2022環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案.doc

1、2022環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒化學(xué)品、電磁輻射，以及核、生物化學(xué)等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過(guò)程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。二、突發(fā)性環(huán)境污染事故分級(jí)（一）滿足下列情形之一者，為特大突發(fā)性環(huán)境污染事件：1、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在_萬(wàn)元以上的；2、有人員中毒死亡的；3、事件危害可引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。（二）滿足下列情形之一者，

2、為重大突發(fā)性環(huán)境污染事件：1、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在_萬(wàn)元以上、_萬(wàn)元以下的；2、有人員出現(xiàn)明顯中毒癥狀的；3、事件危害影響到周圍地區(qū)、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。（三）滿足下列情形之一者，為較大突發(fā)性環(huán)境污染事件：1、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失在_萬(wàn)元以上、_萬(wàn)元以下的；2、有人員出現(xiàn)中毒癥狀的事件；3、事件危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或_救援能予以控制，并無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)大或發(fā)展趨勢(shì)的。（四）一般突發(fā)性環(huán)境污染事件由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上、萬(wàn)元以下（不含萬(wàn)元）的環(huán)境污染事件。三、環(huán)境污染與破壞事故的報(bào)告（一）發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故后，事故發(fā)生單位或業(yè)主必須

3、立即向市政府、所在鎮(zhèn)（處）、市環(huán)境保護(hù)局報(bào)告。市政府、鎮(zhèn)（處）政府（行政）及環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施防止事故擴(kuò)大。接到環(huán)境污染與破壞事故報(bào)告的當(dāng)?shù)厝嗣裾?、基層群眾自治_應(yīng)及時(shí)動(dòng)員受到環(huán)境污染威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，可強(qiáng)行_疏散。（二）凡屬重大或特大環(huán)境污染與破壞事故，應(yīng)在事故發(fā)生后_小時(shí)內(nèi)報(bào)上一級(jí)人民政府和環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)。（三）事故報(bào)告內(nèi)容主要包括：環(huán)境污染與破壞事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額、人員受害情況，事故發(fā)生單位或業(yè)主名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。四、環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急

4、處理指揮系統(tǒng)（一）市政府成立環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一指揮和_環(huán)境污染與破壞事故的處理處置工作。（二）發(fā)生一般或較大環(huán)境污染與破壞事故的，由本市指揮部負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急處理和_。發(fā)生重大、特大環(huán)境污染與破壞事故的，本市指揮部及事故發(fā)生地所在鎮(zhèn)（處）在上一級(jí)人民政府環(huán)境應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處理工作。（三）本市指揮部組成人員：指揮長(zhǎng)：市人民政府市長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：分管環(huán)境保護(hù)工作副市長(zhǎng)成員：市人民政府辦公室主任、聯(lián)系環(huán)境保護(hù)工作的副主任，市_宣傳部副部長(zhǎng)，市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定辦公室主任、市信訪辦公室主任、市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)，市公安局局長(zhǎng)、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)，市食品藥

5、品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)、市民政局局長(zhǎng)，市衛(wèi)生局局長(zhǎng)，市建設(shè)局局長(zhǎng)，市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長(zhǎng)，市水利局局長(zhǎng)，市交通局局長(zhǎng)，市財(cái)政局局長(zhǎng)，市監(jiān)察局局長(zhǎng)，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)，市疾病控制中心主任、市電力聯(lián)營(yíng)公司經(jīng)理，電信公司總經(jīng)理，移動(dòng)通訊公司經(jīng)理，聯(lián)通公司經(jīng)理。指揮部下設(shè)辦公室，市人民政府辦公室主任兼任辦公室主任，聯(lián)系環(huán)境保護(hù)工作的副主任兼任辦公室副主任，辦公室成員由市人民政府辦公室、市環(huán)境保護(hù)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局和指揮部其他成員單位的工作人員組成。辦公室的主要職責(zé)是傳達(dá)指揮部的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處理專業(yè)組統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)了解和掌握事故處理進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)_對(duì)外發(fā)布事故處理的各種信息。五、突發(fā)

6、環(huán)境污染事故應(yīng)急處理（一）發(fā)生一般環(huán)境污染與破壞事故的，所在鎮(zhèn)（處）接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)市指揮部，由市指揮部決定啟動(dòng)并_實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生較大和重大環(huán)境污染與破壞事故的，市人民政府及辦公室接到報(bào)告后，立即分別通知市指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，并上報(bào)上級(jí)指揮部。由指揮長(zhǎng)或其授權(quán)的副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指令指揮部成員及市有關(guān)單位負(fù)責(zé)人按應(yīng)急處理專業(yè)組的分工，迅速_有關(guān)人員及環(huán)境污染防治設(shè)施和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在市指揮部的統(tǒng)一指揮下實(shí)施事故處理。屬特大環(huán)境污染事故的，在報(bào)上級(jí)人民政府環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)后，按上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的指令實(shí)施事故處理。（二）指揮部下設(shè)_個(gè)專業(yè)組，各有關(guān)

