根據(jù)中華人民共和國(guó)刑法第一百六十一條的規(guī)定，公司向股東和社會(huì)公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰金。o3、根據(jù)中華人民共和國(guó)刑法第二百二十九條的規(guī)定，承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意

58、提供虛假證明文件（包括虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告），情節(jié)嚴(yán)重的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。上述人員索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，犯本罪的，處5年以上10年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。o此外，如果行為人為虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資、抽逃出資、貪污、挪用公款、侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)、私分國(guó)有資產(chǎn)、私分罰沒(méi)財(cái)物，實(shí)施偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿或者編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為，應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國(guó)刑法的有關(guān)規(guī)定分別定罪、處罰。四、隱匿或者故意銷(xiāo)毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑四、隱匿或者故意銷(xiāo)毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的法律責(zé)任證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的法律責(zé)任o所謂隱匿，是指故意轉(zhuǎn)移、

59、隱藏應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為。所謂銷(xiāo)毀，是指故意將依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告予以毀滅的行為。（一）隱匿或者故意銷(xiāo)毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的刑事責(zé)任o中華人民共和國(guó)刑法第二百零一條規(guī)定，納稅人采取隱匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿、記賬憑證的手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款，偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的10以上不滿30并且偷稅數(shù)額在1萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的，或者因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次行政處罰又偷稅的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處偷稅數(shù)額1倍以上5倍以下罰金；偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的30以上并且偷稅數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處偷稅數(shù)

60、額1倍以上5倍以下罰金。扣繳義務(wù)人采取前述手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額占應(yīng)繳稅額的10以上并且數(shù)額在1萬(wàn)元以上的，依照前述規(guī)定處罰。對(duì)多次從事上述違法行為，未經(jīng)處理的，按照累計(jì)數(shù)額計(jì)算。如果行為人為貪污、挪用公款、侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其他非法目的，實(shí)施隱匿、故意銷(xiāo)毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為，構(gòu)成犯罪的，可以按照中華人民共和國(guó)刑法的有關(guān)規(guī)定，分別定罪、處罰。（二）隱匿或者故意銷(xiāo)毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行政責(zé)任o隱匿或者故意銷(xiāo)毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，情節(jié)較輕，社會(huì)危害不大，根據(jù)中華人民共和國(guó)刑法的有關(guān)規(guī)定，尚不構(gòu)成