2022強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全指導(dǎo)方案.doc

1、2022強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全指導(dǎo)方案依照省市的安排,我們在全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個行政村聘請了食品安全協(xié)管員和信息員,進行了統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級也都陸續(xù)建立了專門的食品安全協(xié)調(diào)委員和領(lǐng)導(dǎo)隊伍,落實了領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)。基本實現(xiàn)了農(nóng)村食品安全有人管。但如何管理農(nóng)村這一塊的食品安全呢?本人認(rèn)為:要解決農(nóng)村食品安全這個難題,不但要調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地管理食品安全的責(zé)任感和使命感,還要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等食品安全監(jiān)管部門的作用,逐步建立起適合農(nóng)村食品安全實際的管理機制。一、當(dāng)前農(nóng)村_令人擔(dān)憂一是過量使用農(nóng)藥，農(nóng)產(chǎn)品源頭污染嚴(yán)重。初級農(nóng)產(chǎn)品普遍存在過量使用農(nóng)藥和不按休藥期用藥現(xiàn)象，造成農(nóng)產(chǎn)品的藥物殘留量嚴(yán)重超標(biāo)

2、。二是農(nóng)村食品生產(chǎn)、銷售、消費形勢嚴(yán)峻。小作坊、小食雜店、小餐館“散、亂、差”。但卻占據(jù)了農(nóng)村廣大的消費市場，消費對象主要是農(nóng)民，尤其是農(nóng)村學(xué)生和農(nóng)村兒童占絕大多數(shù)，存在著多而大的食品安全隱患。三是由于農(nóng)民自我保護意識弱和消費水平低等因素，加上自身素質(zhì)差，缺乏基本衛(wèi)生常識，往往是為圖便宜、省鈔票，而對食品質(zhì)量不計較或很少計較，使得“問題食品”在農(nóng)村市場泛濫，嚴(yán)重威脅自身安全。四是農(nóng)村食品安全監(jiān)管存在監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管資源匱乏和執(zhí)法力度軟弱等現(xiàn)實差距，隨著城市食品安全專項整治力度的加大，非法食品生產(chǎn)加工或經(jīng)營企業(yè)紛紛向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，假冒偽劣食品由城市流向農(nóng)村的趨勢明顯。五是農(nóng)村群體性

3、聚餐管理難度大。個別群眾拒絕申報，逃避監(jiān)管。二、建立適合農(nóng)村食品安全實際的管理長效機制農(nóng)村食品安全出現(xiàn)以上問題，關(guān)鍵在于農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制不健全，權(quán)責(zé)不明晰，監(jiān)管出空白，食品安全知識普及不夠等。為此，我認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施：（一）、延伸農(nóng)村食品安全管理的鏈條。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)村食品安全監(jiān)管要切實負(fù)起總責(zé)來，扎扎實實地把農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作放在突出位置，抓緊抓實并抓出成效。首先是建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管_機構(gòu)。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的食品安全綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全綜合監(jiān)管和專項整治活動。其次是組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合監(jiān)管隊伍。建立農(nóng)村食品藥品質(zhì)量安全綜合監(jiān)督協(xié)管員

4、和信息員的農(nóng)村食品安全監(jiān)管兼職隊伍，以及充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、工商所、畜牧獸醫(yī)站等專業(yè)隊伍的作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一支專兼并舉的食品安全綜合監(jiān)管隊伍。（二）、建立權(quán)責(zé)明晰的農(nóng)村食品安全運行機制。一是制定農(nóng)村食品安全監(jiān)管職責(zé)。建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，強化監(jiān)管人員的責(zé)任意識，保證人員到位、精力到位、監(jiān)管到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對當(dāng)?shù)厥称钒踩袚?dān)全面監(jiān)管職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將食品安全納入對相關(guān)部門和村（社區(qū)）的年度目標(biāo)考核進行管理。二是確保農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費列入年初財政預(yù)算，確保食品安全綜合監(jiān)管的辦公、辦案等經(jīng)費。（三）、加大農(nóng)村食品安全專項整治力度。一是加強

5、城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)與配合。_開展重點時期、重點品種的食品安全專項整治工作時，借助食品安全綜合監(jiān)管專業(yè)隊伍的監(jiān)管力量、技術(shù)水平和檢測能力，提高農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管和專項整治效率，加大查處力度，增強打擊制售假冒偽劣食品行為的震懾力。二是針對農(nóng)村_，有計劃地開展以兒童食品、糧食加工、私屠亂宰、豆制品奶制品和蔬菜農(nóng)殘等為主要內(nèi)容的專項整治，凈化農(nóng)村食品市場。（四）、積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管新舉措。努力探索對廣大農(nóng)村地區(qū)的食品生產(chǎn)的小企業(yè)、小作坊等這些既具我國農(nóng)村“特色”，又與人民群眾生活息息相關(guān)，同時還存在問題不少的食品生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管中行之有效的思路。積極推進食品安全監(jiān)管關(guān)口前移。

6、從市場監(jiān)管向產(chǎn)地監(jiān)管前移，從銷區(qū)監(jiān)管向產(chǎn)區(qū)監(jiān)管前移，從消費終端監(jiān)管向生產(chǎn)源頭監(jiān)管前移。（五）、切實加快農(nóng)村食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。充分發(fā)揮現(xiàn)代流通優(yōu)勢，發(fā)展面向農(nóng)村的_和物流配送，推進大型食品流通企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)參與改造農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點工作，逐步實現(xiàn)農(nóng)村食品供應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有連鎖超市，較大村有連鎖便民店，培育一批立足縣城，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要行政村的連鎖企業(yè)。努力構(gòu)建新型的農(nóng)村食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村食品流通連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化，把市場準(zhǔn)入制度與“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬村放心店”工程同步推進，從生產(chǎn)和流通的源頭把好農(nóng)村食品質(zhì)量安全質(zhì)量關(guān)。（六）、大力實施綠色食品戰(zhàn)略工程。從源頭抓起，切實保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。大力推進“無公害食品行動計劃”，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品以滿足人民群眾“菜籃子”和“米袋子”的需要。深入開展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項整治，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為，從源頭防止農(nóng)產(chǎn)品污染。采取積極措施，鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行認(rèn)證，全面加快認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，強化無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和管理，大力推