7、部門(mén)和專業(yè)必須按指揮部的統(tǒng)一指揮作出應(yīng)急處理，各專業(yè)組的組成和任務(wù)：1、專家組：由市環(huán)境保護(hù)局選定專業(yè)人員組成。其主要任務(wù)是分析環(huán)境污染與破壞事故的形成原因，預(yù)測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)提出事故應(yīng)急處理對(duì)策，為指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。2、環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)處置專業(yè)組：由市環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人及本區(qū)域環(huán)境污染控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)化學(xué)品管理專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案并_實(shí)施。3、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)警戒組：由公安及當(dāng)?shù)伛v軍人員組成，主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)治安秩序，疏散撤離險(xiǎn)區(qū)人員和實(shí)施重要財(cái)產(chǎn)的搶救工作。4、醫(yī)療救護(hù)專業(yè)組：由_部門(mén)、醫(yī)療急救中心、事故單位就近醫(yī)院等單位專業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)

8、搶救受傷人員，保障醫(yī)療器械、血液和藥品的供給。5、交通運(yùn)輸保障組：由交通、建設(shè)、公安交警等部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛的_和現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員、設(shè)備的運(yùn)送：保障道路交通暢通，確保應(yīng)急車輛及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)對(duì)相關(guān)道路依法采取道路交通管制等特種措施。6、基礎(chǔ)設(shè)施保障組：由建設(shè)、供電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、公安部門(mén)指揮中心和鎮(zhèn)（處）負(fù)責(zé)人組成，保障事故處理現(xiàn)場(chǎng)的供電、供水和通信暢通。7、后勤物資保障組：由市指揮部、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)商務(wù)等部門(mén)和事故單位負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救援所急需的資金、物資裝備，負(fù)責(zé)參加求援人員的生活保障。8、事故善后處理組：由市指揮部、市維穩(wěn)辦、市信訪辦、事故單位上級(jí)主管

9、部門(mén)、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)、公安、財(cái)政、工會(huì)、保險(xiǎn)公司等單位負(fù)責(zé)人組成，主要負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成損害人員的安撫和理賠等善后處理和社會(huì)_工作。9、事故調(diào)查組：由市指揮部、環(huán)境保護(hù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察局及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長(zhǎng)期環(huán)境影響，提出應(yīng)對(duì)措施，擬定調(diào)查報(bào)告，提出對(duì)事故的初步處理意見(jiàn)。10、宣傳報(bào)道組：由宣傳部門(mén)_電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等的關(guān)新聞單位參加，統(tǒng)一報(bào)道環(huán)境污染事故處理工作情況。（三）應(yīng)急處理措施1、封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無(wú)關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開(kāi)辟應(yīng)急處理專業(yè)人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序。

10、2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事故的技術(shù)特點(diǎn)和事故類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。3、搶救受傷人員。迅速、有序地開(kāi)展受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或安全轉(zhuǎn)移。盡最大可能降低人員傷亡，減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。4、根據(jù)事故類別、規(guī)模和危害程度，迅速展開(kāi)必要的環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，必要時(shí)，應(yīng)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域，_相關(guān)人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。5、清理事故現(xiàn)場(chǎng)，消除危害后果。針對(duì)事故對(duì)人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的現(xiàn)實(shí)的和可能的危害，迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理，防止污染危害的蔓延。6、對(duì)受到污染危害的人員做好安撫等善后處理和社會(huì)_工作。六、應(yīng)急處理工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)處、各部門(mén)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)環(huán)境污染與破壞事故應(yīng)急處理工作的重要性，務(wù)必強(qiáng)化責(zé)任，服從統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)動(dòng)作、責(zé)任到人，高效有序?qū)嵤┉h(huán)境污染與破壞事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保環(huán)境安全。（二）制定方案，_落實(shí)。各成員單位都要根據(jù)本預(yù)案的要求，制定本部門(mén)環(huán)境污染與破壞事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，并按各個(gè)專業(yè)組的分工，_落實(shí)本部門(mén)專業(yè)人員和必備的專業(yè)設(shè)備、器材、物資清單，報(bào)市指揮部備案。（三）熟悉預(yù)案，_演練。各鎮(zhèn)處、各部門(mén)要_人員認(rèn)真熟悉本預(yù)案，使其明確任務(wù)要求和處置措施，并